鄉鎮計生工作計劃

　鄉鎮計生工作計劃

　 計劃生育利國利民，是我國家喻戶曉的一項國策，是一項必須常抓不懈的工作，鄉鎮計生工作計劃范本。在即將送走忙碌的 20 0 年， 如何將 20

　 年厚鎮鄉的計生工作在干得更精彩，更有滋有味，是需要深入思考的。在回顧與總結了 20 0 年的計生工作以后，我們對 20

　 年鄉計生工作的工作思路作了以下的總結：

　 (一)進一步加強領導，落實計生目標管理責任制。進一步強化人口目標管理責任制，堅持黨政一把手親自抓、負總責及經常性工作制度，落實“一票否決”制。計生專干、中心戶長、信息員、計生協會的建設，充分發揮各自優勢，加大對人口計生工作新政策、新規定的學習力度，提高管理和計生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使計生服務工作能真正讓村民滿意。

　 (二)進一步加強宣傳，著力營造良好的計生工作氛圍。堅持把宣傳教育放在首位，深入開展國情、國策和人口計生法律法規政策宣傳，為人口計生工作營造良好的輿-論氛圍。要開展多樣性宣傳活動，鄉、村二級聯動，計劃生育宣傳員送資料上門、計生宣傳欄及時更新以便群眾獲取信息。繼續開展婚育文化陳地建設，在村民中普及“婚育健康”和“預防艾滋病知識”教育，營造宣傳教育大環境，使廣大農民群眾科學了解計生保健知識，提高村民生活質量，也使育齡人群提高生育保健意識。深化政策服務，進一步完善計生利益導向機制，形成正確的輿-論導向。

　 (三)進一步突出重點破解難題，大力提高計生工作水平，工作計劃范本《鄉鎮計生工作計劃范本》。要切實加強孕前管理，全力抓好一年三次的“雙查”服務和

　效節育措施的落實。要對計劃懷孕對象做到早發現、早落實，確保補救措施落實。要高度重視出生人口性別比綜合治理，加強二胎生育全過程的服務與管理。加大流動人口管理力度，動態掌握外出流動人口的底數和去向，積極聯系現居地政府，做好委托管理和雙向服務工作，杜絕管理漏洞。

　 (四)堅持依法行政，著力提升計生執法管理水平。要進一步提升我鄉人口計生工作依法管理水平。堅持依法行政，公開、公平，切實維護社會公平和群眾的合法權益。要進一步加大執法力度。對違法生育對象，及時調查取證，發現一例，征收一例，并盡快足額征收到位。強化社會制約和監督。

　 (五)進一步加強隊伍建設，切實提升計生工作者的素質能力。要加大培訓力度，認真抓好村級計生干部業務知識的學習培訓，抓好計生干部的計生法律法規培訓，提高國策意識和業務水平。在搞好業務培訓的基礎上，加強計生隊伍作風建設，大力弘揚愛崗敬業、忠于職責、依法行政、廉潔自律精神，樹立計劃生育工作在人民群眾中的良好形象。

　 在新的一年里，我鄉計生服務站將擴大工作思路，提高全鄉群眾對計生工作的滿意度。實踐是檢驗理論的尺子，要在提供優質服務的同時，以廣大育齡群眾的切實需要為出發點，以人為本地搞好計劃生育工作，為 20

　 年的計生工作交上一份滿意的答卷。

　 **年我鎮計劃生育工作在鎮黨委政府的高度重視下，在區計生委的悉心指導下，在村、組的大力支持下，在鎮直各單位的積極配合下,全面貫徹“以人為本”的指導思想,強化優惠政策引導,改變宣傳方式，轉變群眾婚育觀念，不斷改進工作作風和自覺依法行政,為群眾提供滿意優質服務,計劃生育工作逐步得到了群眾的理解和支持?，F將一年來的工作情況匯報如下；

　 一、圍繞上級考核工作，各項指標符合要求

　1、人口出生政策符合率 98.4**** 。截止**年 10 月底全鎮共出生嬰兒 6****，比上年同期減少2****，人口出生率為5.39‰，比上年同期減少2千分點。在出生的 6****中有****屬計劃外一孩。

　 2、出生人口性別比。出生嬰兒中男 3****，女 3****，出生性別比為 94：100。截止 10 月份對計劃內懷孕無結果的人員，計生辦所全部上門進行了核查，無私自引產及特殊情況私自人流，均屬自然現象。

　 3、計劃生育手術及時到位。截止**年10月全鎮共做四項手術101例，比上年同期減少 14 例。其中結扎 11 例，比去年增減少 6 例；上環 73 例，比去年減少 13例；人流 13 例，比去年同期增加 6 例；引產 2 例。

　 4、女性初婚情況。女性初婚共 6****，其中晚婚 3****，晚婚率 5****。

　 5、總人口和育齡婦女變動情況。截止**年 10 月止，全鎮總人口為 1188****，育齡婦女 326****，已婚育齡婦女 261****。其中無孩婦女 12****，一孩婦女146****，（其中一女婦女 53****，）二孩婦女 99****，（其中二女婦女 30****）。與去年同期比，全鎮總人口比去年增加了 4****。已婚育齡婦女增加了 2****，一孩婦女增加，無孩婦女、二孩婦女、多孩婦女減少。

　 6、避孕節育措施情況。全鎮共有 238****采取了避孕節育措施，綜合節育率91.3****，其中采取長效節育措施 205****，長效節育措施率 8****。

　 7、流動人口管理。今年我鎮共有流出 80****，其中未婚女性 19****，已婚育齡婦女 17****。已婚育齡婦女建檔率 10****；已婚育齡婦女長效節育措施落實率 10****；已婚育齡婦女季訪視率 10****；我鎮流入人口 100****，其中未婚女性14****，已婚婦女21****，應檢17****，已檢驗15****。流動人口信息交換平臺 10****。

