南寧市人民政府對于培育瞪羚企業實施意見

　南寧市人民政府關于培育瞪羚企業的實施意見 各縣、區人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：

　 根據大力實施強首府戰略有關精神，結合我市三大重點產業、戰略性新興產業發展及傳統產業轉型升級的需要，決定篩選一批技術含量高、成長速度快、產業模式新、帶動能力強、發展潛力大的新興企業，促進資源要素向企業集聚，加快培育瞪羚企業，為我市產業發展注入新動能?，F對培育培育瞪羚企業提出如下實施意見，請認真組織實施。

　 一、工作目標

　 建立全市瞪羚企業培育工作體系，形成市直部門與縣（區）、開發區聯動工作機制，按照“科技型企業-納入市瞪羚企業培育庫的企業（以下簡稱入庫企業）-瞪羚企業-上市”的路徑，對目標企業開展精準服務和持續幫扶。力爭到 2022年，全市瞪羚企業數量達到 50家以上（其中工業瞪羚企業 40家以上），入庫企業達到100 家以上；到 2025 年，全市瞪羚企業數量達到 100家以上（其中工業瞪羚企業80 家以上），入庫企業達到 200 家以上。

　 二、入庫范圍

　 在南寧市（含所轄縣）登記注冊的具有獨立核算法人資格并在南寧市（含所轄縣）依法納稅的高技術型企業。主營業務屬于新一代電子信息、先進裝備制造、生物醫藥等重點產業，節能環保、新興信息產業、生物產業、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業和新材料等戰略性新興產業，以及食品、造紙木材加工等傳統優勢產業的領域發展方向。

　 三、入庫標準

　 以企業規模效益指標作為遴選的基本條件，以企業創新能力指標為擇優入選的主要條件。在符合規模效益指標條件的前提下，創新能力指標綜合值較高的企業優先入選。

　 （一）規模效益指標。

　瞪羚企業、入庫企業需滿足以下條件之一：

　 上年度銷售收入在 200萬元-2000萬元的企業，近三年銷售收入年均增長率不低于 25%；

　 上年度銷售收入在 2000萬元-1億元的企業，近三年銷售收入年均增長率不低于 20%；

　 上年度銷售收入在 1億元以上的企業，近三年銷售收入年均增長率不低于15%。

　 （二）創新能力指標。

　 研發投入：近三年平均研發投入強度（研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例）不低于 3%；

　 知識產權：擁有有效發明專利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權、軟件著作權等類型的知識產權，國家知識產權示范（優勢企業）、主導或參與制定國際、國家或行業標準的高新技術企業或軟件和信息技術服務業企業優先。

　 （三）創建年限指標。

　 企業成立時間距申請入庫時間不超過 5 年。

　 四、退庫條件

　 列入培育庫的企業規模效益指標、研發投入強度低于入庫條件的予以退庫。

　 五、精準扶持政策

　 （一）建立培育體系。

　 1．建立動態培育庫。建立瞪羚企業培育入庫聯合審查機制，每年第一季度開展企業入庫退庫審查工作，對入庫企業的生產經營、融資估值等信息數據實行動態更新和跟蹤管理，結果全市通報。（牽頭單位：市工信局、市科技局，責任單位：各縣區政府、各開發區管委會）

　 2．建立聯動培育機制。各縣區、開發區結合自身產業實際，做好入庫企業的申報指導服務，按篩選一批、推薦一批、培育一批做好專人聯系和后續跟蹤落實。（牽頭單位：市工信局、市科技局，責任單位：各縣區政府、各開發區管委會）

　 （二）提升企業創新能力。

　3．提升企業創新能力。支持瞪羚企業、入庫企業承擔國家和自治區級科技重大專項、科技成果轉化項目。優先推薦瞪羚企業、入庫企業申報自治區級以上企業技術中心、工程（技術）研究中心、技術創新示范企業等。（牽頭單位：市工信局、市科技局，責任單位：各縣區政府、各開發區管委會）

　 （三）構建企業創新創業生態。

　 4．加大科技研發投入支持。鼓勵瞪羚企業、入庫企業加大研發投入。對經自治區認定的廣西瞪羚企業，按每年企業自籌資金投入研發經費總額的 10%予以獎勵，獎勵金額最高不超過 100萬元；對經南寧市認定的入庫培育企業，按每年企業自籌資金投入研發經費總額的 6%予以獎勵，獎勵金額最高不超過 100萬元。優先推薦瞪羚企業、入庫企業申報自治區級研發經費投入獎補項目。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市工信局、市稅務局、市統計局）

　 （四）支持企業快速做強。

　 5．完善財政支撐體系。重點保障瞪羚企業、入庫企業的投融資需求，對符合條件的企業按各類政府引導基金的扶持政策上限予以支持。優先推薦瞪羚企業、入庫企業申報自治區層級各類基金。支持企業技術改造，對瞪羚企業、入庫企業的工業企業技術改造項目，項目設備投資在 500 萬元及以上的，按項目設備投資的20%給予補助。（牽頭單位：市工信局、市金融辦、市財政局按職責分別牽頭負責）

　 6．加大金融支持力度。加大對瞪羚企業、入庫企業上市培育支持力度。加大市“兩臺一會”貸款平臺擔保風險補償基金對瞪羚企業、入庫企業的增信力度，對無擔保物的項目，單戶授信不超過 500 萬元。“兩臺一會”應急（專項）轉貸資金、“投貸補”聯動機制、知識產權質押貸及政府各類政策性擔保機構優先支持瞪羚企業、入庫企業。（牽頭單位：市工信局、市市場監管局，配合單位：市財政局、南寧金融集團）

　 （五）加大人才保障支持力度。

　 7．推動高層次創新人才及管理人才聚集。推薦瞪羚企業、入庫企業人才及團隊申報創新創業領軍人才“邕江計劃”等“1＋6”人才政策和其他人才項目，按入選標準列入市產業發展急需緊缺人才企業名錄。安排瞪羚企業、入庫企業的經營管理人

　才參加領軍人才培養、職業經理人培養等項目。（按市委人才領導小組成員單位分工分別負責）

　 （六）提高精準服務水平。

　 8．支持企業開拓市場。推薦瞪羚企業、入庫企業自主研發具有知識產權的制造精品和服務列入城市發展機會清單。對瞪羚企業、入庫企業自主參加國內外高水平行業展會的給予 80%展位費補貼，單個展會補貼金額最高 10萬元，單個企業年度最高補助不超過 50萬元。（責任單位：市發改委、市商務局、市工信局）

　 六、其他

　 本意見中已明確的條款與同一類別優惠政策不重復享受。自印發之日起實施，執行期限至 2025年 12 月 31日。

　2020年 1 月 23日