哈爾濱軌道交通設備項目建議書

　 哈爾濱軌道交通設備項目

　建議書

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　 哈爾濱軌道交通設備項目建議書

　 地鐵裝備主要包括車輛、通信與信號系統、車載 PIS 系統、自動售檢票系統以及其他機電裝備等，其制造具有很強的技術壁壘和一定的資金壁壘，不僅需要相關資質，而且基本上都有相關經驗的要求。

　該地鐵設備項目計劃總投資 16200.57 萬元，其中：固定資產投資12735.96 萬元，占項目總投資的 78.61%；流動資金 3464.61 萬元，占項目總投資的 21.39%。

　達產年營業收入 25016.00 萬元，總成本費用 19414.39 萬元，稅金及附加 289.03 萬元，利潤總額 5601.61 萬元，利稅總額 6663.28 萬元，稅后凈利潤 4201.21 萬元，達產年納稅總額 2462.07 萬元；達產年投資利潤率34.58%，投資利稅率 41.13%，投資回報率 25.93%，全部投資回收期 5.36年，提供就業職位 377 個。

　堅持安全生產的原則。項目承辦單位要認真貫徹執行國家有關建設項目消防、安全、衛生、勞動保護和環境保護的管理規定，認真貫徹落實“三同時”原則，項目設計上充分考慮生產設施在上述各方面的投資，務必做到環境保護、安全生產及消防工作貫穿于項目的設計、建設和投產的整個過程。

　......

　軌道交通的目前主要分為四個層次：1）干線鐵路（高鐵）；2）城際鐵路（城市圈），一個區域范圍內的鐵路交通；3）市郊鐵路（通際圈），大中心圈，即中心-郊區鐵路交通；4）城市軌道，以地鐵為主，還包括有軌電車、輕軌、磁懸浮等。目前體量較大的為干線鐵路即高鐵建設，而增長速度最快的為城市軌道，以地鐵建設為突出代表。

　 哈爾濱軌道交通設備項目建議書目錄

　 第一章

　申報單位及項目概況

　一、 項目申報單位概況

　二、 項目概況

　第二章

　發展規劃、產業政策和行業準入分析

　 一、 發展規劃分析

　二、 產業政策分析

　三、 行業準入分析

　第三章

　資源開發及綜合利用分析

　 一、 資源開發方案。

　二、 資源利用方案

　三、 資源節約措施

　第四章

　節能方案分析

　 一、 用能標準和節能規范。

　二、 能耗狀況和能耗指標分析

　三、 節能措施和節能效果分析

　第五章

　建設用地、征地拆遷及移民安置分析

　 一、 項目選址及用地方案

　二、 土地利用合理性分析

　三、 征地拆遷和移民安置規劃方案

　第六章

　環境和生態影響分析

　 一、 環境和生態現狀

　二、 生態環境影響分析

　三、 生態環境保護措施

　四、 地質災害影響分析

　五、 特殊環境影響

　第七章

　經濟影響分析

　 一、 經濟費用效益或費用效果分析

　二、 行業影響分析

　三、 區域經濟影響分析

　四、 宏觀經濟影響分析

　第八章

　社會影響分析

　 一、 社會影響效果分析

　二、 社會適應性分析

　三、 社會風險及對策分析

　 附表 1：主要經濟指標一覽表

　附表 2：土建工程投資一覽表

　附表 3：節能分析一覽表

　附表 4：項目建設進度一覽表

　附表 5：人力資源配置一覽表

　附表 6：固定資產投資估算表

　附表 7：流動資金投資估算表

　附表 8：總投資構成估算表

　附表 9：營業收入稅金及附加和增值稅估算表

　附表 10：折舊及攤銷一覽表

　附表 11：總成本費用估算一覽表

　附表 12：利潤及利潤分配表

　附表 13：盈利能力分析一覽表

　第一章

　申報單位及項目概況

　 一、項目申報單位概況

?。ㄒ唬╉椖繂挝幻Q

　xxx 投資公司

?。ǘ┓ǘù砣?/p>

　賈 xx

?。ㄈ╉椖繂挝缓喗?/p>

　公司自成立以來，堅持“品牌化、規?；?、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。我們將不斷超越自我，繼續為廣大客戶提供功能齊全，質優價廉的產品和服務，打造一個讓客戶滿意，對員工關愛，對社會負責的創新型企業形象！公司是一家集研發、生產、銷售為一體的高新技術企業，專注于產品，致力于產品的設計與開發，各種生產流水線工藝的自動化智能化改造，為客戶設計開發各種產品生產線。

　公司經過長時間的生產實踐，培養和造就了一批管理水平高、綜合素質優秀的職工隊伍，操作技能經驗豐富，積累了先進的生產項目產品的管

　理經驗，并擁有一批過硬的產品研制開發和經營人員，因此，項目承辦單位具備較強的新產品開發能力和新技術應用能力，為實施項目提供了有力的技術支撐和技術人才資源保障。公司生產的項目產品系列產品，各項技術指標已經達到國內同類產品的領先水平，可廣泛應用于國民經濟相關的各個領域，產品受到了廣大用戶的一致好評；公司設備先進，技術實力雄厚，擁有一批多年從事項目產品研制、開發、制造、管理、銷售的人才團隊，企業管理人員經驗豐富，其知識、年齡結構合理，具備配合高端制造研發新品的能力，保障了企業的可持續發展；在原料供應鏈及產品銷售渠道方面，已經與主要原材料供應商及主要目標客戶達成戰略合作意向，在工藝設計和生產布局以及設備選型方面采用了系統優化設計，充分考慮了自動化生產、智能化節電、節水和互聯網技術的應用，產品遠銷全國二十余個省、市、自治區，并部分出口東南亞、歐洲各國，深受廣大客戶的歡迎。

