賽恩斯環保股份有限公司寧鄉金洲新區廠區突發環境事件應急預案

　預案備案編號：

　預案版本號：

　 賽恩斯環保 股份 有限公司寧鄉金洲新區廠區 突發環境事件應急預案 （修編）

　"

　 長沙賽恩斯環保 工程技術 有限公司 二〇一 八 年 八月 月

　 批準頁 遵照我國有關環保相關法律、法規和技術規范的規定，為確保本公司在發生突發性環境污染事故時，能準確、及時地進行應急工作，長沙賽恩斯環保工程技術有限公司特委托湖南省環科院科技咨詢有限責任公司編制了《賽恩斯環保股份有限公司寧鄉金洲新區廠區突發環境事件應急預案（修編）》。本應急預案由湖南省環科院科技咨詢有限責任公司負責解釋。

　本應急預案闡明了公司廠區內部的環境風險源分布情況，敘述了可能發生的突發環境事件及其可能性和后果，并提出了一系列的應急措施。其內容涉及到應急組織機構的建立、現有環境風險隱患的整改、應急響應、應急處置、應急預案的評審發布更新等內容。它是指導本公司進行突發環境事件應急的技術性指導文件。

　本應急預案是第一次修訂，自 2018 年

　月

　日起實施。望本公司全體職工認真學習理解，堅決貫徹執行，確保發生突發環境事件時應急及時、準確，以實現環境風險和應急管理的工作目標。

　長沙賽恩斯環保工程技術有限公司

　 單位負責人：

　 日期：

　應急預案編制單位情況說明頁 稱 項 目 名 稱 : 賽恩斯環保股份有限公司寧鄉金洲新區廠區突發環境事件應急預案 位 委 托 單 位 ：長沙賽恩斯環保工程技術有限公司 位 承 擔 單 位 ：湖南省環科院科技咨詢有限責任公司 表 法 人 代 表 ：唐彬 項 目 負 責 人 ：

?。?/p>

　鄒美艷 項 目 參 與 人 ：

?。?/p>

　審 審

　 核 ：

?。?/p>

　周理程 發 簽 發 ：

?。?/p>

　唐彬

　湖南省環科院科技咨詢有限責任公司 地址：湖南省長沙市雨花區井圭路 12 號 郵編：410004 電話：0731-85059707 傳真：0731-85059707 聲明：未經許可，復制本報 告中的部分內容無效。

