縣財政局局長述職述廉報告

　縣財政局局長 2020 年述職述廉報告

　 縣財政局局長 2020 年述職述廉報告

　 三年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我與黨委一班人和全體干部職工一道，堅持“兩個文明”建設一起抓，圓滿地完成了各項財政工作任務。

　 ——連續三年在全省財政改革與管理量質化考核中進入 A 級先進行列;

　 ——連續三年在全市量質化考核中被評為紅旗單位;

　 ——連續三年在全縣縣直單位的黨政主職考核中處于先進行列;

　 ——連續兩屆被評為省級文明單位，

　 ——20**年全縣的政風行風評議活動中，獲得了第一名。

　 現作如下述職：

　 一、三年來的工作回顧

　 (一)從調研著手，認知和解決財政實際問題

　 近三年來，我從實際出發，加強調查研究，探求解決錯綜復雜的財政問題的途徑。在縣委、政府的正確指導下，積極開展調查研究，先后組織稅源建設調查、中小企業經營狀況調查、財政轉移支付、農村稅費改革等相關政策的調查研究，并合我縣實際，有針對性地做好前期準備工作，積極探索走出財政困境的辦法。

　 (二)圍繞中心做好本職工作

　 1、靈活運用財政政策，促進經濟的迅速增長。

　 一是積極爭取上級各項專項資金。為了解決企業的資金困難，我經常跑省廳和市局請求幫助，爭取資金信貸和財政貼息，為我縣經濟發展提供了強大的資金支持。二是加大本級財政扶持經濟力度。在縣級財力十分有限的情況下，力所能

　及地從縣財政自身挖潛力、擠資金，用于經濟建設和投資環境的改善。三是充發發揮財政部門經濟綜合監管職能。進一步深化收支兩條線改革，從制度上遏制三亂行為發生，推進經濟發展軟環境的改善;同時，改變城建資金分配和管理方式，將城建各項收入實行統一管理、合理安排，為支持城市建設提供必要的財力支撐，努力營造良好的投資發展環境，

　 2、積極組織各項收入，確保預算收支平衡

　 一是建立激勵機制。與征收機構簽訂任務責任書，做到有獎、有罰，責任明確。二是抓收入進度。定期召開財政經濟形勢分析會，動態掌握財政收入的入庫情況。三是抓重點稅收。每年組織財政、國稅、地稅等部門對全縣重點稅源大戶進行了一次稅源普查，建立了重點稅源戶臺帳，實現了重點稅源動態管理和稅源資料的綜合利用。四是抓其他收入。做到了“三個加強”， 加強非稅收入征管，加強社?；鹫鞴?，加強國有資產收益征管，進一步了拓寬財政收入的渠道。

　 由于長期堅持支持地方經濟發展，狠抓收入征管等措施，我縣財政收入形勢已根本好轉。整個“十五”期間，***縣財政收入的平均增幅為**.*%，其中 20**年的增幅為**.*%，20**年全縣財政收入首次突破 3 億元，完成 30***萬元，收入增幅達到**.*%， 20**年達到 38***萬元，增幅**.*%，比全省平均增幅高出 6 個百分點，各項收入的快速增長，有效保障了我縣各項硬性剛性支出，增強了政府宏觀調控的能力，既維護了我縣社會穩定，又為我縣協調發展、經濟結構調整、加大招商引資力度，打下堅實基礎。

　 3、推進財政“五項改革”，加快構建公共財政框架

　 為適應新形勢的變化，革除財政管理的一些舊的弊端，近年來，積極推行財政改革，取得了預期效果。一是增強了財政保障能力。自 20**年以來，全縣干部職工工資每月*日以前足額發放，從制度上解決了拖欠干部職工工資問題。二是縮

　小了貧富差距。從 20**年起取消了沿襲多年的自籌工資，將在編干部職工工資和社會保障支出納入財政預算，基本實現了全縣干部工資獎金福利的統一標準。三是規范了收支行為。改變了財政資金分散難控的局面，減少了不必要的開支，全縣會議費、接待費、交通費等一般性開支逐年下降。四是堵塞了腐敗源頭。增加了資金、資產管理的透明度，從源頭上預防和治理了腐敗。五是強化了服務意識。改革后，單位各項該保的支出財政全部予以保障，使部門和單位從創收中解脫出來，把精力用于謀發展、干發展、服務發展上，有力的促進了經濟的發展。

