審計自查報告第1篇審計統計工作作為審計工作的重要組成部分,我局不斷加強對審計統計工作的領導和投入,不斷進行規范,但仍然存在著一些問題和不完善的地方,根據州局下發的《關于進一步加強審計統計工作通知》文件下面是小編為大家整理的審計自查報告8篇,供大家參考。
審計統計工作作為審計工作的重要組成部分,我局不斷加強對審計統計工作的領導和投入,不斷進行規范,但仍然存在著一些問題和不完善的地方,根據州局下發的《關于進一步加強審計統計工作通知》文件,我局開展了審計統計工作的自查工作,現將自查情況匯報如下:
一、統計基礎工作薄弱
我局現有的審計統計人員1名,屬于兼職,專業知識結構不齊備,缺乏統計理論知識,工作經驗不足,對審計的具體業務不甚了解,往往不能正確地將審計業務文書中所反映的問題準確地填列審計情況臺賬中。
二、對審計發現的問題不能準確的填報至臺賬中
統計人員在實際填制審計情況臺賬及報表過程中,對審計查出主要問題的填報不能較好地把握,時有出現報表所填報的統計指標與實際審計結果脫節的情況。統計人員在填制審計情況臺賬時,主要是依據審計報告、審計決定書等審計業務文書,但是一些審計項目的審計業務文書對主要問題的定性和界定與審計統計軟件報表中的統計指標相比不夠明確,模棱兩可,統計人員在建立填制臺賬和報表時不能準確區分屬于哪一類問題。統計人員由于不能準確地把握統計指標的含義,把審計查出的問題籠統地填列為統計指標的“其他”,從審計臺賬中根本無法看出查出主要問題的性質。
審計統計制度的不完善也給開展統計工作造成一定的影響,按照報表填報遵循“誰審計、誰填報”的要求,但是我局都是由統計人員一手包辦,容易出現對問題的劃分不正確的問題,直接影響審計統計質量。
對于我局審計統計工作中存在的問題,局領導高度重視,并有針對性的提出了解決的措施和辦法。
三、重視審計統計工作
加強審計統計人員的業務培訓,努力提高審計統計人員的政治素質和業務素質。統計人員具備與其從事的工作相適應的審計、統計、計算機等方面的專業知識和業務能力,不僅熟練地掌握計算機操作技能和網絡技術,而且掌握各種審計業務知識,熟悉相關的法規政策。審計統計人員還應認真學習審計署制定的審計情況統計報表及編報說明,重點理解報表指標體系及勾稽關系,以及表與表之間的來源和對應關系,熟練掌握審計統計管理軟件中各項填制功能的運用及操作技能。
四、嚴格工作程序和規范,確保統計質量
按照審計統計工作統一領導、分級負責、歸口管理的原則,認真執行統計報表制度和審計統計工作制度,堅持數出有據。在具體操作上,定期備份審計統計軟件數據,定期清理落實審計決定,要求審計報告、審計決定書等業務文書中審計查出主要問題與審計統計指標的審計查出主要問題相一致,以保證審計情況統計報表數據的準確性和真實性。
一、公司概況
要求披露公司的歷史沿革、歷次股東變更、經營范圍等內容。
二、資本金來源及到位情況
要求披露公司設立及歷次增資時資本金來源及到位情況。
三、20xx年3月8日《融資性擔保公司管理暫行辦法》頒布后,擔保公司業務經營合規性、客戶保證金管理、風險拔備情況
1、業務經營合規性
要求:業務經營合規性應披露公司業務有哪些、是不是以融資性擔保業務為主業、有無吸收存款、發放貸款、騙貸非法集資等違法違規行為;
《實施細則》出臺前是否存在超范圍經營的業務,《實施細則》施行后是否已將其剝離。
2、客戶保證金收取和管理
要求:客戶保證金收取和管理應區分兩段反映,即20xx年3月8日之前和之后,尤其是要披露20xx年3月8日之后,客戶保證金收取情況、客戶保證金管理有無簽訂三方托管協議專戶管理等情況。
3、風險拔備
要求:重點披露20xx年3月8日之后,未到期責任準備金、擔保賠償準備金提取情況。
四、融資性擔保業務審慎性指標達標情況項目
