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州
市
政
府
采
購
招
標
文
件
招標編號：SZWY2020-G-001 招標內容：國土空間基礎信息平臺和一張圖實施監督信息系統項目 第一標段：國土空間基礎信息平臺和“一張圖”實施監督信息系統項目監理 第二標段：國土空間基礎信息平臺和“一張圖”實施監督信息系統 采購單位：蘇州市自然資源和規劃局 采購類別：服務類
蘇州瑋源招投標咨詢服務有限公司 二零二零年一月
前附表
序號
名稱
內
容
1 招標編號 SZWY2020-G-001 2 招標內容 國土空間基礎信息平臺和一張圖實施監督信息系統項目 3 投標有效期 90 天 4 投標保證金 投標保證金數額：
第一標段：人民幣 4500.00 元（人民幣大寫：肆仟伍佰元整）
第二標段：人民幣 99900.00 元（人民幣大寫：玖萬玖仟玖佰元整）
本次項目采購預算為：人民幣 9300000.00 元（人民幣大寫：玖佰叁拾萬元整）。
第一標段預算：人民幣 300000.00 元（人民幣大寫：叁拾萬元整）
第二標段預算：人民幣 9000000.00 元（人民幣大寫：玖佰萬元整）
外地供應商的投標保證金以銀行匯票方式，本地供應商的投標保證金以銀行本票方式，按規定時間隨同投標文件在開標現場一并提交給采購代理機構。供應商如為實施國庫集中支付管理的事業單位，無需提交投標（響應）保證金，但應于開標現場提交蓋有本單位公章的有效的統一社會信用代碼證或者組織機構代碼證復印件，否則被視作無效投標或響應處理。
帳戶名：蘇州瑋源招投標咨詢服務有限公司 開戶行：上海浦東發展銀行蘇州分行金閶支行 帳
號：89060154800001347 出現以下情況，采購人和采購代理機構有權拒絕接收供應商遞交的投標文件：
?。?）到遞交投標文件截止時間沒有提交投標保證金 （2）提交的投標保證金的形式、數量和有效期不滿足招標文件的要求 5 招標代理機構 蘇州瑋源招投標咨詢服務有限公司 地址：蘇州市吳中區蘇蠡路蘇蠡大廈 504 電話：0512-65134351 傳真：0512-65303181 聯系人：羅鴻
張盛 郵編：215000 6 投標答疑 對采購文件有疑問的，可在“蘇州市政府采購網”的“網上報名”系統中進行詢問，采購代理機構通過政府采購執行交易平臺收到詢問后應在三個工作日內以網上答復的方式予以解答，由系統回復給詢問人 投標單位對招標文件如有疑問，請根據中華人民共和國財政部令第 94 號進行遞
交；供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。
7 采購單位 蘇州市自然資源和規劃局 聯系人：鄒家銀
聯系電話：0512-65186508
聯系地址：蘇州市彩香街道干將西路 1018 號 8 投標文件份數 正本份數為一份
副本份數為三份，分別裝訂成冊后密封，并在密封處加蓋單位公章，若正、副本有矛盾之處以正本為準。
9 投標時間 2020 年 02 月 17 日 13：00—13：30（北京時間）
10 投標文件遞交地點 蘇州市姑蘇區平瀧路 251 號城市生活廣場西樓五樓，蘇州市公共資源交易中心 11 開標
時間：2020 年 02 月 17 日 13：30（北京時間）
地點：蘇州市姑蘇區平瀧路 251 號城市生活廣場西樓五樓，蘇州市公共資源交易中心 12 中標服務費 中標服務費：按蘇財購告[2016]31 號公示內容執行，由中標單位全額支付。在領取中標通知書時中標單位向招標代理機構一次性付清。按照預算金額的如下比例進行計算：即 100 萬元以內 1.5%、100～500 萬元以 1.1%、500~1000 萬元以 0.8%，1000~5000 萬元以 0.5%差額定率累進法計算并支付中標服務費。如按上述方法計算的金額高于人民幣 99900.00 元的，則中標服務費按人民幣 99900.00 元計取。
中標服務費交納賬號：
賬戶名：蘇州瑋源招投標咨詢服務有限公司 開戶行：中國銀行蘇州盤西支行 帳
號：544360882716 供應商繳納代理服務費時，如需增值稅專用發票的，則須提供有關信息資料。
13 評分標準 詳見第六章
總目錄
第一章
投標邀請函
................................ .....
第二章
投標人須知
................................ .....
第三章
投標文件格式
................................ ...
第四章
招標書
................................ .........
第五章
合同條款
................................ .......
第六章
評分標準
................................ .......
