【講話】全縣司法行政工作黨史學習教育動員暨全縣司法行政系統隊伍教育整頓動員部署會議上講話

　在全縣司法行政工作黨史學習教育動員暨全縣司法行政系統隊伍教育整頓動員部署會議上的講話

　 同志們：

　這 次 會 議 的 主 要 任 務 是 ：深 入 學 習 貫 徹 習 近 平 法 治 思 想 和 中 央 、省 市縣 委 有 關 會 議 精 神 ，總 結 2020 年 工 作 ，安 排 部 署 2021 年 任 務 措 施 ，對黨 史 學 習 教 育 和 全 縣 司 法 行 政 系 統 隊 伍 教 育 整 頓 活 動 進 行 動 員 ， 從 而 進一 步 凝 聚 共 識 ， 全 力 以 赴 ， 努 力 打 造 一 支 黨 和 人 民 信 得 過 、 靠 得 住 、 能放 心 的 司 法 行 政 鐵 軍 ， 推 動 全 縣 司 法 行 政 工 作 取 得 新 的 更 大 的 成 績 ， 為實 現 “ 十 四 五 ” 的 各 項 任 務 目 標 開 好 頭 、 起 好 步 。

　下 面 ， 根 據 局 黨 組 研 究 的 意 見 ， 我 講 三 個 方 面 的 內 容 。

　一 、 銳 意 進 取 ， 務 實 重 干 ，2020 年 全 縣 司 法 行 政 工 作 取 得 新 進 步

?。?一 ）

　團 結 進 取 ， 全 力 以 赴 ，2020 年 工 作 成 績 顯 著

　過 去 的 一 年 ， 全 縣 司 法 行 政 系 統 認 真 貫 徹 落 實 縣 委 縣 政 府 決 策 部 署 ，圍 繞 建 設 “ 強 富 美 高 新 汶 上 ” 總 目 標 ， 按 照 “ 求 突 破 、 爭 進 位 ” 的 總 要求 ， 主 動 作 為 ， 奮 發 有 為 ， 充 分 發 揮 “ 一 個 統 籌 、 四 大 職 能 ” 作 用 ， 以優 質 的 法 律 服 務 和 堅 實 的 法 治 保 障 ， 為 平 安 汶 上 、 法 治 汶 上 建 設 做 出 了積 極 貢 獻 。

　——統 籌 協 調 ， 創 先 爭 優 ， 法 治 建 設 取 得 新 突 破

　一 是 法 治 政 府 示 范 創 建 取 得 新 突 破 。

　2020 年 10 月 份 ， 我 縣 申 報 的以 “ 四 加 強 四 提 升 ” 推 進 行 政 執 法 監 督 改 革 項 目 于 被 省 委 依 法 治 省 辦 命名 為 “ 第 一 批 山 東 省 法 治 政 府 建 設 示 范 項 目 ” 。

　二 是 統 籌 協 調 好 全 面 依 法 治 縣 ， 溝 通 協 調 機 制 更 加 順 暢 。

　2020 年 ，依 法 治 縣 辦 共 牽 頭 召 開 各 項 工 作 部 署 會 議 5 次 ，開 展 法 治 督 察 活 動 1 次 ，縣 委 理 論 中 心 組 學 法 報 告 會 2 次 ， 縣 政 府 常 務 會 議 研 究 討 論 法 治 專 題 匯報 3 次 ， 全 縣 法 治 干 部 培 訓 5 次 。

　三 是 推 行“ 網 上 辦 案 ＋ 移 動 執 法 ”，行 政 執 法 監 督 信 息 化 程 度 大 大 提升 。2020 年 5 月 我 縣 被 納 為 全 省“ 移 動 執 法 APP“ 應 用 試 點 縣 。開 展 行政 處 罰 與 行 政 強 制 權 力 事 項 上 網 運 行 2285 件 ；組 織 行 政 執 法 重 點 領 域 專項 督 察 6 次 ； 協 同 制 發 行 政 執 法 監 督 意 見 書 1 份 ； 開 展 行 政 執 法 案 卷 評查 3 次 。