　 8、領取獨生子女證情況。截止**年 10 月全鎮共領取獨生子女證 114****，領

　證率 42.8****?，F比去年增加 9****，領證率上升了 2.9****百分點。放棄二孩子生育指標人數逐年上升，截止 10 月份達 30****。

　 二、圍繞掌握基礎信息工作，計劃生育以村為主

　 一是建立完善了考核機制。建立了計劃生育“村為主”工作機制，制定了計生工作目標考核方案，明確了村級計生工作職責，因村級工作不到位影響全鎮計生工作大局的，一律納入考核，實行績效掛鉤”，“一票否決”。二是成立了村（居）計生辦。成立了由村（居）黨組織負責人擔任計生辦主任的辦公室，每月召開計生例會，并實行了包組包片，負責聯系重點人員隨訪，落實長效節育措施。三是實行村級計生專干脫產制。為確保計生專干精力投入到計生工作中，規定計生專干年工資報酬不低于 480****。其中鎮財政出資 240****，村里配套至少240****。確保了村（居）專干把精力投入到工作當中。每月召開一次計生例會，督促檢查工作完成情況。

　 三、圍繞轉變群眾婚育觀念工作，重點宣傳法律法規

　 為徹底轉變群眾的婚育觀念，建立新型生育文化，計生宣傳緊緊圍繞“計劃生育優質服務”和獎勵扶助制度試點工作，宣傳法律法規。一強化鎮村宣傳環境。今年又投入幾千元用于服務所的宣傳環境改善和鎮村人口學校的宣傳氛圍的強化，從新制作了計生宣傳欄，為育齡群眾來所到村辦事撲面而來的就是計生法律法規宣傳畫冊，畫面活潑，通俗易懂。二是運用通俗易懂的語言上門宣傳。鎮村計生專干對每位育齡群眾從結婚開始就進行隨訪，運用通俗易懂的語言上門宣傳婚育保健常識和計生法律法規政策。隨后對其孕后、產后、術后進行隨訪，同時向廣大育齡群眾宣傳計生法律法規，使群眾知曉明白。三是開展群眾喜聞樂見的活動。“六一”開展第十二屆少兒藝術節，開展女孩才藝展，給貧困女孩送去助學金和學習用品，使生女孩子的家庭感到光榮。新學期開學之際共拿出 1920****開展助

　學獎學活動。對****考上本科貧困大學生實行 200****—250****助學，考上大學的 1****學生實行 400—60****獎學，對****中小學貧困生實行實行 150—20****助學。“母親節”、“5.29”開展救助貧困母親活動和文藝表演。

　 四、圍繞群眾參與計生工作，積極開展協會活動

　 一是不斷健全組織網絡。從在去年調整協會會員和小組的基礎上，今年進一步健全和完善，補充了新會員。并將計生協工作作為計生工作的重要抓手，組織群眾參與人口計生育指標、獎懲政策兌現、依法行政等活動，監督計生系統行風建設。二是扎實開展計劃生育“雙優村”評選活動。以各村（居）爭創計劃生育協會“雙優村”為載體，強化了協會的功能，完善了村級協會的制度，強調村級協會的職責。三是活動服務內容不斷豐富。以開展協會活動拓展年為契機，廣泛動員全鎮計生協會參與計生工作。并根據群眾的需要，圍繞落實“三為主”，推進“三結合”開展活動,幫助他們解決生活中的實際困難,從而形成宣傳、教育、服務與一體的計生工作氛圍。全鎮共安排了 4****會員通過傳送科技技術和 800****資幫扶 4****困難計生戶。鎮計生協邀請了區計生協會長、農業茶葉專家、區計劃生育服務站科技人員活動,為全鎮 10****骨干會員開展知識培訓。同時各村（居）也以人口學校為陣地，舉辦了各類培訓班和活動 1****，參加培訓和活動的人員達 90****人次，邀請區計生服務站的技術人員為全鎮的育齡群眾開展了生殖健康檢查。宣傳了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度能及便民維權知識。四是協會會員積極參與監督計生工作。全鎮的會員認真做好獎勵扶助對象的審查、民主評議和對制度執行情況的民主監督工作，反映群眾的意見和建議，對全鎮獎勵扶助制度的執行進行全程監督。同時鎮村聘請 2****的行風監督員，2****會員小組的20****名名會員參加了計生行風評議，同時組織 3****會員代表集中召開行風評議會進行計生行風評議工作。

　五、圍繞按規定程序辦事，進一步強化依法行政

　 一是修改了村民自治章程。各村對《章程》《公約》《合同》根據新出臺的《省條例》進行了修改，進一步進行了完善。充分發揮群眾的參與作用。通過民主決策討論、公約、合同、戶

　 代表參會率達 9****，育齡群眾的計劃生育合同簽訂率達 8****，公約入戶達10****。

　 二是計劃外生育強化了征管。我鎮___居出現一例未婚生育，我們依法進行了調查。在法定期限內征收了 500****社會扶養費。

　 一年來，我們雖然做了一些工作，取得了一點成績，但是與上級領導的要求還相差甚遠，與群眾的需求還有一定的差距，工作中還存在著諸多問題。一是水平不高，指導不夠。二是對計生形勢認識不夠。三是“村為主”工作還不扎實。四是全鎮計生專干的素質需要進一步提高。五是村組信息員作用發揮不明顯。

　 為保持低生育水平，促進人口與經濟環境持續穩定協調發展，根據主管部門要求，結合我縣計生工作實際，特制定以下工作計劃：

　 一、充分發揮職能作用，開展好生殖健康活動

　 計生工作宣傳教育是先導，技術服務是保證，20**年服務站要大力開展宣傳教育活動，深入到鎮村，農戶家中，將已婚育婦女的生殖健康普查落到實處，使他們自覺接受技術服務，主動配合服務站工作。

　 二、開展早孕普查，做好出生缺陷干預

　 實行孕前檢查，切實控制非計劃生育，每年分三次普查，三月、六月、九月各普查一次，要求普查中村不漏組，組不漏戶，戶不漏育齡婦女，對出生缺陷干預進行技術咨詢，發放葉酸片進行缺陷干預。

