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第一章
工程基本情況及監理工作目標、范圍
1. 工程概況：
1.工程名稱：鄭州**水泥廠工程 2.建設地點：新密市 3.建筑類型：工業廠區 4.結構類型：鋼筋混凝土結構與鋼結構 5.建設單位：鄭州**水泥有限責任公司 6.勘察單位：
7.設計單位：
8.施工單位：
9.項目性質：新建 10.監理范圍：整個廠區建設全過程監理 11.承包方式：中標價，在監理范圍內實施工程監理 12.質量標準：合格 13.工程規模：4500t/d 熟料新型干法水泥生產線建設項目
2 2. 監理目標 ：
監理部將采用科學的管理方法和技術經濟手段，對項目進行動態管理，使該工程建設的各項目標（質量目標、進度目標造價目標、管理協調工作）得到有效控制和實現。具體控制目標如下：
? 質量目標
通過監理工程師在施工過程中的事前、事中、事后的嚴格控制，使本工程達到或超過預定質量控制標準——質量合格。
? 進度目標
協調設計、施工和材料設備供應單位和計劃，使工程實際進度嚴格控制在計劃進度范圍之內，總工期為 615 天。
? 造價目標
公正、科學、及時核算工程實物量，實事求是按規定審核工程簽證，把工程造價控制在
合理的范圍之內，總造價為 2.72 億元。
? 管理協調工作
高標準、高效率、電腦化、科學地做好合同及信息管理和組織協調工作。
4 4. 監理范圍：
本工程監理工作的范圍是鄭州**水泥廠工程施工全過程監理。
5. 監理依據：
1.《建設工程委托監理合同》。
2. 建設單位與施工單位簽訂的《建設工程施工合同》。
3. 完整的工程項目施工圖紙及技術說明(包括設計交底,會審記錄)。
4. 施工單位編制的經其技術負責人批準并經建設單位、監理單位審查同意的施工組織設計（含施工技術核定單）。
5. 經審批的各專業施工監理細則。
6.《建筑工程施工質量驗收統一標準》和《建筑安裝工程施工驗收規范》（2002年9月版）。
7. 建設部《工程建設監理規定》（建監（1995）737號），《建設工程監理規范》（GB50319-2000）。
8. 政府有關政策、法令、法規等。
9. 建設單位和監理單位以書面形式確認的其他決議、備忘錄等。
10. 監理單位與施工單位在工程實施過程中有關會議記錄、函電及其他有效的文字記錄，現場項目監理部監理工程師發出的有關通知書和指令等。
11. 各項設備的技術文件和安裝說明。
6.
監理工作內容
根據《工程建設監理規范》GB50319-2000、《工程建設監理規定》建設部國家計委建號【1995】737號及《建設工程委托監理合同（示范文本）》的有關規定，我們提供的基本服務內容包括：對本工程的質量、安全、進度、投資和工程工期進行嚴格控制，對工程建設合同、信息進行有效管理，協調好有關單位之間的工作關系。
1. 準備階段
?。?）
組織監理人員進場；
?。?）
文件資料系統的建立； （3）
監理規劃的編制、審批和執行； （4）
協助建設單位研討確定進度控制目標； （5）
審查設計文件，熟悉設計圖紙及與工程有關的各類文件，參加施工圖會審； （6）
協助建設單位進行開工準備工作（四通一平）； （7）
協助建設單位進行承包單位招標工作。
2. 施工階段
?。?）
督查施工單位各項準備工作，按建設單位要求及時下達開工令； （2）
督促施工單位建立健全施工管理制度和質量、安全、文明施工保證體系并實施； （3）
審查施工單位提交的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃，并督促其實施； （4）
協助建設單位簽訂工程施工合同； （5）
審核承包單位資格；
?。?）
審查工程使用的原材料、半成品、成品和設備的質量，必要時進行抽查和復驗； （7）
監督施工單位嚴格按現行規范、規程、標準和設計要求施工，控制工程質量； （8）
檢查工程施工質量，對隱蔽工程進行檢查驗收，驗收分項分部工程，參與工程質量事故的分析及處理； （9）
分階段協調施工進度計劃，及時提出調整意見，控制工程進度；
?。?0）
及時核查、統計匯總已完工程量和增加工程量，作為工程結算依據； （11）
分階段審查施工圖預算，審核工程進度款，簽署工程款支付證書； （12）
監督管理工程施工合同的履行，主持協商合同條款的變更，調解合同雙方的爭議，處理索賠事項； （13）
督促施工單位安全生產、文明施工； （14）
督促施工單位整理施工文件及歸檔資料； （15）
組織工程竣工初驗，編寫《竣工驗收申請報告》，編寫《工程質量
評估報告》對工程質量提出評估意見，協助建設單位組織竣工驗收，參與工程竣工驗收。
?。?6）
審核竣工圖決算，檢查工程結算； （17）
按規定要求向建設單位移交監理檔案資料。
第二章
項目 組織管理 機構
為履行委托監理合同，成立“河南**工程管理有限公司鄭州**水泥廠工程項目監理部”，總監理工程師全面負責該工程施工監理業務及行政管理工作, 以完成本監理承接的監理業務。針對本工程特點，借鑒以往工程建設監理的經驗，確定項目監理組織采用直線制組織形式。該組織形式優點是職責分明、決策迅速、集中領導，有利于提高辦事效率，并能夠充分發揮各專業監理工程師的積極性。項目監理部實行總監理工程師負責制，總監理工程師全面負責委托監理合同的履行，各專業監理工程師及監理部的其它人員配合總監理工程師，共同搞好監理工作，實現項目建設監理目標。
