XXXX大學XX學院黨委意識形態工作責任制實施細則

　 XXXX大學XX學院黨委意識形態工作責任制實施細則

　第一章

　總則

　第一條為貫徹中央有關精神，落實中共中央辦公廳《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》 （中辦發〔2015〕52號）和中共教育部黨組《教育系統貫徹落實<黨委 （黨組）意識形態工作責任制實施辦法>的實施細則》 （教黨〔2016〕3號）

　、中共XX市委辦公廳《XX市委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》（京辦發〔2016〕5號）

　、 《中共XXXX大學委員會意識形態工作責任制實施細則》 （校黨字〔2016〕4號）等文件要求，明確我院領導班子、任課教師、科級干部及輔導員等行政人員的意識形態工作責任，結合我院意識形態工作實際，制定本實施細則。

　第二條意識形態工作是黨和國家一項極端重要的工作，高校是意識形態工作前沿陣地，肩負著學習研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務。學院作為培養人才的前沿主陣地，學院領導班子、全體教工要充分認識做好學校意識形態工作的重要性，落實黨管意識形態原則，落實意識形態工作責任制，強化責任意識，進一步加強和改進意識形態工作，牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，努力培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

　第二章

　責任主體

　第三條學院意識形態工作由學院黨委統一領導。學院黨委對全院意識形態工作負主體責任。

　第四條學院黨政“一把手”要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把抓好黨的意識形態工作作為基礎工作。按照“黨政同責”原則，院長要擔負起雙重責任，既做好日常行政工作，又主動關心和抓好意識形態工作。

　第五條各系、科室應將意識形態工作納入重要議事日程，與教學育人工作緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查。

　第六條學院黨委書記和院長是第一責任人;副書記是直接責任人，協助書記抓好統籌協調指導工作;領導班子其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管領域的意識形態工作，對分管領域職責范圍內的意識形態工作負領導責任。學院各黨支

　 部書記對本支部意識形態工作負主體責任。各系主任、科室科長對本系、科室所轄工作領域意識形態工作負主體責任。

　第三章

　組織領導

　第七條學院黨委成立意識形態工作領導小組，學院黨委書記和院長任組長，學院副書記任副組長，實行黨政同責。副院長、各系主任、科室科長為領導小組成員。

　第八條學院黨委意識形態工作領導小組辦公室設在副書記辦公室，辦公室主任由學院黨委副書記擔任，切實形成學院黨委統一領導，黨政齊抓共管、副書記組織協調、各系、科室分工負責的工作格局。學院意識形態工作領導小組辦公室履行指導、組織、協調、督查和抓好學院意識形態工作落實的職責;辦公室不定期召開會議，交流各自分管領域情況，研究相關工作。

　第四章

　責任清單

　第九條學院黨委主要承擔的意識形態工作主體責任包括: （一）把握正確方向導向。認真貫徹黨中央和教育部黨組、XX市委、校黨委關于意識形態工作的決策部署，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，加強黨的建設和思想政治工作，切實把教育部黨組、XX市委和校黨委對意識形態工作的責任落實到學院工作的各個層面和各個領域，確保學院成為維護主流意識形態的堅強陣地。

?。ǘ┘訌娊逃虒W管理。建立健全課堂教學管理辦法和管理體系，劃定課堂教學意識形態安全底線和紅線。嚴格執行教師教學考核、教學過程督導制度。加強在線開放課程、學習平臺等網絡課堂管理，嚴格意識形態審查。對教材的編寫、選用要嚴把政治關。認真做好引進教材的內容審查。

?。ㄈ┘訌娦麄魉枷胛幕嚨毓芾?。認真執行學校哲學社會科學類報告會、研討會、講座、論壇等“一會一報”制，舉辦各類講座、會議需經黨委宣傳部和相關職能部門、單位負責審批，強化督查機制，嚴把場地、人員、內容等關鍵環節。強化對學院范圍內網站、微博、微信等新媒體陣地的管理，嚴格遵照內容發布審核流程，不得發布違背憲法和違反法律法規的內容，確保網絡意識形態安全。認真執行學校的新聞宣傳各項規章制度，嚴格按照規定的工作程序開展新聞宣傳工作。規范師生接受國外媒體采訪行為，從嚴管控師生參加外國駐華使領館和境外非政府組織的活動。

