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縣供銷社為了進一步鞏固和加強社會治安綜合治理、平安建設工作,做好所屬企業的安全生產,維護單位的穩定,建設平安單位,加強安全生產和事故防范以及安全生產管理??h社領導十分重視社會治安綜合治理、平安建設工作,以目標管理為核心,以創先單位為動力,以一票否決為保證,始終把社會治安綜合治理平安建設工作擺上重要議事日程,并把它當做第一責任抓好、抓實,不斷增強了穩定是硬任務、是第一責任意識。全力維護社會安定、穩定工作,將社會治安綜合治理、平安建設與其它業務工作同部署、同檢查、同考核,確保了綜治工作的“四落實”(時間、內容、人員、目標)。年初縣社根據本單位的實際制定和簽訂了《社會治安綜合治理、平安建設、安全生產責任書》,調整充實了縣社綜治工作領導小組,組長由縣社主任詹新平親自擔任,王月琴任副組長,各單位負責人為成員的工作領導小組,具體負責抓這項工作,著重強調正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系,在縣社上下形成一把手負總責,分管領導具體負責,干部職工在分工范圍內相應負責的責任意識,真正做到“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,有效地促進了綜治、安全工作的開展。
縣社在社會治安綜合治理和平安建設單位創造活動中,認真抓好干部職工的綜治、平安單位宣傳教育,開展有針對性的法制宣傳教育,經常組織全體干部職工學習《安全生產法》、《消防法》、《煙藥爆竹管理條例》,縣委、縣政府《關于加強和創新社會管理的實施意見》縣委辦、縣政府辦《關于印發貫徹落實中共xx縣縣委、xx縣人民政府<關于加強和創新社會管理的實施意見>分工方案的通知》等相關的法律法規。突出了學習的重點和實效性。通過集中學習,不斷提高廣大干部職工的法制觀念和個人素質,加強了對綜治、安全生產工作的深刻理解,提高了全體員工參與平安建設的意識,形成了自覺遵紀守法、自覺維護縣社各項工作和生活秩序的良好氛圍,引導全體干部職工樹立正確的宗教信仰觀,堅決不參與非法宗教活動,堅決杜絕黃、賭、毒等各類丑惡現象和違紀違法犯罪活動,扎實推進普法開展,全面保障和推動了綜治、安全生產工作的開展。
為確保單位安全無事故,根據有關法律法規政策,我社建立了各項安全管理制度,加強安全生產管理,制定了安全保衛制度、法制宣傳制度、主任辦公室等制度,同時明確以科室和各企業為治安消防安全為職能部門,負責抓好安全保衛管理,實行定期和不定期安全、消防檢查,發現不安全和事故隱患及時進行整改,認真做好內部的防火、防盜、防破壞、防事故的“四防”工作。每逢重大節日期間,做到領導帶班和干部職工值班制度,同時狠抓西遞、宏村古民居所在企業各項安全生產責任制,采取不定期辦法深入基層檢查,易燃易爆物品,食品衛生安全、生產、生活用火,電線老化、消防安全等進行檢查和督查,確保單位全年無事故發生。
縣社始終將安全生產作為一切重中之重,進一點強化安全生產基礎管理,堅持每季度召開安全生產、綜治工作會議制度,并養成大小會議上必講綜治、安全生產成為慣例,啟發大家警鐘長鳴,強化安全生產第一責任人安全責任的落實。高度重視對虹雨煙花爆竹公司的安全經營管理工作。一是開展全縣煙花爆竹安全專項整治,積極配合公安、工商、安監、質量技術等部門進行安全檢查,打擊非法違法生產經營和取締不符合安全的產品,嚴格規范全縣煙花爆竹安全經營秩序,堅決遏制和有效防范安全生產事故,促進全系統安全生產形勢持續穩定好轉。二是不斷強化對重點區域,煙花爆竹庫區消防設備使用和管理、維護工作,確保消防設施隨時保持完好狀態。近幾年來公司在經濟不太景氣困難的情況下,多方籌措資金、興建倉庫2幢,購置消防泵1臺,消防水池兩個,8公斤干粉滅火機8架,庫區視頻監控設備1套,煙花爆竹配送專車2輛,總投入資金達200多萬元,從而確保了物防、技改能力。三是加強庫區值班制度,確保庫區安全,堅持24小時值班制度,認真做好進出庫區人員登記記錄工作,嚴格執行《安全值班制度》、《安全保衛制度》,公司實現全年安全無事故的發生。四是強化機關辦公場所的各項安全防范工作。