1. 現場組織機構圖
2. 項目監理部組織機構框圖
3 3 . 監理部人員資質情況表
4 4 . 監理人員職責：
4.1 總監理工程師的職責：
4.1.1 確定項目監理部人員的分工和崗位職責。
4.1.2 主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理部的日常工作。
4.1.3 審查分包單位的資質，并提出審查意見。
4.1.4 檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作。
4.1.5 主持監理工作會議，簽發項目監理部的文件和指令。
序號 姓
名 性別 年齡 專
業 擬任 職務 資格證書 1
男 42 工 民 建 總 監 中級職稱證 國家注冊監理師證 2
男 54 測
量 監理工程師 中級職稱證 工程師 3
男 42 工 民 建 監理工程師 中級職稱證 工程師 4
男 55 工 民 建 監理工程師 中級職稱證 助理工程師 5
男 23 資料員、見證員 監 理 員 初級職稱 工程師 6
男 28 工 民 建 監理工程師 初級職稱 工程師
4.1.6 審定承包單位提供的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃。
4.1.7 審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算。
4.1.8 審查和處理工程變更。
4.1.9 主持或參與工程質量事故的調查。
4.1.10 調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期。
4.1.11 組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結。
4.1.12 審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收。
4.1.13 主持整理工程項目的監理資料。
4 42 .2 ：
各專業監理工程師職責：
4.2.1.負責編制本專業的監理實施細則。
4.2.2.負責本專業監理工作的具體實施。
4.2.3.組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向總監理工程師提出建議。
4.2.4.審查承包單位提交涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告。
4.2.5.負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收。
4.2.6.定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示。
4.2.7.根據本專業監理工作實施情況做好監理日記。
4.2.8.負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報。
4.2.9.核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認。
4.2.10.負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。
4 4 .3 ：
監理員職責：
4.3.1 在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作。
4.3.2 檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做
好檢查工作。
4.3.3 復檢或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證。
4.3.4 按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄。
4.3.5 擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告。
4.3.6 做好監理日記和有關的監理記錄。
4 4. .4 4 安全 監理工程師職責：
4.4.1 按總監安排記好項目安全監理日志，每天上午 9:00 收集閱讀監理工程師的<安全監理日志>，了解工程進展； 4.4.2 定期到施工現場巡視，采集現場各種安全信息，整理后發監理安全工程師聯系單或監理安全工程師通知單通知各個施工單位。
4.4.3 協助總監理工程師做好安全工作； 5 5 . 監理人員職業道德和工作紀律
5 5 .1 監理人員職業道德：
5.1.1 維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執業； 5.1.2 執行有關工程建設的法律、法規、規范、標準和制度，履行監理合同規定的義務和職責； 5.1.3 努力學習專業技術和建設監理知識，不斷提高能力和監理水平； 5.1.4 不以個人名義監理業務； 5.1.5 不同時在兩個以上監理單位注冊和從事監理活動，不在政府部門和施工、材料設備的生產供應等單位兼職； 5.1.6 不為所監理項目指定承建商、建筑構配件、設備、材料和施工方法； 5.1.7 不收受被監理單位的任何禮金； 5.1.8 不泄漏所監理工程各方認為需要保密的事項； 5.1.9 堅持獨立自主開展工作。