第一章 投標邀請函
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蘇州瑋源招投標咨詢服務有限公司受蘇州市自然資源和規劃局的委托就其國土空間基礎信息平臺和一張圖實施監督信息系統項目的政府采購進行國內公開招標。歡迎有資格的供應商前來參加投標。
一、招標編號：SZWY2020-G-001 二、招標內容：
項目名稱：國土空間基礎信息平臺和一張圖實施監督信息系統項目； 第一標段：國土空間基礎信息平臺和“一張圖”實施監督信息系統項目監理 第二標段：國土空間基礎信息平臺和“一張圖”實施監督信息系統 采購預算：人民幣￥:9300000.00 元整，（人民幣大寫：玖佰叁拾萬元整）； 第一標段預算：人民幣 300000.00 元（人民幣大寫：叁拾萬元整）
第二標段預算：人民幣 9000000.00 元（人民幣大寫：玖佰萬元整）
第一標段服務期限：自合同簽訂之日起至國土空間基礎信息平臺和“一張圖”實施監督信息系統全部建設內容和項目驗收工作完成止。
第二標段服務期限：合同簽訂后在 2020 年 8 月底之前完成本項目全部建設內容和項目驗收工作。
售后服務：自項目完成，用戶驗收合格之日起計算，中標人須提供 2 年免費運維期，質保終身。
服務地點：蘇州市自然資源和規劃局； 驗收標準：根據招標文件中的要求由采購方驗收通過。
三、投標單位應當具備下列條件（投標時，提供如下資格審查資料，并于投標文件同時遞交）：
1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6、法律、行政法規規定的其他條件； 投標單位提供以上 1-6 項基本證明材料，請參照關于規范蘇州市市級政府采購文件編制與公告等相關事項的指導意見（蘇財購[2018]25 號）文中的規定。
7、第一標段特殊資格條件：無 第二標段特殊資格條件：投標單位需具備測繪甲級資質，城鄉規劃編制甲級資質。
注：1、中標后拒絕簽訂本項目政府采購合同的中標供應商不得參加對本項目重新開展的采購活動。
2、投標單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
3、本次招標第一標段不接受聯合投標。
本次招標第二標段接受聯合體投標。以聯合體形式投標的，須明確聯合主體單位，須附聯合體協議書。
4、投標時，投標人僅可在其報名時選擇確定的標段范圍內進行投標。
5、投標單位可以投一個或多個標段，中只能中其中一個標段，中標單位可列入評審范圍，但不得標。
四、報名及獲取采購文件：
本項目采用網上報名方式。
?。ㄒ唬┕套?具體操作方法詳見《蘇州市公共資源交易平臺操作手冊-投標人》，具體鏈接為：http://szzyjy.fwzx.suzhou.gov.cn/Front/UploadFile/af4d8873-7144-43a4-8d4e-bb47c6e54aa0/20170303152825617 （二）申領 CA 證書 詳見公共資源交易中心《關于辦理蘇州市（市級）政府采購交易系統 CA 證書的通知》，鏈接為：http://szzyjy.fwzx.suzhou.gov.cn/Front/infodetail/?infoid=15dcef0f-ad45-45ac-b800-cf8732807865&categoryNum=006003 （三）登錄報名 供應商進入“蘇州市公共資源交易中心”―“政府采購”―“蘇州政府采購管理交易平臺”―“供應商”，鏈接：http://221.224.221.182:8088/zfcgsz/login。操作方法詳見《蘇州市政府采購交易管理系統供應商操作手冊》，鏈接http://www.szzyjy.com.cn/wxlj/027001/20191227/9534aa7e-4b48-4026-9d0c-022559022844.html （四）在網上報名過程中如有疑問，請及時聯系：
蘇州市公共資源交易中心：
<1>QQ：805640413
442456465
864274166
聯系電話：13776878275 （軟件客服）
<2>0512-69820846
?。I務咨詢）
?。ㄎ澹┎少徫募@?。罕卷椖坎怀鍪鄄少徫募?，供應商需在蘇州市公共資源交易中心網站報名成功后，根據提示，自行下載招標文件，報名日期視同為依法獲取招標文件日期。未依照采購公告要求實行網上報名的供應商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質疑的法定權利，但因供應商資格條件或報名時間設定不符合有關法律法規規定等原因使供應商權益受損的除外。
?。﹫竺晒Φ墓掏ㄟ^“蘇州市政府采購網”的“采購公告”自行查看所報項目的補充通知。
（七）本項目報名截止時間：2020 年 02 月 03 日。
五、投標文件提交信息：
1、現場解密。已參加網上報名的供應商必須攜帶 CA 證書至開標現場，在投標文件接收截止時間前，代理機構對已網上報名的供應商進行報名解密，只有報名并在投標文件接收及解密截止時間前現場解密成功的供應商才能參加投標。因此，敬請供應商在投標前預留解密時間。
2、投標文件的遞交及解密截止時間 （1）投標文件接收及解密開始時間：2020 年 02 月 17 日 13：00 時 （2）投標文件接收及解密截止時間：2020 年 02 月 17 日 13：30 時 （3）投標文件接收人：蘇州瑋源招投標咨詢服務有限公司工作人員 （4）投標地點：蘇州市平瀧路 251 號城市生活廣場西樓五樓，蘇州市公共資源交易中心。
投標文件必須在接收截止時間前送達開標地點并交與接收人。逾期送達的投標文件恕不接收。本次招標不接受郵寄的投標文件。投標文件接收及解密截止時間即為投標截止時間。
六、開標有關信息：
1、開標時間：2020 年 02 月 17 日 13：30（北京時間）。屆時準時開始，逾時視作自動放棄。
