2022年縣公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求

　2021 年縣公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求

　 2021 年全縣公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的__精神、習近平法治思想和習近平總書記關于公安工作的重要論述重要講話重要訓詞精神，按照中央、省市縣各級紀委會議部署，全面落實從嚴治黨從嚴治警新要求，牢固樹立“四個意識”，嚴明政治紀律，嚴肅黨內生活，嚴格監督執紀，嚴治突出問題，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展，著力打造一支忠誠干凈擔當廉潔的過硬公安隊伍，為圓滿完成各項公安工作提供強有力的紀律作風保障。

　 一、筑牢“兩個維護”思想根基 ，確保隊伍絕對忠誠可靠

　 1、堅定不移把政治建警放在首位。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續推動“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓深入開展，督促廣大民警特別是領導干部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。建立健全常態化思想政治學習制度，著力鑄造忠誠警魂，切實把“四個意識”內化為全警的政治素養、外化為全警

　的實際行動，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　 2、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。始終堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。嚴肅查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，確保政令警令暢通，永葆公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。

　 3、嚴肅黨內政治生活。進一步加強和規范黨內組織生活，嚴格執行組織生活制度，從嚴落實“三會一課"、民主生活會、組織生活會、黨員領導干部雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員等制度。以《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》為尺子，監督貫徹黨的十八屆六中全會精神，檢查《準則》和《條例》執行情況，落實加強黨內監督的各項要求。

　 4、持續提高政治覺悟。自覺踐行“四講四有”標準，進一步增強“四個自信”。認真執行各項鐵規禁令，恪守政治要求，嚴格規范言行，不斷增強黨性修養，堅定正確政治方向。

　 二、堅決落實“兩個責任”，持續加大追責問責力度

　 5、強化責任擔當。各級公安機關黨組織特別是主要負責同志，要牢固樹立“抓管黨治黨是本職、不抓管黨治黨

　是失職”的理念，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。各級公安紀檢監督部門要切實履行好監督執紀問責職責，積極協助黨委抓好隊伍紀律作風建設，督促檢查各警種、各部門落實黨風廉政建設工作任務。

　 6、加強約談督促。各級公安機關黨組織書記、派駐紀檢監察組長要約談班子成員和下級單位主要負責人，督促認真履行抓班子、帶隊伍的“第一責任”，整改本單位治黨治警存在的問題，以身作則帶頭遵規守紀。

　 7、增強工作合力。各級公安督察、審計、巡察、信訪、法制、政工等部門要加強與派駐紀檢組的協作配合，健全完善紀檢、督察、審計、巡察“四位一體”的隊伍監督管理模式，提升監督實效。加強投訴舉報處置核查，及時移交違紀問題線索。提高巡察的針對性和實效性，發揮好巡察的利劍作用。深化領導干部經濟責任審計，推進執法活動財務審計和專項審計。

　 8、強化追責問責。充分運用《中國共產黨問責條例》和《公安機關領導責任追究規定》，對執行黨的路線方針政策和政令警令不力、違反政治紀律和政治規矩、選人用人失察、“四風”和腐敗問題多發、出現集體性違紀問題及其他重大違紀問題的，實行“一案雙查”，嚴肅追究主

　體責任和監督責任，做到有錯必究、有責必問、問責必嚴，讓失責必問成為常態。以檢查管黨治黨責任落實情況為監督執紀的重點，完善監督檢查、考核評估和問責通報機制，推動各級黨組織認真履行主體責任。

　 三、突出強化執紀審查，持續保持高壓嚴打態勢

　 9、突出查處重點。堅持有案必查、有腐必反，抓住領導干部這個關鍵少數，緊盯在黨內政治生活和黨內監督中發現的失職失責問題，堅決查處拉幫結派、陽奉陰違、妄議中央、公開發表不當政治言論、傳播負面政治信息等違反政治紀律問題；在干部晉升選拔、立功晉級等領域行賄受賄、拉票買票等權錢交易問題；利用職權或職務影響違規經商辦企業問題；四是公安機關內部人員泄露公民個人信息從中謀利問題；利用職權或職務影響插手案件和經濟糾紛以及為黑惡勢力和“黃賭毒”充當保護傘等貪贓枉法、徇私舞弊問題；在工程建設和公安信息化建設領域收受賄賂、回扣、股份等問題。

　 10、加強線索督辦。凡上級交辦的問題線索，要按規定時限辦結并報告，逾期未結的要說明情況。對拖著不辦、捂著不查的，嚴肅追究責任。深化處分執行情況專項檢查，對違紀黨員干部決定給予黨政紀處分、組織處理

　的，及時做好調整職務、降低取消工資和警銜、確定相應年度考核等次等工作。

　 四、精準把握監督執紀“四種形態”，持續推進標本兼治

　 11、落實談話函詢制度。各級公安機關要按照相關規材料定談話提醒工作計劃，準確把握、綜合運用監督執紀“四種形態”，堅持抓早抓小，切實抓好談話提醒、約談函詢，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，對民警苗頭性、傾向性問題早發現、早報告、早處置，防止小錯發展成大錯，從“破紀"走向“破法”。