　未來公司將加強人力資源建設，根據公司未來發展戰略和發展規模，建立合理的人力資源發展機制，制定人力資源總體發展規劃，優化現有人力資源整體布局，明確人力資源引進、開發、使用、培養、考核、激勵等制度和流程，實現人力資源的合理配置，全面提升公司核心競爭力。鑒于未來三年公司業務規模將會持續擴大，公司已制定了未來三年期的人才發展規劃，明確各崗位的職責權限和任職要求，并通過內部培養、外部招聘、競爭上崗的多種方式儲備了管理、生產、銷售等各種領域優秀人才。同時，

　公司將不斷完善績效管理體系，設置科學的業績考核指標，對各級員工進行合理的考核與評價。

　公司秉承“科技創新、誠信為本”的企業核心價值觀，培養出一支成熟的售后服務、技術支持等方面的專業人才隊伍，建立了完善的售后服務體系?？焖俚氖酆蠓?，有效地提高了客戶的滿意度，提升了客戶對公司的認知度和信任度。

?。ㄋ模╉椖繂挝唤洜I情況

　上一年度，xxx 集團實現營業收入 25747.89 萬元，同比增長 23.13%（4836.30 萬元）。其中，主營業業務地鐵設備生產及銷售收入為23680.12 萬元，占營業總收入的 91.97%。

　根據初步統計測算，公司實現利潤總額 5407.22 萬元，較去年同期相比增長 606.43 萬元，增長率 12.63%；實現凈利潤 4055.41 萬元，較去年同期相比增長 763.15 萬元，增長率 23.18%。

　 上年度營收情況一覽表

　序號 項目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合計 1

　營業收入

　5407.06

　7209.41

　6694.45

　6436.97

　25747.89

　2

　主營業務收入

　4972.83

　6630.43

　6156.83

　5920.03

　23680.12

　2.1

　地鐵設備(A)

　1641.03

　2188.04

　2031.75

　1953.61

　7814.44

　2.2

　地鐵設備(B)

　1143.75

　1525.00

　1416.07

　1361.61

　5446.43

　2.3

　地鐵設備(C)

　845.38

　1127.17

　1046.66

　1006.41

　4025.62

　2.4

　地鐵設備(D)

　596.74

　795.65

　738.82

　710.40

　2841.61

　2.5

　地鐵設備(E)

　397.83

　530.43

　492.55

　473.60

　1894.41

　2.6

　地鐵設備(F)

　248.64

　331.52

　307.84

　296.00

　1184.01

　2.7

　地鐵設備(...)

　99.46

　132.61

　123.14

　118.40

　473.60

　3

　其他業務收入

　434.23

　578.98

　537.62

　516.94

　2067.77

　上年度主要經濟指標

　項目 單位 指標 完成營業收入

　萬元

　25747.89

　完成主營業務收入

　萬元

　23680.12

　主營業務收入占比

　 91.97%

　營業收入增長率（同比）

　 23.13%

　營業收入增長量（同比）

　萬元

　4836.30

　利潤總額

　萬元

　5407.22

　利潤總額增長率

　 12.63%

　利潤總額增長量

　萬元

　606.43

　凈利潤

　萬元

　4055.41

　凈利潤增長率

　 23.18%

　凈利潤增長量

　萬元

　763.15

　投資利潤率

　 38.03%

　投資回報率

　 28.53%

　財務內部收益率

　 22.23%

　企業總資產

　萬元

　31931.48

　流動資產總額占比

　萬元

　33.94%

　流動資產總額

　萬元

　10838.21

　資產負債率

　 43.65%

　 二、項目概況

?。ㄒ唬╉椖棵Q及承辦單位

　1、項目名稱：哈爾濱軌道交通設備項目

　2、承辦單位：xxx 投資公司

?。ǘ╉椖拷ㄔO地點

　某出口加工區

　哈爾濱，簡稱哈，古稱會寧府、阿勒錦，別稱冰城，是黑龍江省省會、副省級市、哈爾濱都市圈核心城市，國務院批復確定的中國東北地區重要的中心城市、國家重要的制造業基地。截至 2018 年，全市下轄 9 個區、7個縣、代管 2 個縣級市，總面積 53100 平方千米，建成區面積 435.28 平方千米，常住人口 1085.8 萬人，城鎮人口 709.0 萬人，城鎮化率 65.3%。哈爾濱地處中國東北地區、東北亞中心地帶，是中國東北北部政治、經濟、文化中心，被譽為歐亞大陸橋的明珠，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐，哈大齊工業走廊的起點，國家戰略定位的沿邊開發開放中心城市、東北亞區域中心城市及對俄合作中心城市。哈爾濱是國家歷史文化名城，是一國兩朝發祥地，即金、清兩代王朝發祥地，金朝第一座都城就坐落在哈爾濱阿城，清朝肇祖猛哥帖木兒出生在哈爾濱依蘭，金源文化由此遍布東北，發揚全國，是熱點旅游城市和國際冰雪文化名城，素有冰城、東方莫斯科、東方小巴黎之稱。2017 年 11 月復查確認繼續保留全國文明城市榮譽稱號，中國百強城市排行榜排第 23 位；2017 年 12 月獲得廁所革命

　優秀城市獎，當選中國十佳冰雪旅游城市；2018 年 10 月獲全球首批國際濕地城市稱號。

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　項目提出的理由

　城軌建設為“十三五”軌道交通建設的壓軸戲，2016 為“十三五”的開官之年，國家大力發展城市軌道交通建設，5 月份發改委聯合交通運輸部出臺《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》（以下簡稱三年行動計劃），重點推進 103 個項目，新建城市軌道交通 2385 公里，投資金額 1.66萬億。截止 2016 年第三季度，發改委已批復全國 43 個城市的軌道交通建設規劃，規劃總里程約 8600 公里。

　根據 2020 年 1 月國鐵集團年初工作會議上的披露，2019 年全國鐵路固定投資完成 8029 億元，較 2018 年的投資總額 8028 億元相比基本持平，維持高位企穩的狀態。新開通里程明顯增長。根據國鐵集團會議內容，2019年，全國鐵路投產新線 8489 公里，其中高鐵 5474 公里，分別同比增長了81.27%和 33.51%。2019 年客貨運輸強勁增長。國家鐵路完成客/貨運量分別同比增長 7.7%和 7.8%。

