委廳理論中心組學習會上講話

　郭華巍同志在委廳理論中心組學習會上的講話

　 今天我們召開委廳理論中心組學習會，主題是集中學習習近平總書記在浙江工作期間關于教育工作的重要論述，深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，為在全系統尤其是委廳機關開展“大學習大調研大抓落實”行動奠定堅實的政治基礎和思想基礎，全面拉開行動的序幕。剛才大家結合自己的分管工作談了學習心得體會，看得出，大家學習得非常認真，領悟得非常深刻，聯系結合工作也非常緊密，我覺得這次理論中心組學習會學習效果是非常好的，聽下來以后我有一個深切的感受，大家學習習近平新時代中國特色社會主義思想，是帶著一種感情在學習。在座的絕大多數同志在習近平總書記主政浙江階段親自聆聽了總書記的一些指示和講話，有的還直接參與其中很多方面的工作，所以談起學習體會來，有很多話要說，而且非常深刻。限于時間關系，大家都講得非常簡要，但每一位同志都非常認真地做了準備，都有發言提綱。希望每一位同志都把發言提綱整理出來，留給機關黨委存檔，以提高中心組學習的規范化、制度化水平。

　我聽了以后很有啟發和收獲，相信對于每一位今天參加學習的同志，都有啟發和收獲?，F在都講團隊學習，這就是我們團隊學習的好處，特別是大家聯系分管工作的實際情況談了體會，盡管每一位領導同志都有分工，其他同志對分管工作的一些體會、聯系工作的一些思考，有助于我們對全局工作有一個比較全面的了解，相互之間也是一個學習提高的機會。

　我也和許多同志一樣，總書記在浙江工作期間，我正好在地方工作，總書記也到我工作的地方進行過考察，也直接聆聽了他在省委全會上的工作報告以及有關專項工作的一些講話，也學習過《浙辦通報》印發的總書記講話等。當然，那個時候的學習與現在回過頭再來學習，又有很大的不同。

　我們這次把總書記在浙江期間關于教育工作的論述進行了梳理，實際上這項工作從去年開始做準備，本來很早就想學習一次，由于各個方面的原因，這項學習工作往后延了。對于習近平總書記在浙江期間教育工作的論述梳理工作、初步研究工作也是在不斷完善過程中的?？傮w上看，大家對《真理的光輝 永恒的指引》上提出的習近平總書記在浙江工作期間六個方面主要教育思想觀點，給予了充分肯定。寶生部長對黨的十八大以來，習近平總書記關于教育工作的一系列論述、所形成的一系列思想的歸納，我也學習了，法規處在組織研究時也認真地進行了歸納，從內在邏輯和思想的一脈

　相承上，完全是對應的。這更進一步表明了“浙江作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地”這一科學判斷的正確性，在教育這一塊我們就可以充分看到這一點。我們集體組織學習習近平總書記在浙江的教育思想，還是第一次，這也是剛剛開了個頭。我也談一下自己的學習體會。

　一、要在深入學習、深刻領會上持續用力。浙江是習近平總書記地方從政經歷中的重要階段，2002 至 2007 年，他先后擔任了省委副書記、代省長，省委書記、省人大常委會主任等領導職務。在此期間，習近平總書記高度重視教育工作，在不同場合對教育工作作出了一系列重要論述，形成了習近平有關浙江教育改革發展的重要思想。這些論述站位高、視野廣、措施實、施策準，具有跨越時空的理論價值和指導意義。必須真正學懂弄通、入腦入心，學深悟透、融會貫通。

　一是要學觀點?？倳浽谡憬陂g關于教育講話從全局和戰略高度，深刻回答了事關浙江教育事業發展的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列具有開創性、前瞻性的觀點。從教育自身看，這些講話集中體現為戰略地位、根本任務、發展目標、隊伍建設、發展動力、根本保證等內容，構成了完整嚴密的理論體系。從黨的理論創新角度看，這些講話是總書記新時代中國特色社會主義思想萌發的重要組成部分，集中體現了習近平同志對浙江教育的深刻理論思考與

