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競爭性談判采購文件
采購編號：自沿政采〔2017〕92 號 項目名稱：自貢市沿灘區農牧林業局沿灘區水產品 質量安全產地準出與可追溯平臺建設 編 制 人：自貢市沿灘區農牧林業局 自貢市沿灘區政府采購中心 日
期：2017 年 9 月
目
錄
第 1 章
采購邀請 ........................................................ 3 第 2 章
采購須知 ........................................................ 4 第 3 章
確定邀請參加采購活動的供應商數量和方式 .......................... 9 第 4 章
供應商、貨物、服務的資格條件要求 ............................... 10 第 5 章
供應商應當提供的資格證明材料 ................................... 10 第 6 章
項目技術、服務要求 ............................................. 11 第 7 章
體現滿足采購需求、質量和服務相等的采購項目實質性要求 ........... 16 第 8 章
談判內容、談判過程中可能實質性變動的內容 ....................... 17 第 9 章
報價要求 ....................................................... 18 第 10 章
供應商響應文件編制要求 ........................................ 18 第 11 章
供應商響應文件相關文書格式 .................................... 20 第 12 章
評審程序和成交標準 ............................................ 20 第 13 章
政府采購合同主要條款 .......................................... 34 第 14 章
采購項目履約驗收標準和要求 ..................... 錯誤! ! 未定義書簽。
第 15 章
其他需要規定的事項 ............................. 錯誤! ! 未定義書簽。
第 1 章 采購邀請
自貢市沿灘區政府采購中心（以下簡稱“代理機構”）受自貢市沿灘區農牧林業局（以下簡稱“采購人”）的委托，擬對本項目采取競爭性談判方式實施采購，歡迎符合相應要求的供應商參加談判，具體事項如下：
1.1
采購編號：自沿政采〔2017〕92 號。
1.2
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項目名稱：自貢市沿灘區農牧林業局沿灘區水產品質量安全產地準出與可追溯平臺建設。
1.3
項目簡介：本項目 無分包，共 1 1 包；具體需求詳見「第 6 章」。
1.4
資金來源：財政資金。
1.5
采購預算：人民幣 18 萬元。
1.6
供應商參加本次談判應當具備的條件：
?。?）具備「第 4 章」規定的條件； （2）遵守國家有關的法律、法規和條例； （3）談判文件和法律、行政法規規定的其他條件。
1.7
談判文件的獲?。核拇ㄕ少従W上免費下載。
1.8
供應商報名簽到及遞交響應文件起止時間：
?。?）北京時間：2017 年 10 月 12 日 9：00 至 9：30。
?。?）供應商報名簽到時須提供《報名函》（詳見格式 15）。
1.9
響應文件開啟時間：7 2017 年 年 0 10 月 月 2 12 日 日 9 9 :30。
。（北京時間）。
1.10
遞交響應文件和談判地點：自貢市沿灘區政府采購中心開標室。
1.11
聯系方式 。
?。?）采購人：自貢市沿灘區農牧林業局 聯系人：楊聲德 聯系電話：0813-3800806 （2）代理機構：自貢市沿灘區政府采購中心
地址：自貢市沿灘區沿灘鎮獅山街 4 號（自貢市沿灘區政務服務中心內）
聯系人：賴芳 聯系電話：0813-3800904 （3）本項目同級財政部門：自貢市沿灘區財政局 地
址：沿灘鎮開元南路 16 號； 聯 系 人：龍強； 聯系電話：0813-3805004。
第 2 章 采購須知
2.1 采購須知前附表 序號 須知事項 說明和要求 1 ★最高限價 本項目最高限價為人民幣 18 萬元；供應商報價高于最高限價的則其響應文件將按無效響應文件處理。
2 ★評審方法 根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則，直接確定最后報價最低的供應商為成交供應商。