　 三、大力開展計生咨詢服務工作

　計劃生育工作涉及到萬戶千家，與人民群眾的切身利益日益密切。服務站力求做到：1、計解計生方針政策及有關法律法規知識；2、避孕藥品、工具使用方法及注意事項；3、安環、結扎、做人流的效果及意義。通過咨詢服務工作，深入扎實地開展計劃生育工作。

　 四、開展計生專干業務培訓，努力提高專干的業務素質

　 我服務站定期為鎮、村（社區）計劃生育專干進行業務培訓，除往年培訓內容外，今年還加出生干預缺陷專業相關知識、咨詢、葉酸片發放工作流程及要求的培訓。每年不定期開展對計生專干的培訓，通過培訓，使專干們熱愛計生工作，增強責任感、使命感，從而有斷提高計生專干的業務素質。

　 相信，通過本年的努力工作，我縣服務站工作在上級相關部門的指導下，在鎮、村（社區）專干的全力配合下，會干出成績的。

　 為了全面提高我鎮人口與計劃生育優質服務質量，使我鎮計生工作水平上新臺階，爭取 20**年底驛馬鎮計生工作進入全市先進鄉鎮行列，特制定全鎮宣傳工作計劃。

　 一、加強宣傳力度

　 為鄉鎮主要街道、路口、集市等人口經?；顒拥牡胤?，設立固定的宣傳標語、宣傳畫，并對宣傳標語、宣傳

　 畫進行及時更新；在各村委會所在地設計生宣傳欄，方便群眾閱讀人口與計劃生育墻報、刊物等。

　 二、宣傳品進村入戶率提高

　 對省、市、縣里下發的計策宣傳材料應做到真正進村入戶，發到每個育齡群眾手中，因此，還就要求我鎮計生工作人員經常進村入戶了解情況，檢查宣傳材料是否到位，人民群眾對計生知識的知曉率是否得到提高。

　三、發揮媒體作用

　 各村應根據本村實際，利用廣播、電視或舉辦形式多樣的宣傳活動，大力宣傳計生政策、法律法規、生殖保健、避孕節育等有關知識。

　 四、充分調動女小組長的積極性

　 計生協會應組織各村女小組長進行培訓，使她們對計生政策法規深刻領會，只有這樣，女小組長才能充分當起宣傳員的角色，把計生政策帶給更多的育齡群眾。同時，女小組長隨訪服務工作也應到位，.版權所有使育齡群眾感受到我們計生工作人員對她們的關心，這樣，才能更有利于我們計生工作的開展。

　 五、努力提高“未婚青年見面教育”率

　 未婚青年是我鎮計生工作的重點對象，教育好未婚青年，使他們了解國家相關的計生政策法律法規，對我們計生工作至關重要。教育好未婚青年，才能有效杜絕早婚早育現象，提高出生人口政策符合率，從而提高我鎮計生水平。今年的“未婚青年見面教育會”將在 2 月份（即春節期間）和 8 月份（即普渡節期間）舉辦，要盡量提高見面率，使更多的未婚青年接受教育。

　 計生工作是我國家喻戶曉的一項基本國策，是必須常抓不懈的，如何將 20**年風化店的計生工作干得更精彩，更有滋有味，是需要深入思考的，現將 20**年我鄉計劃生育工作做一下安排：

　 （一）以黨的十八大*中全會精神為指導，進一步解放思想，轉變觀念，開拓進取，求真務實，切實推進我鄉“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”工作新機制的建立，堅持依法行政、堅持以人為本，廣泛深入地開展計劃生育優質服務，營造計劃生育的良好環境，搞好計劃生育綜合治理，不斷創新人口和計劃生育工作新思路、新方法，力爭我鄉計生工作再上新水平、再上新臺階。確保上級下達的各項指標圓滿完成。

?。ǘ┥罨麄鹘逃?，倡導新型生育文化，繼續深入貫徹執行人口與計劃生育法律、法規。深入開展以“宣傳教育進農村、婚育新風進萬家”為主題活動，提高宣傳品入戶率，提升育齡群眾的政策知曉率。積極向上級宣傳媒體投稿，大力宣傳在人口與計劃生育工作中涌現出的好人好事和典型經驗，形成大宣傳格局。

　 （三）面對計生局面的新常態，我們要轉變思想、更新觀念，不斷加快完善我鄉計劃生育工作新機制。積極探索計劃生育工作的新格局、新模式。不斷加大管理力度，加強基層基礎管理，完善管理網絡，提高管理水平；加強調查研究，注意解決當前計劃生育面臨的新問題，積極探索計劃生育工作新經驗。

　 （四）抓好隊伍建設，提高干部素質。學習貫徹計劃生育法律、法規，堅持依法行政，不斷提高計生干部執法水平，繼續抓好基層計劃生育干部隊伍建設，搞好村計生專干的培訓，引導他們開闊思路、提高工作水平。

　 （五）加強計生協會建設，提升村民自治水平。做好村計劃生育協會工作，全面落實協會工作規范。村級計生協會要協助村兩委做好優先、優惠、獎勵扶助政策的落實，提升村民自治水平。鄉計生協會要配合鄉政府，積極探索利益導向機制，建立健全社會保障機制，切實解除計劃生育家庭的后顧之憂。

　 （六）深入開展計劃生育優質服務，提高群眾的滿意程度。鄉計生服務站要不斷優化服務結構，拓寬服務領域，提高服務水平。開展以避孕方法知情選擇、出生缺陷干預、生殖健康預防為主要內容的優質服務。要不斷提高專業技術人員的服務水平，積極參加上級舉辦的各種學習、培訓活動。

　 （七）堅持依法行政，切實維護群眾的合法權益和法律尊嚴。依法行政是國家依法治國方略的具體體現。我鄉將更加嚴格地執行國家和省的法律、法規，嚴格執法程序，嚴格執法標準，維護廣大人民群眾的合法權益，國家法律、法規的尊嚴。不斷強化計生隊伍建設，規范執法方式。對違法生育行為，嚴格按照河北省