5 5 .2 監理人員工作紀律
鑒于本工程建設監理工作的重要性、特殊性，為保證本工程監理工作遵循“守法、誠信、公正、科學”的監理準則的有效實施，本公司制定了嚴格的監理紀律，要求監理人員必須嚴
格遵照執行。
·
監理工作人員“十不準”：
·
不準向承包單位透露應保密的項目信息； ·
不準向業主和承包單位介紹、推薦施工單位； ·
不準向業主和承包單位介紹推薦建筑材料； ·
不準對承包單位“吃、拿、卡、要”，損害監理形象； ·
不準接受承包單位的獎金、獎品、禮金、禮品及各種津貼； ·
不準參加由供貨方主辦的設備及建筑材料采購活動； ·
不準參加承包單位組織的旅游、休假和娛樂活動； ·
不準循私情、袒護影響監理質量的任何行為和個人； ·
不準私自承攬監理項目范圍以外的監理業務，搞非法“合作”監理； ·
不準私自借用承包單位的汽車、摩托車等交通工具。
監理工程師要接受業主與監理公司的檢查和監督，對違反上述規定者，視情節輕重分別給予警告、解聘處分，觸犯刑律的應依法送交司法部門處理。
第三章
質量控制
1. 工程質量控制目標
1.1
質量目標的制定：本工程質量控制目標為 合格工程 1.2 工程質量控制的原則 1.2.1 以施工圖紙、施工及驗收規范、工程質量驗評標準等為依據，督促承包單位全面實施工程項目合同約定的質量目標。
1.2.2 對工程項目施工全過程實施質量控制，以質量預控為重點。
1.2.3 對工程項目的人、機、料、法、環等因素進行全面的質量控制，監督承包單位的質量保證體系落實到位。
2. 原材料質量控制措施
2.1 原材料質量控制的監理工作內容、原則、方法和程序 原材料是工程施工的物質條件，沒有材料就無法施工；材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量也就不可能符合標準。所以，加強材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證；是創造正常施工條件，實現投資、進度控制的前提。材料取樣、試驗方法，材料的使用方位和施工要求等。
對原材料質量控制的應當是全過程全面的控制，即從采購、加工制造、運輸、裝卸、進場、使用等方面進行系統的監督和控制。
2.2 原材料質量控制的監理工作措施 2.2.1 采購質量的控制 ·
凡是施工單位負責采購的原材料、半成品或購配件、設備等，訂貨前應向監理申報，提交樣品和實驗單，經監理認可后，方能訂貨； ·
監理通過制訂質量保證計劃，詳細提出對廠方應達到的質量保證要求； ·
供貨方提供質量保證文件，表明能夠達到質量保證計劃中提出的要求； 2.2.2 制造質量的監督與控制 對于某些重要的設備、器材和外供的構配件，可以采用對廠方生產制造實行監造的方式，進行重點和全過程的質量監督，確保交貨的質量；
2.2.3 材料、設備進場的質量控制 到現場的材料、設備、器材和購配件，須有產品合格證及技術說明書并按要求進行檢驗，訂貨方應提前書面通知； 2.2.4 材料、設備存入的質量控制在規定的索賠期內開箱檢測、驗收，并于以簽署驗收單；材料、設備存入的環境和條件，事先經監理確認； 2.2.5 對天然石材、現場配制的制品等，應事先進行配制，達到要求的標準方可施工；材料的技術鑒定和有關實驗、實驗應用的報告，經監理認可后才能在工程中使用； 2.2.6 對新材料新設備等，應事先提交可靠的質量保證資料。
3. 事前質量控制措施
3.1 對施工圖進行認真審查，預先發現施工圖的不足和失誤，提出完善和整改的具體意見。
3.2 根據招標文件及合同條款規定，掌握和熟悉質量控制的技術依據，審查分包單位的資質并由項目總監簽署《分包工程資格報審表》； 3.3 工程所需原材料、半成品的質量控制，施工機械的質量控制：
3.3.1 專業監理工程師應接受承包單位在采購主要施工裝修材料，設備建筑構配件定貨前，提出的樣品（或看樣）和有關定貨廠家及單價等資料的申報，在確認符合控制要求后書面通報建設單位，在征得建設單位同意后方可由項目總監簽署《建筑材料報審表》和《主要設備選型報審表》。
3.3.2 由建設單位提供材料設備時，專業監理工程師必須審核材質化驗單、復核單，并在現場對材料進行質量觀感檢查（凡進口設備、材料等，必須具備海關商檢證明）。
3.3.3 施工機械的質量控制。對工程量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能的報告，凡不符和質量要求的不能使用。
3.4 督促檢查承包單位建立質量保證體系；
3.4.1 要求承包單位根據工程項目的組織結構和質量要求，建立質量保證體系，以適應工程項目的需要，按合同規定的技術標準進行內容的質量的控制和驗評活動。
3.4.2 協助承包單位完善質量管理制度。
3.5 查驗承包單位的測量放線。
3.6 審查承包單位提交的施工組織設計、主要分項的施工方案。
3.7 施工環境、管理環境改善的措施。
3.7.1 督促承包單位完善質量保證體系； 3.7.2 主動與質檢站聯系，匯報在本項目開展質監工作的具體辦法、措施，爭取質檢站的支持和幫助； 3.7.3 審核承包單位關于材料、制品試件取樣及試驗的方法和方案，審查分包單位和試驗室的資質； 3.7.4 審核承包單位制定的成品保護措施、方案； 3.7.5 完善質量報表、質量事故的報告制度等。