　 (三)增強法制觀念，做到依法理財

　 財政部門是國家財政行政法律、法規的執法主體。為做依法行政，依法理財，我們一是開展了法制宣傳教育工作。局機關堅持職工自學、小組討論、舉辦培訓班、辦講座、法律知識考試等形式，對法律基礎知識、財政法律、法規進行全面學習。通過一定的形式，對財政法律、法規進行了廣泛的社會宣傳。

　 (四)抓好機關作風建設

　 領導者個人品行對機關作風建設影響重大，因此我盡量從自身做起，堅持黨性原則。在干部問題上，不搞任人唯親，不一人說了算，盡可能做到知人善任，按組織程序經嚴格考察后，黨委集體討論決定;20**年，我們一是組織了機關中層干部的競爭上崗，二是對國庫收付局的干部實行輪崗。在業務工作中，嚴格按工作程序和制度規定辦理，分工協作，各司其責;在生活中，按照黨風廉政建設有關規定嚴格要求自己。

　 三年來，我們結合“****”、黨員先進性教育，抓好財政系統政風行風整頓工作。以領導干部自查自糾和整改為重點，以群眾參與、民主監督為保證，注重領導自查與群眾評議結合，檢查問題與限期整改結合，思想轉變與工作轉變結合，并經常開展回頭看活動，鞏固整改成果。

　內部管理是搞好財政工作的重要基礎，我們對局屬各單位、科室定崗定責，開展掛牌上崗，建立健全了崗位責任制，實行目標管理，量化考核;加強對《黨風廉政責任制》、《工作承諾制》等制度執行情況的監督檢查。對涉及全局性的重大問題，按民主集中制的原則，經過黨委會或局長辦公會討論，形成共識，集體決定，分頭分項落實，使機關作風建設有了新的起色。

　 二、存在的主要問題

　 近年來，雖然我能夠盡心盡力，認真做好工作，也取得了一定成績，但還存在很多不足和問題。具體來說，突出表現在以下五點：

　 1、開拓意識不強。主要由于年紀偏大的思想存在，把進科局當作休息，把科局工作當作二線，特別是近兩年財政改革較多，困難和壓力較大，在實際工作中經常出現消極畏難的情緒，給工作帶來了一定的負面影響，雖然對財政的一些工作作了一些改革嘗試，也取得了一些成效，但由于考慮部門利益、領導之間關系過多，改革的步伐邁得不快。

　 2、堅持原則不硬。一是執行紀律不嚴格。兩年來，局機關先后出臺了一系列機關管理制度，但在實際執行中經常出現有制度不執行的現象，沒有堅持抓督辦、抓落實，以致機關仍然存在上班打牌、遲到、早退的現象;二是財政收支把關不嚴，特別是在一些新開口支出上礙于情面，頂得不夠，執行預算隨意現象時有發生。

　 3、工作作風不實。一是不愿動腦子，怕多事，以致許多工作還是依賴副職和中層干部，特別是對多方面反映的情況和要求解決的實際困難，口頭答應得多，實際解決得少;二是工作不細致、不耐心，遇著困難和問題，情緒急燥;深入調查研究較少，以致有些困難和問題考慮得過于簡單，無法得到科學、細致、有效的解決。

　 4、關心職工不夠。一是缺乏決心去解決職工工作環境，想修建辦公樓又“前

　怕狼后怕虎”，優柔不決，以致同志們工作學習環境極不理想，與兄弟單位相比差距較大;二是職工利益沒有得到有效保證。由于財政困難，局機關經費預算不足，加之省市實行部門預算后，可爭取的資金大幅減少，導致干部職工的福利等不能足額及時兌現，干部職工埋怨情緒較大。

　 5、廉潔自律不夠。廉潔自律的思想防線不牢，對社會上的一些不正之風，特別是對機關的公款吃喝、請客送禮管得較少，有時自己也親自參加一些違反規定的應酬活動;子女上學、送葬等公車私用的現象時有發生，過年過節下屬單位送來的土特產品，礙于情面也不好拒絕。正是由于自己在廉潔自律上做得不夠，自己沒有帶好頭，以致機關科室單位吃喝招待控制不嚴，公車私用、公款釣魚的現象沒有得到有效禁止。