　四 是 持 續 開 展“ 減 證 便 民 ”，法 治 營 商 環 境 進 一 步 優 化 。及 時 公 示 證明 事 項 的 保 留 、 取 消 、 告 知 承 諾 “ 三 張 清 單 ” ， 并 實 施 動 態 化 管 理 ， 全縣 保 留 證 明 事 項 122 項 ， 取 消 46 項 。

　五 是 嚴 格 合 法 性 審 核 和 備 案 流 程 ，把 好 政 府 法 治 審 核 的 方 向 盤 。2020年 共 審 查 各 類 規 范 性 文 件 5 份 ，重 大 行 政 決 策 6 件 ，政 府 合 同 21 份 ，提出 修 改 意 見 建 議 80 條 。

　六 是 全 力 抓 好 行 政 復 議 和 行 政 應 訴 ， 確 保 權 力 在 陽 光 下 運 行 。

　2020年 共 受 理 行 政 復 議 案 件 28 件 ， 辦 結 24 件 ， 糾 錯 率 70.83%。

　行 政 應 訴68 件 ， 行 政 負 責 人 出 庭 率 100%。

　——發 揮 職 能 ， 積 極 作 為 ， 服 務 全 縣 經 濟 社 會 發 展 創 造 新 業 績

　一 是 圍 繞 中 心 ，服 務 大 局 ，建 立 服 務 全 縣“ 三 重 ”工 作 機 制 。圍 繞 脫貧 攻 堅 、 鄉 村 振 興 、 民 營 經 濟 發 展 、 信 訪 維 穩 、 疫 情 防 控 等 重 點 工 作 ，

　抽 調 精 兵 強 將 ， 全 力 搞 好 支 持 配 合 ， 確 保 了 全 縣 重 點 工 作 和 大 項 目 建 設的 全 面 推 進 。

　二 是 突 出 重 點 ，以 點 帶 面 ，持 續 推 動 三 大 平 臺 建 設 ，公 共 法 律 服 務 水平 和 質 量 有 效 提 升 。優 化 提 升 縣 -鄉-村 三 級 實 體 平 臺 。“ 7210148”法 律熱 線 和“ 汶 上 縣 普 法 辦 pfb”微 博、“ 汶 上 司 法 行 政 ”微 信 公 眾 號 、“ 法治 中 都 ”抖 音 號 等 網 絡 平 臺 服 務 效 果 顯 著 。“ 一 村（ 社 區 ）一 法 律 顧 問 ”工 作 規 范 有 序 ， 經 費 保 障 逐 步 落 實 。

　法 律 援 助 不 斷 降 檻 擴 面 提 質 、 實 施告 知 承 諾 制 ，公 證 領 域 推 行“ 一 次 辦 好 ”、費 用 減 免 ，5 名 資 深 律 師 被 選為 新 一 屆 黨 政 一 體 化 法 律 顧 問 ， 基 層 法 律 服 務 推 行 “ 兩 所 共 建 ” 、 開 展紀 律 作 風 大 整 頓 ， 公 共 法 律 服 務 的 質 量 和 水 平 大 大 提 升 。

　——創 新 實 踐 ， 規 范 執 法 ， 維 護 社 會 穩 定 取 得 新 成 效

　一 是 夯 實 基 礎 ，人 民 參 與 和 促 進 法 治 工 作 成 績 明 顯 ?；?層 調 解 組 織 建設 有 力 ， 形 成 了 縱 向 貫 通 縣 鄉 村 三 級 、 橫 向 各 行 業 性 專 業 性 的 多 元 化 調解 組 織 網 絡 體 系 。目 前 ，全 縣 共 有 各 類 調 解 組 織 555 個 ，人 民 調 解 員 1812名 。“ 和 為 貴 ”調 解 室 覆 蓋 15 個 鄉 鎮（ 街 道 ）、146 個 村 ，其 中 達 到 五星 級 標 準 的 有 46 個 。大 力 增 強“ 濟 寧 智 慧 民 調 ”系 統 使 用 效 能 。做 好 重要 時 間 節 點 、 重 點 領 域 的 矛 盾 糾 紛 排 查 化 解 。