2、開標地點：蘇州市姑蘇區平瀧路 251 號城市生活廣場西樓五樓，蘇州市公共資源交易中心 七、招標代理單位：
名
稱：
蘇州瑋源招投標咨詢服務有限公司 地
址：蘇州市吳中區蘇蠡路蘇蠡大廈 504 電
話：
0512-65134351 傳
真：
0512-65303181 聯 系 人：
羅鴻
張盛
郵政編碼：
215000 八、采購單位：
蘇州市自然資源和規劃局 聯 系 人：鄒家銀
聯系電話：0512-65186508 聯系地址：蘇州市彩香街道干將西路 1018 號
九、蘇州市財政局政府采購監督處電話：0512-68616651。
十、投標答疑 網上詢問：對采購文件有疑問的，可在“蘇州市政府采購網”的“網上報名”系統中進行詢問，采購代理機構通過政府采購執行交易平臺收到詢問后應在三個工作日內以網上答復的方式予以解答，由系統回復給詢問人。
質疑：投標單位對采購文件如有疑問，請根據中華人民共和國財政部令第 94 號進行遞交；供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。依法獲取采購文件的方式：供應商進行網上報名后在報名系統中自行下載采購文件。供應商應打印、保留“網上報名確認單”，質疑時與質疑函一并提交。注：未依照采購公告要求實行網上報名的供應商，視為未參加該項政府采購活動，不具備對該項目提出質疑的法定權利。
十一、本次采購的有關信息將在中國政府采購網、江蘇政府采購網和蘇州市政府采購網媒體上發布, 敬請留意！
十二、公告期限：自招標公告發布之日起5個工作日。
蘇州瑋源招投標咨詢服務有限公司
2020 年 01 月 21 日
第二章 投標人須知
A 說明和釋義
1. 說明
1.1 本招標文件僅適用于蘇州瑋源招投標咨詢服務有限公司組織的招標活動。
1.2 本次招標活動及因本次招標產生的合同受中國法律制約和保護。
1.3 本招標文件的解釋權屬于蘇州瑋源招投標咨詢服務有限公司。
2. 詞語釋義
2.1 招標采購單位：具體組織實施招標活動的法人。
2.2 投標人：響應招標并且符合招標文件規定資格條件和參加投標競爭的法人、其他組織。
2.3 響應：投標人根據招標采購單位發布的招標文件，編制投標文件并按規定投標的行為。
2.4 合同：采供雙方根據招標文件和中標的投標文件及中標通知書規定的內容簽署的以書面形式所達成的協議，包括所有的附件、附錄和構成協議的所有文件。
2.5 甲方（采購方）：合同中明確規定的實際購買貨物和服務的法人或其他組織。
2.6 乙方（供應商）：合同中規定的向采購方提供貨物和服務的法人或其他組織。
2.7 貨物：系指乙方按招標采購文件規定，應向甲方提供的一切設備、備品、備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。
2.8 服務：系指本次招標采購文件規定乙方應承擔的與提供貨物和服務有關的輔助服務，比如運輸、保險、安裝、調試、提供技術援助、培訓、配合措施、維修響應及合同中規定乙方應承擔的其它義務。
2.9 知識產權：指專利權、商標權、著作權等無形財產專有權的統稱。
2.10 天：日歷日。
2.11 交貨地點：合同中明確約定的乙方提交的貨物和服務最終到達地點。
2.12 合同價款：根據合同規定，乙方在正確地履行合同義務后甲方應支付乙方的價款。
2.13 產地：貨物開采、生長、生產、最終制造、加工或提供服務的來源地。
2.14 不可抗力：不能預見、不能避免并且不能克服的客觀情況。
2.15 進口產品：通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品。
2.16 書面形式：指書面文字、合同書、信件和傳真等可以有形地表現所載內容的形式。
B 投標人
3 3、 、投標單位應當具備下列條件（投標時，提供如下資格審查資料，并于投標文件同時遞交）：
1、具有獨立承擔民事責任的能力；
2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6、法律、行政法規規定的其他條件； 7、第一標段特殊條件：無 第二標段特殊條件：投標單位需具備測繪甲級資質，城鄉規劃編制甲級資質。
4 4 . 投標代理人
指全權代表投標人參加投標活動并簽署投標文件的人，如果投標代理人不是法人代表，須持有《法人代表授權委托書》（詳見統一格式）。
5 5 . 投標費用
無論投標過程中的做法和結果如何，投標人自行承擔所有與參加投標有關的全部費用。
6 6 . 聯合投標 本次招標第一標段不接受聯合投標。
本次招標第二標段接受聯合體投標。以聯合體形式投標的，須明確聯合主體單位，須附聯合體協議書。
C 招標文件的說明
7. 招標文件
招標文件由招標文件總目錄所列內容組成。投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。
8. 招標文件的澄清
8.1 投標人在獲取招標文件后，若有問題需要澄清，應于收到招標文件后以書面形式向招標代理機構提出，招標代理機構將以書面形式或投標答疑會的方式予以解答（包括對詢問的解釋，但不說明來源），答復將送給所有獲得招標文件的投標人。
8.2 投標人的詢問通知不得遲于法律規定時間前使招標代理機構收到。
9. 招標文件的修改
9.1 在投標截止時間 15 日前，招標代理機構無論出于自己的考慮，還是出于對投標人提問的澄清，均可對招標文件用補充文件的方式進行修改。
9.2 采購人或者采購代理機構可以對已發出的采購文件進行必要的澄清或者修改，并發布澄清（修改）公告。澄清或者修改的內容為采購文件的組成部分,對所有投標人有約束力。
9.3 為使投標人有足夠的時間按招標文件的修改要求考慮修正投標文件，或出于其他原因，招標代理機構有權推遲投標截止日期和開標日期，并以補充通知的形式在網上發布公告。在這種情況下，采購代理機構和投標人的權利和義務將受到新的截止期的約束。