審慎性指標
企業實際 指標值
計算過程
是否符合規定
融資擔保責任余額
不超過凈資產的xx倍
自有資金其他投資
不超過凈資產的20%
對單個被擔保人的融資擔保責任余額
不超過凈資產的xx%
對單個被擔保及其關聯方的融資擔保責任余額
不超過凈資產的15%
對單個被擔保人債券發行提供的擔保責任余額
不超過凈資產的30%
要求按照審慎性指標的規定逐一披露,如存在差距應說明原因。
五、公司內部治理和制度建設情況
要求:披露公司組織架構、授權分責情況,及現有制度(尤其是風險控制制度)情況
六、業務情況
1、融資擔保業務
要求按對公(包含個人經營性貸款擔保)、對個人(主要為個人房貸、車貸、消費性貸款)兩方面披露擔保家數、累計額、在保額、代償、損失及抵押等情況;
如擔保貸款實行分類管理,則應標明每類(參照金融企業貸款分類標準)擔保貸款的比例及相應情況。
2、其他業務
要求披露其他業務(包括兼營非融資性擔保業務、咨詢服務等)的種類、規模、收入等情況。
七、其他需披露的事(包括但不限于下列事項)
1、應收款項情況
①要求詳細披露占公司5%以上股權股東占款及關聯企業占款情況(請列表顯示);
②要求披露與應收代償款相關的全部信息,包括但不限于代償原因、抵押物情況、訴訟情況等。
③要求詳細披露其他數額較大應收款項情況;
2、對外投資情況
(1)債權投資要求披露債權投資的種類、利率及期限、起止日期、金額
(2)股權投資要求披露被投資方名稱、注冊資本、占被投資方股權比例等
3、融資情況
要求披露融資對象、融資條件、利率、起止日期、金額
4、不動產權屬情況
要求披露賬面不動產(含房屋及土地)的權屬是否明確。
5、或有事項
披露包括但不限于需由公司未來承擔償款義務的事項。
20××年以來,我局緊緊圍繞區委、政府的中心工作,以“三化戰略”為指導,全力服務“三區一城”建設,將審計工作和依法行政緊密集合起來,切實履行審計監督職責,圓滿完成了各項審計工作任務和依法行政工作。根據區法制辦的要求,我局對20××年依法行政工作進行了自查,現將自查情況報告如下:
一、積極做好依法行政的基礎性工作
一是加強對依法行政工作的組織領導。專門成立了以局長為組長、各分管業務局長為成員的依法行政領導小組,負責對全局依法行政工作進行規劃、指導,對審計執法過錯進行確認和追究。并在法制科設立了領導小組辦公室,具體負責依法行政資料復核、整理等日常工作。
二是加強審計計劃管理。每年年初,我們都根據區委區政府、上級審計機關及組織部門的要求,制定年度審計工作計劃,對審計對象、審計內容、審計重點等作出明確規定。對每個審計項目,我們都事先進行審前調查,根據調查結果,編制審計實施方案,對審計目的、內容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規定,保證審計工作高效、順暢地完成。
三是實行審前公示、審計結果公告等審務公開制度。在審計進點時,在被審計單位醒目位置張貼審計內容公示書,將審計流程、審計目的、審計內容、審計組成員、審計紀律、監督舉報電話予以公開;
審計結束后,通過傳閱公告或會議公告等形式,將審計結果在被審計單位一定層面進行公開。以利于干部職工對審計工作和對單位財務管理工作的監督。
二、嚴格依法行政
我局依法行政事項主要為審計檢查,并相應地對審計查出的違規行為依照《中華人民共和國審計法》及有關法律法規的規定作出處理或處罰。
對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規范要求的程序實施。同時,我局建立了以審前調查進點見面會、審前公示、審計復核、審計報告預審、審計紀律反饋、審計質量責任追究等為主線的一系列內部控制制度,確保各項審計工作程序合法、文書規范。
