XX縣司法局“十三五”工作總結及“十四五”發展規劃

　XX 縣司法局“ 十三五” 工作總結及 “ 十四五” 發展規劃

　“十三五”規劃實施以來，我局緊緊圍繞發展目標，充分發揮司法行政職能作用，為維護全縣社會穩定、建設“法治XX”和構建和諧社會做出了積極的貢獻。按照《關于開展“十三五”規劃實施情況總結評估和“十四五”謀劃工作的通知》要求，對照我局規劃，現將工作開展情況匯報如下：

　一、“十三五”工作開展情況 （一）高度重視，隊伍素質進一步提升。

　一是機構改革順利完成。政府法制辦并入司法行政機構，人員轉隸、“ 三定” 方案、干部選拔任用等工作如期完成，隨著縣委全面依法治縣委員會辦公室的設立，司法局加快職能轉變，推動全縣司法行政工作在新起點上實現新發展。

　二是提升司法所規范化建設。認真貫徹落實《XX 省司法所形象識別系統基本規范》和《XX 市司法所規范化建設提升工程實施方案》，投資 X 萬元，完成全縣 X 個鄉鎮司法所維修改造和標識標牌標準化建設以及公共法律服務實體平臺建設。

　三是加強基層司法行政隊伍建設。多渠道配齊配強司法所工作人員，加強培訓，積極有效提高司法行政工作人員的素質和工作水平。5 年來，共招錄公務員 X 名，聘用專職輔助工作人員 X 名，專項培訓 X 人次。

?。ǘ娀I導，法治宣傳教育成效顯著。

　一是為“七五”普法提供堅實保障。召開全縣“六五”普法總結暨“七五”普法啟動大會，全面安排部署“七五”普法工作，落實具體責任?？h人大常委會審議通過《關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》，為“七五”普法開展提供了重要保障。

　二是統籌推進依法治縣工作。組建縣委全面依法治縣委員會及其辦公室，制定了縣委全面依法治縣委員會工作規則、依法治縣辦工作細則等規章制度。對標依法治縣各項工作任務、標準要求等全力推進依法治縣各項工作開展。

　三是穩步推進法治政府建設示范創建工作。對照《XX省法治政府建設示范創建指標體系》（市級任務分解表）把任務分解到各部門，全力推進法治政府示范創建工作，協調指導督促各有關部門完成各項任務。

　四是夯實“七五”普法基礎工作。五年來，投資近 50 萬元提升縣、鄉、村三級法治文化廣場，樹立法治宣傳欄、法治文化長廊、法治文化墻、大型電子屏，開展法治文藝匯演，營造濃厚的法治文化氛圍。先后成立“七五”普法講師團；組建“七五”普法志愿者隊伍；印發“平安 XX”系列志愿服務隊伍實施方案。

　五是抓緊抓實法治宣傳工作。全面落實“誰執法誰普法”責任制度，采取“線上+線下”的方式，擴大普法宣傳覆蓋面。積極組織法治文藝匯演進鄉村、進企業、進校園；打造法律服務團，實現一村一法律顧問。全縣 X 所中小學校均已配齊法治副校長，全縣 X 個村（社區）全部聘請法律顧問，配備率達 100%。2017 年我縣被中央綜治辦、司法部、教育局表彰為“青少年普法教育示范區”。加快村居公共法律服務微信群、XX 普法微信公眾號普法更新力度。5 年來，共開展各類法治宣傳活動 X 場次，發放普法宣傳資料 X 萬份,XX 普法公眾號共推送法治宣傳教育信息 X 篇。

?。ㄈ﹫猿忠婪ㄐ姓?，著力推動法治政府建設。

　一是認真開展規范性文件的合法性審查。機構改革以來，我局共審查規范性文件 X 件，出具合法性審查意見書 X 份，最大程度上保證文件制定質量，最大限度地避免法律風險。

　二是開展“減證便民”和規范性文件清理工作。對全縣近10 年的規范性文件、涉及優化營商環境的政府規范性文件以及證明事項清單進行清理，進一步優化我縣營商環境，推廣實行證明事項告知承諾制。