縣社認真進一步分析研究本系統社會管理綜合治理、平安建設工作的特點,排查內部各種不穩定因素,特別是企業改制后存在的引發矛盾糾紛。一是縣社領導集中時間、集中精力妥善解決關系職 群眾切身利益問題。二是開展不穩定因素排查,成立排查調處小組,由縣社主要負責人詹新平同志帶隊深入各基層社、縣直屬公司進行排查調處,重點是對公司,基層社改制后遺留的有關存在問題。三是認真落實有關政策,享受有關待遇,加強教育對象的思想穩定工作,促進問題得到妥善圓滿解決。四是進一步完善了信訪案件查辦制度,群眾來訪接待制度,信訪工作制度等各項制度,針對發現的`問題,認真分析,查找原因,同時按照“屬地管理、分級管理、歸口管理”的原則,要求所屬企業發現的問題吸時解決。通過采取一系列排查調處措施有效維護了本系統的穩定工作,從而實現了全系統無纏訪、鬧訪和越級上訪等非正常上訪人員事件發生。
今年以來,工業園區在縣委、縣政府的正確領導和上級綜治部門精心指導下,以維護園區治安穩定為中心,更好的服務企業和員工,全方位開展社會治安綜合治理及平安園區(企業)創建工作,促進園區健康快速發展為目標,使綜治工作取得較好的成效?,F將工業園區全年綜合治理工作總結如下:
為了切實加強園區綜治工作的組織領導,克服人少事多的困難,按照上級綜治部門相關文件精神要求,成立了由園區管委會主任親自任組長的社會治安綜合治理工作委員會,明確由一名管委會副主任任副組長,具體落實綜治工作,成員由綜治辦、派出所、司法所等單位組成。同時成立綜治辦、調委會等機構,做到機構、人員、經費三落實,多管齊下開展園區的社會治安綜合治理日常工作。為使工作落到實處,收到實效,根據園區實際情況,制定了年度園區治安綜合治理工作要點,創建了“平安園區(企業)活動實施方案”,把綜治工作列入重要議事日程,綜治委每季度定期召開一次全體會議,綜治辦每月定期召開一次工作會議,調委會對每起矛盾糾紛及時召開碰頭會,分析原因,妥善處置,及時化解,維護了園區社會穩定。
針對工業園區建設面越來越大的實際情況,征收土地、房屋拆遷、基礎設施建設等群眾所反映的遺留問題日益突出。為及時掌握情況,每個鄉鎮及所屬村分別由園區管委會一名副主任對接包干,與鄉鎮征地工作組干部一起,直接參與到征地拆遷工作中去,及時掌握了解征地拆遷工作進度及遺留問題,及時將各類矛盾隱患消滅在萌芽狀態,確保了工業園區工程建設有序開展。同時園區管委會依托群眾路線實踐教育活動,對園區建設涉及到13個村和園區所有企業,深入開展干部夜訪工作,認真聽取群眾訴求,深入調查事情原委,并嚴格按照政策妥善疏導解決。干部夜訪活動以來共收集建議100多條,園區實施基礎設施建設20余處,民生工程近10處,共投入建設資金500余萬元。隨著近年來大面積征地,因利益誘導和機制影響,暴露出的各類問題日益尖銳,個別群眾頻繁上訪、層訪、鬧訪,園區始終對上訪和反映問題的群眾熱情接待,對群眾提出的合理意見,虛心接受,及時整改,對群眾提出的過分要求,耐心細致進行解釋,今年以來,園區共接待調處各類信訪件20余件,接待信訪群眾60余次,接待上訪人員500余人次。