　計生條例的規定進行處罰。

　 一、工作目標

　 20**年，在鎮黨委政府的正確領導下，鎮黨政綜合辦公室緊緊圍繞全鎮的中心工作，團結協作、扎實工作，協助鎮黨委政府推進開展各項工作，我鎮 20**年各項工作邁上新臺階，喜獲 20**年度縣績效考核二等獎。20**年我們將以增強素質水平、提高辦事效率為根本，以創出更好的工作業績為目標，確保全鎮 20**年度各項工作任務圓滿完成，確保我鎮績效考核獲縣先進。

　 二、工作要點

　 1、發揮“三個作用”。

　 一是發揮宣傳報道作用。密切關注全鎮各項工作的開展狀況和社會動態，注意收集、整理各種情況資料，深入挖掘新聞源，做好我鎮各項工作和社情民情的宣傳報道，做好向縣委辦的信息報送，全年計劃完成信息報道 150 篇。充分利用新型網絡媒介，及時在鎮網站更新信息，每月在網站上更新信息 30 篇以上，積極搭建政策、信息的咨詢、交流平臺，切實做好政務信息公開工作。

　 二是發揮督促檢查作用。切實協助鎮黨委政府搞好會風和值班督查，及時通報相關督查結果。督促各數據采集單位每月按時對績效考核的各項工作進行打分，按時統計匯總，每月 5 號按時發放績效考核通報。

　 三是發揮橋梁紐帶作用。積極協調好各部門之間的關系，確保各部門互通情況、共同協作、形成合力；努力協調好上下級之間的關系，確保政令暢通，貫徹有力；協調好干部之間的關系，促進團結與合作，充分調動好各方面的積極性。切實做好重要會議和重大活動的協調組織工作，確保各項議程、各項活動順利進行。

　 2、做好“三個服務”。

　一是服務于黨政領導。切實做好上傳下達工作，及時向黨政領導傳達上級文件和通知安排，按時把領導的指示、安排傳達給相關部門和個人，做好領導的小助手。扎實做好辦公室值班等日常服務工作，緊緊圍繞中心工作和重點工作，多思考、早準備，力爭把工作做在前頭，積極為黨政領導的工作和生活創造有利條件，提供有效服務。

　 二是服務于機關干部。切實做好后勤保障工作，抓好機關食堂、衛生工作，維護好機關大院的公共設施，努力改善干部職工的工作環境和條件，積極為干部職工排憂解難，努力營造和諧的氛圍，讓干部感受到“家”的溫暖。積極組織干部職工開展各項文體活動，增強干部職工凝聚力，加深干部職工感情。

　 三是服務于人民群眾。充分利用政務中心平臺，做好民政、計劃生育、新農合、新農保等直接為群眾服務的工作。建設好三閣司鎮網站，做好每月更新工作。加強“12345”縣長熱線二級平臺的建設工作，做到按時接聽電話、迅速匯報事件、快速傳達指令、及時反饋情況，確保群眾投訴反映的情況能及時得到處理，按時得到反饋和答復。

　 3、完成“三大任務”。

　 一是扎實做好文件收發、史志編寫、歸檔等工作。認真做好收文處理，收文及時送給分管領導閱處和主要領導批示，按領導批示按時轉給相關部門辦理。扎實做好黨委、政府文件的擬稿、審稿、核稿及辦理審批工作，確保黨委政府安排部署及時傳達到位。嚴格做好公文立卷、歸檔工作，按規定時間高標準嚴要求完成地方史志編寫，扎實做好各項應急工作，完成節能減排的各項任務。及時準確地辦結文件，對處理完的文件及時立卷、歸檔，確保各類文件無漏缺，泄密現象發生 20**年鄉鎮計生辦工作計劃 20**年鄉鎮計生辦工作計劃。

　 二是扎實搞好會務工作。按照黨委政府部署安排，切實做好會議方案、會議

　籌備、會議通知、會場部署、會議組織協調和會議記錄工作，確保經濟工作會議、人大會議等各項會議的順利召開。三是扎實搞好接待工作。重點做好上級領導考察視察，外單位同志來訪考察的后勤保障和服務工作。同時切實做好群眾接待工作，對來訪的群眾要態度熱情誠懇，用心記錄他們所反映的"情況，及時向相關領導匯報，按時給群眾答復和反饋，做到讓群眾滿意。

　 為深入開展法制宣傳教育，進一步提高法制意識和依法辦事能力，弘揚社會主義法治精神，創造良好法治環境，發揮維護社會穩定和長治久安的積極作用，根據各有關要求，結合《**縣農業系統法制宣傳教育第六個五年規劃實施方案》，現制定我局 20**年度普法依法治理計劃如下:

　 一、加強組織領導，不斷堅持依法治理

　 1、健全普法機制。及時調整充實普法依法治理領導機構，做好普法依法治理工作規劃協調、職責分工、組織監督檢查。進一步明確“誰主管誰普法，誰執法誰普法”的普法責任制，落實農業部門普法責任。

　 2、加強隊伍建設。加大對法治隊伍的培訓力度，拓寬社會參與途徑，充分發揮社會力量，充分發揮各級普法講師團成員、法治宣傳教育志愿者的作用，加強組織協調，發揮各自優勢，組織開展形式多樣的法治宣傳教育活動，引導人才、智力等資源投入到普法依法治理工作中來。

　 3、強化經費保障。進一步加大經費投入，落實普法經費的財政保障制度，充分利用各種社會資源，加大普法依法治理工作基礎設施建設。

　 二、加強宣傳教育，多種形式深入普法

　 1、結合農業“155”服務中心宣傳法律

　 與155聯動，發揮155遍及全縣各鄉鎮村的服務網點的作用，建立快速反應機制。一是服務聯動，**縣***個鄉鎮共有***個鄉村農資銷售網點，點多面廣，通

　過“155”這個服務窗口，多方位、多層次地為廣大農民提供農業法律法規等方面的服務；二是信息聯動，利用農業 155 服務網絡，通過“12316”熱線電話接受全縣農民有關涉農案件的舉報，使得執法大隊能夠在第一時間掌握案情，快速作出反應；三是效能聯動，把“12316”熱線電話作為農業執法人員違紀和辦事效能的監督電話，接受社會各界對農業執法干部的效能監督，真正把農業行政執法大隊建設成為“廉潔、勤政、務實、高效”的執法隊伍。