3.8 8
編制《監理實施細則》
4. 事中質量控制措施
4.1 施工工藝過程質量控制
4.1.1 針對本監理項目的具體情況，制定旁站方案，采取巡視、檢查、平行檢驗、旁站、見證取樣、測量、試驗、驗收等手段予以控制。檢查承包單位的施工工藝是否符合技術規范的規定，是否按開工前監理工程師批準的施工方案進行施工。對旁站部位做好旁站記錄，要有現場錄像或照片等永久保留資料，對于旁站要有文字記錄，并對重點部位和關鍵工序進行旁站； 4.1.2 旁站監理措施 1)依據施工圖列出重點部位、關鍵工序及施工技術要求、質量標準設置旁站控制點； 2)旁站監理由專業監理工程師、監理員完成，對工程施工進行不間斷質量控制； 3)旁站監理的質量與監理工程師的業績、經濟收入掛鉤，獎優罰劣； 4)建立旁站監理制度，合理配置旁站資源，以保證旁站監理有序進行； 5)建立《旁站監理記錄》，要求參與旁站監理的人員跟班填寫，總監理工程師不定期檢查，以督促旁站監理工作的完成； 6)對旁站監理部位進行標識，責任到人，便于追溯； 7)總監理工程師不定期對旁站監理工作進行檢查及時進行總結講評。
4.1.3 檢查施工中所使用的原材料是否符合經批準的質量標準； 4.1.4 對已完工程（工序）的質量按規范要求的項目和抽樣頻率進行各項檢驗和獨立試驗。
4.1.5 工序交接檢查 堅持上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序的原則，施工單位在自檢，互檢專職檢合格的基礎上，通知監理工程師到現場會同檢驗。
·
隱蔽工程檢查驗收 隱蔽工程施工前，先由承包商自檢，初檢合格后在隱蔽和中間驗收 48 小時前通知監理工程師。通知包括承包商自檢記錄，隱蔽和中間驗收的內容，驗收時間和地點。
·
工程質量事故處理 質量事故原因、責任的分析；質量事故處理措施的商定；批準處理工程質量事故的技術措施或方案；處理措施效果的檢查（詳見公司關于《工程質量事故、工程質量問題調查報告制度》）。
·
行使質量檢督權，下達停工指令 為了保證工程質量，出現質量問題和嚴重質量隱患，監理工程師報告總監理工程師指令施工單位立即停工整改，并及時簽發《監理通知》,對出現下述情況之一者，監理工程師有權指令施工單位立即停工整改：
a）
未經檢驗即進行下道工序作業者； b）
工程質量下降經指出后，未采取有效改正措施，繼續作業者； c）
擅自采用未經認可或批準的材料； d）
擅自變更設計圖紙的要求； e）
擅自將工程轉包； f）
擅自讓未經同意的分包單位進場作業者； g）
沒有可靠的質量保證措施貿然施工，已出現質量下降征兆者； h）
其它 4.2 嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度。
4.3 做好質量、技術簽證、分項和分部工程驗收。
凡質量、技術問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監理工程師親自簽署。
4.4 行使好質量否決權，為工程進度款的支付簽署質量認證意見。
4.5 建立質量監理日志。
4.6 組織現場質量協調會。
4 4 .7 定期向總監、建設單位報告有關工程質量動態情況：
4.7.1 結構工程質量監控的主要內容：
·
量測工程：對建筑物的接樁和場內引測、測量控制樁（網）定位、軸線、水準點、層
高及垂直度、沉降觀測等進行監控。
·
土方工程：基坑、基槽平面尺寸及標高，基坑圖紙與設計相符程度，異常情況下的地基處理，填土密實度等進行監控。
·
砼工程：砼的配合比，骨料級配，現場材料及改性材料、摻合材料的材質資料（原件）驗證，并進行配合比設計和試樣審定和抽檢，試壓報告認定；原材料計量、攪拌、振搗、養護和施工縫處理按設計及規范要求檢驗；砼試塊數量及養護條件、時間應符合規范要求。
·
預制件：按國家標準、規范和生產規程檢驗測試。
·
管道安裝質量檢控的內容：
a）
管道及其配件的產品質量除應查驗產品質保書外，必要時應抽驗產品外觀質量、強度等； b）
認真檢查管線預埋及在結構中的預留孔、套管的標高、位置、走向、規格；需要防腐的管件應作相應處理，如刷漆、涂油等； c）
對各類管道的壓力、氣密試驗以及通水試驗進行跟蹤并檢查各類試驗記錄； d）
實查管道的標高、走向、傾斜度、平直角。
·
電氣安裝質量檢控的內容：
a）
檢查埋入土建基礎或結構中的連接質量、導線規格、布局、方位及電阻測試是否符合規范和要求； b）
實地核對預埋電管和盒箱、套管等標高、方位、走向、規格，合格后才準進行下一道工序； c）
對電纜敷設、照明燈具、電氣箱柜接線、電纜橋架、電氣設備支架等按施工驗收規范及質量檢驗評定標準抽查，主要部位逐路檢查； d）
對高壓電器、電纜和輔料的絕緣性能，除查驗產品質保書外，嚴格檢查外表質量，如高壓瓷件表面不得有裂縫，缺損和瓷釉損傷，嚴格檢控耐壓試驗，泄漏電流和絕緣電阻超差者，禁止使用； e）
供電系統受電前，應全面檢查受電條件，確認后才可合閘受電，并進行供電調試。
4.7.2 監理部在接到隱蔽工程驗收單后應及時派專業監理工程師做好驗收工作（但應事先確保承包單位在提交隱蔽工程驗收前已認真做好自檢工作）。在驗收過程中如發現施工
