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xx 白 玉
（2017年1月29日）
同志們：
當前正值全省“兩會”，即將迎來新春佳節，廳黨組召開這次緊急會議，主要是部署抗冰救災和安全生產等工作。剛才，鄧磊同志傳達了全國和全省安全生產工作會議、省委省政府抗冰救災緊急調度會議精神，就相關工作進行了全面部署，我都贊同，借此機會，再講3點意見。
一、貫徹省委省政府要求，切實做好抗冰救災工作
1月24日以來，我省湘中以北、湘西部分地區遭受低溫雨雪冰凍災害，截至1月28日，已造成10個市州68.5萬人受災，根據天氣預報預警，雨雪還將向湘中、湘南等地發展。省委省政府高度重視，1月27日家毫書記、達哲省長連夜召開緊急會議，現場督導調度有關工作，全省各級民政部門要進一步強化責任、迅速行動，堅決打贏抗冰救災這場攻堅戰。
（一）充分肯定前期工作。面對嚴重的冰雪災害，黨中央國務院和省委省政府高度重視，全省各級民政部門主動作為，積極投身抗冰救災一線，全力保障受災群眾基本生活，取得了階段性成效。領導重視到位，省減災委先后兩次下發通知部署，及時預警預報災情，省廳先后派出4個工作組到市縣現場指導。受災市縣民政部門主要領導靠前指揮，緊急動員部署，迅速開展行動，及時報送災害信息，累計派出110多個工作組深入救災一線，為抗冰救災工作贏得了主動。緊急應對到位，省廳及時下撥冬春救災資金3.88億元，提前調運棉衣棉被5.55萬件。市縣民政部門加強領導，指揮調度，及時發放救災物資2.8萬件，有力保障了受災群眾基本生活，維護了社會穩定和人心安定。災民保障到位，各級政府領導帶頭上街頭、下基層，民政部門及時組織力量救助受災群眾、流浪乞討人員和滯留司乘人員，并結合寒冬送溫暖等活動，走訪慰問受災困難群眾，第一時間送去御寒物質，充分展現了“民政為民、民政愛民”工作理念。宣傳引領到位，各大媒體心系災區、關愛災民，及時準確地發布氣象預警、預報信息，及時傳遞黨委政府溫暖，積極宣傳報道救災一線先進事跡，讓人民群眾在冰天雪地中感受暖暖真情關愛，為抗冰救災工作凝聚強大正能量。
（二）切實履行為民職責。抗冰救災事關群眾切身利益，事關社會和諧穩定，事關全省發展大局，各級民政部門要提高政治站位，始終把人民群眾生命財產放在第一位，確保不受凍、不挨餓。要確保群眾生命財產安全，要加強巡邏排查，做好缺衣少被困難群眾、流浪乞討人員、交通滯留人員、農村留守兒童、農村留守老人以及高寒山區、交通不便地區困難人員基本生活保障，確保不漏一戶、不漏一人。要確保物資保障到位，省廳已經下撥冬春救助資金，各地要抓緊發放到位，強化救災物資儲備，抓緊采購御寒衣被、食品藥品，第一時間發放到位，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有被蓋、有病能得到及時救治。要確保重點機構安全，加強對敬老院、福利院、養老院、光榮院、軍休所等民政服務機構指導，科學制定防寒措施，確保能源供應、飲食安全，重點保障老弱病殘供養服務對象溫暖過冬，嚴禁發生群死群傷。
（三）強化救災工作舉措。充分發揮減災委統籌指導和綜合協調職能，綜合應對、科學應對。要加強值班值守，嚴格落實崗位責任制，災害持續期間，民政部門不得休假，堅決執行24小時專人值班和領導帶班制度，確保通訊暢通、上下協調、指揮有度、調度有力。要加強預警預報，當前正處于春運期間，人流物流量較大，各地要加強部門會商，科學研判信息，回應人民需求，及時發布氣象、交通、物資供應等重要信息，引導群眾科學避災、安全出行，合理采購過冬物資，保障受災地區正常生產生活。要加強互聯互通，主動加強與公安、城管、交通部門銜接，鄉鎮要深入村組特別是偏遠村，逐戶排查掌握情況。積極開展城市街面巡邏，及時掌握滯留人員信息，主動發現受災困難群眾，協同部門第一時間進行救助，最大程度凝聚抗冰救災工作合力。