?。ㄋ模┙ㄔO規模與產品方案

　項目主要產品為地鐵設備，根據市場情況，預計年產值 25016.00 萬元。

　隨著全球經濟一體化格局的形成，相關行業的市場競爭愈加激烈，要想在市場上站穩腳跟、求得突破，就要聘請有營銷經驗的營銷專家領銜組織一定規模的營銷隊伍，創新機制建立起一套行之有效的營銷策略。項目

　產品的市場需求是投資項目存在和發展的基礎，市場需要量是根據分析項目產品市場容量、產品產量及其技術發展來進行預測；目前，我國各行業及各個領域對項目產品需求量很大，由于此類產品具有市場需求多樣化、升級換代快的特點，所以項目產品的生產量滿足不了市場要求，每年還需大量從外埠調入或國外進口，商品市場需求高于產品制造發展速度，因此，項目產品具有廣闊的潛在市場。

?。ㄎ澹╉椖客顿Y估算

　項目預計總投資 16200.57 萬元，其中：固定資產投資 12735.96 萬元，占項目總投資的 78.61%；流動資金 3464.61 萬元，占項目總投資的 21.39%。

?。┕に嚰夹g

　投資項目原料采購后應按質量（等級）要求貯存在原料倉庫內，同時，對輔助材料購置的要求均為事先檢驗以保證輔助材料的質量和生產需要，不合格原材料不得進入公司倉庫，應嚴把原材料質量關，確保生產質量。投資項目的成品及包裝材料分別貯存于各分類倉庫內；倉庫應符合所存物品的存放條件、建立責任體系、保證存放安全；項目承辦單位建立健全ISO9000 質量管理和質量保證體系和檢驗手段，確保項目所需物品存儲納入這一體系統一管理。項目所需原料來源應穩定可靠，建成后應保證原料的質量和連續供應。

　對于項目產品生產技術方案的選用，遵循“技術上先進可行，經濟上合理有利，綜合利用資源”的進步原則，采用先進的集散型控制系統，由

　計算機統一控制整個生產線的各工藝參數，使產品質量穩定在高水平上，同時可降低物料的消耗。對于項目產品生產技術方案的選用，遵循“技術上先進可行，經濟上合理有利，綜合利用資源”的進步原則，采用先進的集散型控制系統，由計算機統一控制整個生產線的各工藝參數，使產品質量穩定在高水平上，同時可降低物料的消耗。在工藝設備的配置上，依據節能的原則，選用新型節能型設備，根據有利于環境保護的原則，優先選用環境保護型設備，滿足項目所制訂的產品方案要求，優選具有國際先進水平的生產、試驗及配套等設備，充分顯現龍頭企業專業化水平，選擇高效、合理的生產和物流方式。

?。ㄆ撸╉椖拷ㄔO期限和進度

　項目建設周期 12 個月。

　該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資 14216.69 萬元，占計劃投資的 87.75%。其中：完成固定資產投資 10854.64 萬元，占總投資的76.35%；完成流動資金投資 3362.05，占總投資的 23.65%。

　 項目建設進度一覽表

　序號 項目 單位 指標 1

　完成投資

　萬元

　14216.69

　1.1

　——完成比例

　 87.75%

　2

　完成固定資產投資

　萬元

　10854.64

　2.1

　——完成比例

　 76.35%

　3

　完成流動資金投資

　萬元

　3362.05

　3.1

　——完成比例

　 23.65%

　 （八）主要建設內容和規模

　該項目總征地面積 49077.86 平方米（折合約 73.58 畝），其中：凈用地面積 49077.86 平方米（紅線范圍折合約 73.58 畝）。項目規劃總建筑面積 78524.58 平方米，其中：規劃建設主體工程 56919.68 平方米，計容建筑面積 78524.58 平方米；預計建筑工程投資 5881.36 萬元。

　項目計劃購置設備共計 117 臺（套），設備購置費 6043.14 萬元。

?。ň牛┰O備方案

　項目承辦單位在選擇設備時，要著眼高起點、高水平、高質量，最大限度地保證產品質量的需要，努力提高產品生產過程中的自動化程度，降低勞動強度提高勞動生產率，節約能源降低生產成本和檢測成本。項目承辦單位在選擇設備時，要著眼高起點、高水平、高質量，最大限度地保證產品質量的需要，努力提高產品生產過程中的自動化程度，降低勞動強度提高勞動生產率，節約能源降低生產成本和檢測成本。工藝裝備以專用設備為主，必須達到技術先進、性能可靠、性能價格比合理，使項目承辦單位能夠以合理的投資獲得生產高質量項目產品的生產設備；對生產設備進行合理配置，充分發揮各類設備的最佳技術水平；在滿足生產工藝要求的前提下，力求經濟合理；充分考慮設備的正常運轉費用，以保證在生產相關行業相同產品時，能夠保持最低的生產成本。

　項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計 117 臺（套），設備購置費 6043.14 萬元。

　第二章

　發展規劃、產業政策和行業準入分析

　 一、發展規劃分析

?。ㄒ唬┙ㄔO背景

　根據 2020 年 1 月國鐵集團年初工作會議上的披露，2019 年全國鐵路固定投資完成 8029 億元，較 2018 年的投資總額 8028 億元相比基本持平，維持高位企穩的狀態。新開通里程明顯增長。根據國鐵集團會議內容，2019 年，全國鐵路投產新線 8489 公里，其中高鐵 5474 公里，分別同比增長了 81.27%和 33.51%。2019 年客貨運輸強勁增長。國家鐵路完成客/貨運量分別同比增長 7.7%和 7.8%。