　項目編寫人員：

　編寫人員名單 姓名 單位 電話 簽名 張文杰 長沙賽恩斯環?？萍加邢薰?18692210432

　劉德林 長沙賽恩斯環?？萍加邢薰?15388963325

　鄒美艷 湖南省環科院科技咨詢有限責任公司 15211081502

　賽恩斯環保股份有限公司寧鄉金洲新區廠區突發環境事件應急預案修改說明表 序號 評審意見 采納情況 說

　明 索引 1 完善修編前后環境風險物質物質種類和最大存在量、環境風險防控措施變化情況調查。細化應急演練情況調查。細化原有應急預案提出整改措施的落實情況調查； 已采納 在應急預案編制情況說明表1.2-2 中已完善修編前后環境風險物質種類、最大存在量變化情況調查，在環境風險評估部分表2-6 中已完善?；贩雷o措施情況調查，在應急預案編制情況說明 1.2.1 節已說明企業自原應急預案編制以來組織未進行應急演練，計劃在 12 月份組織一次在應急預案編制情況說明表1.2-5 中細化原預案提出整改措施落實情況調查 表 1.2-2、P18、應急預案編制情況說明 1.2.1節、應急預案編制情況說明表1.2-5 2 強化企業基本情況和現有環境風險防范措施調查，包括但不限于：（1）完善二期工程的主要原輔材料種類、形態、最大存在量、儲存場所、儲存方式調查。細化新增吸附劑生產車間涉及液態物料的反應器、配料罐的容積和物料最大存在量調查；（2）細化危險廢物暫存間、新增吸附劑生產車間、成品儲存區已經配套的環境風險防范措施調查；（3）預案中明確雙氧水儲罐有圍堰，需補充雙氧水儲罐圍堰的照片； 已采納 （1）環境風險評估部分第 2 章企業基本情況已完善二期工程的主要原輔材料種類、形態、最大存在量、儲存場所、儲存方式調查、吸附劑生產車間涉及液態物料的反應器、配料罐的容積和物料最大存在量調查；（2）在環境風險評估部分5.2技術措施中已增加危險廢物暫存間、新增吸附劑生產車間、成品儲存區已經配套的環境風險防范措施調查；（3）已在環境風險評估部分表2-6 中補充雙氧水儲罐圍堰照片； （1）P5-36； （2）P60-61； （3）P20 3 核實涉水、涉氣環境風險物質種類、最大儲存量、臨界量和Q 值。在此基礎上核實突發環境事件風險等級； 已采納 已對表4-2涉氣環境風險物質識別表、表 4-3 涉水環境風險物質識別表中環境風險物質種類、最大儲存量、臨界量和 Q 值進行了核實，并對 P51-52 環境風險等級確定進行了相應的修改； P43-44、P51-52 4 完善新增吸附劑生產車間、成品儲存區發生泄漏的突發環境事件情景分析； 已采納 在環境風險評估部分 4.4.1 危險化學品泄漏中增加了吸附劑儲罐泄露情景分析，在環境風險評估部分 4.4.2 生產裝置料液泄露中增加了吸附劑生產車間輔料配制罐泄露情景分析 P52-54 5 從企業環境風險管理制度、環境風險防控、環境風險物質等方面進行差距性分析，并針對性提出整改措施，包括但不限于：（1）建立健全環境風險隱已采納 （1）在環境風險評估部分 6.3.1管理方面內容中增加建立健全環境風險隱患排查治理等應急管理制度。在應急物資調查報告中表 1 已完善需補充應急物質（1）P64、應急物資調查報告表 1；（2）P64；（3）P64；（4）P64；

　患排查治理等應急管理制度。完善需補充應急物質和設備清單；（2）雨水排放口設置切換閥門，完善發生火災時將受污染消防廢水導流至污水處理廠的導流措施；（3）車間內潤滑油、柴油、乳化液桶底部設置托盤；（4）硫酸、產品儲存罐區圍堰內雨水排放口設置關閉閥門。應急事故池日常需保持清空狀態； 和設備清單；（2）在環境風險評估部分 6.3.2 技術措施中增加在廠區雨水出口設置切換閥門，將泄漏的液體化學品、消防水進入廠區污水處理站進行處理；（3）在環境風險評估部分 6.3.2 技術措施中增加車間內潤滑油、乳化液等底部設置托盤；（4）在環境風險評估部分 6.3.2 技術措施中增加硫酸罐區、成品罐區圍堰雨水排放口設置切換閥門，一般情況下處于關閉狀態，當圍堰內需要排水時，應人工進行切換，成品罐區事故池上方設遮雨棚，一般情況下保持騰空狀態； 6 結合各類突發環境事件情景及后果分析，核實和完善突發環境事件應急預警、應急響應分級表。其中分級應根據突發環境事件影響范圍和影響程度進行設定，污染物出廠界并且影響較大為區域級或流域級、在廠區內為廠區級、在車間內為車間級。按“一事一卡”的原則完善可能發生的各類突發環境事件應急卡，并給出可操作性強、符合實際的應急處置措施和應急監測方案； 已采納 已核實應急預案部分表3-1本公司應急預警分級表、表 3-2 企業突發環境事件分級響應表，對表3-3 突發環境事件應急卡進行了修改完善 P80-81，P84-90 7 完善預案編制人員簽名表。補充風險源分布圖。補充應急物質設備分布圖。核實外部救援單位聯系人和聯系方式。補充寧鄉市東城區污水處理廠的聯系方式； 已采納 在應急預案編制單位情況說明頁增加項目編寫人員表、已補充附圖 7 應急物資設備分布圖、附圖 2 中已增加風險源分布圖，已對附件 2 事故應急聯系方式中公司外部應急救援通訊方式表進行核實，已補充寧鄉市東城區污水處理廠的聯系方式