質量不符合設計要求，應發監理通知，必要時以整改通知書的形式通知承包單位，待其整改后重新進行驗收，未經復驗簽證一律不得進行隱蔽工程； 4.7.3 審查技術變更和會簽設計變更。凡因施工原因須修改設計，應通過現場設計代表，請設計單位研究確定后提出設計修改通知，由專業監理工程師參與會簽并在項目監理部內傳閱，經建設單位認可后交承包單位施工。監理工程師會簽有關各種設計變更，應審查對工程質量、進度、投資是否有不利影響，必要時提出書面意見向建設單位反映。
4.7.4 專業監理工程師應參與水暖衛工程的系統試壓，通風試驗，空調工程的單機運轉和電氣照明、動力試運行的試驗，并確保各試驗記錄的準確性。
4.7.5 監理工程師應認真履行監督職責，深入施工現場，達到預控為主，及時發現，早期處理，防止漏檢和失檢。當發生工程質量事故時，按公司文件《事故報告作業指導書》進行處理。
4.7.6 行使質量監督權，下達停工令。由于承包單位違反合同條件施工，使工程質量得不到保證時，監理工程師有權指令承包單位停工整改。
4.7.7 組織現場質量協調會。及時分析、通報工程質量狀況，并協調有關單位間的業務活動。
4.7.8 堅持記好質量監理日記。按公司文件認真做好統計數據處理分析，對不符合質量標準的報告，加以處理。
4.7.9 每月 5 日前向建設單位送監理月報，報告上月工程進度、施工質量情況及監理主要工作和存在問題及提出監理對工程存在的質量問題對漏項工程限定處理期限和再次復檢時間進行協商確定。經初驗全部合格后，由項目總監在相應的工程初驗報告上簽名認可施工完成日期，然后向建設單位提出初驗報告，并請求建設單位組織有關人員進行正式驗收。
5. 事后質量控制措施
5.1 分部工程驗收
單位工程基礎分部已完成，進入主體結構施工時，或主體結構完成，進入裝修前進行基礎和主體工程驗收。承包商填寫《基礎/主體工程驗收記錄》，由總監組織業主、 設計單位和承包商共同檢查工程施工技術資料，進行現場質量驗收，各方協商驗收意見，并在《基礎/主體工程驗收記錄》上簽字， 報當地質量監督結構備案。
5.2 安裝工程驗收
構筑（建筑）物、設備安裝、管道、電氣等工程的分項工程簽訂，在施工試驗、檢測完備、合格后進行。
5.3 工程竣工驗收的初驗
當工程達到交驗條件時，總監理工程師組織各專業監理工程師對各專業工程的質量情況、使用功能進行全面檢查；督促承包商完善質量保證資料；對發現影響竣工驗收的問題簽發《監理通知》要求承包單位整改。
5.4 審核竣工圖及其他技術文件資料。
5.5 整理工程技術文件資料并編目建檔。
第四章
工期控制
1. 工程工期控制目標
本工程工期控制目標為：開工時間 2007 年 12 月 25 日，竣工時間為 2009 年 8 月 25 日，合同約定工期為 17 個月。
2 2 . 進度控制的監理工作內容、原則和程序 2.1 進度控制的監理工作內容
2.1.1 進度的事前控制內容 ·
依據施工合同約定審批承包單位提交的施工總進度計劃，對網絡計劃的關鍵線路進行認真的審查、分析； ·
根據工程條件和施工隊伍條件，分析進度計劃的合理性、可行性； ·
審核承包單位提交的施工總平面圖； ·
對進度目標進行風險分析，制定防范對策。
2.1.2 進度的事中控制內容 ·
建立反映工程進度狀況的監理日志； ·
進行工程進度的檢查：
·
審批施工計劃及施工修改計劃； ·
審核承包單位每半月或每月提交的工程進度報告：
·
按合同要求，及時進行工程計量驗收（需如質監驗收協調進行）； ·
做好有關進度、計量方面的簽證； ·
進行工程進度跟蹤監督檢查動態管理，將實際進度與計劃進度進行比較、分析、評價，發現偏離，采取措施進行糾正； ·
為工程進度款的支付簽署進度、計量方面認證意見； ·
組織現場協調會； ·
定期向建設單位報告有關工程進度情況，現場監理部每月報告一次。
2.1.3 進度的事后控制內容 ·
針對某環節拖期制定保證總工期不突破的對策措施，主要有技術措施、組織措施、經濟措施、合同措施；
·
制定總工期突破后的補救措施； ·
調整相應的施工計劃、材料、設備、資金供應計劃等，在新的條件下組織新的協調和平衡； 當確認承包單位具有充分理由要求延長工期時，經與建設單位協商后可確定和批準延長工期的期限。
2 2.2 進度控制的監理工作原則
2.2.1 可行性和合理性原則
各種進度計劃都必須結合本工程自身的特點、周圍環境和技術經濟條件，既要可行又要合理。
2.2.2 確?？偰繕说脑瓌t
各項進度計劃在編制時，要充分考慮到如何保證項目總進度目標的實現，各分部工程計劃要服從于總目標的要求和規定。
2.2.3 依據建設工程施工合同的約定的工期目標 2.2.4 在保證工程質量和安全、并符合控制工程造價的原則下，控制進度。
2.2.5 經濟性原則
計劃編制的優劣，最終應以是否經濟來衡量，這也是項目各參與者共同的愿望。
2.2.6 便于操作的原則
編制計劃是為了控制和管理，因此，進度計劃編制時應能充分反映計劃中各項工作的相互關系、工期關系，清楚、明了，便于實施和檢查。
2.3 進度控制的監理工作程序 （見下頁）
進度控制的程序框圖
3. 進度控制的監理工作措施
3.1 技術措施
3.1.1 審批承包單位所擬訂的各項加快工程進度的措施。
3.1.2 向建設單位和承包單位推薦先進、科學、合理、經濟地技術方法和手段，以加快工程的進展。