3 ★低于成本價不正當競爭預防措施 在評審過程中，供應商報價低于采購預算 50%或者低于其他有效供應商報價算術平均價 40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，評審委員會應當要求其在評審現場合理的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據供應商企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。
供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。
供應商提供書面說明后，評審委員會應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評審委員會應當將其響應文件作為無效處理。
2.2 適用范圍 （1）本談判文件僅適用于本次談判采購項目。
?。?）本談判文件的解釋權在代理機構和采購人。
4 ★構成談判文件的其他文件 談判文件的澄清、修改及有關補充通知均為談判文件的有效組成部分。
5 ★考察現場及 標前答疑會 本項目不需提前現場踏勘。
6 ★響應文件數量 資格性響應文件（紙質正本 1 份、副本 2 份），技術服務性響應文件（紙質正本 1 份、副本 2 份）。供應商自行準備《談判報價表》（格式 15）現場報價，最后報價必須密封。
7 ★響應有效期 自談判之日起 90 天。
8 ★談判保證金 金
額：人民幣 3500.00 元。
交款方式：現金（自行密封并加蓋供應商單位公章開標時現場繳納）。
9 ★履約保證金 金
額：合同總金額的 10%。
交款方式：非現金形式。
收款單位：采購人。
交款期限：采購合同簽訂前。
退還時間：項目驗收合格后，采購人于兩周內全額退還成交供應商（退還方式：銀行轉賬、無息）。
10 質疑 質疑對象：供應商認為談判文件中的特殊資格條件、采購需求、評審方法使自己的權益受到損害的，應依法向采購人提出質疑，并由采購人依法作出答復；供應商認為采購過程、采購結果使自己的權益受到損害的，應依法向代理機構提出質疑，并由代理機構依法作出答復。
質疑期限：供應商對談判文件的質疑，應在遞交響應文件截止時間 2個工作日前提出，在規定的時間內未提出質疑的，將視為完全認同本談判文件的要求；對采購過程的質疑，應在采購程序環節結束之日起 7 個工作日內提出；對采購結果的質疑，應在采購結果公告之日起 7 個工作日內提出。
11 評審情況 公告 所有供應商響應文件資格性、實質性審查情況、評審結果、供應商誠信情況承諾等將在采購結果公告中予以公開。
12 成交通知書 的領取方式 采購代理機構在成交結果公告后當天發出成交通知書，成交供應商應當憑有“介紹信”和“行賄犯罪檔案查詢結果告知函”原件到采購代理機構處及時領取。
13 合同編號 采購人應當自政府采購合同簽訂之日起 7 個工作日內，將政府采購合同正本（一式四份）送采購代理機構編號。合同編號后，采購代理機構存檔一份，區財政部門備案一份。
2.3 ★談判費用 無論談判結果如何，供應商自行承擔所有與參加本次采購活動有關的全部費用。
2.4 談判雙方 （1）由采購人代表和評審專家組成的評審委員會。
?。?）參加談判的供應商。
2.5 ★談判要求 （1）參加談判的供應商應仔細閱讀談判文件的所有內容，按照談判文件的要求提供響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經發現有虛假行為的，將取消其參加談判或成交資格，并承擔相應的法律責任。
?。?）供應商參加談判所提供的產品，必須是合法生產廠家生產的合格產品，產品涉及到第三方知識產權的，必須是已依法獲得了該知識產權，不得存在侵犯知識產權的問題。產品若為需要安裝軟件才能正常工作的，供應商必須提供正版軟件安裝使用，不得安裝使用盜版軟件。
?。?）除非談判文件要求采購進口設備，否則只能用國內產品報價；談判文件中明確規定可以采購進口產品的，若因信息不對稱等原因，國內產品的質量、技術和服務均能滿足需求，按照公平競爭原則，可以參與采購競爭。
2.6 ★知識產權 （1）供應商應保證在本項目使用（包括部分使用）的任何產品和服務，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由供應商承擔所有相關責任。
?。?）采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。
?。?）供應商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在響應文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商需提供開發接口和開發手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權。
?。?）如采用供應商所不擁有的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。