對每個審計項目,我們都要求由專人在項目結束后及時進行審計檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個審計項目的各種立項和結果文件及審計證據、審計底稿、審計日記等一應俱全。
我們還采取邀請專家作報告、選派人員外出學習、由本局業務骨干傳授經驗等形式,組織審計人員進行審計技能和法規知識培訓,提高審計人員依法行政的能力。
三、積極建立和推行行政執法責任制
一是按時完成行政執法主體、依據梳理工作。按照區政府的統一部署,我們結合本單位的職責分工,對所執行的法律、法規、規章和本部門的“三定”規定,反復進行了梳理、歸納,經逐一審查確認,對審計執法主體、行政執法依據和每項具體行政執法職權及其依據的條款認真地進行分類編排,并及時報告區法制辦。
二是科學合理分解執法職權。在認真梳理執法依據的基礎上,我局根據內部執法機構及執法人員的配置情況,將我局法定職權分解到具體執法機構和崗位,并責任到人。對每一執法行為的工作程序也進行了明確的規定,每個科室還制定了內部控制制度,保證執法責任落到實處。
三是建立審計執法考核與責任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質量控制暫行辦法》的規定,我局制定了審計執法過錯責任追究制度,對審計執法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細的規定。并出臺了審計業務考核辦法,規定從文書質量、查處力度等多個方面對審計項目進行考核,考核結果落實到人,將考核結果與年終評優和獎懲掛鉤。
根據縣局《關于縣鄉醫療衛生單位20xx年度財政財務收支情況進行自查的通知》的要求,xxxxx衛生院按照自查的范圍和項目,結合本院20xx年的實際情況,逐條對照,認真核查,現將自查結果作以匯報:
一、財務管理內控機制建設及制度執行情況
1、本院按照《會計法》及《醫院會計制度》的要求建立健全了財務制度。先后制定了《財務工作制度》、《會計監督制度》、《現金管理制度》、《原始憑證管理制度》、《財務報銷制度》、《會計檔案管理制度》等,做到有章可循。
2、財務收支實行一簽三審制度審批制度。醫院設專職會計1人、出納1人,會計、出納嚴格依照錢賬分管的內控原則開展日常工作。
二、預算執行和會計核算情況
1、本院按照《基層醫療衛生機構會計制度》及權責發生制原則,采用復式記帳法按月具實、合法進行會計帳務外理,未發生滯留、挪用專項資金(包括合療、醫保等??睿┈F象,日常業務收入無坐支、私設小金庫和虛列支出等行為。
2、全年收入情況:20xx年本院總收入為1004xx萬元。其中:財政補助收入為928xx萬元;
醫療收入為76xx萬元。財政補助收入中含全縣衛生系統鄉鎮退休人員退休費865xx萬元;
公共衛生服務項目補助資金63xx萬元。
3、全年支出情況:
20xx年本院總支出990xx萬元。其中:公共衛生支出206xx萬元;
醫療支出784xx萬元。按二級明細劃分總支出情況為:工資及福利支出118xx萬元;
對個人和家庭補助支出734xx萬元(發放全縣衛生系統鄉鎮退休人員退休費)。;
藥品支出34xx萬元;
非財政資本支出2xx萬元;
維修費30xx萬元;
其他公用經費72xx萬元(含發放村級公共衛生項目補助)。
4、20xx年收支結余:20xx年年末結余14xx萬元,提取專用基金(職工福利基金)6xx萬元,轉入事業基金8xx萬元。
三、預算外資金收支管理情況:
由于本院業務用房2009年拆除重建,未開展住院業務,本院對下屬的xxxx門診(1-6月)xxxx門診部(1-9月)給予60%的基本工資和60%的津貼撥款,差額部分及費用由各點獨立核算。從報表反映出來的總體情況是:職工的全額工資和全部津貼全部到位,未增加新的債務,達到收支兩條線的運行模式,無坐支、隱瞞、亂開支、亂發資金津貼等現象。
總院人員工資、津貼按績效考核并堅持按月向縣局送審后發放,差旅費、電話費、招待費等所有費用開支均參照相關部門規定的標準進行列支,并實行經辦人、院長、財務簽審小組三簽字,無揮霍浪費現象。
四、銀行帳號開設和管理
全院共按照規定的審批程序開立了基本帳戶、專用專戶、國債項目資金專戶、全縣鄉鎮衛生系統退休人員工資專戶四個賬戶。不存在私開賬戶情況。
五、預算內外票據管理、使用及物價政策執行情況
總院對在財政部門領用的門診、住院發票由專人負責任管理,實行驗舊領新,對各點的票據領用建立了詳細臺帳,保證了票據的安全。醫療收費標準、范圍和藥品加價嚴格按物部門的規定操作,20xx年8月份順利通過了縣物價局的全面檢查。衛生監督檢查工作做到依法辦事,無亂收費、亂罰款行為。
六、專項資金的管理使用
合療、孕娩補助等專項資金嚴格按照縣局相關文件要求,在收到款項后三天內轉帳支付。上報補助資料真實,既不存在虛報冒領、惡意套取,也不存在滯留、擠占、挪用。
七、資產管理情況:
因xxx門診于20xx年7月遷至總院,除購置了辦公桌椅、空調、打印機外,未購置大的固定資產。
20xx年省配村衛生室資產25套,按衛生廳要求納入醫院財產管理,現已按照縣局的發放名單發到相應的村衛生室,20xx年醫院逐衛生室進行財產清查,并簽定了使用協議,明確了醫院與村衛生室對所配資產的權利和義務。
根據《關于做好審計中整改工作的通知》XX公司文件精神,結合我部審計檢查實際情況,對本單位的財政財務情況進行了認真的自查,現就自查情況報告如下:
一、健全組織,強化領導
為確保此次自查工作順利進行,我部成立了以副經理為組長的自查自糾清查小組,積極開展自查自糾工作。
二、嚴格清查,不走過場
關于XX部審計財務自查自糾的報告
三、認真自查,及時自糾
按照《關于做好審計中整改工作的通知》的要求,我部對本單位執行財經紀律及有關政策的情況以及內部財務管理制度的建立健全和執行情況進行了自查。
1、我部所有財政資金均按預算用途使用,支出真實合規。無違規以虛報銷獲取費用。
2、嚴格專項資金管理,做到??顚S?,無截留、擠占和挪用的行為。無以虛假理賠或夸大損失擴大賠付、虛假擴大公估費用、開具陰陽支票等多種違規形式獲取理賠資金。無以虛開中介發票形式獲取手續費資金等。
3、非稅收入征收合法合規,無亂收費、亂罰款和截留非稅收入的行為。
4、認真執行收支兩條線的政策,無以支抵收和坐收坐支的現象。
5、認真執行規范津補貼政策,無在政策規定之外發放獎金、補貼的行為。
6、國有資產帳實相符,核算規范,無違規處置國有資產、截留處置收入的行為。
7、我部資金全部集中統一管理和核算,無“賬外賬”和“小金庫”。
8、我部根據本單位實際,建立并實施內部監督和控制制度,相關人員在工作過程中嚴格遵守規章制度,有效地實施了內部監督和控制。
成立清查小組后,XXX公司按要求認真學習文件精神,對照自查內容進行自查。做到不走過場不留死角,及時發現和解決存在的問題。
四、認真自查,及時自糾
按照《XXXXXXXX司全面落實審計整改實施辦法》的要求,XXXXX公司對違規承保、虛假退費、違規理賠、手續費及中介業務管理問題、XXXXX問題、保費核算問題、虛列費用、應收保費問題、資金管理問題、違規對外擔保等十類重點問題進行了自查。
1、違規承保
xx年度XXXX公司保費收入達XXXXXX元,各險種保費收入、其他業務收入及追償款收入等各項業務收入均如實反映并及時確認納入帳內核算,不存在虛增保費、截留保費、虛假批退;