　三是大力加強行政復議工作。健全行政復議案件辦理機制，優化行政復議案件審理流程，提高行政應訴水平。2019年以來，共受理行政復議申請 X 起，依法審結 X 起。

　四是強化執法指導監督。嚴格行政執法人員持證上崗和資格管理制度，2019 年以來，共受理執法人員資格考試審查X 人，發放及換領執法證 X 個，注銷行政執法證件 X 個，強化行政執法證件網上動態監管。

　五是扎實完成人民陪審員選任工作。我局聯合縣法院、縣檢察院、縣公安局，積極動員部署，嚴格資格審查、嚴控選任程序，順利完成 57 名人民陪審員的選任工作。

　六是多措并舉助推村委換屆選舉工作。積極發揮村法律顧問的專業指導作用，開展矛盾糾紛大排查大化解工作，營造風清氣正、依法選舉的良好法治氛圍。同時做好資格審查

　候選關，利用刑滿釋放系統和社區矯正數據庫，對全縣 700多名候選人資料嚴格排查、不漏一人。

?。ㄋ模﹦撔路椒?，基層基礎工作穩步推進。

　一是精確做好特殊人群的監管幫教。2016 年投資 X 余萬元，建立起功能齊全、設備完整的社區矯正中心。通過微信執法核查、手機定位等方式，精準掌握社區矯正人員活動軌跡。在重大活動和節日期間全面開展 “大走訪”活動，確保監管安全。5 年來新接收社區矯正人員 X名，解除矯正 X名，目前在矯 X 名，無一重新犯罪。

　二是開展刑法執行一體化工作。2019 年組織 X 名社區矯正對象到九成監獄開展警示教育，創新開展集中點驗活動，大大提高社區矯正執法的嚴肅性和權威性。

　三是實現社會適應性幫扶常態化。深化“黃絲帶幫教”活動和“天使之翼·關愛服刑人員未成年子女”志愿服務項目，為貧困服刑人員子女贈送“希望禮包”等。同時與 XX 縣心理咨詢協會簽訂“加強心理服務社會化合作協議”，定期開展特殊人群的心理疏導活動，化解他們的心結和壓力，幫助他們早日融入社會。

　四是提高遠程探視（會見）幫教系統應用效果。5 年來，幫助服刑人員親屬與監獄服刑人員申請（會見）幫教 X 人次，

　有 X 人次進行了遠程探視（會見），著力解決了“探視難”問題，減輕了服刑人員親屬的探監費用 X 余萬元。

　五全面完成指揮中心建設。于 2019 年投入 X 萬元，建成了集行政會議培訓、會見探視幫教、法律援助咨詢、社區矯正幫扶、人民調解工作等功能為一體的 XX 縣司法行政指揮中心。投資近 X 萬元完成了司法所社區矯正遠程視頻督察系統建設。目前指揮中心和遠程視頻督查系統已全面建成并投入使用。

　六是深化矛盾糾紛排查化解工作。建立全市第一個人民調解服務中心，組建人民調解專家庫，成立“XX 縣商會人民調解委員會”。五年來，全縣共有人民調解委員會 X 個，排查矛盾糾紛 X 件，成功化解 X 件，為維護全縣社會和諧穩定作出了積極貢獻。

?。ㄎ澹娀胧?，高效開展各類法律服務工作。

　一是大力倡導律師、公證員、法律服務工作者深入到經濟建設的各個層面，提供優質高效的法律服務，促進經濟又好又快的發展。充分發揮法律服務團的作用，組織民營企業開展免費法治體檢，幫助民營企業有效預防和化解法律風險。