　實踐提煉。我們務必在對實情、學原文上下功夫，通過深入學習，深刻領會當代中國馬克思主義的基本觀點，并以此觀察、指導浙江教育的實踐。

　二是要學立場?？倳浀闹v話充分體現了以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人民全面發展作為教育工作的出發點和落腳點，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向。2002 年 12 月 17 日，在浙江大學調研期間，習近平同志指出：“緊緊抓住發展這個第一要務，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會主義現代化建設的本質”。2003 年 9 月 12 日，習近平同志在教育系統考察調研時強調：“教育要符合先進文化的前進方向，滿足人們的教育需求和豐富人們的精神世界；要使教育為最廣大人民群眾謀取根本利益，更好地體現立黨為公、執政為民的本質要求。”這些思想指導我們在工作中要始終堅持人民立場，堅持全心全意為人民服務的宗旨，深入了解人民群眾對教育的期望，全心全意辦好人民滿意的教育。

　三是要學方法?？倳浀闹v話充分運用辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀和方法論，充分運用實事求是、群眾路線等思想方法和工作方法，堅持問題導向、需求導向，充分體現出了一個馬克思主義政治家的政治智慧和遠見卓識。他強調：“堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，解放思想，實事求是，與時俱進，積極推進教育創新，努力建設教育強

　省，為我省改革開放和現代化建設提供強有力的智力支持和人才保障。”他指出：“教育創新的根本目的在于推進素質教育，提高教育質量和水平。必須牢固樹立‘質量立教’意識，既要注重教育‘量’的擴張，更要突出教育‘質’的提高，走教育內涵發展之路。”這些思想為我們分析當前浙江教育存在的問題提供了科學的思路和方法。我們學習總書記講話，既要深入理解講話提出的思想理念，更要全面把握講話體現的科學思想方法和工作方法。

　二、要在深入挖掘、深化研究上持續用力。習近平總書記主政浙江期間提出的教育思想，不僅具有很高的理論價值、理論創新，更為重要的是立足浙江教育實際，具有很強的針對性，現在讀來還是具有很強的指導意義。系統研究習近平主政浙江期間教育思想，不僅對從根本上學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想有重要幫助，更對指引當前浙江教育改革發展具有非常重要的現實意義?；谏鲜稣J識，工委部署開展了總書記在浙江期間關于教育工作論述的整理與研究工作。政策法規處作為具體負責處室，前期做了不少工作，組織編印了《習近平同志在浙江工作期間關于教育工作論述摘編》，形成了《真理的光輝 永恒的指引》理論文章初步成果，為進一步開展研究奠定了基礎。通過前期學習，我強烈體會到總書記在浙江期間關于教育工作論述思想豐富、內涵深刻，是一座取之不竭、用之不盡的富礦。因

　此，學習研究習近平總書記主政浙江期間教育思想是一項很有價值、很有意義的長期工作。接下來，要圍繞形成發展、精神實質、當代意義、永恒價值等維度進一步深化研究、深入挖掘，將總書記在浙江工作期間教育思想整理與研究列為2018 年度廳重點課題予以政策上和經費上的支持，為推進研究工作提供必要的保障。

　三、要在學以致用、走在前列上持續用力。浙江是中國革命紅船的起航地、中國改革開放的先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地。浙江教育在全國范圍內較早地以總書記教育思想為指導，取得了累累碩果。今天，我們回過頭來學習總書記在浙江期間關于教育工作的論述，目的就是要用這一思想更好地指導我們的行動，指引浙江教育在全國率先實現現代化。

　一是要更加堅定地維護習近平總書記這個核心。學習總書記講話精神，關鍵是學而信。通過學習把堅定維護習近平總書記這個核心真正內化于心、外化于行，變成我們的黨性觀念，變成我們的情感認同、紀律要求、自覺行動。堅定地維護核心，不是在口頭上，而是在行動上的，就是要自覺以總書記的理論來指導浙江的教育實踐，確保在政治方向、工作導向、價值取向上與總書記為核心的黨中央保持高度一致。這是我們學習總書記思想的最大成果和最根本要求。