（四）做好信息報送和宣傳工作。各地要重視抗冰救災新聞宣傳工作。要強化信息報送，嚴格執行統計會商制度，嚴格統一發布規定，嚴格遵守報送紀律，既要保障上報速度，更要保障真實準確，增強災害信息權威性。要強化新聞宣傳，加強與新聞媒體聯系，搞好抗冰救災專題策劃，及時傳遞黨委政府溫暖，及時公布權威災害信息，及時宣傳感人先進事跡，及時引導社會力量參與，凝聚起全社會參與抗冰救災的強大正能量。要強化輿情引導，各地要善于疏導社會心理，及時掌握群眾情緒，實時監測網絡輿情，將各類問題處理在萌芽狀態，避免引發社會恐慌，確保受災地區社會大局和諧穩定。
二、認真抓好民政領域安全生產
關于2018年安全生產工作，國家和省里都專門召開會議，進行了全面部署，各級民政部門要嚴格對標，結合實際，落實責任，狠抓落實。
（一）要切實提高思想認識。黨的十八大以來，黨中央國務院將安全管理擺在突出位置，習近平總書記多次作出重要指示批示，抓安全既是職責所在，更是政治任務，對于民政部門尤為特殊。部門比較特殊，人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。民政部門是黨委政府的重要民生部門，做的都是為民愛民的德政善舉，安全是人民最基本的美好需求，必須不折不扣保障到位。對象比較特殊，民政服務對象主要是老年人、殘疾人和未成年人，大多體弱多病、行動不便、自救能力較差，一旦發生安全事故，極易發生人員傷亡，觸碰社會底線，必須更高標準、更高要求推進。機構比較特殊，全省有各類民政服務機構1.6萬個，類別很多，參差不齊，很多改擴建機構基礎薄弱，年久失修，安全隱患較多，我們必須時刻繃緊安全生產這根弦，保障服務對象生命財產安全。
（二）要全面排查安全隱患。要緊密結合全省正在開展的安全生產“打非治違百日行動”，按照屬地管理原則，認真排查整治安全隱患。要排查重點機構，對轄區內福利院、養老院、敬老院、救助站、殯儀館等民政機構設施，以及福彩銷售站點、戶外賣場、物流倉儲等場所，進行拉網式排查，做到縱向到底、橫向到邊，“不漏一戶、不漏一項、不留一個死角”，真正做到“全覆蓋、零容忍、重實效”。要排查重點隱患，既要排查院內飲食衛生，也要排查院外地理環境，更要排查消防安全隱患，尤其全省當前正遭受低溫雨雪災害，各地要規范易燃易爆物品存放，從嚴控制用電用火、使用大功率電器，最大程度降低事故發生概率。要排查重點人員，加強問題彩民、求助人員、在院人員管理，及時掌握供養對象和工作人員思想動態，及時調節相互矛盾糾紛，及時進行心理干預疏導，防止口角摩擦行為上升為治安刑事案件。
（三）要切實抓好隱患整改。對排查出來的問題，要及時匯總，建立臺賬。要強化整改措施，按照省政府要求，納入“一單四制”管理，督促制定整改方案，明確整改措施，落實責任到崗到人，能解決的立即解決，難解決的創造條件解決，解決不了的及時報告黨委政府，讓領導心中有數，爭取支持解決。要強化資金投入，正確處理安全生產投入和效益的關系，積極爭取本級財政安排預算，或從本級福彩公益金中安排專項資金，夯實安全生產基層基礎，提升機構人防物防技防水平。要強化長效管控，舉一反三，由外及里，解決一個問題，堵塞一個漏洞，完善一項制度，用制度牢牢守住安全生產底線。省廳將適時督促檢查，對隱患排查整改不到位、管理制度不健全的將定期通報，情況嚴重的，嚴格追究責任。