園區與80多家園區企業簽訂了安全生產責任書。一年來多次會同安監局、質監局、派出所等部門對重點要害企業進行安全生產檢查。八月份,針對深刻吸收江蘇昆山中榮公司拋光車間大爆炸事故教訓,在園區開展為期一個月的安全生產大檢查,發放宣傳資料200余份,整改一般隱患30件,更換滅火器120具,要求有條件的企業安裝監控設施。要求企業充分樹立安全生產與企業發展同等重要性,務必成立安全生產領導小組或安委會,對重點部位、重要物質、危險物品建立健全安全保衛制度,根據企業實際,每半月進行安全生產大檢查,并記錄臺帳,推動了宜華、寶邦、志博信、通明、西滿、綠洲等百人以上工業企業綜治組織規范化建設。同時加強單位內保工作,利用集中學習時間不斷強化干部職工法律常識,讓干部職工知法、懂法、守法,聘請了專職門衛人員,確保年內單位無治安或刑事案件發生,無干部職工違法犯罪情況。
創建“平安園區”、“平安企業”活動是今年綜治工作的重中之重,嚴格按照上級部門關于平安創建的部署和要求,緊密結合園區實際,嚴格執行平安園區的創建標準和規范要求,廣泛動員,深入扎實地開展了“平安園區”創建活動,建立各項工作臺帳,細化方案,明確責任,做到機制健全、管理規范、防控有效,做到年初有計劃、有安排,半年有檢查、有小結,使平安創建的各項工作協調開展,確保園區有良好的治安環境。同時重點督促“平安企業”示范點宜華木業和寶邦實業完善各項創建工作及相關資料,做到創建機制健全,防控設施齊全,企業生產生活秩序良好。
亮點一:細致摸排工作重點
對園區內近百家企業進行全面細致調查,準確掌握園區企業用地情況、用工情況、建設情況、納稅情況、用電情況、工資待遇等企業基本情況,特別是重點掌握了企業安全保衛重點部位、特種設備使用狀況、企業融資情況等。年初,對園區所有企業下發了社會治安綜合治理、安全生產工作、消防工作目標任務書。
亮點二:細化各類工作臺帳
在建立綜治管理基本臺帳的基礎上,建立了企業訴求調處臺帳、調處矛盾糾紛臺帳、排查隱患臺帳、企業用工信息臺帳、值班安排臺帳、派出所出警臺帳等,計生辦對園區企業外來人員進行全面統計,建立了流動人口信息平臺。對新入園項目,下發書面基建工程流程告知書,嚴格按規范流程辦理報建手續。
亮點三:實行“網格化”精細監管
按照班子成員分工,由每個班子成員帶領2名工作人員對接監管一個產業,實行“網格化”精細監管,明確工作目標和工作內容,細化分解工作責任。年內,已開展了綜治宣傳月活動、法治宣傳教育活動、一季度安全生產隱患排查整治活動、勞動密集型企業專項整治活動、夏季消防大檢查、環境保護大檢查等各種活動,對活動中發現的各類隱患,及時下發書面整改函并報請相關職能部門監督。
雖然今年在綜治及維穩安保工作上做了一定的工作,取得了一些成績,但也存在著一些問題。主要表現在:法制宣傳深度和廣度還不夠,對外來企業服務方式還需探討,明年將進一步抓好工作制度的建立及監督和考核,認真及時抓好矛盾糾紛的摸排、調處工作,認真做好平安創建工作,努力構建平安和諧園區。
今年以來,我局社會治安綜合治理工作以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實縣社會治安綜合治理工作會議、文件精神,以創建“平安昔陽”為目標,全面落實綜治工作各項措施,堅持“安全第一,預防為主”的方針,緊緊以改革發展為中心,狠抓社會穩定工作不放松,始終把綜治工作擺在首位,有效地杜絕各類不穩定事件和刑事、治安案件的發生,有力地促進了全系統各項工作的穩步發展。
針對部分企業改制后發生的一系列矛盾和上訪問題,縣局領導高度重視,并把抓好平安建設作為重要任務列入議事日程,加強領導,狠抓落實。在縣綜治工作會議之后,我局及時召開了全系統社會治安綜合治理及安全生產工作會議,傳達了省、市、縣綜治工作會議精神,結合系統實際安排部署。成立了以局長為組長,辦公室、業務股相關人員為成員的綜治既安全工作領導小組。各企業也成立了相應的工作領導小組,明確了責任,落實了相關責任人。與系統企業簽訂了年度綜治及安全目標責任書,使主要領導負總責,分管領導具體抓,基層領導全力抓,工作人員人人抓的工作機制落到了實處。切實做到了“三個結合、四個到位、五個防范”(即把綜合治理工作與安全生產管理工作相結合、與抓好日常管理工作相結合、與爭創文明單位相結合;