　2020 年未來展望。1.鐵路設備保持平穩發展：1 月召開的 2020 年全國交通運輸工作會議披露，今年交通運輸將完成鐵路投資 8000 億元。

　鐵路投資自 2014 年起，已經連續 6 年維持在每年 8000 億的投資水平。預計 2020 年總投資依然將完成年初投資計劃，保持高位運行。預計在 2020 年，作為十三五計劃的收官之年，新通車里程有望進一步增長。2020 年的投資有望向車輛采購做更多傾斜。中長期來看，國內鐵路設備需求邏輯從密集建設推動轉向運輸需求推動：鐵路貨運受煤炭需求增加、公轉鐵等利好因素影響貨運量持續增加，貨車與機車采購將維持良好需求；高鐵客流增長與普列客流改造成為動車組需求增

　長的重要驅動力。受新冠肺炎疫情影響，2020 年初鐵路客運量同比明顯下滑，但貨運量依然維持了良好增長，我們判斷疫情主要是短期影響當期客流，但不影響 2020 全年設備采購。2.城軌迎政策利好，景氣向上：

　根據中國城市軌道交通協會的數據，2019 年，國內新增城軌運營線路長度共 968.77 公里，同比增長 32.94%，再創歷史新高。城軌項目規劃飽滿，根據中國城市軌道交通年鑒，截至 2018 年底，國家發改委共批復 44 個城市的建設規劃線路，規劃總投資達 38911 億元。近期，在確保疫情防控到位的前提下，國內加大了政策調節力度，積極推動復工復產，擴大有效投資。財政部提前下達 2020 年新增地方政府債務限額；各地密集推出萬億投資計劃?；ㄍ顿Y提速，由地方投資主導的城軌建設投資有望加快發展。預計城軌交通裝備需求將呈快速增長。

?。ǘ┬袠I分析

　地鐵裝備主要包括車輛、通信與信號系統、車載 PIS 系統、自動售檢票系統以及其他機電裝備等，其制造具有很強的技術壁壘和一定的資金壁壘，不僅需要相關資質，而且基本上都有相關經驗的要求。

　例如，車輛投標企業必須具有整車產品技術和相應的開發能力（所開發的產品通過型式認證），具有列車網絡控制技術和相應的匹配試驗裝置；牽引系統投標企業需具有產品研究開發、工程化設計能

　力和技術，并擁有通過型式試驗認證的產品；信號系統投標企業需具備一個完整信號系統的供貨能力和集成驗證能力等。近年來，受益于地鐵建設熱潮，地鐵裝備市場整體發展態勢良好。首先在地鐵車輛方面，隨著中國城軌交通建成地鐵線路數量與長度的增加，地鐵配置車輛數量也在逐年增長。2012 年，中國城市建成地鐵配置車輛數量首次突破 10000 輛，同比增長 22.9%；到 2017 年底，建成地鐵配置車輛數量已達到 21628 輛，較 2016 年增長了 21.4%。

　與此同時，我國在基建補短板趨勢下，全國范圍內依舊掀起了新一輪地鐵建設熱潮，每年在建地鐵配置車輛數量還在不斷增加。2017年，全國在建地鐵配置車輛數量超過 7 萬輛，達到 71079 輛，同比大增 209.9%。

　通信與信號系統方面，國內有關信號廠商對城市軌道交通信號系統的研究、開發起步較晚，市場投入有限，信號技術與國際先進的信號公司具有較大的差距。目前國內尚不具備提供整套 ATC 系統的能力，尤其是不具備提供基于通信的 ATC 系統的能力。

　為了滿足軌道交通系統的建設要求，絕大多數軌道交通線路的信號系統，尤其是采用基于無線通信的移動閉塞信號系統，其核心子系

　統均采用進口設備，其核心技術由外國公司掌控，其他子系統和輔助設備采用國產設備。

　自動售檢票系統方面，全國新建的軌道交通自動售檢票系統都選用了非接觸式 IC 卡技術，具有很高的信息處理能力和更高的安全性，系統設備更為簡化，卡票現象大為減少，機械維修和調整維修的工作量也相應減少；同時，也為乘客帶來更大的方便，乘客不需從提包中取出車票也能方便地檢票通過。

　其他機電裝備方面，供電工程約占城市軌道交通設備總成本的 2%左右，但關系到整個工程的運轉質量，因而項目投資方一般會挑選運行經驗豐富、過往業績良好的企業的產品。在牽引變壓器市場中，具有豐富供貨業績的龍頭企業具有先發優勢。

　目前我國地鐵裝備市場國產化率低，設備綜合國產率只有 70%左右。以深圳地鐵 1 號線為例，深圳地鐵 1 號線信號系統國產化率為 53.91%，通信系統國產化率為 54.6%，屏蔽門為 54.4%，防災報警系統（FAS）為 66%，車輛段設備為 72.9%。

　這些設備系統國產化率偏低，對地鐵行業進一步發展帶來影響，很大程度上增加了國內城市軌道交通建設的投入成本，雖然已經實施裝備國產化計劃多年，但是由于裝備平均國產化率仍然偏低，所以城

　軌裝備成本始終降不下來。所以，加快關鍵裝備國產化是城軌交通裝備市場主要發展趨勢。

　除提高國產化率外，提升智能化水平也將成為地鐵裝備市場的發展趨勢。隨著國內城市地鐵建設規模的不斷增大，城市地鐵智能化系統市場容量正越來越大，2018 年預計在 116 億元，未來有望延續增長勢頭。

?。ㄈ┦袌龇治鲱A測

　城軌建設為“十三五”軌道交通建設的壓軸戲，2016 為“十三五”的開官之年，國家大力發展城市軌道交通建設，5 月份發改委聯合交通運輸部出臺《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》（以下簡稱三年行動計劃），重點推進 103 個項目，新建城市軌道交通 2385 公里，投資金額 1.66 萬億。截止 2016 年第三季度，發改委已批復全國 43 個城市的軌道交通建設規劃，規劃總里程約 8600 公里。