　 三、整改的主要措施

　 1、聯系實際抓學習。堅持做到把政治理論學習與實踐工作結合起來，與積極探索***財政發展的思路結合起來，真正做到學以致用，學用結合。

　 2、扎扎實實轉作風。重點是進一步優化財政支出結構，著力解決人民群眾最關心最直接最現實利益問題，使自己永久地扎根于人民群眾之中。

　 3、大刀闊斧搞改革。要繼續抓緊實施財政五項改革，同時，全面執行公務員制度改革，堅持干部任用能上能下、能進能出，真正建設成一支機構壓縮、人員精簡、優質高效的財政隊伍。

　 4、規范制度嚴紀律。一是加強財政內部管理。要結合財政部門的實際，進一步規范和健全各項機關管理規章制度，并帶頭抓執行、抓落實。二是充分發揮財政監督職能，抓好財務監督檢查，實行跟蹤管理，跟蹤問效。

　 5、強化監督促廉政。一是要堅持要艱苦奮斗，勤儉節約，保持艱苦樸素的優良傳統和作風。二是要要自覺接受社會監督，增強防變能力。

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　 到財政局工作以來，我緊緊圍繞財政服務發展這一工作中心，立足自身崗位職責，強化學習提素質，履職盡責作貢獻，優化服務樹形象，較好地完成了本職各項工作和領導交辦的各項任務，取得了一定的工作成績，得到了領導和同志們的一致好評。

　 一、強化學習，深入調研，不斷提高自身素質。

　 堅持把加強學習作為提升自我的重要途徑，努力把自己錘煉成為思想、政治、業務過硬的財政人。認真遵守機關學習教育制度，突出政治理論、職業道德等方面的學習，積極參加局里組織的各項活動，思想上始終與局機關和上級要求保持一致。堅持與時俱進，及時更新掌握財政財務理論知識，系統學習和掌握了《財政總預算會計制度》、《行政、事業單位會計制度》、新《會計準則》等財政會計法規，提升了工作能力和業務水平，多次在局里組織的業務知識競賽中獲得名次。同時能夠立足工作本職，認真思考和總結工作中的新問題、新方法、新經驗，改進工作方式，提升工作效率。特別是在局一體化平臺建設中，能迅速掌握軟件操作系統，更新記賬手段，提高工作效率，大大提高非稅收入相關會計信息質量，較好地發揮了會計信息在服務經濟發展方面的功能。

　 二、勤奮工作，履職盡責，較好完成各項工作。

　 在綜合科工作崗位上，始終秉承小心謹慎、認真負責的財務工作態度，積極采取有效措施，完善各項工作流程，及時準確做好收入月報、季報、年報等財務數據的編報工作，如實反映財政經濟狀況，努力將會計工作做真、做實、做細、做新，為領導決策提供參考依據。

　 經常深入全縣10多個部門42家主要執收單位，加班加點對收費政策和收費標準逐一審核，查閱會計憑證和報表，取得預算外資金管理的第一手資料，為嚴肅

　查處提供依據，減輕了企業和個人的負擔，確保了全縣各單位的非稅收入應收盡收，促進全縣非稅收入征繳工作步入良性循環的軌道，提高了“收支兩條線”的管理水平，為全面完成財政收入大幅增長作出了應有貢獻。2014 年全縣實現非稅收入**.*億元。調研發現多起財務不規范、賬目不健全等違紀現象，涉及金額累計達 1260 余萬元，查出私設“小金庫”金額 270 多萬元，同時根據發現的問題，及時與各對口科室對接、交流，提出整改措施和建議，出臺系列文件，指導單位統一建賬，規范核算，加強了對各單位會計工作的指導，充分發揮財政監管職能作用，推動全縣會計工作質量的整體提高。在做好本職工作的同時，能擠壓個人時間，積極協助會計函授站做好會計函授教學工作，深入淺出為廣大學員講解會計基礎等方面的知識，受到了學員的一致好評 。