　 12、把握執紀政策尺度。區別問題性質輕重、認錯態度、悔錯表現、改錯情況，對一般性工作失誤和違紀問題，不輕易開除、辭退了事；對真誠認錯悔錯改錯、主動向組織講清問題、全部上交不當所得的，依紀依規適當從輕處理；對問題嚴重、對抗組織調查的必須嚴肅處理。

　 13、正確對待輿論監督。自覺接受社會監督、輿論監督，注重從輿情中搜集民意反映，發現公安民警違紀問題線索。重事實、重證據，及時回應社會關切，依紀依規處理問題、追究責任。對歪曲事實、蓄意抹黑公安機關和公安民警、借機攻擊黨和政府的，要依法處理，維護公安機關執法權威。

　14、加強警示教育。在抓好執紀審查的同時，同步推進警示教育，堅持用身邊事教育身邊人，制作年度警示教育片，把廉政教育納入各級各類培訓。完善公安機關內部通報曝光制度，深入剖析違紀違法典型案例，充分發揮查辦案件的治本功能。

　 15、推進廉政文化建設。選樹廉潔從警的典型人物，講好警察廉政故事，弘揚警界正能量，激濁揚清，營造風清氣正的局面。加強制度建設，切實扎緊制度籠子，推動權力規范運行。推進基礎信息化和執法規范化建設，對各項執法工作進行有效監督，著力提高監督工作的信息化、智能化水平。

　 五、始終堅持正風肅紀，持續整治突出問題

　 16、治理突出問題。持之以恒貫徹執行中央八項規定精神，加強監督檢查，嚴肅查糾“四風”問題，堅決防止反彈回潮。聚焦教育整頓確定的頑瘴痼疾，持續開展專項整治行動，嚴格制度規范，確保各類問題清零見底。

　 17、馳而不息改進作風。組織開展“治理為警不為、激勵干事創業”活動，著力嚴肅警風警紀，及時查糾有警不接、有案不立、立而不偵、違規立案、庸懶散漫、冷硬橫推、刁難群眾、吃拿卡要以及粗暴執法、隨意執法等不作為、慢作為、亂作為問題，嚴肅查處下達罰款指標、違

　規罰款等群眾深惡痛絕的問題，加強對輔警隊伍的規范管理監督，堅持懲治與激勵并重，營造良好的紀律作風氛圍。

　 18、嚴防“帶病提拔”。全面及時收集整理各方面監督執紀信息和群眾反映，落實中央“四凡四必”要求，加強廉政審核，在政治、經濟、作風等方面嚴把“黨風廉政意見回復關”。

　 六、突出強化自身建設，持續提升履職能力

　 19、勇于擔當負責。在做好監督執紀問責工作的同時，各級紀檢監察部門要主動協助黨委抓好黨風廉政建設和隊伍建設。加強工作指導和檢查，嚴格責任要求，一級抓一級，層層傳導壓力，確保監督無盲區、無死角。

　 20、確保自身過硬。定期組織學習上級工作新精神、新要求，結合實際抓好貫徹落實。繼續加強黨性錘煉活動和“以案代訓”等業務培訓，著力提升公安紀檢隊伍的履職能力水平。嚴格落實《監督執紀工作規則（試行）》，完善監督執紀程序，嚴格工作規程，強化管理監督，堅決防止“燈下黑”。

　0 2020 黨風廉政建設和反腐敗工作要點 根據七屆區紀委第四次全會精神，結合某某鎮實際，現制定 2020 年某某鎮黨風廉政建設和反腐敗工作要點如下。

　一、總體要求 2020 年，某某鎮黨風廉政建設和反腐敗工作要以黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在區紀委、監察委和鎮黨委的堅強領導下，認真落實上級紀委、監察委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，忠誠履行黨章賦予的政治責任，圍繞監督執紀問責這條主線，深化“四責協同”機制，做深做實黨風廉政建設各項工作任務，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為美麗生態某某建設提供堅強的政治保障和紀律支持。

　二、具體任務 （一）建立健全責任體系，深化全面從嚴治黨“四責協同”機制 1、召開黨風廉政建設大會，制定印發《某某鎮關于完善全面從嚴治黨“四責協同”機制的實施意見》和《2020年某某鎮黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，組織村（居）、鎮屬公司簽訂黨風廉政建設目標責任書，強調“一崗雙責”政治責任，部署推進“四責協同”機制建設，形成橫向、上下協同合力推進的良好局面。

　2、聚焦全面從嚴治黨要求，以制定、落實、深化黨風廉政建設責任制“三項清單”為抓手，進一步夯實黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任，班子成員“一崗雙責”各方協同、合力運行的“四責協同”責任落實體系。