1 10 0 . 投標答疑
10.1 供應商認為本采購文件條款使自己的權益受到損害的，應在知道或者應知權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向招標代理機構提出質疑。招標代理機構應當在收到投標人書面質疑后七個工作日內作出答復。
10.2 根據財政部 94 號令第十一條規定，提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。因此凡是對采購文件提出質疑的供應商，請將符合資格條件的證明材料及網上報名確認單與質疑函一起遞交。
10.3 未依照采購公告要求實行網上報名的供應商，視為未參加該項政府采購活動，不具備對該項目提出質疑的法定權利。
10.4 在采購活動中本身權益未受到損害的供應商所提出的質疑不予受理。
10.5 接受質疑函的方式：當場送達或郵寄方式。
10.6 聯系單位：蘇州瑋源招投標咨詢服務有限公司 10.7 收件人：羅鴻
張盛 10.8 聯系電話：0512-65134351 10.9 通訊地址：蘇州市吳中區蘇蠡路蘇蠡大廈 504 10.10 供應商如對本項目提出質疑須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。
10.11 勘察現場 10.11.1 根據自身投標需要，投標人可對有關現場和周圍環境進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的信息?？辈飕F場所發生的費用由投標人自己承擔（勘查時不記名不登記）。
10.11.2 招標代理機構向投標人提供的有關現場的資料和數據，是招標代理機構現有的并認為能使投標人可利用的資料。招標代理機構對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。
D 投標文件說明
11 ．
提示與要求
11.1 投標方應仔細閱讀招標文件的所有內容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件作出實質性響應，否則，其投標可能被拒絕。
11.2 無論是否遞交投標文件，投標人都應將招標文件及以后的所有通知、文件等視為保密文件。
1 12 2 . 投標文件計量單位和使用文字
12.1 投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，均應使用中華人民共和國法定計量單位。
12.2 投標文件應使用中文編制，投標文件中必須使用其他文字的，必須附有中文譯本。對于未附有中文譯本和中文譯本不準確的投標文件可能引起的對投標人不利的后果，招標采購單位概不負責。
1 13 3 . 投標文件的組成
13.1 投標書一（報價部分）
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13.1.1 投標函；
13.1.2 授權委托書（如有授權）； 13.1.3 開標一覽表(統一格式，用于唱標)； 13.1.4 投標報價表。
1 13 3 .2
投標書二（資格及技術部分）：
13.2.1 關于資格文件的聲明函； 13.2.2 投標單位情況表； 13.2.3 投標人有效的《營業執照》副本復印件； 13.2.4 投標人法定代表人身份證明復印件； 13.2.5 投標人代理人身份證明復印件（如有授權）； 13.2.6 投標人證明其滿足合格投標人特殊條件的證書、證明、文件等資料； 13.2.7 服務內容技術對照表； 13.2.8 對本次項目投標的詳細服務方案說明（服務內容，人員配置、售后服務承諾與維保方案及驗收方案等）
(根據具體項目需要而定）； 13.2.9 招標代理人在招標文件或補充文件中要求的證書、文件等資料； 13.2.10 評分標準中要求的其他資料證明文件。
注：投標書二（資格及技術部分）中不得出現價格。
13.3 投標文件由 13.1、13.2 款規定的內容共同組成。
1 13 3 .4 投標單位需在遞交投標文件的同時，另行遞交一份投標授權資料，該資料包含如下內容：
13.4.1 投標人《營業執照》副本復印件； 13.4.2 授權委托書（如有授權）復印件； 13.4.3 投標人法定代表人身份證復印件； 13.4.4 投標人代理人身份證復印件（如有授權）。
14 . 投標文件編制要求
14.1 投標文件按統一格式、順序編寫，投標書一（報價部分）、投標書二（資格及技術部分）應分別裝訂成冊。
投標人未分別裝訂成冊的，招標人有權拒絕接受其投標文件。
14.2《開標一覽表》為在開標儀式上唱標的內容，要求按格式填寫，統一規范，不得
自行增減內容。
15 . 投標報價（編制）要求的說明
15.1 除非合同中另有規定，投標人對《投標報價表》 中的全部服務的報價應包括本次項目的所有服務內容、勞務、制作、保險、利潤、稅金、人員、交通、食宿、加班、驗收、技術服務、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。
投標報價為最終報價，且單價固定，除非因特殊原因并經買賣雙方協商同意，投標人不得再要求追加任何費用。同時，除非合同條款中另有規定，否則，投標單位所報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動。
15.2 投標人應按《分項報價明細表》中的全部貨物和服務計算單價和總價?！斗猪棃髢r明細表》中的每一單項均應計算并填寫單價和總價，并由法定代表人或授權委托人簽署。
15.3 投標人應對招標文件內所要采購的全部內容進行報價，只投其中部分內容者，其標書將被拒絕。