　二是要更加堅定地加強黨的領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，處在總攬全局、協調各方的地位。這從根本上決定了我們的教育事業是黨領導下的教育事業，是中國特色社會主義的教育事業。黨的領導是引領中國特色社會主義教育事業不斷前進的最大政治優勢，是辦好中國特色、世界水平的現代教育的根本政治保證。2002 年 12月 17 日，習近平總書記在浙江大學調研時明確指出：“辦好中國的事情關鍵在黨，關鍵在人，加強黨的建設是推進我們事業的根本保證。”更加堅定地加強黨的領導，就是要實現黨對教育全方位、全過程、全覆蓋的領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統領，全面推進教育系統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。就是要既抓住領導干部“關鍵少數”，又抓好普通黨員“基礎多數”，不僅要領導好黨內系統，還要注重調動黨外各類群體的積極性和創造性。就是要教育引導教育系統廣大領導干部保持自身的先進性、純潔性，不忘初心、牢記使命，自覺錘煉道德品格，不斷提升人生境界，提高素質本領，打造一支“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的浙江教育鐵軍。

　三是要更加堅定地推進教育改革。改革是推動發展的致勝法寶，習近平同志格外強調抓住教育改革這個“牛鼻子”來推動教育創新。明確指出“教育改革是教育創新的關鍵，

　也是教育發展的重要動力源。”今年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，也是改革開放 40 周年。更加堅定地推進改革是對 40 周年最好的紀念。要系統總結浙江教育改革 40 年的經驗，把過去各方面的成功經驗及時進行歸納，并上升為法規和制度層面固定下來，為今后的改革奠定基礎。要爭當改革的促進派和實干家，憑實立身、以實為尺，向實處著力，用實干說話，鍥而不舍地推動各項改革落實落地。

　四是要更加堅定地維護公平正義。習近平同志始終把人民群眾的利益放在第一位，在浙江工作期間格外強調教育公平，明確指出：“教育公平是社會公平的重要基礎，要不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義。”推進教育公平正義要在解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題上出實招、辦實事。教育的政策要更加注重公平正義，更加注重機會平等，注重縮小教育的地區差距、城鄉差距、群體差距，真正發揮教育阻斷貧困代際傳遞的作用，使人人都有享受更優質、更公平教育的機會，使人人都有美麗的教育夢、成才夢。

　五是要更加堅定地強化隊伍建設。時代越是向前，知識和人才的重要性就愈發突出，教育和教師的地位和作用就愈發凸顯。習近平同志在浙江工作期間，高度重視教師作用，重視教師隊伍建設。多次強調：“高質量的教育離不開高素質的教師”，要求“全省各級黨委、政府要繼續搭建廣大教

　師發揮作用、施展抱負的平臺，努力創造良好的政策環境、工作環境、人際環境和生活環境，使廣大教師創業有機會、干事有平臺、發展有空間、生活有保障。”要按照中辦、國辦《關于深化新時代教師隊伍建設改革的意見》要求，切實優化新時代浙江教師隊伍改革建設的生態環境，培養堪當“兩個高水平”和“民族復興”建設大任的浙派名師、大國良師。

　根據中央和省委、省政府的要求，3 月下旬，省委教育工委、省教育廳下發通知，部署在全省教育系統開展“大學習大調研大抓落實”行動。這是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的需要；是貫徹“三強四提高”作風建設總要求，不斷提振精神狀態、改進工作作風、增強履職本領的需要；也是我們扎實推進教育現代化戰略和高等教育強省戰略的需要。春節后上班第一天，省委理論學習中心組舉行習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習會，以理論學習開局，拉開大學習、大調研、大抓落實的序幕，有著特殊重要的意義。省領導為我們做了很好的表率。今天的學習是“大學習”的開端。接下去，我們要進一步用“大學習”開路，從“深調研”入手，在“真落實”上下功夫。

　一、突出重點開展“大學習”。領導干部要做好領導工作，需要有各種各樣的本領。如何獲得這些本領？只能通過

　學習。熱愛學習、善于學習，是一位領導干部的基本素質，而且應該成為看家本領。一位領導干部，喜歡不喜歡學習，能不能堅持學習，善于不善于學習，反映出了他領導水平的高低，工作方法的優劣，能力素質的強弱。因此，習近平總書記把“增強學習本領”列為全面增強執政本領的“八項本領”之首。領導干部要擔當，還得要有本領。本領就源自學習。