　“十三五”期間，鐵路全行業固定資產投資將向車輛端有所傾斜，一是來源于既有線路車輛加密和后期維護的驅動因素，二是來源于國家將進一步推進動車組核心部件的國產化和進口替代。城市軌道交通年均投資完成額將超 6000 億，PPP 投融資方式也將在實踐中不斷完善，受益于政策傾斜和 PPP 助力，“十三五”是軌道交通投資高峰是大概率事件，相關設備端的訂單高峰將于 2018 年到來。

　鐵路投資主要包括征地拆遷、路基工程、橋涵工程、軌道工程、電氣化工程、信息化工程、車輛購置等幾個方面，其中車輛購置占總投資的 15%左右。2015 年開始高鐵竣工下降，動車 2016 年未招標，逐步進入后市場時代。“十二五”是高鐵峻工通車和投資建設的雙高峰，2015 年底高鐵通車里程為 1.9 萬公里，五年間峻工通車里程約 1.4 萬公里；五年間全國鐵路固定資產投資完成 3.58 萬億，同比增長 47.3%，高鐵投資占主要部分，投資總額約 2.5 萬億，年均 5000 億。

　我國和諧號動車組 2015 年保有量達到 17648 輛，同 2010 年的4408 輛相比，年復合增長率達 32%，根據目前國家規劃，考慮新增里程和車輛密度增加等因素，預計 2016-2020 年我國和諧號動車組的保有量分別為 21200、24500、28150、32000 和 36000 輛，年復合增長率為 11.2%，增速明顯低于“十二五”時期。由于設備端需求一般晚于基建啟動兩至三年，2014、2015 年是動車交付高峰。2015 年高鐵新增運營里程 2544 公里，同比下降 51%，預計高鐵發展速度高位放緩，新增設備需求減少，檢測維修需求增加，逐步進入后市場時代。

　目前，我國城市軌道交通主要包括地鐵、輕軌、有軌電車、單軌、磁懸浮、市域快軌和 APM 七大類，其中地鐵占比最高，達 73%。

　城市軌道交通施工周期一般為四年，包括施工準備、路基工程、橋涵工程、軌道工程、電氣工程、信息系統建設、車輛采購和運營維護等幾個方面，其中車輛采購在交付前 1.5 年開始進行。

　對于城軌車輛，根據 2015 年末數據，我國累計 26 個城市建成投運城市軌道交通線路 116 條，3618 公里。其中地鐵 2588 公里，占線路總長的 73.4%；輕軌 229 公里，占線路總長的 6.5%；單軌 85 公里，占線路總長的 2.4%；現代有軌電車 169 公里，占線路總長的 4.8%；磁浮交通 49 公里，占線路總長的 1.4%；市域快軌 402 公里，占線路總長的11.4%。一般來說，地鐵車輛平均每編組 6-8 輛車，輕軌 2-4 輛車，市域快軌 4-8 輛車，每輛車造價取 600 萬元。

　軌交項目從最初的規劃設計到最后的通車運營包括六大環節：規劃設計、征地拆遷、站前土建施工、站后機電工程、車輛購置以及通車運營，在軌道交通全產業鏈中，建設期相關工程機械、軌道扣件和彈性元件等需求較大，臨近通車站后設備和車輛設備在投資中占主要部分。截至 2015 年末，全國城軌通車里程超過 3000 公里，根據中長期規劃，到 2020 年總里程將達 6700 公里；路網成型后車輛進入加密期，年均城軌車輛需求將突破 5000 輛。預計 2016-2020 年我國城軌車輛購置方面年均投資規模超過 300 億元。

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　軌道交通的目前主要分為四個層次：1）干線鐵路（高鐵）；2）城際鐵路（城市圈），一個區域范圍內的鐵路交通；3）市郊鐵路（通際圈），大中心圈，即中心-郊區鐵路交通；4）城市軌道，以地鐵為主，還包括有軌電車、輕軌、磁懸浮等。目前體量較大的為干線鐵路即高鐵建設，而增長速度最快的為城市軌道，以地鐵建設為突出代表。

　2011-2015 年，我國鐵路固定資產投資逐年增長，從 2011 年的5800 億元增長至 2015 年的 8238 億元，年復合增長率為 9%。2015 年年初制定的鐵路投資計劃是 8000 億元，實際投資 8238 億元，由此“十二五”期間鐵路投資累計將達到 3.58 萬億元，遠高于“十二五”規劃的 2.8 萬億元。

　2016 年 6 月 29 日，國務院總理李克強召開國務院常務會議原則通過《中長期鐵路網規劃（2016-2030）》，中國高鐵網正式由“四縱四橫”升級為“八縱八橫”，并提出到 2025 年中國高鐵里程數將達到3.8 萬公里。“八縱八橫”的總目標為：鐵路網覆蓋 20 萬人口以上城市，快速鐵路網連接所有 50 萬以上人口城市，高速鐵路網連接所有100 萬以上城市；城際高鐵連接城市群內部城市。到 2020 年中國高鐵營業里程達 3 萬公里，新增 1.1 萬公里，覆蓋 80%以上的大城市；2020-2025 年規劃鐵路總里程新增 2.5 萬公里，高鐵新增 0.8 萬公里，

　同比下降 17%和 27%，2025-2030 年同比持平；可以預見，十三五期間國家鐵路建設將迎來新一輪高潮。

　隨著“大動脈”的貫通，加強以城際鐵路為主的“毛細血管”建設成為各地“十三五”規劃中的重點。具有快速、便捷和高密度等特點的城際鐵路是中國鐵路發展的一個重要標識，它不僅極大地緩解了城市交通的壓力，更為相鄰城市間的發展注入了活力。城際鐵路建設是新型城鎮化的需求，支撐城市群的發展。城際鐵路服務城市群，有助于打造區域經濟圈。我國現在處于城市群發展的初級階段，目前除了珠三角、長三角的經濟產業聯系相對比較緊密，其他區域聯系相對較弱，為了拉動區域經濟的合作與發展，城際鐵路建設勢在必行。“十三五”規劃提及 7 個城市群的城際鐵路建設，2020 年目標新建8000 公里。借助城際鐵路這一特殊的交通紐帶，在加速推進地方經濟和文化的互動交流方面，將會起到至關重要的橋梁作用。