15.4 一項投標內容只允許一個報價，招標代理機構不接受任何有選擇性的投標報價。
15.5 投標文件報價中的單價和總價全部采用人民幣表示，除非合同的特殊條款另有規定。
15.6 投標書二（技術及資格部分）中不得出現投標總報價。
15.7 最低的投標報價或最高的折扣比例是中標的重要條件，但不是中標的唯一條件。
16. 投標保證金 16.1 投標人應向招標代理機構提交見前附表規定的投標保證金； 16.2 發生下列情況之一，投標保證金將被沒收； 16.2.1 在投標期內，投標人無故撤回其投標文件的； 16.2.2 中標人無正當理由不按本招標文件相關條款規定與采購人簽訂合同的； 16.2.3 中標方不按本招標文件相關條款規定繳付中標服務費的； 16.2.4 投標人在投標過程中有違反有關法律法規的行為； 17. 投標文件的有效期 17.1 自開標日起 90 天，投標書應保持有效。有效期短于這個規定期限的投標，將被拒絕。
17.2 在特殊情況下，招標采購單位可與投標人協商延長投標書的有效期。這種要求和答復都應以書面形式進行。
同意延長有效期的投標人不能修改投標文件，按本須知第 17條規定的投標保證金的有效期也相應延長。拒絕接受延期要求的投標人的投標將被拒絕，但投標保證金不會被沒收。
1 18 8 . 投標文件的份數和簽署
18.1 投標人應按本須知的規定，編制一份投標文件“正本”和前附表所述份數的“副
本”，并明確標明“正本”和“副本”。投標文件的內容正本和副本如有不一致之處，以正本為準。投標文件未明確正副本或正副本內容不一致的，將會影響到投標單位評分。
18.2 投標文件正本和副本均應使用不能擦去的黑色或藍色墨水打印或書寫，由投標人法定代表人或代理人在招標文件要求處，親自簽署或蓋章，并加蓋公章。若未按上述要求簽署的投標文件將拒絕。
18.3 全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據招標采購單位指示進行的,或者是投標人造成的必須修改的錯誤。但修改處應由投標文件簽字人簽字證明。
E. 投標文件的遞交
19 . 投標文件的密封及標記
19.1 投標人應將全部投標文件〔含投標書一（報價部分）、投標書二（資格及技術部分）及認為有必要提交的其他資料〕進行密封。密封帶的封皮上寫明招標編號、招標采購單位名稱、招標項目名稱、標段號、投標人名稱，并注明“開標時啟封”字樣 。在封口處應有投標人法定代表人或其代理人的簽字或蓋章或加蓋投標單位印章。
19.2 如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，招標采購單位將不承擔投標文件提前開封的責任并有權拒絕接受其投標文件。
20 . 投標截止時間
20.1 投標文件必須在投標截止時間前派人送達到前附表規定的投標地點。
20.2 招標采購單位推遲投標截止時間時，應以書面形式，通知所有投標人。在這種情況下，招標采購單位和投標人的權利和義務將受到新的截止期的約束。
20.3 在投標截止時間以后送達的投標文件，招標采購單位拒絕接收。
20.4 在投標截止時間止招標采購單位收到的投標文件少于三份，招標采購單位有權宣布本次招標失敗。
2 21 1 . 投標文件的修改和撤回
21.1 投標人在投標截止前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內容應當按照招標文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分。
F. 開標和評標
2 22 2 . 開標
22.1采購代理機構按本須知規定的時間、地點主持公開開標。開標儀式由采購代理機構主持，采購人、投標人代表及相關方面代表參加。
22.2參加開標的投標人代表應攜帶本人身份證明簽到，，并向采購代理機構工作人員遞交投標文件、出示投標保證金繳納憑證。未出示投標保證金憑證的，其投標文件將被拒絕。
22.3開標時，由投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況；經確認無誤后，由采購人
或者采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格等。
22.4開標過程由采購人或者采購代理機構負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認。
22.5投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。
22.6投標人代表未參加開標的，視同認可開標結果。
22.7公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。
22.8根據政府采購法及相關法規，以及蘇州市財政局《關于印發蘇州市市級政府采購信用記錄查詢和使用工作試行辦法的通知》（蘇財購（2017）11號）文件的規定，將對供應商進行信用查詢， 22.8.1查詢時間：投標文件遞交截止時間。
22.8.2查詢渠道：統一登錄蘇州市政府采購網的“供應商信用查詢”系統查詢供應商的信用記錄。蘇州市政府采購網“供應商信用查詢”系統實時提供來自中國政府采購網、信用中國、信用江蘇、誠信蘇州網站的相關主體信用記錄。
22.8.3查詢證據留存方式：對存在失信信息的供應商，采購人或者采購代理機構應填寫《蘇州市級政府采購供應商失信信息確認函》，由失信供應商應簽名確認。同時，采購代理機構工作人員應登陸到來源網站頁面進行復核并打印，作為證據留存。
22.9經采購人或者采購代理機構審查供應商存在上述失信行為的，投標無效。
22.10 合格投標人不足 3 家的，不得開標。
2 23 3 . 評標委員會或評標小組
23.1 評標委員會或評標小組（以下簡稱評標委員會）由招標采購單位依法組建。