　教育系統是知識分子最為集中的領域。因此作為全省教育系統的領導干部，尤其要重視和加強學習。如果說，每個人的世界都是一個圓，那么學習就是半徑，半徑越大，擁有的世界就越廣闊。學習可以讓我們以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握教育現代化建設過程中面臨的一系列重大問題，從而使我們的政策措施更加有前瞻性、針對性、實效性。要把學習作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容，通過學習不斷增強“四個自信”，不斷提升“八項本領”。

　當今世界，正發生前所未有的大變局，新一輪科技革命風起云涌，各種新知識、新技術讓我們應接不暇。今日中國，改革進入深水區，經濟發展進入新常態，各種矛盾疊加，風險隱患集聚，國家正處在由大到強的關鍵階段。再看我省的教育，發展成就巨大，但面臨的一些老問題仍然沒有解決，新情況新要求又層出不窮，迫切需要深化改革、加快發展，

　不斷提升教育水平，提升育人質量，滿足人民群眾接受更多更好教育的需求。因此，需要我們增強的本領很多，需要我們學習的內容很多。但概括而言，我們要突出以下幾方面的學習重點：

　第一，學習馬克思主義政治理論?？茖W的理論，可以指導人們正確認識和有效解決社會活動中出現的各種復雜的情況和問題，從而探索研究解決的辦法、措施；可以幫助我們更加深刻、準確地理解黨的路線、方針、政策，從而更加自覺地、創造性地貫徹執行。沒有科學理論的指導，我們的工作必然陷入盲目。當前，最重要的是要全面深入地學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面深入地學習習近平教育思想，用這些思想指導我們的教育工作，確保社會主義辦學方向，確保黨的教育方針在教育實踐中貫徹實施，進一步牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。

　第二，學習教育專業知識。管教育的必先懂教育。教育系統的領導干部要自覺深入地學習教育教學理論，增強對教育科學、教育規律的認識和把握，自覺按教育規律辦學治教。同時要廣泛學習新科技新知識，把握人工智能、大數據、云計算、互聯網等科技發展對于教育的革命性影響，有針對性地領導和推進教育改革和教育技術革命，加快各個領域的教育現代化步伐。

　第三，學習領導科學和藝術。當前，我省教育現代化建設已進入關鍵時期，與“兩個高水平”建設的要求還有相當距離。如何解決教育發展中的“不平衡、不充分”問題，需要我們在省級層面加強領導和統籌，努力做到不讓一個地區落后、不讓一個環節薄弱、不讓一個孩子掉隊。我們必須轉變領導思路、轉換工作方式，減少行政命令的方式，更多地用宏觀政策杠桿、“閉環”管理手段推動各項教育政策的落實落地，激勵各地積極主動地解決教育熱點難點問題，最大限度地調動各方面的資源理解和支持教育改革發展。

　第四，學習法律知識。依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略，依法執政是黨治國理政的基本方式。能不能做到依法治國依法執政，關鍵在于政府部門能不能堅持依法行政。當前，我們有些領導同志依法辦事觀念不強、能力不足，依法決策的自覺性、主動性和機制保障還不夠健全，“因人而治”的現象不同程度地存在。我們要全面深入地學習和掌握憲法、法律和法規的規定，尤其是教育法律法規知識，不斷增強法律意識和法律素養，提高依法治教的能力和水平。

　二、集中一段時間開展“深調研”。學習是為了致用。也就是說，我們開展“大學習”，必須堅持理論聯系實際。怎么樣做到理論聯系實際？深入開展調查研究，就是聯系實際的重要途徑。調查研究就是為了了解實際，使理論學習與

　實踐相結合，從而使我們的政策措施有的放矢。一切結論，往往產生于調查情況的末尾，而不是在它的先頭。我們要破解教育熱點難點堵點問題，首先需要通過深入基層摸清底數、了解實情、傾聽訴求，才能精準施策、對癥下藥。

　 調查研究也是一種學習，那就是向實踐學，向群眾學，實事求是地學。要通過組織大調研活動，積極向群眾學習真本領、在基層尋找大智慧，找準問題找出辦法，切實攻堅克難，推動問題解決。