　 2、通過媒體宣傳法律。

　 (1)充分發揮大眾媒體的宣傳優勢。在法律法規頒布實施和開展大型專項普法活動的同時，與**電視臺、電臺、報社等新聞媒體合作，讓廣大群眾通過大眾媒體的宣傳窗口了解法律法規內容。

　 (2)充分發揮互聯網的宣傳優勢。以“**農業 155 網”、“**農業法制網”為載體，及時更新法制宣傳信息，積極宣傳農業法律、法規以及黨對“三農”的各項政策，建立農業政策法規數據庫，提供各類農業法律法規的查詢服務，促進了農民法律意識的提高，增強農民對黨的農村政策的了解。

　 3、強化培訓宣傳法律。

　 （1）組織專題培訓。采取“走出去”、“請進來”的方法，積極參加縣相關單位舉辦的各類法制講座，邀請縣人大、法院、司法、檢察等單位到我局開展專題講座、座談會，互相交流經驗，取長補短。

　 （2）參加上級培訓。組織執法人員參加省農業廳及**市舉辦的各類法律法規培訓班。

　 （3）落實執法人員學法要求。要求農業系統工作人員強化學習，鼓勵工作人員通過多種渠道自學法律法規，每年每個執法人員的法律知識學習時間不少于 40小時，不斷提升行政執法水平。

?。?）強化對管理相對人的培訓。

　 通過農資執法監管示**縣項目，加強對農資生產、經營者的培訓工作，增強其守法經營意識。重點對 20 家放心農資店、農資經營戶、農資使用大戶進行法制培訓，擬年度培訓人員達***人次以上。

　 4、突出六結合宣傳法律。

　 為把普法工作推向深入，使法律、法規知識進村入戶到企業，把成效落到實處，我局著力抓好六個結合：

　 (1)普法教育與重大節日相結合。以“12·4”全國法制宣傳日為主題,組成宣傳小組積極參與法制宣傳工作,重點圍繞《中華人民共和國農業法》、《農產品質量安全法》、《農藥標簽管理辦法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規以及《全面禁止在國內銷售和使用甲胺磷等 5 種高毒有機磷農藥的公告》，對農民群眾進行法制宣傳。

　 (2)普法教育與“放心農資進鄉入村”活動相結合。深入到企業、農資經營網點、市場、農資產品集散地以及農村圩場等主要場所開展法律咨詢活動，傳達中央相關文件精神，擬發放宣傳畫、宣傳資料在 3000 份左右，普及識假辯假農藥、肥料、種子等知識，指導農民在購買農資時要注意索證索票，提高農民群眾的自我保護能力，鼓勵農民群眾積極參與打假。

　 (3)普法教育與農業執法相結合。在執法過程中，針對農資經營者存在不同問題，給予相關的法律、法規宣傳。

　 (4)普法教育與科技下鄉相結合。結合農業科技下鄉活動，積極宣傳《農產品質量安全法》、《農民專業合作社法》、《農業法》、《畜牧法》、《物權法》等。

　 (5)普法教育與社團活動相結合。在農學會、茶葉協會、農民合作社等活動時，有針對性地宣傳《農產品質量安全法》、《農藥標簽和說明書管理辦法》、《種子

　法》、《農藥管理條例》、《農產品包裝和標識管理辦法》以及《農民專業合作社法》等法律法規。

　 (6)普法教育與縣鄉開展科技示范、豐產競賽科技戶、專業戶相結合，做到把法律送到農民心中。

　 三、強化農業執法，全面推進法治過程

　 1、強化執法檢查，規范農資市場。堅持日常巡查與專項治理行動相結合。20**年擬展開護農保春耕、夏季農資打假百日行動專項整治、秋冬季農資打假促增收等 3 項執法專項治理行動。

　 2、清理各項農業行政職權，規范行政權力運行。一是認真編制行政權力清單。將規范行政權力運行、規范行政自由裁量權等匯編成冊，嚴格按照行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等類型依法進行分類管理。力求做到權力清單全面真實，每項行政權力流程編制內容齊全、程序規范、責任明確、操作簡捷，行政權力運行過程準確無誤。

　 二是規范行政審批及自由裁量權。建立完善行政審批定期清理公布制度。做到行政審批流程依法規范高效合理，審批實施工作嚴格按照制定的審批流程環節步驟逐一執行。建立行政處罰自由裁量權規則和基準制度，完善行政處罰自由裁量權細化量化標準，重大行政處罰公開審理，確保行政權力按規范的程序在有效監督下運行。三是透明運行行政權力。制作**縣農業局行政審批服務指南，包括審批項目、法律依據、審批條件、辦理材料、審批流程等等，并在政府門戶網上進行公開。積極落實網上行政審批的辦理，接受相關部門的監督。

　 3、抓好各項減負惠農政策的落實，切實維護農民合法權益。堅持“多予、放活”的方針，深化宣傳引導，健全完善制度，加強監管懲處，規范涉農執罰收費行為，全面落實黨的各項減負惠農政策，進一步創新工作思路、改進工作作風、

　強化工作措施切實維護農民的合法權益。對問題比效突出的單位，實行曝光，并對責任單位領導進行行政處理；堅持與糾風、物價部門協作配合，齊抓共管，努力把我縣農民負擔減下來。

　 認真貫徹落實全省司法行政系統平安和諧發展現場觀摩會議精神，圍繞市委、市政府中心工作，解放思想，創新發展，改進服務，認真組織實施“七五”普法規劃。以實施公共法律服務體系全覆蓋工程、法治宣傳育民工程、人民調解利民工程、法律服務惠民工程、社區矯正安民工程為主要任務，充分發揮職能作用，為“十三五”時期全市經濟社會發展提供有力的法律服務和法治保障。