　市郊鐵路的都市圈成熟度更高，但僅有部分一線城市響應。市郊鐵路服務都市圈，有助于打造通勤圈。都市圈的中心及衛星城市的通勤需求比城市群的經濟產業聯系更強。目前開始建設的市郊鐵路主要是北京，但建設十分不合理，以地鐵往外延伸的思路在建設市郊鐵路，并不能滿足衛星城市快速通勤到中心城市的需求。按照國際經驗，大

　城市地鐵里程約為 500 公里，市郊鐵路（都市圈）里程約為 2500 公里。我國市轄區 400-500 萬人以上的城市約為 15-20 個，保守估計每個都市圈建設里程為 1000-2000 公里，則未來需求可能達 1.5 萬到 4 萬公里，我國的市郊鐵路未來的潛力很大。

　二、產業政策分析

　堅持穩中求進工作總基調，著力處理好“穩”與“進”的關系。面對復雜局面，更要看大局、明大勢，堅持穩中求進的工作總基調，正確處理“穩”和“進”的關系。穩是基礎和前提，只有穩才能更好地進，要確保經濟社會大局穩定。保持經濟運行之“穩”，絕不是被動求穩，而是要以進促穩，以穩應變，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，以更加積極進取的姿態、更加精準有效的行動，扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項工作，夯實經濟平穩健康發展基礎。黨的十九大報告作出了“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”的重大判斷。高質量發展，強調的是質量而非速度，強調的是發展而非增長。進入高質量發展階段，面臨著加快發展、轉型升級的雙重考驗。高質量發展是商品和服務質量普遍持續提高的發展。滿足新時代人民日益增長的美好生活需要，高質量發展應當不斷提供更新、更好的商品和服務，滿足人民群眾多樣化、個性化、不斷升級的需求，既開辟新的消費領域和消費方式，改善、

　豐富人民生活，又引領供給體系和結構優化升級，反過來催生新的需求。如此循環往復、相互促進，就能推動社會生產力和人民生活不斷邁上新臺階。

　充分發揮工業設計對產業創新躍升的示范引領作用，堅持與產業提升相結合。扎實推進傳統產業升級增效，大力推動新興產業孕育興起，做強產業鏈、提升價值鏈、拓展生態鏈，著力構建制造與設計良性互動發展的格局。

　考慮到項目建設地的投資環境、勞動力條件和政策優勢，項目承辦單位決定在項目建設地實施投資項目建設，投資項目的生產規模和工藝技術裝備將達到國際先進水平，有利于進一步提升產品質量，豐富產品品種并可以配合其他相關產品形成突出優勢，使市場占有率以及競爭力得到進一步鞏固和增強。投資項目建成投產后，項目承辦單位將成為項目建設地內目前投資規模較大的企業之一，項目的建設無論是對企業自身的發展還是對促進當地經濟和社會發展，都將起到明顯的推動作用；投資項目的建設是項目承辦單位自身發展的需要，隨著國內相關行業的高速發展和客戶需求面的不斷增多，項目產品市場需求量日益擴大，因此，緊緊抓住項目產品市場需求動態，拓展投資項目豐富產品線及擴大生產規模已經顯得必要而且緊迫。投資項目的建設可以大幅度提升項目產品的生產、研發水平，有利于促進我國相關行業穩定健康發展；項目承辦單位具有較高項目產品制造工藝技術、生產設備和新產品的研發能力，近年來，項目承辦單位在

　消化、吸收國際先進項目產品制造技術的基礎上，持續加大對項目產品生產技術及相關材料的研發投入，形成了在國內同行業領先的技術優勢。

　制造業仍然是經濟增長的主要引擎，制造業是許多其他服務業發展的基礎，很多服務業，比如研發設計、交通運輸、批發零售等的基礎是制造業。這些生產性服務業的發展，需要依靠制造業的振興，如果制造業發展慢了，這些服務業的發展必然受到重要影響。此外，制造業是研發創新和效率提升的核心領域，其技術進步速度要遠快于服務業，各產業大的創新幾乎都是在制造業領域發生的，因此制造業雖然占比小，但效率提升快，是經濟增長和生產效率提高的關鍵支撐。

　三、行業準入

　xxx 投資公司于 20xx 年 xx 月通過 xxx 投資公司所在地相關部門立項和其它必要審批流程，達到行業準入條件。

　降低中小企業成本，發揮減輕企業負擔工作機制的作用，進一步推進合理降低企業稅負，全面實施涉企收費目錄清單管理，規范涉企收費行為，減輕中小企業負擔。優化行政審批流程和企業投資項目相關審批程序，推進降低制度性交易成本。推進降低企業融資成本，推動降低企業用能、用地成本等。支持中小企業針對不同的消費群體，采用獨特的工藝、技術、配方或特殊原料進行研制生產，提供特色化、含有地域文化元素的產品和服務，形成具有獨特性、獨有性、獨家生產特點，具有較強影響力和品牌知名度的特色產品、特色服務等。

　民間投資是我國制造業發展的主要力量，約占制造業投資的 85%以上，黨中央、國務院一直高度重視民間投資的健康發展。為貫徹黨的十九大精神，落實國務院對促進民間投資的一系列工作部署，工業和信息化部與發展改革委、科技部、財政部等 15 個相關部門和單位聯合印發了《關于發揮民間投資作用推進實施制造強國戰略的指導意見》，圍繞《中國制造2025》，明確了促進民營制造業企業健康發展的指導思想、主要任務和保障措施，旨在釋放民間投資活力，引導民營制造業企業轉型升級，加快制造強國建設。民營企業和民間資本是培育和發展戰略性新興產業的重要力量。鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業，對于促進民營企業健康發展，增強戰略性新興產業發展活力具有重要意義。