　2020 年 ， 共 摸 排 各 類 矛盾 糾 紛 277 件 ， 調 解 成 功 268 件 ， 調 解 成 功 率 96.75%。

　按 照 法 定 程 序推 薦 選 任 4 名 濟 寧 市 檢 察 院 人 民 監 督 員 。

　二 是 創 新 提 升 ，特 殊 人 群 教 育 管 理 工 作 更 加 規 范 。疫 情 防 控 期 間 ，與監 所 無 縫 對 接 ，對 刑 滿 釋 放 人 員 派 員 接 回 、定 點 隔 離 、妥 善 安 置 。歷 時 3個 月，涉 及 22 個 監 管 場 所 62 人 次，協 助 核 酸 檢 測 80 余 人 次。積 極 推 進

　社 區 矯 正 機 構 建 設 ， 組 織 成 立 汶 上 縣 社 區 矯 正 委 員 會 ， 扎 實 開 展 《 社 區矯 正 法 》 學 習 宣 傳 貫 徹 。

　社 區 矯 正 評 審 委 員 會 會 議 、 矯 情 分 析 會 議 制 度化 、常 態 化 。開 展 專 項 督 查 12 次，確 保 了 重 點 時 間 節 點 社 區 矯 正 領 域 的安 全 穩 定 。

　創 新 施 教 方 式 ， 結 合 疫 情 防 控 、 掃 黑 除 惡 等 開 展 線 上 、 線 下相 結 合 的 勞 動 學 習 ， 嚴 格 落 實 好 “ 兩 個 八 小 時 ” 規 定 。

　嚴 格 規 范 使 用 電子 定 位 腕 帶 ， 提 升 科 技 監 管 水 平 。

　深 入 推 進 刑 罰 執 行 一 體 化 ， 發 揮 好 派駐 警 察 作 用 ，增 強 社 區 矯 正 執 法 的 嚴 肅 性 和 威 懾 力 。2020 年 ，共 接 收 社區 矯 正 人 員 311 人 ， 解 除 344 人 ， 在 矯 376 人 ， 調 查 評 估 330 件 。

　三 是 創 新 形 式 ，普 法 宣 傳 教 育 效 果 深 入 人 心 。深 入 開 展“ 七 五 ”普 法活 動 ， 全 面 落 實 “ 誰 執 法 誰 普 法 ” 普 法 責 任 制 。

　著 力 抓 好 縣 鄉 村 三 級 法德 文 化 主 題 公 園 （ 廣 場 ）

　、 民 主 法 治 村 （ 社 區 ）

　” 和 “ 兩 個 基 地 ” 等 普法 陣 地 建 設 ，法 治 電 視 欄 目《 法 潤 中 都 》、“ 法 治 中 都 ”抖 音 號 快 手 號 、企 業 信 息 平 臺 等 普 法 新 媒 體 建 設 和 普 法 宣 傳 隊 伍 建 設 。9 月 份 ，康 驛 金 街清 真 寺 宗 教 領 域 普 法 宣 傳 教 育 基 地 掛 牌 成 立 ，系 全 縣 首 個 。利 用“ 普 法 +陣 地 ” 、 “ 普 法 +新 媒 體 ” 、 “ 普 法 +文 藝 ” 等 模 式 ， 以 “ 法 律 十 進 ” 為抓 手 ， 相 繼 開 展 了 “ 公 共 法 律 服 務 中 都 行 ” 、 ” 法 治 扶 貧 百 日 清 零 “ 、“ 新 時 代 文 明 實 踐 法 律 服 務 ”、“ 12·4 憲 法 宣 傳 ”等 系 列 活 動 。2020 年共 舉 辦 活 動 320 場 次 ， 發 放 宣 傳 材 料 10 萬 余 份 。