3.2 組織措施
3.2.1 落實監理部的進度控制人員，明確任務和職責，建立信息收集、反饋系統。
3.2.2 進行項目和目標的分解（按項目實施各階段、單位或單項工程，按建設年度等）。
3.2.3 建立進度協調組織（建設單位、承包單位監理等的組織體系）和進度協調工作制度。
3.2.4 在項目實施過程中，檢查和調整有關組織關系，使其適應進度控制工作的要求。
3.3 經濟措施
3.3.1 按合同規定的期限給承包單位進行項目的檢驗、計量和簽發支付證書。
3.3.2 督促建設單位按時支付。
3.3.3 制訂獎罰措施，對提前完成計劃者予以獎勵；對延誤工程計劃者按有關規定進行處理。
3.4 合同措施
3.4.1 利用合同文件所賦予的權力督促承包單位按期完成工程項目。
3.4.2 利用合同文件規定可采取的各種手段和措施監督承包單位加快工程進度。
第五章
造價控制
1. 施工階段投資控制的監理工作方法和措施
1.1 施工階段投資控制的方法
1.1.1 依據工程圖紙、概預算、合同的工程量建立工程量臺帳。
1.1.2 審核承包單位編制的工程項目各階段及各年、季、月度資金使用計劃。
1.1.3 通過風險分析，找出工程投資最易突破的部分、最易發生費用索賠的原因及部位，并制定防范性對策。
1.1.4 經常檢查工程計量和工程款支付的情況；對實際發生值與計劃控制值進行分析、比較。
1.1.5 嚴格執行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。
1.1.6 通過《監理通知》與建設單位、承包單位溝通信息，提出工程投資控制的建議。
1.1.7 嚴格規范的進行工程計量：
·
工程量計量原則上每月計量一次，計量周期為上月 26 日至本月 25 日。
·
承包單位每月 26 日前，根據工程實際進度及監理工程師簽認的分項工程，填寫《（
?。┰峦瓿晒こ塘繄髮彵怼?，報項目監理部審核。
·
監理工程師對承包單位的申報進行核實（必要時與承包單位協商），所計量的工程量經總監理工程師同意，由監理工程師簽認。
·
對某些特定的分項、分部工程的計量方法由項目監理部、建設單位和承包單位協商約定。
·
對一些不可預見的工程量；監理工程師會同承包單位如實進行計量。
1.1.8 加強工程款的支付控制：
·
根據承包單位填寫的《工程預付款報審表》，由項目總監理工程師審核簽發《工程預付款支付證書》，并按合同的約定，及時抵扣工程預付款。
·
監理工程師依據合同按月審核工程款（包括工程進度款、設計變更及洽商款索賠款等），并由總監理工程師簽發《工程款支付證書》，報建設單位。
1.1.9 及時完成竣工決算：
·
工程竣工，經建設單位、監理單位、承包單位驗收合格后。承包單位在規定的時間內
向項目監理部提交竣工結算資料。
·
監理工程師及時進行審核；并與承包單位、建設單位協商內協調，提出審核意見。
·
總監理工程師根據各方協商的結論，簽發竣工結算《工程款支付證書》。
·
建設單位收到總監理工程師簽發的結算支付證書后，應及時按合同約定與承包單位辦理竣工結算有關事項。
2 1.2 施工階段投資控制的措施
1.2.1 投資控制的組織措施 ·
建立健全監理組織機構，完善職責分工及有關制度，落實造價控制的責任。
·
編制本階段造價控制工作計劃和詳細的工作流程圖。
·
建立工程款計量和支付制度、設計變更和簽證監理工作制度，工程計量和支付、設計變更和簽證均由專業監理工程師負責技術審核；造價監理工程師負責單價和取費的審核，最后由總監審核簽字的三級責任制。
·
若業主同意，建立簽證工程必須經業主和監理雙方人員簽字方為有效的制度。
1.2.2 投資控制的技術措施 ·
審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費，對主要施工方案進行技術經濟分析。
·
以及按合理工期組織施工；避免不必要的趕工費。
·
熟悉設計圖紙和設計要求，針對量大、質量、價款波動大的材料的漲價預測，采取對策；減少施工單位提出索賠的可能。
·
對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更。
1.2.3 投資控制的經濟措施 ·
編制資金使用計劃；確定、分解投資控制目標。
·
嚴格進行工程計量。
·
復核工程付款賬單，簽發付款證書。
·
在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期的進行投資實際支出值與計劃目標值的比較；發現偏差，分析產生偏差的原因，采取糾偏措施。
·
對工程施工過程中的投資支出作好分析與預測，經?；蚨ㄆ谙驑I主提交項目投資控制及其存在問題的報告。
1.2.4 投資控制的合同和信息措施 ·
協助業主簽訂一個好的合同，合同中涉及投資的條款，字斟句酌，不出現不利于業主的條款。并參與合同修改，補充工作。
·
做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙；注意積累素材，為正確處理可能發生的索后提供依據。參與處理索賠事宜。
·
按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現金支付，全負履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確地處理索賠等。