嚴格執行條款費率,不存在拆單甩單跨年度調節保費、滾單入帳、改變條款約定退保環節虛假退保退費等數據不真實情況。同時,不存在違規變更條款承保及違規降低費率承保的情況。
2、虛假批改或違規注銷
各險種賠付支出包括賠案繕制、賠款支付等基本能達到各項相關規定要求并符合保險合同相關規定。不存在制造虛假賠款及套取賠款情況、不存在擴大賠付、通融賠付現象;
不存在向保險人支付賠款后收取返還的情況;
不存在虛假列支理賠查勘費用等問題。
3、違規理賠
xx年度XXXX公司賠付支出XXXXXX元,各險種賠付支出包括賠案繕制、賠款支付等基本能達到各項相關規定要求并符合保險合同相關規定。不存在制造虛假賠款及套取賠款情況、不存在擴大賠付、通融賠付現象;
不存在向保險人支付賠款后收取返還的情況;
不存在虛假列支理賠查勘費用等問題。
4、手續費及中介業務管理問題
未發現將直銷業務虛掛為中介機構業務,虛開中介發票套取手續費用于支付給正式員工、無資格保險中介或個人手續費、賬外暗中支付手續費等數據不真實情況。嚴格執行“一條規定”、“兩個條件”和三項一致的要求來支付中介業務手續費。
5、農業保險問題
根據農險相關規定,合規承保,合規理賠。不存在虛假承保,農業保險套取財政補貼,違規注銷保單及虛假理賠,理賠到戶不到位的情況。
6、保費核算問題
不存在通過拆分保單,跨年度調節保費收入或變更險種,或通過上年不出單或批退保單,次年出單或批增,調節年度保費的情況。
7、應收保費問題
在應收保費方面,至xx年底XXX公司應收保費余額為XXXX萬元,其中見費出單以前賬齡較長的應收保費比例較大。雖然按規定計提了壞帳準備,但努力降低應收保費仍是一個主要工作,爭取在xx年底有一大幅度的下降。
8、虛列費用
不存在使用報銷,套取資金用于支付高管和職工薪酬獎金福利、個人侵占挪用資金以及支付中介手續費或貼補市場手續費等數據不真實情況。公司嚴格按照保監監管政策,不存在帳外暗中支付手續費,或超規定比例支付高額手續費等情況。
9、資金管理問題
不存在套取資金用于支付職工薪酬、個人侵占挪用資金以及支付中介手續費或好處費等情況;
公司嚴格按照保監監管政策,不存在帳外暗中支付手續費,或超規定比例支付高額手續費等情況。
10、違規對外擔保
xx年,XXX公司根據上級公司相關文件精神,結合《關于開展對外擔保有關事項清查工作的實施意見》中的要求,開展了對外擔保行為清查工作,經清查確認,并無通知禁止范圍內的對外擔保行為。
一、項目基本情況
(一)投資計劃情況及資金來源
江津區經重慶市江津區發展和改革委員會(津發改投〔20xx〕xx號)批準立項,工程總投資估算xx萬元。資金來源:爭取上級資金補助及業主自籌等多渠道籌集。
(二)概算情況
本工程設計概算報經重慶市江津區發展和改革委員會委托重慶新瑞會計師事務所有限責任公司進行了審查(新瑞造價〔20xx〕xx號),審定概算(津發改投〔20xx〕xx號)總投資xx萬元,其中:第一部分工程費用xx萬元;
第二部分工程建設其他費xx萬元;
第三部分基本預備費xx萬元。
(三)工程招投標情況
本工程于20xx年5月7日公開委托招標。L1標段共有50家投標人購買招標文件,截止20xx年6月16日共有11家投標人遞交了投標文件;
L2段共有34家投標人購買招標文件,截止20xx年6月16日共有12家投標人遞交了投標文件;
該工程L1標段的最高限價為20xx.57萬元,L2標段的最高限價為1157.51萬元。
20xx年6月30日10:00,在重慶市江津區大西門房地產交易大樓六樓會議室,在重慶市江津區招標辦、江津區發改委、江津區監察局的監督下,進行了公開開標,經評標委員會評定,重慶博達建設集
團股份有限公司為L1標段第一中標侯選人,重慶市江津區方正建筑工程有限公司為L2標段第一中標候選人。并公示數日,未收到異議。重慶博達建設集團股份有限公司為L1標中標人,中標價為人民幣xx萬元;