　10 月 份 ， 順 利 通 過 市委 依 法 治 市 辦 “ 七 五 ” 普 法 工 作 檢 查 驗 收 。

?。?二 ）認 清 形 勢 ，明 確 目 標 ，適 應 新 時 代 司 法 行 政 工 作 新 任 務 新 要 求

　過 去 的 一 年 ，在 工 作 任 務 重 、強 度 大 、節 奏 快 的 情 況 下 ，我 們 的 廣 大干 部 和 法 律 服 務 人 員 ， 做 到 了 忠 于 職 守 、 敢 于 擔 當 、 務 實 重 干 ， 司 法 行

　政 各 項 工 作 都 取 得 了 優 異 成 績 ， 彰 顯 了 我 們 這 支 隊 伍 的 向 心 力 、 凝 聚 力和 戰 斗 力 。

　特 別 是 圓 滿 完 成 本 系 統 領 域 的 疫 情 防 控 工 作 ， 更 加 彰 顯 了 我們 這 支 隊 伍 關 鍵 時 刻 能 夠 沖 得 上 、 頂 得 住 、 打 得 贏 。

　上 述 成 績 的 取 得 ，是 各 級 領 導 關 心 支 持 的 結 果 ， 是 鎮 街 、 部 門 支 持 的 結 果 ， 更 是 廣 大 司 法行 政 干 部 和 法 律 工 作 者 們 扎 實 苦 干 的 結 果 。

　在 此 ， 我 代 表 局 黨 組 向 長 期以 來 關 心 支 持 司 法 行 政 工 作 的 各 級 領 導 表 示 衷 心 地 感 謝 ， 向 默 默 無 聞 付出 心 血 和 汗 水 的 一 線 干 部 、 法 律 服 務 工 作 者 們 表 示 崇 高 的 敬 意 ！

　2020 年 ， 盡 管 各 項 工 作 取 得 了 較 好 成 績 ， 但 面 對 新 形 勢 、 新 任 務 、新 要 求 ， 我 們 也 要 清 醒 地 認 識 到 工 作 中 還 存 在 問 題 和 不 足 ：

　全 縣 法 治 政府 建 設 整 體 基 礎 還 不 牢 固 ； 個 別 地 方 基 層 行 政 執 法 監 督 不 到 位 ； 公 共 法律 服 務 服 務 水 平 和 質 量 不 高 ； 法 律 服 務 行 業 隊 伍 監 管 手 段 不 完 備 ； 村 居法 律 顧 問 工 作 宣 傳 力 度 不 夠 ； 法 治 宣 傳 方 式 方 法 不 夠 靈 活 有 效 ； 隊 伍 專業 化 程 度 還 不 夠 高 等 。

　這 些 問 題 都 需 要 我 們 在 下 步 工 作 中 認 真 研 究 ， 切實 加 以 解 決 。

?。?三 ）強 化 責 任 ，真 抓 實 干 ，以 永 不 懈 怠 的 精 神 狀 態 和 一 往 無 前 的 奮斗 姿 態 開 啟 2021 年 新 征 程

　2021 年 是“ 十 四 五 ”的 開 局 之 年 ，是 中 國 共 產 黨 誕 辰 100 周 年 ，也是 全 面 建 設 社 會 主 義 現 代 化 國 家 新 征 程 的 開 啟 之 年 ， 新 的 法 治 建 設 規 劃和 新 時 期 的 法 治 政 府 、 法 治 社 會 實 施 綱 要 也 都 開 始 全 面 實 施 。