（四）要壓實安全生產責任。安全問題關鍵是責任問題，省廳已與市州民政局簽訂了責任狀，各地要進一步細化實化責任，近期各級民政部門領導要帶隊到各個機構進行檢查。要落實行業責任，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，切實把安全生產工作擺在重要位置，列入重要議事日程，層層簽訂責任狀，層層壓實安全責任。要落實領導責任，主要負責人要切實擔負“第一責任人”責任，及時研究解決問題，親自帶隊督查檢查，親自督查任務落實。分管領導要“一崗雙責”，堅持業務與安全兩手抓、兩手硬。各業務處室單位要守土有責、守土盡責，加強業務指導。要落實主體責任，各類民政服務機構要切實履行主體責任，認真開展安全隱患自查自糾，堅決遏制和防范重特大事故發生。
三、全力以赴抓好當前重點工作
馬上就過春節，各項任務很重，活動很多，大家要科學安排，搞好統籌，根據省委省政府的安排，這里我特別強調4個方面。
（一）抓好省“兩會”和全省民政工作會議精神落實。省“兩會”即將閉幕，許達哲省長在政府工作報告中對2018年工作進了全面安排部署，其中涉及民政任務較多，各地要認真組織學習，梳理涉及具體任務，抓好分解和責任落實。1月19日，省政府召開了2018年全省民政工作會議，安排部署了全年民政各項重點目標任務，各地要抓緊向黨委政府匯報，提請政府常務會議研究具體貫徹措施，及時召開民政工作會議，科學謀劃2018年民政工作思路和重點任務，確保省廳各項決策部署在基層落實落地，上下聯動推動新時代民政事業發展。
（二）抓好困難群眾基本生活救助。嚴格落實省委省政府做好“兩節”工作的通知精神，扎實保障困難群眾基本生活保障。要加強社會救助，通過臨時救助、醫療救助解決困難群眾突發性、臨時性“急難”問題，嚴防挑戰社會底線的事件發生。要開展流浪乞討人員救助，提供御寒物品和詳細求助方式，堅決杜絕出現凍死餓死問題。要做好災民冬春救助，及時發放冬春救災資金，確保所有倒房戶在春節前搬進新居。要廣泛開展走訪慰問活動，把黨和政府的溫暖送到困難群眾家中。
（三）抓好信訪維穩工作。省“兩會”召開以來，民政系統信訪維穩工作抓得很好，沒有發生群訪集訪事件。緊接著是春節和全國“兩會”，各級民政部門要再接再厲，落實好信訪維穩工作責任，深入重點領域、重點人群開展矛盾排查，及時約談重點上訪人員，做好政策解釋和穩控工作，加大個案解困力度，有效化解社會矛盾，確保全省大局和諧穩定。
（四）抓好黨風廉政建設。各級民政部門要貫徹落實廉潔自律準則、廉潔從政各項規定，切實履行黨風廉政建設主體責任，嚴格執行中央“八項規定”和省委“九項規定”精神，強化廉潔自律意識，嚴禁用公款接待走親訪友、搞拜年活動、高消費娛樂活動，嚴禁違規收受各種形式的禮品禮金。從今天開始省廳實行“雙登記”“雙報告”制度，嚴禁來省廳拜節請吃、送土特產，對頂風作案的將嚴肅處理，維護民政部門良好形象。
同志們，抗冰救災任務艱巨，安全生產責任重大，各級民政部門要切實增強責任感和使命感，嚴格按照省廳要求，抓好各項工作落實，堅決打贏全年工作收官戰，為建設富饒美麗幸福新xx作出新的更大貢獻。
春節將至，在這里向大家拜個早年，祝大家在新的一年身體健康、家庭幸福、工作順利！
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