·
收集有關投資信息，進行動態分析比較，提供給建設單位，為他們的決策提供依據。
2. 工程變更的管理方法
·
工程變更無論由誰提出和批準，均須按設計變更洽商的基本程序進行處理； ·
?。üこ套兏涗洠┍仨毥洷O理單位簽認后，承包單單位方可執行； ·
?。üこ套兏涗洠┑膬热荼仨毞嫌嘘P規范、規程和技術標準； ·
?。üこ套兏涗洠┨顚懙膬热荼仨毐硎鰷蚀_、圖示規范； ·
工程變更的內容及時反映在施工圖紙上； ·
分包工程的工程變更通過總承包單位辦理； ·
工程變更的費用由承包單位填寫《工程變更費用報審表》報項目監理部，由監理工程師進行審核后，總監理工程師簽認； ·
工程變更的工程完成并經監理工程師驗收合格后，按正常的支付程序辦理變更工程費用的支付手續。
3. 費用索賠的處理方法
·
項目監理部對合同規定的原因造成的費用索賠事件給予受理。
·
項目監理部在費用索賠事件發生后，承包單位按合同約定在規定期限內提交費用索賠意向和費用索賠事件的詳細資料及《費用索賠申請表》的情況下，受理承包單位提出的費用索賠申請。
·
監理工程師對費用索賠申請報告進行審查與評估。
·
總監理工程師根據審查與評估結果，與建設單位協商、確認索賠金額，簽發《費用索賠審批表》。
·
索賠費用批準后；承包單位按正常的支付程序辦理費用索賠的支付。
第六章
組織協調管理方案
工程項目實施中存在著業主、政府職能部門、設計、施工承包商、材料設備供應商及監理組織等多方項目參建者，實現工程項目總目標是各方共同目的。但在工程項目實施中，各參建者從各自項目管理角度著眼點不同必然會有大量的協調工作，只有各方認真履行合同或法律、法規所規定的責任與義務才能保證項目總目標按期實現。
項目總監為工程協調管理責任者，在一些具體問題上也可由項目總監委托專業監理工程師組織進行，協調工作的結果必須在項目監理部內傳閱并報請業主。以確保項目實施中參建者有機結合，順利動作，在技術和管理兩個方面進行有效的組織和協調。
1. 協調管理的內容和任務
1.1 在項目監理實施過程中，需作好協調工作的方面有：
1.1.1 項目責任各方人際關系之間的協調； 1.1.2 項目責任各方組織分工與配合的協調； 1.1.3 項目實施中質量、投資、進度和安全等控制目標的協調。
1.2 協調管理的任務主要應包括：
1.2.1 組織協調與業主簽定合同關系的，參與本工程建設的各方的配合關系，協助業主處理有關問題，并督促總承包商協調其各分包商之間的關系； 1.2.2 協助業主向各建設主管部門辦理各項審批事項； 1.2.3 為監理總目標的實現，在項目實施過程中當出現偏差時能及時通過有效的工作進行糾偏。
2. 協調管理的分類
2.1 組織協調一般分為項目外部協調與項目內部協調兩大類。
2.2 項目外部協調 （由建設單位負責）
項目外部協調主要是與政府有關職能部門的協調，如與規劃、市政等部門，這類協調主要是工程項目中的有關情況要及時上報，政府的有關批文要照辦，執行中有關問題及時溝通，只有做好這些，才能使項目建設順利進行，竣工時才能順利通過驗收。項目外部協調還有資源供應部門的協調，如供電、供水、供氣、電信、市政排水等部門，與這些部門協調既是為了保證施工的基本條件得到實現，也為了項目正式使用得到資源的
保障。
2.3 項目內部的協調 （由 總 監理工程師或專業監理工程師）
項目內部的協調，是指參與項目建設單位之間的工作協調，如設計單位、施工承包商、材料供應商等參建各方的工作協調，這是監理工程師在建設監理過程中的主要工作。
3. 協調管理工作
3.1 建立相關單位聯系表
監理工作中在組織協調項目參建各方的工作時，必須建立“相關單位聯系表”，以明確項目參建各方的工作職責、協調關系聯系方法、在使用這一聯系表時應及時將變化的情況反映在表上。
3.2 按 公司 的要求建立完善的工地制度，保證協調管理工作的下正常開展和進行。
3.3 對每一問題的協調過程都應有詳細記錄，對設計進度和投資問題的協調，應及時與業主溝通，征詢業主的意見。
第七章
安全與文明施工控制方案
1. 安全控制方案
1.1 安全控制的依據：
·
《中華人民共和國建筑法》 ·
《中華人民共和國勞動法》 ·
《工程安全衛生規程》 ·
《建筑安裝安全技術規程》 ·
《企業職工傷亡事故報告和處理規定》 ·
《加強企業生產中安全工作的幾項規定》 包括：安全生產責任制 安全技術措施計劃 安全生產教育 安全生產檢查 傷亡事故調查處理 1.2 施工現場安全控制的主要內容
施工現場的安全由施工企業負責，監理方主要是監督、檢查、控制。主要工作應為：
1.2.1 督促施工企業認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，執行國家先行的安全生產法律、法規和建設行政主管部門關于安全生產的規章和標準。
1.2.2 審核施工企業根據工程特點編制的施工組織設計，以及有針對性的安全技術措施；特別注意審查專業性較強的作業項目，施工企業編制的專項安全施工組織設計或方案、措施。
1.2.3 督促施工企業對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底。
