摘 要：會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟工作的重要基礎。離開這一個基本環節，會計工作就無從談起。但是，目前行政事業單位的會計基礎工作還有一些薄弱環節，也在不同程度上存在一些問題。根據實際工作進行檢查調研，發現會計基礎工作普遍存在的一些問題，針對此類問題提出一些具體的整改意見。
關鍵詞：會計基礎；行政事業
一、注重會計基礎工作的意義
會計工作是一項重要的經濟管理活動，它通過收集、處理、利用和提供會計信息，對單位的經濟活動進行核算和監督，從而為改進和加強財務管理服務。如果沒有健全的會計基礎工作，收集、處理、利用和提供會計信息就失去了可靠的保證，會計工作水平也就無法提高。應當說，正常、有序的會計工作，應當是以規范的會計基礎工作做保證的，會計工作秩序的混亂，往往是從會計基礎工作薄弱開始的。
二、目前行政事業單位會計基礎工作存在的一些問題
（一）會計機構和會計人員方面的問題。1.會計人員無證上崗現象。有的行政事業單位由于人員缺乏等原因，違反《會計法》和《會計人員工作規則》，不按規定設置專職會計人員，或使用無會計從業資格的人員，有的單位會計出納由一人兼任，既管錢又管賬，內部財務管理失控，造成財務核算的漏洞，甚至為違法違紀留下了隱患。 2.領導重視不夠，會計人員更換頻繁。有的行政事業單位財務人員業務不精通，有的是辦公室人員兼職。單位主要領導對財會方面的知識也知之甚少，造成記賬隨意，手續不清，差錯嚴重，會計資料散失。有的單位賬據不符，會計人員也不進行認真審核，違反了會計人員起碼的職業道德。
（二）部分原始憑證不合規。在原始憑證與實際經濟業務不符的情況下，會計人員不進行認真審核，隨意報銷，違反了會計人員起碼的職業道德。如有發票無收款單位公章；固定資產維修，辦公用品購置，圖書購置等沒有附明細；白條子報銷；以匯款單、借據等列經費支出報銷；發票與購物不符，開的是樂購超市購物發票，內容寫的是辦公用品。等等問題都違反了《會計基礎工作規范》中第四十八條：“原始憑證的內容必須具備：憑證的名稱；填制憑證的日期；填制憑證單位名稱或者填制人姓名；經辦人員的簽名或者蓋章；接受憑證單位名稱；經濟業務內容；數量、單價和金額。從外單位取得的原始憑證，必須蓋有填制單位的公章；從個人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽名或者蓋章。自制原始憑證必須有經辦單位領導人或者其指定的人員簽名或者蓋章。對外開出的原始憑證，必須加蓋本單位公章?！?/p>
（三）部分記賬憑證不合規。有的單位記賬憑證印章不全，特別是有的單位在實行會計電算化以后，對于機制記賬憑證忽略了制單、審核、記賬等各崗位應加蓋的印章；有的摘要記摘不清楚，不能清晰地反映業務內容；有的在記賬憑證上寫餐費，而在后面附的原始憑證中有汽油發票。這類問題都違反了《會計基礎工作規范》中第五十一條：“記帳憑證的內容必須具備：填制憑證的日期；憑證編號；經濟業務摘要；會計科目；金額；所附原始憑證張數；填制憑證人員、稽核人員、記帳人員、會計機構負責人、會計主管人員簽名或者蓋章。收款和付款記帳憑證還應當由出納人員簽名或者蓋章?！?/p>
（四）賬簿中存在的問題。賬簿啟用表、賬戶目錄填列不全，承前頁、過次頁不規范，結賬不及時，造成總賬與明細賬數字不符。未按規定填寫登記表，或者填寫的不完整。賬簿中存在用鉛筆填寫、勾抹現象。這類問題違反了《會計基礎工作規范》中第五十九條：“啟用會計帳簿時，應當在帳簿封面上寫明單位名稱和帳簿名稱。在帳簿扉頁上應當附啟用表，內容包括：啟用日期、帳簿頁數、記帳人員和會計機構負責人、會計主管人員姓名，并加蓋名章和單位公章。記帳人員或者會計機構負責人、會計主管人員調動工作時，應當注明交接日期、接辦人員或者監交人員姓名，并由交接雙方人員簽名或者蓋章?！?/p>
（五）科目使用不規范。如應該從職工福利費中支付的費用卻在公務費、招待費中列支；有的單位在購置固定資產時，不列固定資產和固定資金科目，造成賬面固定資產的流失；有的事業單位有專項資金，未設專項資金收支科目。
（六）會計人員變動，交接手續不健全。有的單位會計人員更換時只清點一下現金，平衡一下余額，其他就由原會計人員全部推給新接任的會計人員。對往來項目不作查實，對歷年會計檔案不辦理移交，整個交接過程沒有上級財會人員和單位領導人監交。
三、針對出現的問題提出對策
（一）通過培訓，不斷提高會計人員素質
加強對《會計基礎工作規范》的學習，不斷提高對會計基礎工作的認識。通過會計人員繼續教育和其他教育培訓途徑，使會計人員熟悉國家財經法律、法規、規章和方針、政策，掌握本行業業務管理的有關知識，熟練掌握《會計基礎工作規范》的各項要求。懂得“會計憑證、會計賬簿、會計報表和其它會計資料必須符合國家統一的會計制度的規定，精通業務，熟悉會計基礎工作的各個環節，掌握會計處理的各種方法，這樣工作起來才不會盲從。
（二）提高重要性認識
單位領導和財務人員對會計基礎工作規范化重要性的認識。對目前存在的問題，不能僅僅看成是粗與細、好與差的問題，而應當認識到如果會計基礎工作搞不好，會直接影響到本單位經營管理水平，甚至可能給不法分子以可乘之機，最終可能會給單位帶來嚴重的經濟損失。
（三）堅持原則，廉潔奉公
《會計基礎工作規范》第七條對會計機構負責人與會計主管人員規定的任職條件之一，就是“堅持原則，廉潔奉公”。這是加強會計基礎工作的一項非常重要的措施，對提高會計隊伍素質和會計工作質量有重要的和現實意義。其中有一條要求就是堅持原則，廉潔奉公。特別是在單位負責人不懂財務制度的情況下，更要堅持原則，做好說服解釋工作，避免違紀違規問題發生。
（四）加強會計職業道德建設
這是加強會計基礎工作的一項重要的措施。廣大財務人員應具有優良的政治品質和職業道德。要求財務人員具有強烈的使命感和責任心，樹立為國家為單位理好財，為人民為職工服好務思想，要使他們主動學習，領會會計職業道德內涵，自覺遵守會計職業道德，樹立愛崗敬業，依法辦事，客觀公正，服務經濟等職業道德觀，努力提高自身職業道德水準，樹立良好的職業形象，加強宣傳和培訓，積極采取各種有效措施，對財會人員職業道德的情況經常進行檢查監督，使維護會計職業道德成為財會人員的自覺行動。
參考文獻：
[1]許群. 會計基礎工作規范與會計工作實務[M].中國市場出版社，2007.
[2]張浩. 新編會計基礎工作規范與核算實務[M].藍天出版社，2006.