　 （四）加強網絡意識形態管理。建立網絡輿情常態監測和預警機制、網絡輿情聯合應對處置機制。健全網站信息內容更新的保障機制，及時排查學院網站存在的安全隱患。

?。ㄎ澹┘訌娪嘘P基金和項目管理。加強對境內外非政府組織和各種基金會在院內活動的管理。明確學院、教師、學生接受境外資金資助的范圍、審批程序，建立學院對外交流和學術活動評估機制，避免給國家和學校安全造成隱患甚至損害。

?。┘訌妼W院內部各類社團管理。建立健全學院內部各類社團管理制度，嚴格遵照校團委社團年檢制度，加強活動監管。為學生社團配備得力的指導教師，強化學生社團活動的思想政治導向。

?。ㄆ撸┘訌姷钟头婪蹲诮虧B透。堅持教育和宗教相分離原則，嚴禁在校內和院內傳播宗教、發展信徒，嚴禁在校內和院內設立宗教活動場所、建立宗教團體和組織、舉行宗教活動、散發宗教類出版物及宣傳品。

?。ò耍┘訌娊搪毠ず蛯W生思想政治工作。引導師生踐行社會主義核心價值觀。注重從優秀青年師生、海外引進教師和學術骨干中發展黨員。加強教師隊伍管理，加強教師聘用、考核中的政治立場考察。加強知識分子工作，做好學術帶頭人、學科領軍人物中代表人士的工作。加強對選送境外高校“交換生”和訪問學者的思想政治工作。對于發現苗頭的師生員工，要及早介入，提前預防，反復溝通，使其意識到問題的嚴重性，明白相關言論行為已違反規定，甚至逾越法律底線。

　第十條學院黨委部要積極配合學校有關部門，做好意識形態工作責任制的落實工作。書記和副書記要根據校黨委要求切實負起抓意識形態工作的政治責任，把意識形態工作作為學院黨委工作的重要內容，解決好工作中存在的問題，自覺接受校黨委組織部對意識形態工作責任制的落實情況的考核。

　第十一條學院黨委要配合校黨委統戰部負責做好黨外知識分子的聯誼、團結、引導、服務工作，做好涉及宗教和民族問題的相關工作，防止宗教思想和民族分裂主義思想滲透。

　第十二條學院紀委要把落實黨中央、XX市委和教育部黨組、學校黨委關于意識形態工作決策部署情況，納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。

　第十三條學院黨委應密切配合教師工作部、研究生工作部、學生工作部和團委、工會強化對學生和教職工思想引領。加強輔導員隊伍、學生骨干隊伍建設，嚴格執行學

　 生、社團以及所屬媒體管理的各項規章制度和相關規定，嚴格按照教職工社團工作制度開展各項活動。

　第五章

　工作機制第十四條建立健全意識形態工作研究報告制度。

?。ㄒ唬W院黨委每半年至少召開一次專題研究意識形態工作會，每半年向上級黨委專題匯報一次意識形態工作。

?。ǘW院黨委應當把意識形態工作作為向學院工作報告的重要內容。

?。ㄈW院黨委應及時向學校黨委報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。

　第十五條建立健全意識形態會商研判制度。

?。ㄒ唬┯牲h委書記和副書記牽頭，學院意識形態工作領導小組辦公室會同相關教師組成學院意識形態綜合分析研判小組，學院黨委副書記主持會商研判會議。

?。ǘ╅_展定期會商研判，每季度對學院意識形態領域形勢和苗頭性、傾向性的問題進行分析研判。

?。ㄈ╅_展專題會商研判，針對重大敏感時間節點、重大輿情熱點進行分析研判。第十六條建立健全意識形態情況通報制度。

?。ㄒ唬W院黨委要定期向全院范圍內黨員教師通報意識形態領域情況，統一思想，明確工作方向。

?。ǘ┟繉W期在全院范圍內進行一次意識形態情況通報。

?。ㄈ└鶕枰M行專題通報。

　第十七條建立健全意識形態主動引導和風險防控制度。

?。ㄒ唬W院黨委意識形態工作領導小組要統籌做好宣傳和新聞發布工作，完善并落實學院重大事項和突發事件發布制度，主動發聲，不斷加強正面引導。

?。ǘ┣袑嵕S護學院網絡意識形態安全，堅持管、用、防并舉，做大作強網上正面思想輿論，重點管住管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體，掌握網絡意識形態主導權。