2.7 ★充分、公平競爭保障措施 （1）提供相同品牌產品的不同供應商參加同一合同項下采購的，以其中通過資格審查、實質性審查且報價最低的參加評審，報價相同的，由采購人自主采取公平、擇優的方式選擇確定一個參加評審的響應人，其他響應人的響應文件按無效響應處理。
?。?）制造廠商有二個以上品牌，制造廠商與分銷商或經銷商或代理商同時參加采購，響應產品為不同品牌的，制造廠商響應產品所屬品牌為該品牌的有效響應人，其他響應人的響應文件作為無效響應處理。制造廠商有二個以上品牌，只有分銷商或經銷商或代理商參加采購，響應產品為不同品牌的，以其中通過資格審查、實質性審查且報價最低的參加評審，報價相同的，由采購人自主采取公平、擇優的方式選擇確定一個參加評審的響應人，其他響應人的響應文件按無效響應處理。
?。?）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。否則，其響應文件均按無效響應處理。
?。?）為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。否則，其響應文件均按無效響應處理。
供應商為采購人在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
?。?）兩家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人。否則，其響應文件均按無效響應處理。
2.8 ★談判文件的澄清和修改 （1）在遞交響應文件截止時間前，招標采購單位無論出于何種原因，可以對已公告的談判文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容將以更正公告的形式在四川政府采購網發布，請各供應商隨時關注，因未查看更正事宜引起的一切后果由供應商自負。
?。?）澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，招標采購單位應當在遞交
響應文件截止時間 3 個工作日前進行公告，不足 3 個工作日的應當順延遞交響應文件的截止時間。
?。?）供應商要求對談判文件進行澄清的，均應在遞交響應文件截止時間 3 個工作日前按談判文件中的聯系方式，以書面形式通知代理機構。
?。?）在遞交響應文件截止時間前，招標采購單位可以視采購具體情況，延長遞交響應文件的截止時間，并在四川政府采購網發布更正公告。
2.9 ★談判保證金 （1）供應商未按談判文件規定的金額、方式及期限一次性足額交納談判保證金的視為無效響應。
?。?）退還時間：未成交供應商的保證金，在成交通知書發出后 5 個工作日內無息退還；成交供應商的保證金，在合同完成編號后 5 個工作日內無息退還。
?。?）發生下列情形之一的，保證金將不予退還：
? 不按談判文件要求封裝保證金的； ? 供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的； ? 供應商在響應文件中提供虛假等材料的； ? 除因不可抗力或談判文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的； ? 供應商涉嫌與采購人、其他供應商或采購代理機構串通被取消談判資格的； ? 供應商在采購活動中有違法、違紀行為的； ? 成交供應商未按談判文件要求交納履約保證金的； ? 談判文件規定的其他情形。
2.10 ★履約保證金 （1）成交供應商應在采購合同簽訂前向采購人交納談判文件規定數額的履約保證金。
?。?）如果成交供應商在規定的合同簽訂時間內，沒有按照談判文件的規定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄成交，其交納的談判保證金將不予退還。
2.11 成交通知書 （1）成交通知書為簽訂政府采購合同的依據，是合同的有效組成部分。
（2）成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發出后，采購人改變成交結果，或者成交供應商無正當理由放棄成交的，應當承擔相應的法律責任。
?。?）成交供應商的響應文件本應作為無效響應處理或者有政府采購法律法規規章制度規定的成交無效情形的，代理機構在取得有權主體的認定以后，將宣布發出的成交通知書無效，并收回發出的成交通知書（成交供應商也應當繳回），依法重新確定成交供應商或者重新開展采購活動。
2.12 簽訂合同 （1）成交供應商應在收到成交通知書 30 天內與采購人簽訂采購合同；有證據證明由于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關規定進行處理。
?。?）合同簽訂后，采購人應在七個工作日內將合同原件交代理機構編號；合同編號后，代理機構存檔 1 份，區財政局備案 1 份。
?。?）采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條...
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