著力鍛造“四個鐵一般”公安鐵軍

　著力鍛造“四個鐵一般”公安鐵軍 習近平總書記在全國公安工作會議上強調要鍛造“有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風”的公安鐵軍。公安機關作為國家治理現代化的重要組成部分，要聚焦推進國家治理現代化對公安工作和公安隊伍提出的新要求，著眼能力建設，把握現代化方向，著力鍛造“四個鐵一般”公安鐵軍，切實擔負起黨和人民賦予的新時代使命任務。

　 強化黨的政治建設，始終堅持黨對公安工作的絕對領導。加強政治領導，確保政治上絕對忠誠。要引導全警切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保公安工作堅定正確的政治方向。加強思想領導，確保思想上絕對純潔。要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全警；弘揚延安精神，傳承紅色基因，教育全警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實筑牢公安隊伍高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。加強組織領導，確保用人上絕對可靠。要堅持黨管干部原則，選好配強各級公安機關領導班子和領導干部；推動公安廳局長“進同級政府班子”和異地交流常態化制度化；嚴格執行《中國共產黨政法工作條例》等黨內法規，確保黨中央關于公安工作的各項重大決策部署得到不折不扣貫徹落實。

　 強化履職能力建設，切實履行好新時代公安機關使命任務。

　切實提升對敵斗爭能力。要牢固樹立總體國家安全觀，以提升情報主動發現能力為核心，統籌網上網下兩個戰場，綜合運用各種力量資源和策略手段，確保牢牢掌握對敵斗爭工作主動權。切實提升維穩工作能力。要堅持“兩手都要硬”，統籌推進依法處置和維穩工作；聚焦打好防范化解重大風險攻堅戰，緊盯涉眾等領域風險隱患，全面落實排查預警、源頭穩控、依法處置等措施，確保社會大局持續穩定。切實提升社會治理能力。要常態化排查化解矛盾糾紛，從源頭上預防個人極端案事件和群體性事件的發生；圍繞影響群眾安全感的突出問題，創新和完善打擊犯罪新機制，加快完善立體化、信息化社會治安防控體系，提升動態環境下社會治安的控制力。

　 強化公安法治建設，不斷提升公安工作法治化水平。健全執法制度建設。要完善執法崗位責任制，推行案件執法質量終身負責制和執法過錯責任追究制；建立重大疑難案件聽取檢察機關意見建議制度，探索建立輕刑快辦、刑拘直訴以及行政案件快速辦結機制。整治執法突出問題。要堅持問題導向，嚴格落實“四個必須”規定，即所有案件必須統一受理，所有案件必須網上辦理，所有案件必須由法制部門審核，所有案件必須在辦案中心辦理，集中整治執法突出問題。強化執法監督管理。要突出執法辦案中心建設應用，著力構建全過程、閉環式、信息化執法辦案機制；推動執法辦案中心智能化升級，實現與合成作戰等同步運轉。

　 強化機制創新建設，著力提升公安工作現代化水平。加快

　推進公安機關機構改革。要突出實戰功能，積極推行大部門、大警種制，并建立與之配套的新型警務運行機制；樹立大抓基層、大抓基礎的導向，推動重心下移、警力下沉、保障下傾，夯實公安機關社會治理根基。加大推進隊伍管理體制改革。要積極爭取有關部門支持，全面落實人民警察分類管理制度改革，建立符合職業特點的職務晉升、考核評價和交流制度；加快推進警務輔助人員地方立法，建立層級化管理等配套制度，落實用人額度動態調整機制。加速推進公安“放管服”改革。要持續推出新的更多便民利企舉措，深化“互聯網+政務服務”平臺應用，推動公安政務服務事項網上辦理全覆蓋。

　 強化科技信息化建設，切實提升公安機關核心戰斗力。完善頂層設計規劃。要加快政務和公安大數據中心建設，構建“橫向聯通、縱向扁平”的智慧警務新模式。落實信息化項目上提一級審批。推進數據資源整合。要加快內部數據資源整合，打通部門間數據壁壘；主動對接相關部門，加大整合外部數據資源，實現數據互聯共享；加大數據清洗治理，構建智能處理、精細治理、分類組織的數據資源融合體系。服務基層實戰應用。要加大警種數據模塊創新研發；健全數據開放服務機制，擴大“云搜”“云鑒”“e 搜”等應用查詢授權范圍；建設公安大數據安全訪問控制平臺，嚴格界定應用范圍和權限，嚴防數據泄密。

　 強化隊伍自身建設，著力打造高素質過硬公安鐵軍。堅持政治建警。要堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思

　想武裝全警頭腦；強化忠誠教育，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，確保公安隊伍在任何時候任何情況下都堅決聽黨話、跟黨走。堅持素質強警。要深入開展全警實戰大練兵，突出實戰實用實效，堅持從高從難從嚴，著力練就克敵制勝的硬功夫；按照專業化建設要求，抓重點、補短板、強弱項，切實鍛造能打勝仗的鐵隊伍。堅持從嚴治警。要堅持嚴在平時、管在日常，從會議紀律、考勤考評等小事抓起，常態化督察督導，對屢查屢犯的一律從嚴處理；始終保持懲治腐敗高壓態勢， “零容忍”查處隊伍違法違紀問題。堅持從優待警。要按照政治上關心、工作上支持、待遇上保障的要求，繼續狠抓各項暖警惠警措施的落實，不斷增強公安隊伍的凝聚力向心力。

　 〔作者系中央黨校（國家行政學院）省部班學員，陜西省副省長、省公安廳廳長〕