縣委書記全體擴大會議暨黨風廉政建設工作會議發言

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　　同志們：

　　今天，我們召開縣政府全體會議暨黨風廉政建設工作會議，主要任務是進一步貫徹落實國家、省市縣委系列會議精神和工作部署，細化工作措施，明確工作責任，聚精會神抓推進，全力以赴抓落實，確保高質量完成全年各項工作任務。剛才，各戰線安排部署了重點工作，同志們的發言精心準備、要點突出、操作性強，我完全同意。結合我縣今年各項重點工作，我再強調三個方面意見。

　?。ㄒ唬┤孀ズ每h域經濟發展。

　　我縣縣域經濟發展壓力較大，國家和省市都高度關注縣域經濟發展，全省每季度開展縣域經濟“擂臺賽”，在近期召開的“市兩會”和第六次市政府全體會議上，XX書記和XX市長都對縣域經濟發展提出了具體工作要求，今年將通過拉練大檢查的方式，變季度排名為每月排名，并將縣域經濟各項指標排名到各鎮，對鄉鎮項目引進情況進行全市通報。去年，我縣由于財政收入和稅收兩項指標增幅靠后（按照無量綱化法計算，地區生產總值占X分，我縣得分X.XXX分，排名第XX位，增幅占XX分，我縣得分X.XX分，排名第XX位；
一般公共預算收入占X分，我僅得X.XXX分，排名第XX位，增幅占XX分，我縣得分X.XXX分，排名第XX位；
稅收收入占XX分，我縣得分X.XXX分，排名第XX位，增幅占XX分，我縣得X分，排名XX位；
規上工業增加值占XX分，我縣僅得X.X分，增幅占XX分，我縣得分X.XXX分，排名第XX位）市委、市政府提出縣域經濟發展情況要與縣區、鄉鎮換屆同步考慮，要求我縣必須扭轉被動局面。因此，我們必須按照市委、市政府的工作要求，切實打好縣域經濟翻身仗。