　 （一）強化法治宣傳教育，推進全民法治意識。實施“七五”普法宣傳規劃，將編寫印制《“七五”普法教育讀本》向每戶家庭發放。完善法治教育與廉政文化教育、紅色文化教育、法治文化廣場、新型城鎮化、誠信建設相結合的法治宣傳平臺。組織開展黨校干部培訓教育，增加黨校培訓黨員領導干部法治教育課。依托市進行的黨群服務中心建設和文化廣場建設，在各鄉鎮街道、村居社區的文化廣場設立普法宣傳欄，將法治宣傳深入到村居、社區，切實提高市民法律意識。創新法治宣傳載體和形式，采取普法教育讀本、普法培訓班，法治講座等形式，利用電視專欄、網站、微博、微信等新媒體開辟法治宣傳新陣地，切實提高普法對象的法律素質和水平。

　 （二）加大特殊人群管控幫扶力度，維護社會穩定。加強安置幫教、社區矯正培訓教育基地建設，加大對特殊人群的教育幫扶力度。加大社區矯正、安置幫教工作宣傳力度，發現和培育典型經驗，營造社會良好氛圍。加強社區矯正管控力度，促進工作務實創新，進社區矯正工作制度化、規范化、法制化。

　 （三）完善矛盾調解機制，維護社會穩定。完善醫患矛盾、勞資糾紛、涉法涉訴、食品安全等行業性、專業性人民調解組織建設，力求形成特色、創出工作亮

　點。做好矛盾糾紛排查調處工作，實行調訪一體化，消除不穩定因素，實現“大調訪、大調解、大穩控”格局。

　 （四）加強公共法律服務體系建設。整合法律服務資源，在市、鄉、村三級建立起法律服務體系，形成服務對象各有側重，法律服務全覆蓋的大服務格局。加強綜合法律服務中心建設，探索與信訪部門對接機制，設立涉訪涉訴法律援助中心，集中、聯合辦案，提供無償法律援助。完善“12348”法律服務平臺建設，擴大法律援助范圍，維護廣大弱勢群體的合法權益，建立政府購買公共法律服務機制，探索推行法律援助案件按難易度和社會影響面分檔補貼機制。研究成立“市維護企業權益協會”，為企業提供法律服務，切實維護企業合法權益。完善政府法律顧問制度，在部門、鄉鎮、村莊配備法律顧問，實現法律顧問全覆蓋。

　 （五）強化公證、律師、基層法律服務業職能作用。完善律師為黨委政府制定改革方案、出臺改革文件、推進改革措施提供法律咨詢、法律意見和法律審核服務機制。探索公證體制改革，擴大公證服務覆蓋面，明確政府各項工作全面引入公證機制，大力開拓公證業務新領域。推進法律服務向社區、鄉村延伸，積極做好涉及拆遷、就業、醫療衛生、社會保障、勞動爭議、安全生產等方面的法律服務工作。建立律師執業權利保障、救濟、責任追究、違法違規執業懲戒機制，優化律師執業的法治環境。

　 （六）推進司法所規范化建設。從實際出發，根據相關政策文件，積極爭取黨委政府支持，穩步推進司法行政機關基礎設施建設和司法所規范化建設，夯實司法行政根基。

　 （七）司法行政隊伍建設。加強司法行政隊伍思想建設，增強宗旨意識和作風建設，用足空缺政法專項編制，逐步配齊基層司法所人員。通過業務培訓和以工代訓的方式，不斷提高司法行政隊伍業務能力和業務素質，進一步加強干部職工

　黨風廉政建設工作。

　 （八）圍繞市委、市政府的中心工作，按時保質完成市委、市政府和上級業務部門交辦的各項工作任務。

　 20**年面臨計生工作的成績與問題并存，機遇與壓力并存的新常態，我們一定要做鄉黨委、政府**縣計生局的正確領導下，積極開展工作，群策群力，發揚成績，克服缺點，使我鄉計劃生育工作再上新臺階，為開創我鄉計生工作新局面而努力工作。

　 過去的一年，湘龍街道計生工作在街道黨工委、辦事處的大力支持下，在上級計生部門的正確指導下，求新務實，創先爭優，穩定低生育水平，服務育齡群眾，順利通過了省市縣各項目標管理考核，轄區內湘濱社區榮獲得了全國人口計生基層群眾自治示范單位稱號。今年，我們將繼續圍繞大局，穩固基礎，發揮優勢，現將 20**年工作計劃匯報如下：

　 1、堅持穩定低生育水平。

　 緊抓符合政策生育率這條生命線，守住市縣下達的**%底線指標。尤其要采取有效措施遏制住部分農村社區違法生育現象抬頭的現象，同時也要有效避免流動人口違法生育的情況發生，對符合政策生育率不達低于**%的社區堅決執行“一票否決”。

　 2、提高查環孕檢的參檢率和質量。

　 以每季度查環孕檢為契機進行拉網式排查，逐社區、逐戶進行登記造冊，逐個督促查環查孕，對兩次以上未到位的對象，要列為跟蹤重點，緊盯不放、一追到底，堅決補救到位，確保查環孕檢到位在**%以上，長效避孕措施落實率達**%。

　 3、扎實做好全員人口信息和網格化信息系統工作。

　 重點在數據真實性上下功夫，組織計生專干和計生協會會員，對轄區內全員

　人口信息進行全面清查、核對，尤其將物業小區樓盤、開放性市場等列為街道計生管理的重點區域，按照省市縣相關文件的統計口徑和要求，對應建檔的信息做到不遺不漏，刪重糾錯，對不應建檔的信息進行全面清理刪除。街道對各社區及駐街單位的全員人口信息質量實行“月通報，季講評，年考核”，確保統計準確率普遍達到**%以上。同時每周對社區網格化工作平臺的數據進行監測，通報各社區人房關聯、全員人口數據的導入的工作進度，對落實不力的社區進行責任追究，確保網格化系統上線后續工作扎實推進。

　 4、優化人口計生宣傳教育平臺。

　 通過多種形式促進宣教服務進校園、進社區，以社區人口學校、湘繡苑“新市民家園”和轄區內大中專院校為載體，加大青春健康陣地、人口文化長廊等的建設力度，舉辦講座培訓，開展有針對性的人口與生殖健康教育。積極開展服務育齡群眾百日行活動，同時以“5.29”、“7.11”等活動紀念日為契機，開展好群眾參與的自娛自樂活動。