　 三、熱情服務，嚴格自律，樹立自身良好形象。

　 時刻牢記“財政部門就是服務部門，財政工作就是服務工作”的宗旨，對每一位辦事、咨詢人員，做到熱情接待，耐心聆聽，詳細介紹，及時辦理，讓其滿意而歸，較好地維護了局機關的良好形象，為創建服務型機關、構建財政大服務格局作出了積極貢獻。在平時聯系工作、執行檢查中，能夠嚴格遵守廉政規定，嚴格執行財經紀律，從未在被檢查單位吃過一頓飯、托被檢查單位辦過一件私事，保持了個人勤政廉政的良好形象。

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　 今年以來，本人在區委、區政府的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實區委、區政府各項重要決策，按照“有力聚財、高效生財、合理用財、科學理財”的思路，實干創新，著力構建公共財政，深入推進財政各項改革，較好地完成了各項工作任務。按照區委辦《關于開展述職、述學、述廉、述法和落實黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設考核活

　動的通知》有關精神，現將個人一年來學習、工作、廉潔自律以及學法、用法、守法、執法情況匯報如下，請大家評議和監督：

　 一、積極努力學習，不斷提升自身綜合素質

　 按照區委的統一部署，首先強化自身的學習認識，積極參加區委組織的各項教育活動，努力實踐“****”重要思想，用科學的理論武裝頭腦。在創先爭優活動中，以一個普通共產黨員的身份，主動自覺參與學習，身體力行，以身作則，帶頭進行公開承諾。在學習中按照確定的內容，學好中央、省、市、區黨代會精神，中央關于黨內監督、紀律處分和黨員領導干部廉潔從政若干準則，以及區委、人大、政府的有關決議、決定和與工作緊密相關的法律法規;在學習中做到“三個結合”即堅持理論學習與實際工作相結合，堅持學習理論知識與業務知識相結合，堅持學習法律法規與規范依法行政相結合。通過學習，自己的思想得到進一步的凈化和升華，思想政治業務素質進一步得到提高。在效果上，進一步明確了自己努力的方向;在思想上，始終同上級黨委保持一致;在行動上，認真貫徹落實黨的路線方針、政策和國家的法律、法規以及人大常委會的決議、決定。二是認真學習業務技能，提高理財能力。財政工作專業性非常強，各種改革比較頻繁，只有及時更新自身知識，才能適應不斷發展著的財政工作需要。這一輪世界性的經濟危機給經濟形勢帶來了急劇變化，給財政工作帶來了新的挑戰，為了圓滿完成財政各項工作任務，我立足區情，加強政策的學習研究分析，創新思路，挖掘潛力，努力推動財政收入的穩步增長，不斷優化財政支出結構，穩妥推進財政管理各項改革。另外，上半年能夠緊密結合財政工作實際對區域經濟進行深入調研，按照學校的教學安排完成畢業論文，順利完成研究生學業。通過不斷地學習，逐步提高了自身業務技能，增強了服務能力，為更好地開展財政工作打下了堅實的業務基礎。

　二、依法履行職務，推進財政工作全面發展

　 (一)狠抓收入征管，確保實現收入穩定增長。為提高財力保障水平，本人主動加強與稅務部門的協作，牽頭召開財稅工作協調會，強化稅收征管措施。一完善協護稅考核辦法。為調動各責任主體參與稅源建設工作的積極性，明確各街道轄區內稅源保護培植責任，禁止區內稅源無序流動，在充分總結區街財政體制改革經驗的基礎上，進一步完善了街道收入考核辦法，規范街道護稅行為，做到關注現有稅源，主攻項目稅源，培植后續稅源。二是緊盯重點項目稅收不放松。多次與市住建局、地稅三分局聯系，討論重點項目稅收聯動方案，構建重點項目涉稅信息共享機制，使重點項目企業信息登記集中共享。三是開展個體稅收社會化征管，為整合稅收征管資源，按照《稅收征管法》及其實施細則和相關配套制度的規定，依托現有稅源管理網絡及信息化管理平臺，全面推進我區個體稅收社會化征收管理工作，營造個體稅收社會化征管的良好氛圍。四是按季度考核稅收進度，加強各街道協護稅責任感。