　項目編寫人員表、附圖 7、附圖 2、附件 2 事故應急聯系方式中公司外部應急救援通訊方式表

　目 錄 應急預案編制情況說明 .......................................................................................................................... I

　第一部分 環境風險評估 ........................................................................................................................ 1

　1 總則 ...................................................................................................................................................... 1

　1.1 項目由來 ........................................................................................................................................ 1

　1.2

　評估目的 ....................................................................................................................................... 1

　1.3

　編制依據 ....................................................................................................................................... 2

　1.4

　編制原則 ....................................................................................................................................... 4

　1.5

　評估范圍 ....................................................................................................................................... 4

　2 企業基本情況 ...................................................................................................................................... 5

　2.1

　企業概況 ....................................................................................................................................... 5

　2.2

　污染物排放及處置情況 ............................................................................................................. 25

　2.3 環評批復文件風險防控措施落實情況 ...................................................................................... 31

　2.4 修編前后工程變化情況 .............................................................................................................. 32

　3 周邊環境狀況及環境風險受體 ........................................................................................................ 37

　3.1

　地理位置 ..................................................................................................................................... 37

　3.2

　地形地貌 ..................................................................................................................................... 37

　3.3

　氣候氣象 ..................................................................................................................................... 37

　3.4

　水文 ............................................................................................................................................. 37

　3.5

　環境風險受體 ............................................................................................................................. 38

　3.6

　周邊企業的基本情況 ................................................................................................................. 39

　4 環境風險源與環境風險評估 ............................................................................................................ 40

　4.1

　環境風險識別 ............................................................................................................................. 40

　4.2

　環境風險源基本情況 ................................................................................................................. 41

　4.3

　環境風險等級確定 ..................................................................................................................... 47

　4.4

　環境風險評估 ............................................................................................................................. 52

　5 現有的環境風險防范措施 ................................................................................................................. 59

　5.1

　管理措施 ..................................................................................................................................... 59

　5.2

　技術措施 ..................................................................................................................................... 59

　5.3

　應急救援 ..................................................................................................................................... 61

　6 現有應急能力差距性分析與改進措施 ............................................................................................ 62

　6.1

　原預案整改措施的落實情況 ..................................................................................................... 62

　6.2

　現有應急能力差距性分析 ......................................................................................................... 63

　6.3

　環境風險防控和應急改進措施和要求 ...................................................................................... 64

　7 風險評估結論 .................................................................................................................................... 67

　7.1

　環境風險識別 ............................................................................................................................. 67

　7.2

　環境風險等級判定 ..................................................................................................................... 68

　第二部分 環境應急預案 ...................................................................................................................... 70

　1 總則 .................................................................................................................................................... 70

　1.1

　編制目的 ..................................................................................................................................... 70

　1.2

　編制依據 ..................................................................................................................................... 70

　1.3

　編制原則 ..................................................................................................................................... 70

　1.4

　適用范圍 ..................................................................................................................................... 71

　1.5

　應急預案體系的組成 ................................................................................................................. 71

　1.6

　與有關預案銜接性分析 ............................................................................................................. 72

　2 應急指揮機構及職責 ........................................................................................................................ 75

　2.1

　組織體系 ..................................................................................................................................... 75

　2.2

　指揮機構職責及組成 ................................................................................................................. 75

　3 應急響應 ............................................................................................................................................. 79

　3.1

　應急響應程序 ............................................................................................................................. 79

　3.2

　預警與應急響應分級 ................................................................................................................. 80

　3.3

　信息報告與通報 ......................................................................................................................... 82

　3.4

　應急措施 ..................................................................................................................................... 83

　3.5

　應急監測 ..................................................................................................................................... 91

　3.6

　應急終止 ..................................................................................................................................... 91

　4 后期處置 ............................................................................................................................................. 92

