柏鄉縣國土資源局重大行政決策工作制度

　柏鄉縣國土資源局重大行政決策工作制度

　 柏鄉縣國土資源局重大行政決策工作制度

　 為了規范行政決策行為，強化決策責任，減少決策失誤，保證決策質量，結合本局實際，制定本制度。

　 第一條局重大行政決策應堅持以下原則：

　 1、科學決策原則。尊重國土資源工作規律，運用科學的方式，做到現實性和前瞻性相結合，使決策符合國土資源事業的長久發展。

　 2、民主決策原則。反映民意，集中民智，做到公眾參與、專家論證和行政決定相結合，體現和反映最廣大人民群眾的根本利益。

　 3、依法決策原則。按法定權限和程序進行，正確履行法定職責。

　 4、堅持實事求是的原則。在決策中要做到各項決策切合實際，具有可行性和可操作性。

　 第二條重大行政決策事項，包括以下方面：

　 1、縣局的各項規范性文件及重要制度的制定。

　 2、縣局工作規劃及長遠發展目標。

　 3、年度用地申報、出讓、供地計劃的制定與實施。

　 4、土地征用、土地開發、土地整理、耕地保護、土地儲備等工作的重大部署。

　 5、全縣各類違法用地的查處和閑置土地的清理。

　 6、縣局機關科室、事業單位、中心所的人員崗位調整和中層以上干部的任免。

　 7、本局的預算、決算和重大事項開支項目的報批。

　 8、各類涉土歷史遺留問題的研究解決。

　9、對全縣土地管理工作全局有影響的其它重大問題。

　 第三條重大行政決策主體主要分為：

　 1、局長代表本局對重大行政事項行使決策權，并對局重大行政決策事項負責。

　 2、分管局領導協助局長行使決策權。

　 3、辦公室負責重大行政決策活動的組織與安排。

　 4、監察股負責對重大決策事項進行合法性審查，并提供法律咨詢。

　 5、局屬各部門依照有關規定參與重大行政決策。

　 第四條重大行政決策事項決策程序為：

　 1、縣局重大事項的決策機構為局務會和局長辦公會,辦公室負責征集局務會和局長辦公會議定事項。

　 2、重大事項決策實行分管領導負責制,由分管局領導將分管范圍內的重大事項提交局務會或局長辦公會審定。

　 3、為保證集體決策的科學性,分管局領導要加強調查研究,對所議事項做到心中有數,并提出切實可行的準確意見和決策依據。

　 4、為保證決策的嚴肅性,對局務會或局長辦公會所議重大事項,由辦公室負責形成會議紀要或公文,經領導審定后,印發局領導、局屬各部門。

　 5、局務會或局長辦公會議定的重大事項,由辦公室負責做好催辦工作,局屬各部門負責人要擔負第一責任人職責并責成專人辦理,并按規定時限,上報辦理結果。

　 第五條重大行政決策的執行與監督：

　 1、本局作出重大行政決策決定后，局辦公室應當及時對局重大決策進行工作任務和責任分解，明確工作要求。

　 2、局分管領導、局屬各相關部門收到本局交辦的重大決策決定后，應立即制定決策執行方案，明確具體負責人，全面、及時、正確地貫徹執行，確保決策執

　行的質量和進度，不得拒絕、變相、推諉與拖延執行。

　 3、分管局領導應當經常了解決策執行部門落實本局重大行政決策的有關情況，及時協調解決執行過程中出現的問題；涉及本局多個分管局領導且問題復雜的，可以提請局長召開專題會議，研究解決存在的問題，完善落實決策的措施。

　 4、局辦公室、紀檢監察室負責對局重大行政決策執行情況的檢查、督促、考核等工作，通過跟蹤、督促催辦等方式，了解和掌握決策執行的情況、進度和存在的問題，并及時上報重大決策事項中涉及的分管領導和局長。

　 5、建立局重大行政決策實施中評價制度和重大行政決策實施后評價制度。局辦公室、紀檢監察室負責重大行政決策實施中和實施后評價。

　 6、重大行政決策實施中評價制度是指通過抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式，及時發現決策執行中存在的問題，適時調整和完善決策。

　 決策執行責任主體單位發現局重大行政決策所依賴的客觀條件發生變化，或者因不可抗力導致決策目標部分或者全部不能實現的，應當及時向重大行政決策工作涉及的分管局領導和局長報告；局屬各部門或干部職工認為局重大行政決策有不適當的，可以向分管局領導和局長提出?？h局將認真研究，并根據實際情況作出繼續執行、停止執行、暫緩執行或者修改決策的決定。

　 7、重大行政決策實施后評價制度是指重大行政決策執行完畢后，縣局組織相關科室或專家對決策執行情況和決策執行效果進行評估，評估結果應通過縣局門戶網站等形式向社會公布。

　 8、局紀檢監察室應當加強決策職責履行和行政效能的監察，對決策事項執行不力，偏離決策目標和內容等行為，依法追究有關人員的行政責任。

　 9、局紀檢監察室應當建立縣局重大事項決策檔案，內容包括提請審議的決策方案草案和說明等有關材料、會議紀要或會議專項記錄以及決策執行情況執行過

　程中監督和反饋修正等有關材料。

　 第六條重大行政決策工作責任追究：

　 1、決策承辦部門違反本規定，導致重大事項決策失誤的，依照有關法律、法規，追究相關負責人和直接責任人員的責任。

　 2、決策執行單位違反本規定，導致重大事項決策不能全面、及時、正確實施的，依照有關法律、法規，追究相關負責人和直接責任人員的責任。

　 3、參與重大事項決策會議審議的人員，違反保密規定，泄漏會議未定和決定不對外公開的事項以及會議討論情況的，依照《中華人民共和國保守國家保密法》的有關規定追究其責任。

　 4、受委托的專家、專業服務機構或組織，不履行合同約定，違反重大行政決策過程中的工作規則或者違反法律、法規等相關規定的，應依法追究其責任。

　 第七條突發事件應對的決策程序，適用《中華人民共和國突發事件應對法》等規定。

　 第八條本制度自公布之日起實行。

　 20**年 12 月 22 日