　 5、狠抓流動人口管理與服務。

　 一是繼續推進流動人口衛生計生均等化服務進程，以構建流動人口常態化管理服務機制為核心，以“5+10”的流動人口計劃生育公共服務均等化內容為重點，通過湘繡苑“新市民家園”、“四點半課堂”、“七色衛士”等品牌項目提升流動人口家庭的幸福指數，促進流動人口自我管理、自我服務，促進流動人口的經濟立足、社會接納、身份認同、文化交融。二是加強流動人口計劃生育管理。充分依托省流動人口計劃生育“一盤棋”服務管理平臺，組織人員對流動人口進行全面清理調查登記，強化流動育齡婦女的跟蹤管理，確保流入和離開信息異動每月及時更新。三是整合資源，充分發揮流動人口與出租屋管理服務中心、公安、工商、衛生等綜合治理成員單位的作用，通過建立有獎舉報、暗察暗訪等工作制

　度，把好監督關口，有效堵住流動人口超生的漏洞。

　 6、加大社會撫養費征收力度。

　 建立社會撫養費由黨政分管領導親自抓，各社區負責人首問制的制度，成立街道的社會撫養費常年催收隊伍，多上門做對象工作。同時與拆遷辦、安置辦等加強聯系溝通，對征地拆遷的違法生育對象采取暫緩發放生產留地安置費等措施，對拒不繳納社會撫養費的移交法院強制執行，確保各社區社會撫養費征收到位率在**%以上。

　 7、堅持利益導向的優質服務。

　 著力推動孕前免費優生健康檢測工作，加強政策宣傳和后期隨訪服務，提高目標人群覆蓋率。全面兌現“六獎二免一干預”政策，尤其是繼續深入推進湖南省城鎮獨生子女父母獎勵政策的落實，確保計劃生育獎勵扶助兌現率達到**%，獎勵對象準確率**%，資金到位率**%，并將獎扶情況及時在“陽光計生”居務公開欄中予以公示，公開接受群眾監督。

　 新的一年，我們將不斷開拓創新，銳意進取，提高計劃生育工作質量和水平，為構建和諧、平安、幸福、宜居湘龍營造良好的人口環境。

　 計生辦將圍繞“多宣傳、抓落實、強服務、升質量”的工作思路，著力提升計生宣傳和服務能力，嚴把政策關口，繼續保持低生育水平，扎實開展各項工作，確保計劃生育率完成**%以上。具體內容及工作措施是：

　 一、鞏固陣地建設 加大宣傳力度

　 提高群眾優生優育觀念 一是落實工作制度、宣傳內容、藥品藥具上專柜，鞏固提高各村計劃生育活動室建設；二是充分利用廣播、宣傳紙、板報等，結合集貿市場等有利場所，宣傳計劃生育國情國策、政策法規，并重點做好“單獨二胎”政策的理解宣傳與正確引導，并建立相關信息檔案，營造濃厚的計劃生育宣傳氛

　圍；三是繼續落實每月每周的計生工作例會和辦公室交流匯報會，對村級計生專干和工作人員進行業務培訓，重點是《**市人口與計劃生育條例》等相關政策。通過宣傳政策、學習培訓，努力提高自身素質及群眾計劃生育科普知識與優生優育理念。

　 二、精心組織 合理安排 扎實開展孕檢普查工作

　 堅持將孕檢普查工作當做計生工作的首要工作來抓，主要做好以下幾項工作：一是詳細做好育齡婦女信息統計登記工作，為提高育齡婦女孕檢普查率奠定基礎；二是重點做好外出和外嫁人員的信息統計工作，為減少意外超生、實現孕檢普查工作意義夯實基礎；三是結合實際，做好重點人員跟蹤到戶，督促指導計劃外懷孕人員做好流產、引產工作；做好孕前優生工作，保質保量完成上級交付的任務。

　 三、以信息管理為平臺 提升服務質量 多渠道開展服務工作

　 重點做好以下幾項工作：一是抓好以上環為工作中心的長效措施的落實，長效節育率達到**%以上，避孕及時率達到**%以上；二是加強與農辦、婦聯、民政等部門的合作，創新工作思路，以點帶面，把創建幸福家庭活動做到實處；三是落實政策法規，嚴格做好二胎審批服務工作；四是堅持“三公開”，認真做好特別扶助、獎勵扶助及獨生子女費的發放工作；五是緊密與派出所、衛生院的溝通協作，加強流動人口管理和嚴格控制出生人口性別比工作；六是做好困難母親家庭的慰問活動；七是落實政策，加強社會撫養費征收工作。

　 隨著民主、和諧社會的日趨完善，做好計生工作是一項艱難而又重要的任務，我們將嚴格落實政策法規，勤奮工作，努力使我鎮的計生工作走在全區全市前列，為構建和諧、文明、發展的社會作出貢獻。

　 四、工作措施

　 1、加強專干隊伍建設 為做好計生個各項工作奠定基礎

　一是進一步強化責任制和責任追究制，將考核管理辦法落到實處，提高工作積極性；二是堅持培訓學習機制，利用每月例會、每周交流匯報會組織學習《計生條例》等法規制度，提高大家的業務知識與工作水平；三是堅持組織安排包村人員下村走訪登記制度，掌握所包村育齡婦女的詳細資料。

　 2、突出重點，抓好以下幾個重點環節的工作

　 一是長效措施的落實。在育齡婦女底數清楚的基礎上，摸清未采取長效措施育齡群眾的具體情況，有針對性的做好工作，明確具體工作目標，提高長效率，扭轉計生工作的被動局面；二是鞏固現有孕檢率和質量，進一步提高當次孕檢率和補漏檢工作的效率；三是加強法規制度的學習與理解，認真做好“單獨”二孩的審批工作；四是認真詳細做好長期外出和外嫁人員的信息管理工作，及時準確掌握第一手資料，為超生現象的發生找準缺口，對癥下藥。