　3、組織村、居、公司黨政“一把手”簽訂“一崗雙責”承諾書，強調“第一責任人”主體責任，不斷深化責任意識。

　4、進一步完善主體責任考核工作機制，加強基層單位班子述責述廉和“勤廉指數”群眾滿意度測評，通過考核結果與報酬相掛鉤的辦法，促進責任落實。

?。ǘ﹪@監察體制改革，全面推進監察職能向基層延伸 5、撤銷現有的監察室，成立派出監察辦公室，根據監察對象體量，配備一定紀檢監察專職干部。派出監察辦公室與鎮紀委合署辦公。

　6、結合實際，將鎮管理的行使公權力的公職人員、轄區內基層群眾性自治組織中從事管理的人員等列入監察范圍，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，切實維護群眾切身利益，不斷提升公權的“廉政指數”和群眾的“滿意指數”。

?。ㄈ┘哟髨碳o審查工作力度，保持反腐敗工作的高壓態勢 7、暢通信訪舉報渠道，堅持問題線索集體研判工作制度，正確運用“談話函詢、初核、暫存、了結”四種處置方式，開展執紀工作。

　8、加強對黨員干部的日常監督管理，對有傾向性苗頭性問題的黨員干部，堅持“四個必談”，杜絕“小毛病”演變成“大問題”。

　9、堅持快查快辦和嚴審快結，加強查審環節的溝通，進一步提高執紀查審質量。

　10、加強對受處分人的回訪教育，提高紀律處理的綜合效果，體現組織對干部的嚴管厚愛。

　11、加強“一案兩報告”工作，在案件處理過程中著重對案件成因進行分析，由表及里，舉一反三，查找制度方面的漏洞和薄弱環節，提出改進工作建議。

?。ㄋ模膰缆鋵嵵醒氚隧椧幎ň?，堅持不懈改進作風 12、堅持早提醒、多警示、廣監督，守住重要時間節點，運用下發廉政通知、發送微信等形式，重申紀律和要求，對中央八項規定精神的落實，開展常態化監督檢查，查找和糾正違紀違規問題。

　13、利用效能監察投訴中心、“區糾風監督平臺”等群眾反映問題的渠道，及時回應群眾訴求，加大對反映問題的跟蹤督辦力度，促進基層依法履職盡責。

　14、加強制度建設，堅持黨員干部婚喪嫁娶向紀委報備、外出請銷假、禮品上交、信訪談話等管理制度，在監督管理中保持廉潔自律。

　15、堅持圍繞中心、服務中心，對農村生態環境綜合整治、中小河道治理、土地使用管理等重點工作組織專項督導。

　16、對基層單位落實“三重一大”集體決策制度開展專項督查，不斷規范基層基礎工作。

　17、堅持落實制度，對《某某鎮黨員、干部“十不準”》執行情況組織專項督查，督促黨員、干部明“底線”、守規矩。

　18、常態化開展二級巡察工作，建立完善問題底稿制，對問題線索開展集體研判，分類、匯總移交紀檢部門處理。及時將問題抄告鎮主要領導和相關分管領導，為黨委決策和重點工作推進提供可靠依據。

　19、對 2018 年被巡察單位開展“回頭看”，跟蹤整改落實情況，推動問題有效解決。

?。ㄎ澹﹪栏窠逃芾?，強化黨員干部遵規守紀的思想自覺

　20、強化黨規黨紀教育，組織參觀寶山監獄、觀看警示教育片、參加法院旁聽庭審、基層單位領導宣講廉政黨課，加強正面引導，筑牢廣大黨員干部不想腐的思想道德防線。

　21、開展新任科級干部廉政談話，實施“三個一”提醒教育，即：組織一次廉政談話、簽訂一份廉政承諾書、發放一本廉政書籍，著力增強新提拔領導干部遵紀守規意識。

　22、開展廉政文化“一地雙品”活動，加強塘某某“清風村宅”廉政示范點建設，組織開展“某某清風”廉政文化宣傳教育系列活動，增強廉政文化的吸引力、感染力、滲透力和說服力。

　23、編印《某某鎮黨員干部遵紀守規》；組織 “黨紀法規”知識競賽；會同職能部門組織領導干部配偶開展家庭助廉活動，管好家庭“廉政賬”。

　24、利用官方微博跟貼、區紀委《廉政動態》刊物等適時發布黨章黨規知識、案例剖析、經驗介紹等內容，為基層單位干部傳遞反腐“好聲音”。

　25、根據去年的村居黨組織領導班子、村居委會換屆情況，調整完善機關科室、村和公司黨政正職干部廉政檔案內容，整合個人檔案信息系統、信訪舉報系統，建立和完善信訪數據庫，突出管治結合。

?。┘訌娮陨斫ㄔO，進一步增強紀檢監察干部的綜合素質 26、加強紀委班子建設，建立紀委班子工作議事規則制度、工作例會制度，深化履職意識，強化紀律觀念。

　27、加強對紀檢監察干部的日常管理監督，強化業務培訓，舉辦基層紀檢員培訓班，提升政治素養和履職能力。