　4.1

　善后處置 ..................................................................................................................................... 92

　4.2

　調查與評估 ................................................................................................................................. 92

　4.3

　恢復重建 ..................................................................................................................................... 92

　4.4

　保險理賠 ..................................................................................................................................... 92

　5 應急保障 ............................................................................................................................................. 93

　5.1

　應急保障計劃 ............................................................................................................................. 93

　5.2

　經費保障 ..................................................................................................................................... 93

　5.3

　應急隊伍保障 ............................................................................................................................. 93

　5.4

　應急物資裝備保障 ..................................................................................................................... 94

　5.5

　應急通訊與信息保障 ................................................................................................................. 94

　5.6

　其他保障 ..................................................................................................................................... 94

　6 獎懲 ..................................................................................................................................................... 96

　6.1

　獎勵 ............................................................................................................................................. 96

　6.2

　追責 ............................................................................................................................................. 96

　7 應急管理 ............................................................................................................................................. 97

　7.1

　預案培訓 ..................................................................................................................................... 97

　7.2

　預案演練 ..................................................................................................................................... 98

　7.3

　預案評審 ..................................................................................................................................... 99

　7.4

　預案發布與發放 ......................................................................................................................... 99

　7.5

　預案修訂 ................................................................................................................................... 100

　7.6

　預案備案 ................................................................................................................................... 100

　第三部分 應急物資調查報告 ............................................................................................................ 101

　第四部分 附件附圖 ............................................................................................................................ 103

　附件 .................................................................................................................................................. 103

　附圖 .................................................................................................................................................. 103

　I 應急預案 編制情況說明 1 、編制說明 2015 年 10 月長沙賽恩斯環?？萍加邢薰揪幹屏恕堕L沙賽恩斯環?？萍加邢薰緦庎l金洲新區廠區突發環境事件應急預案》（2015 版），其主要內容為環境風險綜合應急預案；該預案于 2015 年 9 月 30 日在長沙召開了外部評審會，并形成了外部評審會專家評審意見，根據專家評審意見進行了修改并交與專家組長進行復核，經專家復核同意上報備案，公司于 2015 年 10 月 26 日在長沙市環境保護局進行了備案，目前 2015 年版《長沙賽恩斯環?？萍加邢薰緦庎l金洲新區廠區突發環境事件應急預案》已經在公司運行三年之久。

　從一期工程建成至今，公司的生物制劑產品取得了良好的銷售業績，現有生產線已逐漸不能滿足產品市場的供需，為了滿足市場的供需要求，公司擬開展“重金屬脫除用高分子復合凝膠吸附劑建設項目”（二期工程）的建設。

　為了規范和加強本公司應對突發環境事件，進一步建立健全和完善應急預案體系，公司決定對 2015 版的《長沙賽恩斯環?？萍加邢薰緦庎l金洲新區廠區突發環境事件應急預案》進行修訂，現將原應急預案基本情況以及本預案的編制過程、重點內容說明、企業內部征求意見情況等涉及應急預案編制的相關情況做以下說明：

　1.1 本應急預案編制過程 2018 年 8 月 9 日，長沙賽恩斯環保工程技術有限公司正式委托湖南省環科院科技咨詢有限責任公司（以下簡稱“省環科院咨詢公司”）編制《賽恩斯環保股份有限公司寧鄉金洲新區廠區突發環境事件應急預案》。自委托日起，省環科院咨詢公司成立項目組，開展了對賽恩斯環保股份有限公司寧鄉金洲新區廠區現場查勘和相關資料收集工作，并于 2018 年 9 月完成了應急預案的初稿和內部審核修改工作。內審由長沙賽恩斯環保工程技術有限公司負責組織，參與人員包括長沙賽恩斯環保工程技術有限公司相關工作人員以及應急預案編制單位項目組成員，內審意見及簽到表見附件 7。

　1.2 原應急預案 基本情況 1.2.1 原應急預案與本應急預案基本情況的變化情況 長沙賽恩斯環?？萍加邢薰居?2015 年 10 月編制了《長沙賽恩斯環?？萍?/p>