23.2 評標委員會或評標小組負責具體的評標事務，并獨立履行以下職責：
23.2.1 審查投標文件是否符合招標文件的要求，并作出評價； 23.2.2 可以要求投標供應商對投標文件有關事項作出解釋或澄清； 23.2.3 推薦中標候選供應商名單； 23.2.4 向招標采購單位或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。
23.3 評標委員會成員應當履行下列義務：
23.3.1 遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責； 23.3.2按照招標文件規定的評標辦法和評標標準進行評標，對評審意見承擔個人責任； 23.3.3 對評標過程和結果，以及投標人的商業秘密保密； 23.3.4 參與評標報告的起草；
23.3.5 配合相關部門的投訴處理工作； 23.3.6 配合招標采購單位答復投標供應商提出的質疑。
2 24 4 . 評標內容的保密
24.1 公開開標后，直到宣布授予中標單位合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，有關授予合同的信息都不應向投標人或與評標無關的其他人泄露。
24.2 在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標人對招標采購單位和評標委員會成員施加影響的任何行為，都將取消其中標資格。
24.3 在評標期間，招標采購單位將通過指定聯絡人與投標人進行聯系。
2 25 5 . 對投標文件初審
25.1 開標后，評標委員會將首先審查投標文件是否實質性響應招標文件的要求、內容是否完整、價格構成有無計算錯誤、文件簽署是否齊全等，投標文件有下列情況之一者評標委員會有權將其拒絕：
25.1.1 投標人的投標文件未按照本須知規定制作的； 25.1.2 未按本須知規定提交資格文件； 25.1.3 與招標文件有重大偏離； 25.1.4 投標人拒絕修正錯誤； 25.1.5 投標人的報價是選擇性的； 25.1.6 投標人的報價只投了部分內容； 25.1.7 投標人的投標文件出現了評標委員會認為不應當雷同的情況； 25.1.8 經評標委員會認定違反《中華人民共和國財政部令第 87 號》第六十條規定，認定為無效投標； 25.1.9 其他被評委會認定無效的情況。
25.2 在詳細評標之前，評委會將首先審查每份投標書是否實質響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件的全部條款、條件和規格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的供貨范圍、質量和性能等；或者在實質上與招標文件不一致〔如貨物和服務的質量（包括品牌）、數量及交貨期明顯不能滿足招標文件的要求〕，而且限制了合同中買方的權利或投標人的義務。這些偏離或保留將會對其他實質上響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。
2 25 53 .3 除特別說明外招標文件提供的工藝、材料、設備、參考的商標或樣本目錄號碼等僅作為說明并沒有限制性，投標人在投標中可以選用替代標準，但這些替代標準要優于或相當于技術規格中要求的標準，以滿足采購單位的需要。
25.4 招標采購單位將允許修改投標中不構成重大偏離的微小的、非正規、不一致或不規則的地方，但這些修改不能影響任何投標人的名次相應排列。投標人不得對招標文件進行
實質性修改，包括但不限于付款方式、付款條件等條款，否則投標文件將被拒絕。
25.5 評委會將對確定為實質上響應的投標進行審核，看其是否有計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：
25.5.1 開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中明細內容不一致時的，以開標一覽表（報價表）為準； 25.5.2 投標文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 25.5.3 如果單價乘數量不等于總價，數量符合招標文件要求，以單價計算金額為準；單價金額小數點有明細錯位的，應以總價為準，并修改單價；數量不符合招標文件要求的作為未實質性響應招標文件處理，該投標文件將不予以詳細評審，也不得標； 25.5.4 對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準； 25.5.5 投標人不同意以上修正，則其投標將被拒絕。
25.6 招標采購單位對投標文件的判定，只依據投標內容本身，不依靠開標后的任何外來證明。
25.7 招標采購單位將拒絕被確定為非實質性響應的投標，投標人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。
2 26 6 . 投標的澄清
26.1 為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，招標采購單位有權就投標文件中含混之處向投標人提出詢問或澄清要求。投標人必須按照招標采購單位通知的時間、地點派技術和商務人員進行答疑和澄清。
26.2 有關澄清的答復應采用書面形式，該書面答復應有投標人全權代表簽署確認，并將作為投標內容的一部分。
26.3 投標人對投標文件的澄清不得改變投標的價格（校核時發現的算術錯誤除外）及實質內容。
27 ．廢標
27.1 在招標過程中，出現下列情況之一的，應予廢標：