　　一要抓好招商引資工作。XX縣地處高寒，交通和區位優勢不明顯，遠離市場終端，造成農民賣糧難、賣價低，投資吸引力不足。要想改變這種被動局面，歸根結底是要讓客商能在XX掙到錢，對客商有吸引力，讓引進的企業留得下、長得大。充分挖掘資源優勢。要發揮優質糧食優勢，我縣有優質的糧食資源，XXXX年國務院表彰大會上周恩來總理曾親筆為“XX大米”題寫獎狀，袁隆平先生也親筆為XX大米題詞，全縣XXX萬畝水稻總量僅次于五常，其中XXX萬畝是綠色種植，XX萬畝是有機種植，種植于寒地黑土，一年一季，化肥農藥用量少，冬季漫長，病蟲害少，糧食品質高。但是我縣稻米產業存在企業品牌雜、包裝落后、拓展市場能力弱、知名度不高等問題，所以需要我們通過產業聯盟、行業自律等方式，創新包裝、統一原產地、制作統一品牌標識，做大做強品牌，改變XX大米品牌小散弱局面，進一步提升品牌影響力，以便對接引進大型企業，拓展產業鏈上下游。目前，XX糧食協會、XX等企業都對我縣農產品產生了濃厚興趣，要進一步進行對接整合；
要發揮農林資源優勢，我縣的大榛子產業目前已經有了榛子干果、榛子醬、榛子酒等成熟產品，要盡快加速產業化，提升產量。同時，要緊密對接市場，依托電商平臺、網紅直播帶貨等渠道加大營銷宣傳力度，打造“中國大榛子產業名縣”；
要發揮北藥資源優勢，我縣中藥材種植規模突破X萬畝，五味子、蒲公英、滿山紅單品基地全省最大，五味子等多種北藥藥材被列入《國家藥典》，要依托優勢北藥資源，引進深加工企業，不斷提升產品附加值。創造要素價格優勢。要創造水價優勢，我們對水有自主定價權，在引進企業過程中，對工業用水企業、高新技術企業、符合XX產業方向的龍頭食品企業和重點醫藥企業，可以通過適當降低水價的方式，增強企業吸引力；
要創造電價優勢，結合風電企業引進，將電價降到大工業用電價格以下，力爭電價不超過X角錢；
要創造熱、氣價格優勢，通過園區企業組團打捆的方式，與供熱供氣企業協商，對新增量給予優惠價格支持；
要創造土地承載空間優勢，開發區要控制好投資強度和容積率，合理選商，防止引進散亂企業造成遺留問題；
要創造政策優勢，對于有拉動性的企業可以用固定資產投資獎勵的形式，結合土地出讓金收入情況和企業固定資產投資情況給予一定支持。要根據企業稅收增量情況，針對企業不同需求，在運輸、人才引進、廠房租金、采暖費等方面給予適度補貼。發揮綠色生態優勢。XX森林覆蓋率高，水系來自松花江和小興安嶺，污染少，土壤不含重金屬等污染物，每年空氣優良天數達XXX天以上，負氧離子含量高，全縣長壽老人相對較多，通過積極宣傳，可以打造生態健康概念，有利于提升農副產品和食品價格，同時吸引大型康養企業入駐。充分挖掘人脈優勢。以商招商、親情招商是實現能進門、能見到投資決策者、可信度高的有力方式，目前全縣正在收集XX在外發展的各行業人才信息，通過他們來進一步拓展招商渠道。同時我們要對現有企業的發展方向進行把握，通過上下游關聯引進企業。努力打造營商環境優勢。很多南方企業不愿到東北投資，就是擔心東北行政效率慢、吃拿卡要現象嚴重，所以要想讓客商安心在東北發展，人人都要爭當營商環境，要想方設法實現并聯審批，壓縮審批時限，進行領辦代辦和駐場服務，力爭實現拿地即開工，有效解決北方施工期短的問題，讓客商騰出更多的精力謀劃發展。研究全產業鏈招商。要建立系統化思維，整合現有資源，主動與大型龍頭企業對接，通過引進龍頭企業，帶動下游配套企業同步入駐，解決我縣產業體系不健全的問題，提升企業抗風險能力，促進形成企業集群。同時，要注重引進短鏈企業和精深加工企業，逐步拉伸延長產業鏈，力爭全產業鏈引進項目。

　　二要狠抓項目建設。對正在洽談的項目，要積極主動對接，及時掌握阻礙企業落地的制約因素，逐一研究解決辦法，爭取早日合理簽訂招商合同。招商合同必須經過政府會議審定，防止出現遺留問題。對已簽合同的項目，要抓緊完成前期相關工作，盡快開工建設。由發改牽頭，相關部門各司其職，加快推進項目立項、評審等前期工作，確保項目盡快落地。在項目審批上由發改牽頭，組織住建、環保、城管等相關部門成立專班，并聯審批、同時審圖，爭取做到超前準備。對評審公示等不可壓縮時限的環節，要提前準備文本，壓茬推進、倒排工期、掛圖作戰；
同時要建立集中會辦制度，項目落地后要跟蹤服務到位，對涉及的相關手續辦理，領導要幫辦代辦，對涉及多個部門的事項，要采取集中會辦的方式推進，確保項目高效推進。各審批單位要嚴格執行上級辦理審批要求，不能額外再增加辦理環節；
各部門之間要建立審批材料共享機制，辦理手續要件要一次性告知企業，避免讓企業反復提供審批材料；
要進一步提高審批效率，各審批部門主要領導要牽頭負責，清楚掌握各重點項目審批進展情況，要認真研究解決辦理過程中遇到的問題，能當日辦完的要當日辦結，當日辦不完的要明確辦結時限，對不作為的干部要給予通報和問責處理。對已開工的項目，由開發區和各鎮牽頭，逐一派人駐場提供保姆式服務，成立推進專班專題研究，每日研究解決項目存在問題，確保項目不因瓶頸問題影響進度。要加快停產企業和項目的盤活啟動，逐一梳理存在問題，由縣級領導包保，政府統一組織對接，爭取采取聯營、聯合、嫁接、重組等方式啟動活化項目。