　II 有限公司寧鄉金洲新區廠區突發環境事件應急預案》（2015 版），根據現場勘察，由于新建了二期工程，企業在工程上發生了一定的變化，主要包括：項目新建 1棟重金屬脫除用高分子復合凝膠吸附劑生產廠房、1 棟成品設備生產廠房，原料儲罐依托一期項目已建儲罐，不新增，僅新增玻璃鋼儲罐 18 個成品儲罐（14 個81.6 m 3 大罐，4 個 12 m 3 小罐），在重金屬脫除用高分子復合凝膠吸附劑生產廠房內新建 4 個輔料 12 m 3 配制罐，項目在一期工程的基礎上進行了技術革新，相對一期工程僅對部分輔料進行了調整，生產工藝和一期一致。企業自原應急預案編制以來組織未進行應急演練，計劃在 12 月份組織一次，尚未形成相關應急演練資料。原應急預案與本應急預案的工程變化情況、環境風險源、環境風險物質、重大危險源、環境風險等級、環境風險受體、排水方案等變化情況如下：

　III 表 表 1.2-1

　原應急預案 與本應急預案工程內容變化 情況一覽表 原 應急預案 本 應急預案 變化情況 工程內容 工程內容 成套設備車間、生物制劑車間、生物制劑及硫酸、液氧儲存區、辦公樓、發電間、土地修復示范地及水處理站（不包括預留及二期成套設備車間與生物制劑車間）

　成套設備車間、生物制劑車間、生物制劑及硫酸、液氧儲存區、辦公樓、發電間、土地修復示范地及污水處理站、二期成品設備生產廠房、吸附劑生產廠房以及其配套設施等 新建二期成品設備生產廠房、吸附劑 生 產 廠房、新增 18個玻璃鋼成品儲罐、4個 12 m 3 輔料配制罐 表 表 1.2-2

　原應急預案 與本應急預案環境 風險源 、環境風險物質變化 情況一覽表 原 應急預案 本應急預案 變化情況 環境 風險源/ 環境風險物質 質 環境 風險源/ 環境風險物質 硫酸、生物制劑儲罐 硫酸、生物制劑、重金屬脫除用高分子復合凝膠吸附劑儲罐 新增 18 個玻璃鋼成品儲罐 發電間柴油箱 發電間柴油箱泄 無 桶裝油料、涂料 桶裝油料、涂料 無 酸霧處理系統 酸霧處理系統 無 生物制劑車間反應區生產裝置 生物制劑車間反應區、重金屬脫除用高分子復合凝膠吸附劑輔料配制罐 新增 4 個 12 m 3 重金屬脫除用高分子復合凝膠吸附劑輔料配制罐 成套設備車間氣瓶 成套設備車間、成品設備廠房氣瓶 新增成品設備廠房 污水處理設施 污水處理設施 無 硫酸 硫酸 最大存在量未發生變化，最大存在量為 50t 生物制劑 生物制劑 最大存在量發生變化，原預案未考慮在線量，最大存在量為 1032t （包括在線量）

　吸附劑 吸附劑屬于二期生產產品，最大存在量為 1161t（包括在線量）

　液氧

　企業突發環境事件風險分級方法（HJ941-2018）附錄 A 突發環境事件風險物質及臨界量清單中不涉及液氧 柴油 柴油 車內叉車在外進行加油，因而車間內已不使用桶裝柴油，最大存在量由原來的為 0.84t 減少到 0.8t 雙氧水