27.1.1 符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的； 27.1.2 出現影響采購公正的違法、違規行為的； 27.1.3 投標人的報價均超過了采購預算，采購方不能支付的； 27.1.4 因重大變故，采購任務取消的； 27.2 廢標后，招標采購單位將把廢標的理由通知所有投標人 。
2 28 8 . 投標文件的評價和比較
28.1 評標委員會將僅對按照本須知有關規定確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。
28.2 評價和比較采用綜合評分法。評價和比較采用綜合評分法，評標委員會嚴格按照招標文件的要求、條件、評分標準，對投標人所提供貨物或服務的先進性、可靠性、售后服務承諾、質量保證承諾等實質性響應內容進行比較報價。
28.3 最低的投標報價或最高的折扣比例是中標的重要條件，但不是唯一條件。
G G 、授予合同
29 . 中標單位的確認
29.1 評標委員會根據投標人資格審查情況，對投標文件進行評價和比較，按照評標辦法和標準進行評標，并按招標采購單位的委托向招標采購單位推薦中標候選單位。
29.2 經評標委員會評審并確定中標人后，采購代理機構將在規定的時間內將中標結果在政府采購管理部門指定媒體上予以公告，公告期為一個工作日。各投標人如對中標公告有異議，應在中標公告期屆滿起七個工作日內，以書面形式向采購代理機構提出質疑，該質疑須按《政府采購質疑和投訴辦法》、《江蘇省政府采購供應商監督管理暫行辦法》的規定提交。采購代理機構將在收到質疑后七個工作日內，對質疑內容做出答復。在此期限后向采購代理機構提出質疑或質疑未經投標人法定代表人或參加投標的代理人簽署和蓋公章（原件），采購代理機構有權對該質疑不予答復。
3 30 0 . 合同授予標準
30.1招標采購單位將把合同授予其投標文件在實質上響應招標文件要求和按本須知規定評選出的投標人。確定為中標的投標人必須具有實施本合同的能力和資源。
3 31 1 . 中標通知書
31.1 確定出中標單位后在投標有效期截止前，招標采購單位將以書面形式通知中標的投標人其投標被接受。在中標通知書中給出中標單位的中標標價、中標內容和有關合同簽訂的日期和地點等。
31.2 中標通知書將成為合同的組成部分。
31.3 招標采購單位對未中標單位不承擔解釋未中標原因的義務。
3 32 2 . 合同的簽訂
32.1 中標單位應按規定的時間和地點，由法定代表人或授權委托人與甲方代表簽訂合同。
32.2 簽訂合同及合同條款應以招標文件和中標單位的投標文件及其澄清文件為依據。
32.3 中標人無正當理由不得放棄中標。
H H 、其他事項
3 33 3 . 中標服務費
33.1 中標單位須按前附表的規定按其預算金額計算并支付中標服務費，該費用應在領取中標通知書時付清。
33.2 中標單位如果未按規定繳納中標服務費，招標采購單位將沒收其投標保證金，并保留訴訟的權利。
33.3 繳納中標服務費時，如供應商為增值稅一般納稅人且需增值稅專用發票的，則須提供開票信息。
[注：僅對開票信息內容填寫完整的供應商開具增值稅專用發票。發票開出后一律不予退換。供應商須對所提供材料信息的真實性、準確性和完整性負責，因材料信息內容的差錯缺漏等而導致的后果，由供應商自行承擔。] 開票信息
報名單位公司名稱
地址
電話
稅號
開戶行
銀行賬號
請中標單位將公司開票信息以 word 文檔格式發送至郵箱：szwyztb@163.com。中標單位憑已繳納代理服務費的銀行回單至代理機構領取中標通知書、合同。
3 34 4 . 監督和公證
34.1 有關監督部門將對招投標全過程進行監督。
34.2 招標采購單位的招標過程將通過公證機關進行公證。
35. 未盡事宜
按《中華人民共和國政府采購法》及其他有關的法律法規的規定執行。
第三章
投標文件格式 說明：
對本章所有的投標書格式
，投標方可根據自身情況進行補充和修改，但補充和修改不得造成與本格式內容有實質性的違背。
1 1 、（投標方）法定代表人授權 委托書
授權委托書
本授權委托書聲明：
我
（姓名）系
（投標單位名稱）的法定代表人，現授權委托
?。▎挝幻Q）的
（姓名）為我公司代理人，以本公司的名義參加蘇州瑋源招投標咨詢服務有限公司組織實施的編號為
號的招標活動。代理人在開標、評標、合同投標過程中所簽署的一切文件和處理與這有關的一切事務，我均予以承認。
代理人在授權委托書有效期內簽署的所有文件不因授權委托的撤銷而失效，除非有撤銷授權委托的書面通知，本授權委托書自投標開始至合同履行完畢止。
代理人無轉委托權。特此委托。
投標方：（公章）
法定代表人：（簽字）
代理人：（簽字）
日期：
年
月
日
2 2 、 投標函
投標函
：
我方收到貴單位
號招標文件，經仔細閱讀和研究，我方決定參加投標。并向貴單位承諾：
1、我方愿意按照招標文件的一切要求，提供“
?。椖棵Q）”的所有內容，包括本次項目的所有服務內容、勞務、制作、保險、利潤、稅金、人員、交通、食宿、加班、驗收、技術服務、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。投標人應對本次采購全部內容進行報價，并列明各項要求分項報價。明細詳見《分項報價明細表》。
2、如果我方的投標書被接受，我方將嚴格履行招標文件中規定的每一項要求，嚴格履行合同的責任和義務，保證按期、按質履行合同，完成合同內容所規定的全部工作。
3、我方同意按招標文件中的規定，本投標書的有效期限為開標后 90 天，如果我方在開標后規定的投標有效期內撤回投標，我方的投標保證金可被貴方沒收。
4、我方愿意提供招標方在招標文件中要求的所有資料。也同意向貴方提供貴方可能另外要求的與我方投標有關的任何證據或資料。并保證所提供的資料全部是真實的、有效的，若有虛假，我方愿承擔一切責任。
5、我方愿意遵守招標公告及招標文件中所列的收費標準。