　　發改部門要牽頭建立項目儲備庫，將使用債券資金、專項資金等政府資金的項目全部納入儲備庫中，確保有政策資金支持時能夠及時對上爭取。政府債券項目招投標程序由戰線領導負責把關，發改部門牽頭，相關部門參與，打造公平的招投標環境。這里再明確一點，今后針對項目招投標，無論是哪個部門牽頭，專業職能部門都要進行參與把關。各部門對上爭取的債券項目原則由各部門為主體，進行招投標及項目實施，但專業部門要進行把關，幫助解決專業問題，不能推脫不管。政府投資建設的項目原則是由業務范圍內的部門為項目實施主體，但專業職能部門也要參與把關，提供專業建設意見和建議。各主管縣領導要牽頭負責組織好項目實施。

　　此外，項目前期工作要由發改牽頭，對不夠招標額度的工程項目，建立項目可研、設計、評審和工程總體的評價體系，對工程項目可研、設計做的好的公司，可以進行適當獎勵；
對工程設計不到位、丟項漏項或者不認真負責的單位，要列入黑名單。如有違法行為的，要移交紀委監委或司法部門嚴肅查處。同時要對中介機構加強管理，在招標中要體現完成時限，在合理情況下盡量壓縮完成時限。要建立中介機構信息庫，借鑒先進地區經驗，然后吸收更多的中介機構和行業知名專家入戶，有利于通過采取比價、比資質等方式降低價格，優選服務。

　　三要抓好重點企業服務。地區生產總值包括一二三次產業，各行業各領域的企業都是完成縣域經濟指標任務的主體，發改、工信、住建等行業部門，都要組織對企業生產經營情況定期了解，幫助企業研究解決困難問題。部門解決不了的，由戰線分管領導組織協調解決。戰線解決不了的，報政府統一研究解決，堅決防止“重引輕留”“重招商輕服務”問題出現，確保企業不因問題影響發展。要狠抓工業企業入規入統，做到“應統盡統”，加強臨規企業服務，力爭盡快入規入統。對新投產的項目也要盡早入統，盡快形成有效投資。

　　四要強化財稅稅源建設。要加大稅收清欠力度，確保稅收“顆粒歸倉”。要嚴厲打擊偷稅漏稅行為，稅務部門要加強監管篩查，及時堵塞財稅漏洞，嚴防偷稅漏稅問題發生。要挖掘新增財源，各鎮、各部門在月底之前要完成國有資產資源梳理工作，相關部門、責任單位要簽字確認，承擔漏統責任。由財政牽頭，司法、法院、審計和各行業部門共同成立專班，對之前簽訂的涉及國有資產合同逐一梳理，對沒有合同的依法收回；
對合同不合理的采取約談或行政訴訟或法律手段收回；
對合同到期的，原則收回公開競價。所有現行合同到期的原則上一年一簽，并通過網上平臺或媒體公告等方式，依法競價、拍賣。對沒收的國有資產資源，加快完善手續，上半年完成手續辦理，公開對外租售。對閑置的資源資產交由招商部門統一對外進行招商，爭取早日啟動，不斷拓展財政收入渠道。要加大非稅收入收繳力度，嚴格執法，確保應收應收。