重慶市江津區方正建筑工程有限公司為L2標中標人,中標價為人民幣xx萬元
(四)合同簽訂情況
于20xx年7月10日與重慶博達建設股份有限公司簽訂L1標段施工合同,合同金額¥xx萬元(含安全文明施工措施費:¥xx萬元)。與重慶市江津區方正建筑工程有限公司簽訂L2標段施工合同,金額¥xx萬元(含安全文明施工措施費:¥xx萬元)
合同約定的結算方式:結算總價=∑主體工程結算價+基礎工程結算價+措施費+規費+安全文明施工專項費用+稅金+分部分項工程量清單新增或變更等引起的增(減)子項綜合單價×增(減)子項結算工程量+合同約定其它費用。
(五)工程勘察、設計及監理情況
20xx年10月委托重慶市得森建筑規劃設計研究院有限公司對玉觀廉租住房建設項目進行設計。設計費用為xx萬元。
20xx年3月3日,委托重慶南江地質工程勘察院對本工程進行地質勘察。
20xx年7月3日發布該工程監理招標公告,在規定時間內共有9家投標人申請購買招標文件,截止7月17日共有8家投標人遞交了投標文件。經評標委員會評標推薦重慶凱弘工程咨詢有限公司為第一中標候選人,中標監理服務費為xx萬元。于20xx年7月20日簽訂監理服務合同。
(六)開竣工時間
本工程L1標段于20xx年8月10日開工,20xx年6月20日竣工;
合同工期270天,因各類原因施工單位提出延長工期108天,經業主現場代表審核同意延期xx天。
(七)工程主要變更情況
1、變更增加基礎超深;
2、保溫隔熱屋面原施工圖中為保溫砂漿,設計變更為擠塑聚苯保溫板;
3、電氣工程暗裝改為明敷,電氣配管改為槽板。
(八)業主審核結算的初步意見
L1標段合同價為xx萬元,施工單位報送審金額為xx萬元。超出合同主要原因:變更增加基礎超深以及其它相關設計變更、會議紀要等。經委托大華建設項目管理有限公司重慶分公司審核結算,審定金額為xx萬元(其中存在爭議xx萬元)。
L2標段合同價xx萬元,施工單位報送金額為xx萬元。超出合同主要原因:變更增加基礎超深以及其它相關設計變更、會議紀要等。經委托重慶嘉川建設工程造價咨詢有限公司審核結算,審定金額為xx萬元(其中存在爭議xx萬元)。
(九)存在爭議原因
兩個標段均存在爭議為:施工合同P17約定“主體工程的結算價以中標人投標報價時的量價辦理結算。除因設計變更、招標人確認的施工變更等因素外,無論實際工程量與工程量清單中的工程量相比其量差大小如何,心得體會招標人均不再調整工程量,也不再對工程量清單中的
漏項進行調整?!笔┕挝缓怂阒黧w工程量與招標清單量有較大出入,要求對該部分錯項按實結算,逐存在爭議。
二、工程效益自我評價
xx位于珞璜工業園B區玉觀片區,規劃用地61700平方米,房屋總建筑面積63000平方米,其中:住宅面積61200平方米,非住宅(配套公共用房)1800平米。套型建筑面積在30-50平方米范圍內。共有住房合計1448套,能解決約3330人住宿問題。
重慶市江津區珞璜開發建設有限公司
二Oxx年七月七日
根據《XX區審計局審計通知書》XX區審計通字[20xx]12號文件精神,結合我學校審計檢查實際情況,對本單位的財政財務情況進行了認真的自查,現就自查情況報告如下:
一、 基本情況:
XX中學創辦于XXX年X月,是XX區的高級中學。學校機構設置了:校長室、政教處、教導處、總務處?,F有編制XX人,在職員工XX人,財務隸屬于XXXX。
二、任期內各學期招生情況
20xx年秋季招生453人,20xx年春季招生434人,20xx年秋季招生767人,20xx年春季招生730人,20xx年秋季招生904人,20xx年春季招生920人,20xx年秋季招生970人.