　 20**年以服務群眾為目的，全面做好人口計生工作。

　 一、強化優質服務。

　 一是扎實開展免費孕前優生健康檢查工作，繼續實行參檢補助政策，做到參檢率達**%。二是繼續抓好“美好生活.健康共享”促進工程。每季度組織一次集中上門服務，做好平時服務和電話、應約上門服務。三是繼續開展避孕藥具“四進”活動。開展避孕藥具進機關、進社區、進超市、進農村活動，進一步完善避孕藥具發放網絡，強化避孕藥具知識的宣傳，普及率達**%以上。

　 二、推進“三進家”工程。

　 認真制定 3-5 年推進“三進家”創建幸福家庭規劃，按照“三戶”(計生戶、貧困戶、環境惡劣戶)標準選擇創建對象，實現“三化”(精神變化、環境美化、長遠規劃)目標，進行有步驟扶助，讓計生貧困家庭脫貧致富。

　 三、提升宣傳教育質量。

　一是加強人口文化建設。結合新農村建設、在金山洞打造生育文化園一個。推進示范村建設，對板栗村辦公室、服務室進行規范化打造，并在該村高標準打造生育文化大院1個，人口文化長廊2個。二是著力提高群眾、干部人口計生知識知曉率。利用活動、報刊、網絡、舉辦培訓班等宣傳，確保生殖健康相關知識知曉率達**%以上，黨政干部計生知識知曉率達**%。

　 四、夯實基礎。

　 一是做好人口統計工作，強信息化建設。進一步拓寬 pip 系統的應用，認真開展信息化延伸工程，抓好省級監測點工作，隨時完善數據庫信息，確保數據準確無誤。二是加強計生干部隊伍培訓，提升隊伍業務素質和服務質量。三是抓好村級軟件資料完善。

　 五、嚴格依法行政。

　 一是積極開展“陽光計生”、“誠信計生行動，打造具有影響力和吸引力的工作陣地，公開獎勵優惠政策、生育審批、流動人口維權等群眾切身利益的重大事項。二是強化行政執法制度建設，切實加強宣傳、培訓，認真開展執法檢查。三是廣泛開展便民維權活動和有獎舉報活動，認真做好信訪工作，建立信訪長效機制。四是深入推進群眾自治、計生協會工作，有效治理多胎生育。五是推進政策服務。促進群眾依法享有人口計生權利，進一步規范行政執法，提升行政工作能力和執法水平，不斷推進人口計生法律、法規、政策深入人心。

　 六、完善流動人口計生服務管理機制。

　 一是抓好元旦、春節等節假日期間的流管服務工作，為返鄉農民工提供優質服務;二是繼續做好區域協作工作，重點做好毗鄰鄉鎮協作工作;三是強化基礎信息交換，做好流動人口相關信息的采集、交換工作。

　 一、鞏固陣地建設 加大宣傳力度 提高群眾優生優育觀念

　一是落實工作制度、宣傳內容、藥品藥具上專柜，鞏固提高各村計劃生育活動室建設；二是充分利用廣播、宣傳紙、板報等，結合集貿市場等有利場所，宣傳計劃生育國情國策、政策法規，并重點做好“單獨二胎”政策的理解宣傳與正確引導，并建立相關信息檔案，營造濃厚的計劃生育宣傳氛圍；三是繼續落實每月每周的計生工作例會和辦公室交流匯報會，對村級計生專干和工作人員進行業務培訓，重點是《**市人口與計劃生育條例》等相關政策。通過宣傳政策、學習培訓，努力提高自身素質及群眾計劃生育科普知識與優生優育理念。

　 二、精心組織 合理安排 扎實開展孕檢普查工作

　 堅持將孕檢普查工作當做計生工作的首要工作來抓，主要做好以下幾項工作：一是詳細做好育齡婦女信息統計登記工作，為提高育齡婦女孕檢普查率奠定基礎；二是重點做好外出和外嫁人員的信息統計工作，為減少意外超生、實現孕檢普查工作意義夯實基礎；三是結合實際，做好重點人員跟蹤到戶，督促指導計劃外懷孕人員做好流產、引產工作；做好孕前優生工作，保質保量完成上級交付的任務。

　 三、以信息管理為平臺 提升服務質量 多渠道開展服務工作

　 重點做好以下幾項工作：一是抓好以上環為工作中心的長效措施的落實，長效節育率達到**%以上，避孕及時率達到**%以上；二是加強與農辦、婦聯、民政等部門的合作，創新工作思路，以點帶面，把創建幸福家庭活動做到實處；三是落實政策法規，嚴格做好二胎審批服務工作；四是堅持“三公開”，認真做好特別扶助、獎勵扶助及獨生子女費的發放工作；五是緊密與派出所、衛生院的溝通協作，加強流動人口管理和嚴格控制出生人口性別比工作；六是做好困難母親家庭的慰問活動；七是落實政策，加強社會撫養費征收工作。

　 隨著民主、和諧社會的日趨完善，做好計生工作是一項艱難而又重要的任務，我們將嚴格落實政策法規，勤奮工作，努力使我鎮的計生工作走在全區全市前列，

　為構建和諧、文明、發展的社會作出貢獻。

　 工作措施

　 1、加強專干隊伍建設 為做好計生個各項工作奠定基礎

　 一是進一步強化責任制和責任追究制，將考核管理辦法落到實處，提高工作積極性；二是堅持培訓學習機制，利用每月例會、每周交流匯報會組織學習《計生條例》等法規制度，提高大家的業務知識與工作水平；三是堅持組織安排包村人員下村走訪登記制度，掌握所包村育齡婦女的詳細資料。

　 2、突出重點，抓好以下幾個重點環節的工作

　 一是長效措施的落實。在育齡婦女底數清楚的基礎上，摸清未采取長效措施育齡群眾的具體情況，有針對性的做好工作，明確具體工作目標，提高長效率，扭轉計生工作的被動局面；二是鞏固現有孕檢率和質量，進一步提高當次孕檢率和補漏檢工作的效率；三是加強法規制度的學習與理解，認真做好“單獨”二孩的審批工作；四是認真詳細做好長期外出和外嫁人員的信息管理工作，及時準確掌握第一手資料，為超生現象的發生找準缺口，對癥下藥。