　?。ǘ┤孀ズ绵l村振興。

　　一要加強鎮域經濟發展。XX書記和XX市長都要求，在推進縣域經濟發展的過程中，各鎮不能只抓農業，各鎮都是經濟建設的主戰場，也要扛起經濟指標任務。農業農村局也要采取無量綱化法，對各鎮的規上工業增加值、企業納稅、糧食產量等各項指標進行排名。今年市里要對全市XXX多個鄉鎮進行排名通報，鎮里發展XXX萬以上的產業項目可以作為成果上報到市里；
發展XX萬-XXX萬之間的產業項目縣里自行排名。因此，各鎮要積極與轄區合作社、企業對接，找線索、找項目、找市場，幫助企業加大宣傳力度，拓展營銷渠道，共謀發展。二要壯大村集體經濟實力。在新增地源收費工作開展上，目前只有XX、三站四個鎮達到了縣里要求的新增地源收費價格，其余各鎮距離縣里要求都不同程度上存在差距。村集體表決地價低，說明我們的宣傳工作還不到位。新增地源收費有國家法律依據，目的是為了壯大村集體經濟，集中力量解決農村經濟發展、村容村貌、基礎設施等方面短板問題，取之于民，用之于民，沒有任何理由不加大工作力度。由農業農村局牽頭，公安、法院、司法局等相關部門組成服務專班，各鎮屬地負責，專班和鎮聯動，確保做到足額征收。對去年沒有XXX%征收的，要通過村集體訴訟、宣傳動員等方式全部征收到位。此項工作將作為各鎮村財政資金撥付，上級項目擺放，年度目標考核的重要依據。三要推進美麗鄉村建設。要發揮好村民主體作用，廣泛發動動員農民群眾，積極主動參與到村容村貌整治和鄉村建設當中來，教育引導村民堅決杜絕“等靠要”思想，可以通過新增地源調地的方式來解決征地等問題。各村要積極組織村民，扎實開展好“六清一修一改一綠”專項行動，通過與村民共建共管的方式，力爭用小資金來撬動農村大發展，共同建設美麗鄉村，促進鄉村面貌由“一片美”向“全域美”轉變。四要抓好綠色產業基地建設。整合現有資源，由農業農村局牽頭，組織我縣各農業合作社、食品加工企業，通過召開座談會的形式，集思廣益，結合實際，將我縣農產品統一地理標識，由國資出面統一注冊品牌，將產品品牌價值掌握在自己手中，“打造航母，集中出?！?，形成發展合力，組團找市場，集中市場資源、人脈資源，把我們自身體量做大，逐步聯合一批意愿強烈的企業，再逐步擴大滾動發展，在對接市場過程中爭取主動。充分對接市場，要積極主動走出去引進戰略投資者，同時對我們的大米及農副產品的包裝進行統一設計，加大創意，將獲得國務院表彰、XXXX年總理表彰、袁隆平先生題字以及綠色有機品牌地理標識等元素統一到包裝標識中，讓商標設計更吸引人、更動人，充分體現XX特色，加大宣傳力度，提升品牌價值。保證糧食品質，切實加強行業自律，避免摻假亂象發生，積極嫁接XX糧食溯源系統，做到入會企業能掃碼，實現產地施肥量、運輸、品種等全過程溯源，提高市場信譽度。

　?。ㄒ唬┙Y合文明城創建，提升城市建管水平。

　　全國文明城市是城市整體發展水平和文明程度的綜合性體現，文明城市創建工作包含市容市貌的建設管理、城市文明禮貌，鄉風文明建設等內容，創建文明城市有利于提升城市美譽度，增強群眾幸福感，讓百姓生活在一個市容整潔、鄉風文明、生態優良的城市，讓大家共享創建成果。文明城創建以三年為期，但今年如果我們達到條件，也可以依次創投，所以我們要努力爭一保二，加快創城進度。一是推進城市的統籌規劃。我縣今年已經成立了規委會，對城市布局要進行統一規劃，防止私塔亂建、無序建設亂象發生。二是對破損道路進行修補。嚴格按照部門牽頭、屬地負責的工作原則，按照文明城創建分工，大家各司其職，切實解決各類城市問題。城管局、住建局要做好道路破損、雨水積水、污水亂排等亂象進行修補疏通工作。對違停、占道經營等不文明現象，由城管局牽頭，采取集中規范管理或是劃定場所規范經營。對擠占消防通道現象，由應急管理局牽頭，住建、消防大隊、公安局等部門配合，該罰款罰款，該清理清理。城管局要組織落實好“門前四包”工作（包門前環境衛生、包門前綠化、包公共秩序、包公共設施），努力為市民營造良好的市容市貌。三是要建立文明城創建“隨手拍”制度。發動群眾參與發現不文明現象，對管理不到位的地方，隨手拍發到群里，立即組織整改。同時與公安部門建立聯動機制，對拒不執行的，由公安部門進行處置。