三、任期初及任期末資產負債情況。
20xx年7月初資產負債情況:現金:
元、銀行存款:元、固定資產:元、其他應付款:
0元、應繳財政專戶款:
元。20xx年10月末資產負債情況:現金:
元、銀行存款:
元、固定資產:
元、其他應付款:
元。
四、我校收入均按收費許可證收費,及時上繳財政,無隱瞞、截留、轉移財政收入;
沒有公款私存、沒有設立“小金庫”。各項支出真實、合規、合法。沒有擠占挪用、擴大開支范圍、提高
開支標準、虛列支出等問題。
五、各年度各種專項資金,做到了??顚S?、及時撥付。
六、大宗物品和設備的購置,我校通過政府采購中心采購。
七、各項資產做到了賬實相符。
八、落實了債權和債務的管理,沒有重大經濟遺留問題。
XX市XX區XX中學
X年X月X日
根據縣委組織部、紀委、財政局、民政局、農委、審計局等六部委聯合發文《民基字【20XX】206號》文件要求,我鎮及時對全鎮5個村民委員會的財務情況進行了全面檢查,現將自查情況報告如下:
一、基本情況:
鎮現有5個行政村,90個村民小組,農村人口13063人,耕地面積8359畝。20XX年全鎮農村經濟總收入2。69億元,農民人均純收入14811元?,F有村兩委干部35人(不含大學生村官)。
二、財務狀況:
根據安排,結合實際工作具體要求,我鎮主要從以下幾個方面著手進行了財務檢查:
1、村財務各項收支情況:全鎮各村未出現私設小金庫、公款私存現象,就各村今年至11月30日的收入、支出進行統計,村集體的主要資金來源是村級轉移支付資金。全鎮村級總收入1126239.15元,其中補助收入699354元;其他收入135290.75元;發包及上交收入5300元;經營收入296294.4元。各村的財務收入及時上交村級資金賬戶,做到了應收盡收。全鎮村級總支出1033371.62元,其中管理費用171392元,其他支出861979.62元。各項支出嚴格按照三資管理制度進行審批,沒有出現招待費、包車費、禮品、白條入賬等現象。
2、各種債權、債務情況:因各村集體經濟相當薄弱,除2008年以前鎮政府借用村集體資金12.118161元外,沒有發生其他債權經濟事項。全鎮匯總的村集體現有債務總額441751元,其中包括原貴源村委會辦公樓欠賬42300元;原貴川村委會辦公樓欠賬170000元;村辦公樓欠賬85000元;原小溪村委會辦公樓欠賬83851元;西村村西村至東太坑機耕路路基欠賬53000元。
3、財務開支審批程序和執行情況:在財務審批程序方面,各村民委員會都能嚴格執行財務審批制度,,工程項目的開支等根據規定都召開了相關的會議,進行決策。在檢查過程中未發現違規現象,集體資金管理趨于規范化、制度化。
4、財務公開情況:充分發揮了村務監督委員會監督作用。各村村務監督委員會成員由3人組成,每季度至少召開一次民主理財會,對財務收支進行審核監督,由財務人員對發生的收支情況進行通報,解答群眾提出的疑問,并將結果按時上墻公布,做到了至少每季度公開一次財務,按照“一票據一公開”,使村級財務公開的內容完整,程序規范,格式明了清晰。
5、制度建設情況:近年來,我鎮結合實際,在執行好《村集體三資管理制度》的基礎上,進一步完善了村級財務管理的各項配套制度,制定了《鎮村級財務支出管理細則》。如嚴格執行村級開支審批報賬程序、嚴格控制備用金和現金支付限額、嚴格控制購買辦公用品、壓縮辦公經費以及通訊費、交通差旅費、招待費等、民主理財和財務公開制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度等。同時加大宣傳教育力度,提高鎮村干部和村民對村級財務管理重要性的認識,教育引導村干部熟悉財務法規和財務制度,自覺執行各項制度,遏制不按財務規章制度辦事的現象。在具體落實中,始終堅持所有應納入村級財務管理的收入項目全部納入到鎮農村三資代理中心統一管理。做到凡是收入所有權歸村組集體的,一律都要及時交到村級集體資金帳戶,嚴禁集體資金體外循環。