　新 發 展 階段 ， 無 論 是 推 動 經 濟 高 質 量 發 展 ， 還 是 提 升 地 方 政 府 治 理 能 力 ， 都 迫 切需 要 法 治 全 過 程 全 環 節 參 與 保 障 。

　我 們 注 定 將 會 面 臨 更 嚴 的 要 求 、 更 多的 工 作 、更 重 的 任 務 ，這 既 是 機 遇 ，也 是 挑 戰 。在 2021 年 的 工 作 中 ，我

　們 要 主 動 對 標 “ 十 四 五 ” 規 劃 目 標 和 2035 年 遠 景 目 標 ， 對 標 習 近 平 總書 記 在 中 央 全 面 依 法 治 國 工 作 會 議 上 的 重 要 講 話 ， 對 標 省 市 縣 委 和 省 司法 廳 有 關 會 議 精 神 ， 堅 持 以 習 近 平 法 治 思 想 為 指 引 ， 全 面 貫 徹 黨 的 十 九大 和 十 九 屆 二 中 、 三 中 、 四 中 、 五 中 全 會 精 神 ， 全 面 深 化 “ 一 個 統 籌 、四 大 職 能 ” ， 扎 實 開 展 司 法 行 政 隊 伍 教 育 整 頓 ， 全 力 爭 創 全 國 法 治 政 府建 設 示 范 縣 ， 加 快 推 進 法 治 、 法 治 政 府 、 法 治 社 會 一 體 建 設 ， 忠 誠 履 職盡 責 ， 奮 發 擔 當 作 為 ， 為 法 治 汶 上 、 平 安 汶 上 建 設 提 供 堅 強 法 治 保 障 和優 質 法 律 服 務 ， 以 優 異 成 績 慶 祝 建 黨 100 周 年 。

　2021 年 ， 重 點 做 好 以 下 六 個 方 面 的 工 作 。

　——高 點 謀 劃 、重 點 抓 實 ，統 籌 推 進 全 面 依 法 治 縣 工 作 。一 是 做 好 法治 汶 上 建 設 頂 層 設 計 ， 編 制 《 法 治 汶 上 建 設 規 劃 》 和 省 、 市 法 治 政 府 建設 、 法 治 社 會 建 設 實 施 綱 要 配 套 落 實 方 案 。

　二 是 壓 緊 壓 實 黨 政 主 要 負 責人 履 行 推 進 法 治 建 設 第 一 責 任 人 職 責 ， 開 展 黨 政 主 要 負 責 人 履 行 法 治 建設 第 一 責 任 人 職 責 年 度 述 法 活 動 。

　三 是 加 強 干 部 法 治 教 育 和 培 訓 ， 邀 請知 名 高 校 法 學 名 家 輔 導 授 課 。

　四 是 開 展 法 治 督 察 ， 重 點 督 察 學 習 貫 徹 習近 平 法 治 思 想 情 況 、 法 治 政 府 建 設 、 實 施 綱 要 任 務 完 成 情 況 等 ， 實 現 法治 建 設 考 核 、 法 治 督 察 、 法 治 政 府 建 設 一 體 推 進 。

　——敢 為 人 先 、積 極 創 新 ，加 快 推 進 全 縣 法 治 建 設 。一 是 學 習 貫 徹 習近 平 法 治 思 想 ， 全 力 推 動 全 面 依 法 治 縣 縱 深 發 展 。

　充 分 發 揮 縣 委 依 法 治縣 辦 職 能 作 用 ，抓 好 依 法 治 縣 統 籌 協 調 、機 制 建 設 和 重 點 任 務 督 察 落 實 。二 是 深 化 法 治 政 府 示 范 創 建 。

　把 法 治 政 府 示 范 創 建 作 為 今 年 工 作 重 要 牽引 和 重 中 之 重 ， 加 強 頂 層 謀 劃 和 組 織 領 導 ， 廣 泛 深 入 發 動 ， ...