　二是完善公共法律服務體系建設。建立縣鄉村三級公共法律服務平臺，完善公檢法部門法律援助工作站的窗口標準

　化建設。落實法律援助律師在公安看守所、法院訴訟服務中心和檢察院值班制度。

　三是建立律師信訪接訪制度。組織律師參與處理涉法涉訴信訪案件，五年來，累計組織律師參與接訪達 X 余次，接持上訪群眾 X 余人次，化解各類糾紛 X 余起。

　四是貫徹落實“最多跑一次”的要求。落實一次性告知制度和“減證便民”要求，拓展公證服務范圍，5 年來，共為群眾辦理公證業務 X 件。

　五是加大法律援助民生工程工作。結合重要節點，有針對性的開展民生工程宣傳及法律維權活動，加大法律援助“最多跑一次”的普及力度。法治微電影《無悔的青春》榮獲 XX省原創網絡視聽作品三等獎，取得了極好的宣傳效果，五年來，共受理法律援助案件X件，為群眾挽回經濟損失X萬元。

?。┩怀鲋攸c ，扎實開展脫貧攻堅。

　先后選派 12 名優秀干警到扶貧一線任扶貧專干，通過入戶宣傳、宣講政策等，做好精準幫扶。在全省率先向法援案件當事人發放司法救助資金，切實推進法治扶貧。5 年來，共計投入幫扶資金 30 余萬元，用于幫扶村發展集體經濟，修建集體公共設施等 。

?。ㄆ撸┥钔诰€索，逐步推進掃黑除惡專項斗爭。

　一是充分發揮職能優勢，抓法治宣傳教育，抓矛盾糾紛排查和特殊人員管控，健全完善律師代理涉黑涉惡案件制度，多措并舉，強力推進專項斗爭向縱深發展。

　二是結合“七五”普法規劃，成立掃黑除惡宣傳小分隊、開設“掃黑除惡”法治課堂，三年來印制各類宣傳材料一萬余份，同時利用微信公眾號開展掃黑除惡專題宣傳 X 余期，營造良好輿論氛圍。在全縣開展“大排查大調處”活動，共計排查矛盾糾紛 X 次，成功化解糾紛 X 件，對特殊人群的涉黑涉惡情況進行重點摸排，簽訂保證書X余份，線索摸排X人次，上報線索 1 條，有力維護社會穩定。

　二 、“十四五”發展思路 （一）抓實抓好法治宣傳教育。一是切實抓好“七五”普法總結和“八五”普法的規劃組織。二是加大全民法治宣傳教育力度。深入學習宣傳《憲法》和“民法典”。三是嚴格落實“誰執法、誰普法”要求，不斷提高法治宣傳教育的覆蓋面、專業性、有效性。

?。ǘ┣袑嵦岣叻ㄖ谓ㄔO水平。一是強化法治工作培訓，進一步提高人員素質。二是強化依法治縣工作的督導考核，將考核結果作為年度目標考核和評先評優的依據。

?。ㄈ┘涌焱七M法治政府建設。一是嚴格規范行政執法，嚴格落實執法監督工作。二是加強行政執法人員培訓，進一步提高行政執法人員的能力和水平。三是嚴格執行規范性文件“三統一”制度，進一步規范規范性文件的制定、發布程序，堅持合法性與可行性并重的審查原則，嚴格審查把關。

?。ㄋ模┻M一步強化人民調解工作。積極開展重點領域矛盾糾紛排查調處工作，及時化解專業領域的矛盾糾紛。開展人民調解員培訓工作，提高依法調解的效力。

?。ㄎ澹├^續加強特殊人員監管安全。認真貫徹執行《社區矯正法》，全面加強對社區矯正人員的管理，建立與家庭齊抓共管機制。進一步推進刑罰執行一體化建設，強化督查。健全刑滿釋放人員的管理教育幫扶機制，加強日常排查走訪。

?。┙∪晟品煞諜C制。積極開展案卷評查工作，進一步提高法律援助民生工程質量和宣傳力度，提高群眾知曉率。

?。ㄆ撸┎粩嗉訌娝痉ㄐ姓陨斫ㄔO。繼續抓好紀律作風教育整頓專項活動開展，加強警示教育。常態化做好脫貧攻堅、掃黑除惡、信息化建設等工作，全面推動司法行政各項工作再上新臺階。

　( 八）將 XX 縣司法局業務用房項目列入“ 十四五” 規劃，解決我局司法業務用房面積不足的問題。