三、存在的問題:
1、大部分村集體經濟相當薄弱。村兩委沒有把應有的集體資產和資源產生經濟效益,單靠上級補助資金難以維持村級組織日常運轉,村集體經濟發展愈顯困惑,村級公益事業難以開展,導致村組干部工作積極性難以發揮。
2、村務監督委員會的監督機制沒有充分發揮作用。村務公開、民主管理工作不夠到位。雖然建立了監督組織,但沒有定期開展監督活動。以財務公開為重點的村務公開,在公開的內容、方式和時間上都與相關規定的要求有一定差距。個別村只單純強調財務公開,而不注重資產資源處置上的公開,對集體發包事項、農村建設項目、強農惠農政策等方面的公開還不全面。
3、村集體資產、資源臺賬管理不完善。部分村對屬于集體的資金、資產和資源家底不清、管理較亂,村集體資產清產核資、界定權屬及資產變動情況不能及時準確登記,造成賬實不符。
4、經濟合同簽訂不規范。有些村對村集體的資產、資源的經營發包、租賃、產權轉讓、工程建設、土地承包流轉等項目不重視合同簽訂,合同簽訂隨意性大;個別的不按照民主程序,不公開、不進行招投標、不召開村民大會或村民代表會議討論決定;有些合同要素不全、條款不明、權利和義務的規定不對等、不全面;有的甚至沒有書面合同。
四、下一步努力方向:
1、加強村干部廉潔自律和財經法規教育。組織村兩委和村監委成員認真學習《藍田鎮農村集體三資管理制度》及其他關于村集體財務管理等文件,提高村干部法律和財經管理意識。
2、健全完善財務管理制度。完善村級財務收支計劃、管理費用開支范圍與標準和財務審批制度等村財管理內部控制制度,經村民代表會議研究通過后組織實施。
3、加強村級組織資產、資源管理。一是落實登記資產、資源臺賬,盤查固定資產,并要與財務賬簿中固定資產相一致。二是按照“三資”管理的規定,做好資產、資源對外承包項目的發包、合同簽訂及結算兌現等程序手續工作,及時將集體的各項收入納入設立的村級資金賬戶和進行財務結報,嚴禁私存、挪用,設賬外賬、小金庫。
4、執行好村財季度結報制度,規范報銷單據及手續。各村應及時開展財務結算和民主理財活動,每季度按時結報,村監委和報賬員應按照程序把好報銷單據初審關,合法有效的原始憑證方可給予批準和支付,不規范的原始憑證不得給予批準和支付款項,也不得傳送代理會計做賬。
5、規范工程建設項目報批手續。嚴格按照縣委及鎮黨委關于農村集體“三資”管理規定要求,做好工程建設項目的招投標、合同簽訂、預決算、驗收等手續,5萬元以上項目必須報鎮招投標中心組織招投標,5萬元以下可由村級安排組織簡易招投標。
6、加強村財公開、民主管理。村級組織應及時將涉及財務方面的重大事項交民主決策程序通過,并將情況在村務公開欄張貼公布。對每季度的《資金收支明細表》、《會計科目余額表》等財務公開資料,由村報賬員及時領回,經村兩委負責人和村監委主任審閱簽字同意后,進行張貼公開,接受廣大群眾監督。
7、加大對村級財務經辦員的培訓力度及管理。用1-2年時間使村級財務經辦人員全部取得會計證,使村級財務經辦人員應持證上崗。村兩委負責人應加強村級財務的管理,經常性地進行檢查和督促,對確實不能勝任工作的村級財務經辦員應及時撤換。