　?。ǘ┡μ嵘裆聵I發展。

　　一要持續鞏固脫貧攻堅成果。做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，各鎮各相關部門要繼續堅持“四個不摘”“六個不變”，全面落實“兩不愁三保障”過渡期政策，強化扶貧動態管理，織密織牢防貧預警監測“三張網”。持續壯大特色扶貧產業，強化扶貧設施再利用，全力防止脫貧返貧、非貧致貧。二要著力推進生態污染防治，統籌山水林田湖草系統治理，以全力爭創“國家生態文明示范縣”為引領，以鞏固中央環保督察“回頭看”期間反饋問題整改成果為基礎，扎實推進藍天、碧水、凈土保衛戰。嚴格落實河湖長制，常態化開展河湖“四亂”整治，嚴厲打擊非法非法采砂、采XX等破壞生態環境行為。要加強飲用水水源地保護，確保水質全部達標。要加快鄉鎮污水處理項目的實施推進，確保盡快投入投用。三要切實抓好惠民項目實施?？h政府報告中確定了XX項惠民行動，涉及教育衛生、社會保障等諸多方面，這些都是我們向全縣群眾做出的承諾，各責任單位要進一步細化任務，強化措施，加快工作進度，確保如期完成。特別是第一中學新建項目、健身步道、縣醫院擴建改造、老舊小區改造等重點民生項目，分管領導要牽好頭，逐一倒排工期，確保如期開工，保證施工進度和質量，切實把好事辦好、實事做實。

　?。ㄈ┙y籌兼顧做好當前其他重點工作。

　　一要抓好常態化疫情防控工作。各鎮各部門要對照XX書記和XX市長工作部署，進一步壓實工作責任，強化協同配合，做到“統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動”，慎終如始、毫不放松地抓好常態化疫情防控，堅決克服麻痹思想和懈怠心理，抓住疫情防控形勢逐步向好的“窗口期”，全面強化應急指揮體系和工作體系，加快完善各類應急預案，做好各類應急物資儲備。要高效有序推進疫苗接種工作，把疫苗接種工作作為當前疫情防控工作的首要任務來抓，做好接種人員評估、組織實施、宣傳動員、疫苗接種和管理等重點工作，確保全縣所有適種人群“應種盡種、愿種盡種、能種盡種”。目前我縣疫苗接種能力充足，下一步做好疫苗接種工作的關鍵在于疫苗接種對象的組織發動，各鎮、各部門要創新宣傳形式、拓寬宣傳渠道，運用多種宣傳方式廣泛動員發動群眾接種疫苗。各單位要各司其職，靠前指揮，要安排副職做好疫苗接種現場的人員組織工作，堅決如期完成新冠病毒疫苗接種任務，對人員組織不到位的，少報、瞞報、漏報應接種人數的，事后要進行倒查，嚴肅追究責任。二要平穩有序推進備春耕生產工作。各鎮、各有關部門要認真做好春耕備播的各項工作，加快秸稈離田進度，今年秸稈禁燒工作不留窗口期，目前從各鎮推進工作情況看，部分鎮工作還有不到位的情況，要杜絕預留窗口期思想，要進一步完善秸稈綜合利用補貼制度，核準、核實補貼數據，為全年農業農村經濟發展開好局、起好步。三要全力以赴抓好安全生產工作。應急管理局要對安全生產中存在的消防隱患、安全隱患進行逐一銷號，按時完成隱患整改尤其是掛牌督辦的重大隱患整改銷號工作。全面開展隱患大排查大整治，扎實做好重點行業、重點企業、重點領域等安全工作，提升對?；?、消防、森林防滅火等重點領域監管能力，堅決杜絕重特大安全事故。四要妥善應對大力化解信訪矛盾。今年是建黨XXX周年，面對今年大事多要事多，敏感節點多的特點，各鎮各相關部門要早部署、早準備、早防范，全力以赴抓好信訪問題定工作。要嚴格落實屬事屬地責任，對群眾合理訴求要及時妥善解決，對纏訪鬧訪和非法訪行為，公安部門要依法嚴厲打擊。