6、我方承諾該項投標在開標后的全過程中保持有效，不作任何更改和變動。我方同意中標后若不履行投標文件的內容要求和各項承諾及義務的即被視為違約，我方的中標資格將被取消。
7、我方同意中標方若無法按約定條款履行義務等行為，招標方有權取消我方的中標資格。
8、我方愿意按招標文件的規定向貴方交納人民幣
元的投標保證金；
9、如果我方中標，我方愿意并按招標文件規定支付中標服務費，逾期按中國人民銀行公布的同期人民幣貸款最高利率計付利息；
11、與本投標有關的通訊地址：
單
位：
聯 系 人：
地
址：
郵政編碼：
聯系電話：
傳
真：
開戶銀行：
銀行賬號：
投標人：（公章）
法定代表人或授權委托人：（簽字或簽章）
年
月
日
3 3 、開標一覽表
開標一覽表 招標編號
備注 項目名稱
服務期限
投標總價 （大寫）人民幣
圓整（¥：
00）元整
是否小微企業 □小型
□微型
□非小微企業
注：如投標人為小微型企業，表格后附企業注冊地經信部門出具的中小微企業認定書，或簽署《中小企業聲明函》附帶最新一期的企業納稅證明、社保繳納證明，證實企業的規模類型。未在投標文件中提供中小微企業認定書或《中小企業聲明函》及附件資料的，不享受促進中小微企業發展的相關政府采購政策。
投標方：（單位蓋章）
法定代表人或代理人：（簽字或蓋章）
日期：
年
月
日
4 4 、分項報價明細表
分項報價明細表 序號 名稱 單價(元) 總價（元）
服務期限 備注 1
2
3
4
„ „„„„
合計 :
注：投標單位可參照上述格式自制《投標報價明細表》投標。分項報價明細表各分項報價合計應當與“開標一覽表”（投標總價）一致。
投標人：（單位蓋章）
法定代表人或代理人：（簽字或蓋章）
日期：
年
月
日
5 5 、服務內容技術對照表
服務內容技術對照表
投標方：（公章）
招標編號：
號 項目名稱：
序號 招標服務內容 投標服務內容 選擇項 （正偏離、符合或負偏離）
法定代表人或委托代理人：（簽字或蓋章）
日 期：年
月
日
6 6 、本項目服務人員配備情況表
序號 所任職務 姓名 性別 年齡 職稱 專業/資格 從事同類工作時間 一、服務人員 1
2
„ （視需要補充）
投標人：（單位蓋章）
法定代表人和授權委托人：（蓋章或簽字）
日期：
年
月
日
7 7 、資格證明文件
關于資格文件的聲明函
：
本單位愿就由貴單位組織實施的編號為
號的招標活動進行投標。本單位所提交的投標文件中所有關于投標資格的文件、證明和陳述均是真實的、準確的。若與真實情況不符，本公司愿意承擔由此而產生的一切后果。
（投標方）法定代表人簽字：
?。ㄍ稑朔剑┕拢?/p>
年
月
日
8 8 、投標人情況表
投標人：（單位蓋章）
法定代表人
成立日期
企業地址
注冊資本 萬元 經營范圍
職工人數
其中：有中高級以上職稱的人數
資產總計 萬元 凈資產 萬元 股東權益 萬元 銷售收入 2018 年
?。ㄈf元）
實現利潤 2018 年
（萬元）
營業面積 平方米 其中：
自有/承租面積
平方米 單位簡歷及內設機構情況
主營范圍
單位優勢及特長
近 3 年來完成或正在履行的合同情況
最近 3 年內在經營過程中受到何種表彰或獎勵
最近 3 年內在經營過程中受到何種處分或處罰 （包括財政、工商、稅務、物價、技監部門稽查情況和結果）
最近 3 年內有無因服務質量或是其他原因被消費者投訴或起訴的情況及說明 （包括解決方式和結果）
最近 3 年內主要負責人有無因經濟犯罪被司法機關追究的情況及說明
獲得認證的專業人員資質及簡介
其他需要說明的情況
9 9 、中小企業聲明函
中小企業聲明函
蘇州瑋源招投標咨詢服務有限公司 ：
本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規定，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時滿足以下條件：
1、根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300 號）規定的劃分標準，本公司屬于_____行業（行業選擇范圍見備注 3），為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。
2、本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業制造的貨物，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他______（請填寫：中型、小型、微型）企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。
本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
企業名稱（蓋章）：
日期：
備注：
1 、提供投標人最新一期企業納稅證明、最新一期第三方審計報告及投標人繳納社保證明，否則不作為認定依據。如部分產品滿足上述價格扣除條件，則在投標文件中注明該部分產品明細及價格占比，評審時按比例進行扣除。
2 、中小企業劃分標準詳見“工信部聯企業〔2011 〕300 號通知”。
10 、殘疾人福利性單位聲明函
殘疾人福利性單位聲明函 本單位鄭重聲明，根據《財政部
民政部
中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141 號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。
本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
企業名稱（蓋章）：
日
期：
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