?。ㄈ┰诔雠_可能引發輿情熱點的重大舉措和重大政策時，或在發生涉及學院的重大輿情事件時，應當積極做好輿論引導和政策解讀工作，加強風險防控，完善相關預案，及時化解風險因素。

　 （四）出現涉及學院和學校的重大負面輿情或意識形態事件時，學院黨委要同學校黨委意識形態工作領導小組辦公室主動溝通、通報情況、協同處置，切實抓好學院和學校的意識形態工作。

　第十八條建立健全意識形態處置機制。

?。ㄒ唬W院黨委、各系、科室、黨支部要加強日常管理，建立健全日常信息搜集發現機制，不斷完善管理機制，加強對所轄范圍內的各類意識形態陣地和平臺的管理。

?。ǘ┩晟茟碧幹?，確保及時有效處置突發事件。重大突發輿情和意識形態事件，由相關系、科室負責人第一時間向副書記、書記和院長匯報，啟動應急預案，及時召集辦公室成員分析研判，積極穩妥、依法依規做出應對，“邊處置，邊報告”，避免延誤發酵。對否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，必須敢抓敢管，敢于亮劍。

　第十九條健全完善意識形態工作教育培訓制度。

?。ㄒ唬⒁庾R形態工作納入學院黨委二級理論中心組學習的重要內容。

?。ǘW院黨員干部、教師（包括新教工入職培訓）

　、學生骨干培訓中應當安排意識形態培訓內容。

?。ㄈ┒ㄆ趯W院從事意識形態工作的人員進行培訓，安排其參加學校的工作培訓。

　第六章

　責任追究

　第二十條學院黨委領導班子、科級干部有下列情形之一的，應當追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，依規給予組織處理和紀律處分。

?。ㄒ唬h中央或上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的; （二）在處置意識形態領域重大問題上，黨委書記、院長沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的; （三）管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件，應對不力、處置不當 的; （四）對學院內發現的意識形態領域問題隱瞞不報、不予重視、不予處置的; （五）對所管理的黨員干部和師生公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論

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　 放任不管、處置不力，造成嚴重影響的; （六）學院管轄范圍內的課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇等有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的; （七）學院管轄范圍內編寫的教材、公開發表的課題研究成果和公開發行的出版物、文藝作品等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的; （八）喪失對學院管轄范圍內網站、微博、微信平臺、文娛活動等宣傳思想文化陣地的領導權和實際控制權，所屬媒體出現嚴重錯誤導向的; （九）學院管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的; （十）對學院舉行的對外交流活動、學術交流合作、中外聯合辦學等管理不到位，出現嚴重意識形態問題，造成惡劣影響的; （十一）對學院外籍教師和海外引進人才考察審核不嚴、管理不到位，出現嚴重意識形態問題，造成惡劣影響的; （十二）學院管轄范圍內出現境外非政府組織、宗教組織和各種基金會等進行意識形態滲透活動，造成惡劣影響的; （十三）其他未能切實履行意識形態工作職責，造成嚴重后果的。

　第二十一條責任追究按照實事求是原則，分清集體責任和個人責任，主要領導責任和重要領導責任。

?。ㄒ唬┳肪考w責任時，領導班子主要負責同志和分管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。

?。ǘ﹀e誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。

?。ㄈ╁e誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部個人的責任。第二十二條責任追究程序。

?。ㄒ唬W院領導班子、科級干部進行問責，應當依據有關規定實施。

?。ǘW院領導班子、科級干部進行問責，意識形態工作領導小組可向學院黨委、紀委提出問責建議，由學院紀委根據有關規定進行追責。

?。ㄈW院黨委領導干部問責情況，應當報學校黨委組織部備案。

　第七章

　附則

　第二十三條本細則由XXXX大學XX學院黨委意識形態工作領導小組負責解釋說明。

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　第二十四條本細則自發布之日起施行。