　?。ㄒ唬娀螕?，提升統班子、帶隊伍能力。

　　要扎實推進黨史教育活動，把學習黨史與干事創業、服務群眾、隊伍建設結合起來，將黨史學習教育成效轉化為干事創業動力。各鎮各部門主要領導要以敢于動真碰硬的氣魄擔當，切實抓好隊伍建設。一方面要按照縣政治生態黨風廉政建設工作要求，政府班子成員分別召開分管戰線專題會議，研究部署黨風廉政建設工作，與分管戰線單位負責人簽定推進政治生態建設工作責任書，并和全體同志進行提醒提示談話，認真完成黨風廉政建設規定動作；
另一方面要優化部門人員配置，做到知人善用、人盡其才，充分發揮每名干部的長處，打破超編缺人、無人可用的困境。今后，各部門主要領導要帶頭加強業務學習，從局長、副局長到全體干部都要結合崗位職責把業務知識學精學透，通過向書本學、向老同事學、向領導學等多種途徑，都要努力成為“行家里手”，更好的適應工作崗位需求。對于業務能力欠缺無法提升的、不能勝任本職工作的，要研究進行崗位調換，要讓真正懂業務、有能力的人發揮作用，進一步提高政府部門行政效能。針對缺乏擔當干事精神的干部，要嚴肅批評教育，要強化責任意識，增強干事創業的信心和勁頭。要切實做到客觀公正，樹立正確的用人導向，不讓干事干活的人吃虧，堅決杜絕“干好干壞一個樣”。

　　此外，在城鄉建設管理、文明城市創建、安全隱患整治、招商引資等全局工作上，各鎮各部門主要領導要增強大局意識，密切配合協作，要站在全縣角度統籌謀劃各項工作，不能只考慮一個點、一條線，不能各自為戰，要切實凝聚起縣域社會經濟發展強大合力，確保全縣各項重點工作能夠順利推進。

　?。ǘ┪〗涷灲逃?，堅守廉潔從政底線。

　　我縣以前有些同志，兢兢業業干了很多工作，但卻因某項工作不到位受到了處分。究其原因主要是平時基礎工作不細致、不扎實，工作流程不完善、不規范，基層反映信息不準確，造成領導掌握情況不全面，容易被誤導，影響了科學決策，最后導致了問題的發生。因此，我們一定要充分吸取教訓，舉一反三，層層履職盡責，一級對一級負責，領導干部要愛護干部，干部要敢講真話，吃夠透上級政策要求，認真履職盡責，提出正確的工作建議，避免提供信息有偏差。同時該上會的必須會議研究，該記錄的必須存檔留痕，扎實做好基礎資料、確保工作流程科學規范，依法合規。此外，我們的干部也要在廉政上算清“自由帳”、“金錢帳”、“親情帳”。在政治上犯了錯誤，情節嚴重的會受到牢獄之災，這是“自由賬”；
如果有腐敗行為受了處分，不但所有非法所得會被沒收，還要繳納罰款，最后竹籃打水一場空，這是“金錢賬”；
因為你一個人受到處分，你的子女親屬將來都會受到影響，父母、親朋好友也會跟著擔心傷心，這是“親情賬”。大數據反腐讓違紀行為無所遁形，所以我們要算清其中的得失利弊，堅決守牢廉潔自律底線。要充分認識黨風廉政建設的長期性、復雜性和艱巨性，把主體責任和“一崗雙責”緊密結合，杜絕重業務輕廉政的思想。要正確對待組織的嚴管，要懂得“嚴管才是厚愛”的道理，在營造公平公正的營商環境的同時，確保每位干部的個人發展依法合規，行穩致遠。