　第三章

　資源開發及綜合利用分析

　 一、資源開發方案

　該項目為非資源開發類項目，其生產經營過程未對環境資源進行開發，無資源開發方案。

　二、資源利用方案

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　該項目選址位于某出口加工區。

　加快推動轉型升級創新發展，是園區適應和引領經濟發展新常態的根本之策。根據省委省政府和當地市委市政府總體工作部署，在新起點上整裝再出征，統籌穩增長、促改革、轉方式、調結構、惠民生，打造發展升級版。用 5 年時間，全面推動轉型升級和創新發展，努力實現經濟增長更穩健、產業結構更合理、質量效益更顯著、創新實力更雄厚、生態環境更優美。園區規劃面積 50 平方公里，啟動區面積為 10 平方公里，處于多條高速公路交織地帶，是貴州省東西、南北交通節點城市，也是陸路出海通道必經之地。鐵路與公路交通極其便利。目前園區內已成為全省重要的經濟增長極，是發揮自身資源優勢與產業集群效應的重要平臺。園區不斷堅持產城融合綠色協調發展，產業科技新城形象日益凸顯。國家高新區努力踐行綠色協調發展的新型工業化道路，經歷了從實現科技價值、到經濟價值、再到社會價值的轉變。持續推動園區基礎設施建設，商貿、醫療、交

　通、學校、娛樂等城市配套功能不斷改進。社會治理模式不斷創新，互聯網新興手段、廣大社會力量廣泛參與園區社會事務，產業社區、創業社區大量涌現。

　項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與項目建設地的建成區有較方便的聯系。場址應靠近交通運輸主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸，同時，通訊便捷有利于及時反饋產品市場信息。

　隨著世界經濟一體化的發展，項目產品及相關行業在國際市場競爭中已具有龍頭地位，同時，xx 省又是相關行業在國內的生產基地，這就使本行業在國際市場有不可估量的發展空間；項目承辦單位通過參加國外會展和網絡銷售，可以使公司項目產品在國際市場中占有更大的市場份額。隨著互聯網的發展網上交易給項目承辦單位搭建了很好的發展平臺，目前，很多公司都已經不是以前傳統銷售方式，僅僅依靠一家供應商供貨，而是充分加強網絡在市場營銷的應用，這就給公司創造了新的發展空間；憑著公司產品良好的性價比和穩定的質量，通過開展網上銷售，完善電子商務會進一步增加企業的市場份額。

　投資項目土地綜合利用率 100.00%，完全符合國土資源部發布的《工業項目建設用地控制指標》（國土資發【2008】24 號）中規定的產品制造行業土地綜合利用率≥90.00%的規定；同時，滿足項目建設地確定的“土地

　綜合利用率≥95.00%”的具體要求。投資項目辦公及生活用地所占比重符合國土資源部發布的《工業項目建設用地控制指標》（國土資發【2008】24 號）中規定的產品制造行業辦公及生活用地所占比重≤7.00%的規定；同時，滿足項目建設地確定的“辦公及生活用地所占比重≤7.00%”的具體要求。

　擬建項目用地位置周圍 5.00 千米以內沒有地下礦藏、文物和歷史文化遺址，項目建設不影響周圍軍事設施建設和使用，也不影響河道的防洪和排澇。投資項目用地位于項目建設地，用地周邊交通便利，由于規劃科學合理，項目與相鄰大型建筑物有一定安全距離，與周圍建筑物群體及城市規劃要求協調一致，項目施工過程中及建成運營后不會對附近居民的生活、工作和學習構成任何影響，是投資項目最為理想、最為合適的建設場所。綜上所述，項目選址位在項目建設地工業項目占地規劃區，該區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物；供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區；所以，從場址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的場址選擇是科學合理的。

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　投資項目原料采購后應按質量（等級）要求貯存在原料倉庫內，同時，對輔助材料購置的要求均為事先檢驗以保證輔助材料的質量和生產需要，不合格原材料不得進入公司倉庫，應嚴把原材料質量關，確保生產質量。

　投資項目的成品及包裝材料分別貯存于各分類倉庫內；倉庫應符合所存物品的存放條件、建立責任體系、保證存放安全；項目承辦單位建立健全ISO9000 質量管理和質量保證體系和檢驗手段，確保項目所需物品存儲納入這一體系統一管理。項目所需原料來源應穩定可靠，建成后應保證原料的質量和連續供應。

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　1、項目年用電量 567934.68 千瓦時，折合 69.80 噸標準煤。

　2、項目年總用水量 18446.99 立方米，折合 1.58 噸標準煤。

　3、“哈爾濱軌道交通設備項目投資建設項目”，年用電量 567934.68千瓦時，年總用水量 18446.99 立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）71.38 噸標準煤/年。達產年綜合節能量 23.79 噸標準煤/年，項目總節能率26.17%，能源利用效果良好。

　三、資源節約措施

　第四章

　節能方案分析

　 一、用能標準和節能規范

　工業節能與綠色標準化工作涉及面廣、參與主體多，需要加強溝通協調。工業和信息化部將會同有關部門，以及地方行業主管部門、節能監察機構、行業協會、社會組織和重點企業共同參與，搭建工作平臺，加強工作溝通協調，總結標準制定實施經驗，開展地方標準交流，統籌推進工業節能與綠色標準化工作。

　1、《中華人民共和國節能能源法》

　2、《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》

　3、《國務院關于加強節能工作的決定》

　4、《中國能源技術政策大綱》

　5、《關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作通知》

　6、《節能減排綜合性工作方案》

　7、《中國人民共和國節約能源法》

　8、《工業企業能源管理導則》

　9、《企業能耗計量與測試導則》

　10、《評價企業合理用電技術導則》

　11、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》

　12、《國務院關于加強節能工作的決定》

　13、《產業政策調整指導目錄》

　14、《重點用能單位節能管理辦法》

　15、《各種能源與標準煤的參考折標系數》。

　二、能耗狀況和能耗指標分析

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　全年用電量 567934.68 千瓦時，折合 69.80 標準煤。

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　項目實施后總用水量 18446.99 立方米/年，折合 1.58 噸標準煤。