1.2.4 檢查督促施工企業現場的安全設施、防護用品和基礎工程、模板工程、腳手架、垂直運輸、起重吊裝、機具設備、臨時用電、臨邊洞口、高處作業、衛生急救等，檢查其是否符合相應安全技術規范和標準的規定，以及對安全設施和防護裝置是否實行專業管理。
1.2.5 督促檢查施工企業建立安全專業檢查、職工自檢和安全日檢制度，對違章作業的要責令其停止作業，發現隱患應令其停工整理。
1.2.6 檢查高層建筑和臨街建筑的施工，有無采用密目安全網或其他裝置進行遮護。
1.2.7 施工現場的道路應平整暢通，并有交通指揮標志，通行危險的地段應懸掛警戒標志，夜間設紅燈示警。
1.2.8 監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒防凍，夏季防暑降溫，文明施工，衛生防疫等工作。
3 1.3 施 施工監理的安全控制措施 安全控制措施主要有：組織措施、技術措施、檢查與教育措施、隱患及事故處理措施。
1.3.1 組織措施 ·
現場監理部由具有安全監理經驗的專業監理工程師主持日常安全監理工作，配有專職安全、文明施工監理員協助工作。
·
督促和檢查施工企業落實安全生產的組織保證體系，建立安全專職機構。
·
督促施工企業建立健全安全生產責任制和群治制度。
·
督促并協調施工企業建立和完善安全保證體系，并促使該體系正常運作。
·
建立并堅持每周安全例會制度。
·
對不稱職的安全管理人員，建議調離崗位，促使企業選用稱職的安全管理人員。
1.3.2 技術措施 ·
對新的生產工藝、新技術的應用，幫助施工企業制定安全措施。
·
審查施工組織設計及施工方案中的安全技術措施，措施必須可靠、可行、先進。
·
幫助施工企業熟悉、掌握安全技術規程和標準，提高安全生產的技術水平。
1.3.3 檢查和教育措施 ·
嚴格審查承包商提交的施工現場平面圖，安全通道、消防設施、電纜架設必須符合安全操作規程中的要求。在施工過程中組織施工監理人員進行每周例檢和不定期抽查，對用電安全、施工區域與非施工區域護欄設置、機械設備、消防重點檢查。
·
不定期的組織安全大檢查，內容上分“五查”：查思想；查制度；查管理；查隱患；查事故處理。對檢查結果做書面報告。
·
檢查的方式有專項和綜合查?，F場檢查的方法有“五看”：
a）
一看文明施工； b）
二看架子搭設； c）
三看“三寶、四洞口、五臨邊”； d）
四看機械電氣； e）
五看安全資料。
·
在現場旁站監理時，要注意檢查施工人員的操作、作業的環境和條件是否符合安全生產的要求。
·
監理對特殊工種操作人員必須嚴格審查上崗操作證，在工程實施過程中經常進行對號例查，嚴防違章操作。
·
督促施工企業建立健全勞動安全生產教育培訓制度，使其務必進行三項教育：一是新工人的“三級”教育，二是特殊工種的專業安全技術教育，三是新工藝和換崗人員的新崗位的安全教育、監督施工企業做到，未經安全生產技術培訓的人員不得上崗。
·
幫助施工企業普及安全教育，學習安全知識，增強安全意識。
1.3.4 施工現場安全事故監控重點 ·
在施工現場，為消除事故隱患，監理工程師應重點監控如下方面：施工用電、塔吊、施工機械及安全處理不善。
·
在施工現場時常有“三害”發生，觸電、物體打擊、機械傷害。
·
物體打擊的防護措施 施工現場在施工過程中，經常會有很多物體從上面落下來，打到了下面或旁站的作業人員即產生了物體打擊事故。凡在施工現場作業的人都有受到打擊的可能，特別是在一個垂直平面下的上下交駐作業，最易發生打擊事故。在施工作業中，務必把安全網與安全帽落實到位，認真查驗，對不戴安全帽的行為堅決禁止。
·
機械傷害和起重傷害的防護措施 主要是指施工現場使用的木工機械如電平刨、圓盤鋸等，鋼筋加工機械如拉直機、彎曲機等，電焊機、攪拌機、各種氣瓶及手持電動工具等在使用中，因缺少防護和保險裝置對操作者造成的傷害。這類事故的預防主要對起重設備進行檢查，防止設備意外事故，防止設備老化引起的各類機械事故。
·
觸電事故的防護措施 電是施工現場中各種作業的主要動力來源，各種機械、工具等主要依靠電來驅動，即使不使用機械設備，也還要使用各種照明。事故發生主要是設備、機械、工具等漏電，電線老化破皮，違章使用電氣用具，對在施工現場周圍的外電線路不采取防護措施等。預防措施：編制臨時用電施工組織設計；要用保護零線、PE 線；架空線路與電纜線路的架設要符合安全要求。
1.3.5 隱患及事故處理措施 ·
發現事故隱患及違章指揮、冒險作業，要立即令其停止，必要時發出隱患通知單，等其整改后即時復查，督促解決。
·
督促施工企業嚴格貫徹執行“傷亡事故調查處理制度”使其對調查傷亡事故要做到“三不放過”，既事故原因分析不清不放過，事故責任和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。對事故責任者要嚴肅處理。
2. 文明施工方案
我們根據以往在監理工程中的經驗，針對本工程，提出施工現場的衛生、保衛、消防、場容、場貌等幾個方面的措施：
2.1 施工現場保衛、消防管理
指導思想：預防為主、措施落實 ·
臨時宿舍、廚房、鍋爐房、變電間、氧氣、乙炔間等臨時設施。
·
防火器具、防火制度、防火檔案。
·
火種、火源控制管理。
2 2.2 施工現場文明衛生管理
指導思想：有設施、有要求、有落實 ·
施工現場設施和衛生總體...
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