　第一，要帶著感情調研。只有帶著感情，才能真正深入地調研，才能身到心到。只有懷著真情實意去調研，才能放下架子、撲下身子，從而沉到一線、深入基層、深入群眾，聽到真話、看到實情。

　第二，要帶著問題調研。調研不是走過場、做個秀，而是為了解決問題。在調研過程中，大家要聚焦教育工作中存在的問題，以調研開路、以問題破題，帶著問題去調研，通過調研形成問題清單、措施清單、解決清單、政策清單。委廳已經梳理了一批調研課題，每位領導要領銜調研 1—2 個重點、難點問題，集中一段時間下基層、訪學校、進課堂，研究提出破解的對策措施。

　第三，要求真務實搞調研。就是要樹立求真務實的調研作風，嚴格按照中央八項規定精神開展調查研究，倡導不打

　招呼、不聽匯報的調研，堅持開門搞調研，努力在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫。要堅持實事求是的態度，哪怕是對我們的批評意見，也要認真聽取、認真研究，有則改之、無則加勉。只有實事求是地調查研究，才能得出正確的結論，才能真正解決實際問題。還要充分運用信息技術，進一步拓展調研渠道、豐富調研手段、創新調研方式，積極開展“互聯網+”調研，不斷提高調查研究工作的效率和科學性。

　三、聚焦目標任務抓好“真落實”。開展大學習、深調研的最終目的是推動工作的落實。沒有落實的學習，就是空談；沒有落實的調研，就是做秀。要把“大學習、深調研”的成效體現在抓落實、真落實上。當前，要重點抓好以下幾方面工作的落實工作。

　一是落實好年初部署的各項任務。年初確定的年度工作任務，已經作了分解。各處室、直屬單位要進一步細化“十項工程”實施方案，明確每項工程的工作抓手和具體載體、具體項目、政策措施、評價辦法，形成從指標體系到工作體系、政策體系、評價體系的“閉環”管理格局。

　二是落實好深化教育改革工作。這次我隨省黨政代表團赴廣東、福建考察，深刻感悟到“改革開放不進則退”的嚴峻形勢。不改革，發展就會滯后。我們解決教育難點問題、教育發展問題，最終還是要靠改革。我們要善于用改革的思

　路、改革的方法，積極破解教育難題，激發內在活力，增強發展動力，推進教育持續健康協調發展。要加快完善《關于深化教育體制機制改革的實施意見》《關于深化新時代教師隊伍改革建設的實施意見》，盡早提請省委省政府發文。

　 三是落實好“兩大戰略”的實施工作。實施教育現代化戰略和高等教育強省戰略，是省第十四次黨代會確立的任務，我們必須高質量制訂實施方案，高效率推進實施，高水平取得成效。抓緊修改完善《全面實施高等教育強省戰略的意見》和《浙江省教育現代化 2035 行動綱要》，在一定范圍內征求意見后提交省委省政府研究決策。

　四是落實好全省教育大會的籌備工作。據了解，全國教育大會可能在 9 月份召開。按照中央要求，我省應及時貫徹落實全國教育大會精神。因此，要及早啟動全省教育大會的籌備工作，爭取在第一時間召開全省教育大會。

　五是落實好巡視整改工作。目前，省委第五巡視組對委廳的巡視工作還在進行之中。巡視期間巡視組提出的問題，能整改的要立即整改。巡視之后的巡視反饋意見，要抓緊提出整改方案，逐項落實整改責任，明確整改措施，務求整改實效。

　這次中心組學習會情況，請機關黨委及時進行總結和梳理，會同政策法規處，把習近平總書記主政浙江期間關于教

　育工作的一些論述、所形成的一些學習體會、學習成果以教育工委理論學習中心組的名義整理后向省委和教育部黨組匯報，作為學習研究習近平總書記在浙江期間教育思想的一個階段性成果。

　希望委廳班子同志、各處室和直屬單位按照“大學習大調研大抓落實”行動的整體部署，推動下一步的工作，真正做到“大學習”“深調研”“真落實”。各處室和直屬單位要根據今天工委理論學習中心組學習的有關要求，組織好本處室和本單位的習近平新時代中國特色社會主義教育思想的學習，使我們整個教育廳在學習上步調一致，形成學習熱潮，為更好地開展教育工作進行理論武裝和實踐指導。