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　項目位于某出口加工區，項目建成后年消耗能源總量折合標煤 71.38噸，節能量折合標煤 23.79 噸。

　三、節能措施和節能效果分析

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　 （二）居住建筑節能設計

　居住建筑東、西、北朝向的窗墻面積比不得大于 30.00%。南向的不得大于 50.00%。公共建筑每個朝向的窗包括透明幕墻墻面積比均不應大于70.00%。屋頂透明部分的面積不應大于屋頂總面積的 20.00%。

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　變壓器采用新型節能變壓器 S11 型，變電室靠近負荷中心以減少線路損失。采暖供熱管網采取保溫隔熱措施：采暖供熱系統規模按設計負荷設置不得加大，并設有調節控制裝置及能量儀表。暖通專業設計均按相應節能標準計算。實行供熱分戶計量、按照用熱量收費的制度。按照規定安裝用熱計量裝置、室內溫度調控裝置和供熱系統調控裝置。供熱管網采用直埋敷設以達到節省用地、方便施工、減少工程投資和維護工作量小的目的。同時，對室外、室內敷設的供熱管網采用導熱系數極小的聚氨酯硬質泡沫塑料保溫材料實現減少熱損失。

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　做好生產設備的綜合保養提高其利用率，杜絕各類能源浪費現象，節約能源和物料資源，提高材料綜合利用率，廢舊材料集中回收利用。

　 制定合理的用水定額，調整供水政策，在項目承辦單位內部進行用水商品化管理，首先必須有科學的用水定額，只有確定了符合實際的、先進的用水定額并進行嚴格的考核，才能將用水成本體現到工序能耗上，才能促進有限的水資源發揮積極效能。項目承辦單位積極推廣應用先進的節水型生產工藝及先進的水處理技術；為了做到最大限度的節約用水減少污染，在進行產品結構調整和車間設備大修改造的同時，積極淘汰落后的用水設備和高耗水設備，選擇節水型生產工藝或不耗水工藝，從用水的源頭做好節水工作。

　 項目位于某出口加工區，項目建成后年消耗能源總量折合標煤 71.38噸，節能量折合標煤 23.79 噸，節能率 26.17%。

　 節能分析一覽表

　 序號 項目 單位 指標 備注 1

　總能耗

　噸標準煤

　71.38

　 1.1

　—年用電量

　千瓦時

　567934.68

　 1.2

　—年用電量

　噸標準煤

　69.80

　 1.3

　—年用水量

　立方米

　18446.99

　 1.4

　—年用水量

　噸標準煤

　1.58

　 2

　年節能量

　噸標準煤

　23.79

　 3

　節能率

　 26.17%

　第五章

　建設用地、征地拆遷及移民安置

　 一、項目選址及用地方案

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　項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與項目建設地的建成區有較方便的聯系。場址應靠近交通運輸主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸，同時，通訊便捷有利于及時反饋產品市場信息。

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　該項目選址位于某出口加工區加快推動轉型升級創新發展，是園區適應和引領經濟發展新常態的根本之策。根據省委省政府和當地市委市政府總體工作部署，在新起點上整裝再出征，統籌穩增長、促改革、轉方式、調結構、惠民生，打造發展升級版。用 5 年時間，全面推動轉型升級和創新發展，努力實現經濟增長更穩健、產業結構更合理、質量效益更顯著、創新實力更雄厚、生態環境更優美。園區規劃面積 50 平方公里，啟動區面積為 10 平方公里，處于多條高速公路交織地帶，是貴州省東西、南北交通節點城市，也是陸路出海通道必經之地。鐵路與公路交通極其便利。目前園區內已成為全省重要的經濟增長極，是發揮自身資源優勢與產業集群效應的重要平臺。園區不斷堅持產城融合綠色協調發展，產業科技新城形象

　日益凸顯。國家高新區努力踐行綠色協調發展的新型工業化道路，經歷了從實現科技價值、到經濟價值、再到社會價值的轉變。持續推動園區基礎設施建設，商貿、醫療、交通、學校、娛樂等城市配套功能不斷改進。社會治理模式不斷創新，互聯網新興手段、廣大社會力量廣泛參與園區社會事務，產業社區、創業社區大量涌現。

　哈爾濱，簡稱哈，古稱會寧府、阿勒錦，別稱冰城，是黑龍江省省會、副省級市、哈爾濱都市圈核心城市，國務院批復確定的中國東北地區重要的中心城市、國家重要的制造業基地。截至 2018 年，全市下轄 9 個區、7個縣、代管 2 個縣級市，總面積 53100 平方千米，建成區面積 435.28 平方千米，常住人口 1085.8 萬人，城鎮人口 709.0 萬人，城鎮化率 65.3%。哈爾濱地處中國東北地區、東北亞中心地帶，是中國東北北部政治、經濟、文化中心，被譽為歐亞大陸橋的明珠，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐，哈大齊工業走廊的起點，國家戰略定位的沿邊開發開放中心城市、東北亞區域中心城市及對俄合作中心城市。哈爾濱是國家歷史文化名城，是一國兩朝發祥地，即金、清兩代王朝發祥地，金朝第一座都城就坐落在哈爾濱阿城，清朝肇祖猛哥帖木兒出生在哈爾濱依蘭，金源文化由此遍布東北，發揚全國，是熱點旅游城市和國際冰雪文化名城，素有冰城、東方莫斯科、東方小巴黎之稱。2017 年 11 月復查確認繼續保留全國文明城市榮譽稱號，中國百強城市排行榜排第 23 位；2017 年 12 月獲得廁所革命

　優秀城市獎，當選中國十佳冰雪旅游城市；2018 年 10 月獲全球首批國際濕地城市稱號。

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　隨著世界經濟一體化的發展，項目產品及相關行業在國際市場競爭中已具有龍頭地位，同時，xx 省又是相關行業在國內的生產基地，這就使本行業在國際市場有不可估量的發展空間；項目承辦單位通過參加國外會展和...