平頂山市文化廣電和旅游局音像記錄管理制度

　平頂山市文化廣電和旅游局 音像記錄管理制度

　第一條

　為進一步規范行政執法音像記錄設備的使用和管理，保障和監督行政執法人員依法履行職責，維護行政相對人合法權益，結合我局實際，制定本規定。

　第二條

　本規定所稱行政執法音像記錄設備是指行政執法機關及其執法人員，在行政執法中進行音像記錄所使用的照相機、錄音機、攝像機、執法記錄儀、手持執法終端、視頻監控等記錄設備和相關音像資料采集存儲設備。

　第三條

　音像記錄設備的配備比例、技術性能要求應當嚴格按照《河南省行政執法音像記錄設備配備辦法》的規定執行。

　第四條 執法機構負責音像記錄設備的日常管理和保養工作，確保設備正常使用；建立執法記錄儀使用情況臺賬，載明執法記錄儀使用人員，交接時間、記錄內容等有關信息。

　第五條

　音像記錄應客觀、真實地記錄行政執法工作情況，固定相關證據。音像記錄設備禁止攝錄存儲與工作無關 的內容，禁止在非執法工作中使用執法記錄儀。

　 第六條

　現場執法、調查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發爭議的行政執法過程，應當按照《平頂

　山市 XX 局執法音像記錄事項清單》規定的內容進行音像記錄。

　第七條

　使用音像記錄設備前，操作人員應當對音像記錄設備進行全面檢查，確保設備正常使用，電池電量充足， 有足夠存儲空問，并按照當前日期、時間調整好設備時間。

　第八條

　采取音像記錄方式對現場執法活動進行全程記錄的，應當自行政執法人員到達現場開展執法活動時開始，至執法活動結束離開現場時結束。行政執法人員到達現場開啟執法記錄儀后，應按照執法行為用語指引，將執法行動目的、任務、執法人員情況的語音同期錄入。

　第九條

　行政執法人員在執法過程中，應當事先告知當事人使用音像記錄設備，并嚴格按照省級行政執法部門統一制定的執法行為用語，規范文明開展音像記錄。

　第十條

　行政執法過程音像記錄應反映行政執法活動現場的地點、時間、場景、參與人員、行政執法人員行為、 行政相對人行為、有無違法行為、重要涉案物品及相關證據等。

　第十一條

　使用音像記錄設備應當注意拍攝的角度、模式，確保畫質清晰、內容完整、記錄有效。對行政執法工作進行過程記錄時，應當使用執法記錄儀，并在針對相關證據及關鍵執法節點進行照相機拍照。

　第十二條

　在行政執法中遇有下列情形，可以停止使用音像記錄設備：

?。ㄒ唬┮蛟O備故障、損壞或者電量不足、存儲空間不足

　的； （二）因天氣情況惡劣等自然原因無法使用的； （三）行政管理相對人或其他人員阻礙正常執法無法繼續使用的； （四）其他不可抗力因素不能使用的； 對上述情況，執法人員應當在執法結束后及時制作工作記錄，寫明無法使用的原因和依據，報本單位主要領導審核后，一并備案存檔。

　第十三條

　行政執法人員應當在每次執法活動結束后，將音像記錄設備記錄的聲像資料交專人下載、存儲，并建立執法記錄檔案，統一規范管理聲像資料；在邊遠、水上、交通不便地區執法或異地執法、連續執法確實無法及時按規定儲存的，行政執法人員應當在返回單位后 24 小時內予以儲存。

　第十四條

　涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的行政執法記錄信息，應當嚴格按照保密規定進行保存、管理、使用。

　第十五條

　音像記錄設備記錄的聲像資料保存期限為 X個月。到期后，管理人員根據情況對無保存意義的進行清除處理。

　第十六條

　遇有以下情形，應當采取刻錄光盤等方式長期保存音像記錄設備記錄的聲像資料：

?。ㄒ唬┬姓芾硐鄬θ藢谭ㄈ藛T現場執法辦案有異議，可能投訴、上訪的；

?。ǘ┬姓芾硐鄬θ颂颖?、拒絕、阻礙執法人員依法執行公務，或者謾罵、侮辱、毆打執法人員的； （三）其他重大、敏感情況有必要保存的。

　刻錄光盤保存的，應當制作一式兩份，在光盤標簽或者封套上標明制作單位、制作人、制作時間、執法活動或者案件名稱及標號等主要信息。

　第十七條

　不定期對本單位安全生產監督執法人員佩戴、使用音像記錄設備等情況進行檢查和督導；每年應當至少組織一次音像記錄資料評查，提高音像記錄水平。

　第十八條

　執法人員使用音像記錄設備時，有下列行為之一，予以批評教育；情節嚴重的，按照有關規定處理，同時追究有關人員的責任：

?。ㄒ唬┰趫谭ㄟ^程中不按規定佩戴、使用音像記錄設備記錄的； （二）對執法信息進行刪減、修改、弄虛作假的；

?。ㄈE用、私用音像記錄設備，或者將音像記錄設備交由非本單位人員使用的； （四）私自復制、保存或者傳播、泄露執法聲像信息的； （五）故意毀壞音像記錄設備或者聲像資料存儲設備的； （六）有其他嚴重違反音像記錄設備使用管理規定行為的。

　第十九條

　本規定自印發之日起施行。