責任夯實到位、措施落實到位、整改排除隱患到位,檢查監督到位;
防火防盜、防事故、防治安鬧事事件),使全系統各項工作和諧穩步發展。
按照縣綜治辦、縣依法治縣辦和有關部門的安排,我局先后4次宣傳《信訪條例》、《食鹽管理條例》和《安全生產法》等法律法規。印發宣傳資料300余份。以抓好機關干部依法行政、依法辦事學習教育為重點,通過購買發放學習教材、法制培訓和網上瀏覽以及討論交流等形式,深入學習《酒類流通管理辦法》、《商業特許經營管理辦法》、《報廢汽車回收管理辦法》、《美容美發管理暫行辦法》、《對外貿易法》、《直銷管理條例》、《公司法》等商務專業法律法規,對我國法制建設和民主建設的進程和要旨有了更加深刻的理解,對商務主管部門依法行政的依據和范圍有了更明晰的認識,有效地提高了執法水平,規范了行政行為。組織干部職工深入學習縣綜治委一系列文件、會議精神,學習有關治安管理、安全生產、職業道德和民事、刑事等方面的法律法規,增強了干部職工“處處防事故、日日保平安”的綜治工作思想,形成了守法經營、文明禮貌、誠信服務、依法行政的良好工作氛圍。通過學習和宣傳教育,使全系統干部職工對綜治工作的重要性有了明確的認識和積極參與的自覺性,促進了綜治工作的全面發展。
按照“打防結合,預防為主”的工作方針,為了提高防控工作效果,我們以加強單位內部管理為重點,切實提高治安防范能力,狠抓“三個結合、四個到位、五個防范”工作措施,全力做到“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”。一是結合系統實際,及時下發了全系統20xx年度綜治工作安排意見,對全系統綜合治理工作作出了安排部署。同目標責任、評先受獎直接掛鉤。注重做好經常性工作,發現問題及時整改。加強了對全縣商貿流通行業安全生產的監督力度。二是嚴格值班看護制度,強化內部治安管理。局機關和所屬企業切實落實值班、看護、巡查等措施,對經濟要害部位和經營辦公場所等區域實行了全方位管理。三是加強監督檢查,力排事故隱患。確保了全系統未發生一起事故,形勢總體平衡。四是加強了對本單位干部職工及其家屬子女的管教,提高了防范意識。今年以來,系統內無刑事、治安案件,無干部職工違法犯罪和鬧事事件,無被盜火災事故,無“六害”問題發生。
按照發展是第一要務、穩定是第一責任的要求,局機關一班人始終把維護穩定工作擺在首位。對企業改制中發生的熱點、難點問題和矛盾糾紛,及時給予妥善處理,做到問題不回避、責任不推卸、矛盾不上交。先后圍繞鐵廠、農修廠等多個企業改制遺留問題和糧食局職工上訪問題,做了大量卓有成效的協調處理工作。年內共接待職工上訪110多人次,依據政策說服勸導率達100%,有效地維護了系統穩定,保證了正常的工作和生活秩序。召開矛盾糾紛和維穩排查分析會4次,進一步健全和完善工作機制,努力將問題解決在單位內部。在全系統廣大干部職工的共同努力下,全年系統內未發生影響社會穩定的事件,為全縣經濟發展和社會穩定創造了良好的氛圍,為全縣經濟發展做出了積極貢獻。
今年以來,我系統上下利用各種手段積極落實安全穩定工作措施,強化“穩定壓倒一切”的意識,為全縣經濟健康穩定發展保駕護航,取得了平安穩定的良好成效。我們在今后的工作當中將進一步加大工作力度,強化監督檢查,充分發揮工作職能,全方位、多層次開展綜合治理,為推進我縣經濟的穩定健康發展創造良好的治安環境。