　?。ㄈ娀睫k考核，確保各項工作規范有序。

　　一是要嚴格執行上級部署要求，確保迅速落實到位。對于各單位上口部門部署任務比較明確的工作，如有會議頻次要求或有會議規格要求的，和有基礎材料要求的，各部門要提前做好前期準備，并嚴格按照規定動作落實到位，要切實提高落實工作的能力，確保上級督辦檢查和責任對標時不出問題，不影響年度考評結果。堅決杜絕“上級要求定期上會研究的工作事項，部門非得到年底一次性補會議紀要”等類似問題發生。還有就是縣委、縣政府領導交辦的工作也要迅速推進，及時反饋落實情況。目前，有些部門還存在工作推進慢，信息反饋不及時等問題，不能做到件件有回音，有些事情部署完了沒有反饋，有些數據材料遲遲報不上來。今后，無論是上級部門，還是縣委縣政府領導交辦的工作事項，各部門要切實提高工作效率，互相配合，迅速落實，及時反饋，當日能辦結的要當日辦結，當周能辦結的要當周辦結，嚴禁出現部門之間互相推諉，影響工作進展的問題發生。此外政府所有工作都要實行首問負責制，特別是信訪、審批窗口等部門，更要層層抓好工作落實，凡是受理的工作事項，是你分管的要第一時間落實推進，不是你分管的要迅速移交給相關部門，并做好留痕，今后凡是出現問題將嚴肅追究責任?？h政府督查辦也要加強督辦力度，對工作落實不到位的要究其原因，確保全縣各項工作都能落到實處。對工作不負責任、推進遲緩的單位和相關責任人要進行全縣通報和嚴肅問責，堅決不搞下不為例、姑息遷就。二是要加強工作的前沿性，做好提前預警工作。要進一步建立完善會議制度，今后凡是上政府常務會和政府專題會議的議題材料，原則上要先由司法部門把關，并提前發給相關領導和部門，要進行充分研究討論后再上會，這些工作都要在會前做好，要做到上會就能定事。同時還有做好提前預警工作，比如說上級要求報材料，都臨近上報時限才來找領導請示匯報，所以一定要提前，不能在部門手里耽擱，不能剛遞給領導就得馬上要結果，要給領導預留審閱和決策的時間。此外，縣域經濟各項主要指標也要提前預警，各經濟部門要在每月每季度上級反饋信息數據前，將我縣各項指標預測數據及經濟運行分析情況進行提前研判。三是要嚴格規范程序，確保各項工作合法合規。領導干部要以身作則，本屆縣委政府領導絕不能插手工程項目，涉及到工程項目招標要依法依規進行，要擺在桌面上研究，要讓參與者積極性更高，讓競爭環境更公平公正。比如省水電集團在我縣墊資推進項目，不僅作為央企有信譽保障，而且還在我縣設立分公司把稅收留在XX，我縣按照XXX比例進行償還，緩解我縣財政壓力。而且我縣只是與該企業簽訂意向協議，該企業也承諾如果將來不中標，由中標企業把該企業墊付費用結清即可。像這樣的信譽度高，能夠墊資的，還能夠在設立分公司把稅收留在XX的企業，大家也可以動員人脈關系進行尋找，我們進行擇優選擇。此外，今后凡是因為工程項目招標的不用來找政府，正常履行招投標程序，都是公平競爭。要是企業感覺招投標哪個環節不公平的可以來找我反映。還有各部門工程項目欠款的，也一律統一交給縣財政，然后由財政部門把全縣總債務進行核算，分批進行清還，每年拿出一定額度的資金，按比例撥付給各欠款單位。針對政府應急采購問題，雖然作為緊急采購項目可以通過綠色通道，但也要嚴格按照規定程序進行，堅決不能出現違法采購行為發生。還有就是各類補貼津貼發放，一定要遵循上級規定，上級有規定的可以研究發放，上級沒有規定的，堅決不能違規發放。關于合同的審定，今后凡是各部門簽訂的合同，都要經過縣政府審定后再簽，各村簽的合同各鎮要加強管理。

　　此外，清明節后到月底前，我將聽取以下幾方面工作匯報，一是聽取縣域經濟情況，二是聽取各鎮新增地源收費情況，三是聽取秸稈綜合利用情況，四是聽取項目開工準備情況，五是聽取農業產業聯盟籌備情況等匯報，由農業局牽頭作總體情況匯報，涉及各部門和各鎮分別匯報，各單位會后要認真準備匯報材料，隨時做好匯報準備。已經安排的工作，以各部門匯報為準，對于資產資源等內容有遺漏的，按失職移交紀委問責。

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