　 (五)立足長遠發展，廣泛培植財源。

　 一是為解決中小企業融資難題。不斷加大對擔保公司的投入力度，今年 1-*月份，擔保公司累計為全區***戶企業提供擔保，擔保銀行貸款 111 筆，貸款總額為**.*億元，為企業發展提供資金保障。二是充分利用國家積極的財政政策，積極幫助企業申請省市財政補助資金。1-*月份共獲得省市外貿企業擴大生產穩定就業、科技型企業引導資金、中小企業國際市場開拓資金等***萬元，穩定了企業生產，促進了技術創新。

　 三、嚴于律己，帶頭執行廉政規定。

　 本人能認真學習貫徹懲治和預防腐敗體系《實施意見》，對照《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及中央和

　省、市、區有關規定，自覺貫徹廉潔自律各項規定：

　 一是自覺執行黨風廉政建設責任制，并加強對本單位人員的黨風廉政教育管理;

　 二是自覺執行人事管理規定，沒有違反組織人事紀律選拔任用干部，沒有借選拔干部之機謀取私利;

　 三沒有收受干股、違規投資證券和期貨或其他委托理財的名義獲取不正當利益規定行為;

　 四是嚴格執行購房規定，沒有以明顯低于市場的價格買賣商品房、無違規購買經濟適用房等行為;

　 五是沒有違反規定收受和贈送現金、代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票等有價證券，沒有收受消費券、購物卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高等耐用品、金銀制品及其他貴重禮品等行為;

　 六是未以任何方式為本人或配偶、子女及身邊工作人員謀取預期的不正當利益或用公款報銷應由個人及家庭支付的各種費用;

　 七是沒有違反規定進行各種大操大辦、收取財物行為;

　 八是嚴格執行配偶、子女從業規定，夫婦二人均在機關工作，女兒還在上學，無違反規定在企業等單位從事兼職等行為;

　 九未參與賭博等違規活動;

　 十是嚴格執行禁酒令，工作日中午不飲酒，未進行公款高消費娛樂和健身等活動;

　 十一嚴格執行公務用車有關規定，無違規配車、用車行為;

　 十二嚴格執行禮品禮金登記制度，重大事項報告制度;

　 十三加強財政系統黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設工作規定，加強系

　統內行風、軟環境建設，開展機關作風建設，在全系統創建“廉潔型、服務型、高效型、學習型、創新型、和諧型”財政機關，服務效能進一步提高;積極開展“創先爭優”學習活動，增強財政系統執行力，保證區委、區政府指示、決定暢通無阻;組織內部各科室資金審計監督，以資金運轉安全、高效為中心，局內部形成了密切配合、相互制約、相互聯動的格局;定期不定期開展內部效能督查，開展財政監督檢查，加強財政資金監管，確保資金安全、高效使用。在干部人事任免、重大事項決策方面，堅決執行黨的民主集中制原則，實行集體研究決定，不搞一言堂。

　 四、學法守法，依法理財并接受監督

　 一是注重學法。一年來，先后學習《中華人民共和國預算法》、《政府采購法》《財政違法行為處罰處分條例》《會計法》、《行政許可法》、《行政復議法》《行政處罰法》等有關內容，重點學習了《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》《會計法》等業務法律法規。通過學習，法律知識、法制理念有了進一步提高，依法決策、依法辦事能力得到進一步加強，在實踐中能自覺運用法律法規來規范和指導工作。

　 二是嚴格執法。平時工作中，要求執法科室結合財政業務工作特點，認真履行行政執法責任制、財政執法實行亮證制、公示制，財政檢查嚴格執行《財政監督檢查規則》及《江蘇省財政監督辦法》，今年以來財政系統沒有發生一起違規違法事件，沒有發生一例行政復議敗訴，沒有發生一人因違紀違規違法受到處分。

　 三是依法接受監督。認真貫徹執行《預算法》及《實施細則》等法律、法規，堅持做到年度預算編制、預算調整及年終決算按照法定程序，提請人大常委會審議;嚴格執行經人代會審議通過的財政預決算方案;按照《預算法》規定定期向區人大常委會和人大財經委報告財政預算執行情況;局機關專門成立了辦理人大議案、

　建議領導小組，實行分級負責，及時、客觀地辦理議案和建議。今年我局共辦理人大議案、建議 25 件，全部按時答復，并都征得了代表的同意。

　 以上是我個人的述學、述職、述廉、述法報告，敬請領導和同志們提出寶貴意見，謝謝大家。