　企業突發環境事件風險分級方法（HJ941-2018）附錄 A 突發環境事件風險物質及臨界量清單中不涉及雙氧水 復合鐵鋁鹽

　企業突發環境事件風險分級方法

　IV （HJ941-2018）附錄 A 突發環境事件風險物質及臨界量清單中不涉及復合鐵鋁鹽 磷酸二氫鈉

　企業突發環境事件風險分級方法（HJ941-2018）附錄 A 突發環境事件風險物質及臨界量清單中不涉及磷酸二氫鈉 氫氧化鈉

　企業突發環境事件風險分級方法（HJ941-2018）附錄 A 突發環境事件風險物質及臨界量清單中不涉及氫氧化鈉 亞硫酸氫鈉

　企業突發環境事件風險分級方法（HJ941-2018）附錄 A 突發環境事件風險物質及臨界量清單中不涉及亞硫酸氫鈉 亞硝酸鈉

　企業突發環境事件風險分級方法（HJ941-2018）附錄 A 突發環境事件風險物質及臨界量清單中不涉及亞硝酸鈉 工業硫化鈉

　企業突發環境事件風險分級方法（HJ941-2018）附錄 A 突發環境事件風險物質及臨界量清單中不涉及工業硫化鈉 穩定劑

　企業突發環境事件風險分級方法（HJ941-2018）附錄 A 突發環境事件風險物質及臨界量清單中不涉及穩定劑 乳化液 乳化液 二期生產過程中不使用乳化液，最大存在量未發生變化 涂料 / 廠區內涂刷噴漆已外包，故生產過程不使用涂料，最大存在量由 0.3t減少到 0t 潤滑油 潤滑油 因二期成品設備生產過程中使用潤滑油，潤滑油最大存在量由原來的 0.85t 增加到 1.02t 乙炔 乙炔 因二期成品設備生產過程中使用乙炔，乙炔最大存在量由原來的0.08t 增加到 0.176t 丙烷 丙烷 無 廢水處理污泥

　污泥與產品一起外售，故危廢暫存間內不儲存污泥，最大存在量由原來的 1.0t 減少到 0t

　V 表 表 1.2-3

　原應急預案 與本應急預案涉及環境 風險 受體變化 情況一覽表 類別 別 原應急預案 本應急預案 環境 風 險受體 環境風險 受體 變化情況 大氣環境 全民安置小區 全民安置小區 無 長沙服裝工業學校 長沙服裝工業學校 無 寧鄉職業中專學校 寧鄉職業中專學校 無 水環境 寧鄉縣東城區污水處理廠 寧鄉縣東城區污水處理廠 無 溈水 溈水 無 備注：原應急預案與本應急預案的大氣環境和水環境受體均未發生變化

　表 表 1.2-4

　原應急預案 與本應急預案 環境風險等級及排水方案 變化 情況一覽表 項目 原應急預案 本應急預案 變化情況 環境風險等級 較大環境風險 較大[較大-大氣（Q1M1E1）+一般-水（Q2M1E3）]” 本預案等級根據《企業突發環境事件風險等級方法》（HJ941-2018）劃分 排水方案 廠區共設雨水排口及污水排口各一個，其中污水排口用于排放生活污水，廠區實行“雨污分流、污污分流”，無工藝廢水產生，工藝廢水經廠區污水處理系統處理后回用于生產工藝，生活污水經化糞池處理后排入金沙西路市政污水管網，進入寧鄉縣東城區污水處理廠處理，初期雨水經初期雨水收集池收集處理后用于工藝用水，中后期潔凈雨水由廠區東南側雨水井排入金沙西路市政管網，最終進入溈水 廠區共設雨水排口及污水排口各一個，其中污水排口用于排放生活污水，廠區實行“雨污分流、污污分流”，無工藝廢水產生，工藝廢水經廠區污水處理系統處理后回用于生產工藝，生活污水經化糞池處理后排入金沙西路市政污水管網，進入寧鄉縣東城區污水處理廠處理，初期雨水經初期雨水收集池收集處理后用于工藝用水，中后期潔凈雨水由廠區東南側雨水井排入金沙西路市政管網，最終進入溈水 無 1.2.2 原應急預案風險防控措施落實情況 原應急預案根據公司原有的情況提出了環境風險防控與應急措施，其環境風險防控與應急措施的內容及整改完成情況如下：

　VI

　表 表 1.2-5

　原應急預案 與本應急預案風險防 控 措施 變化 情況一覽表 序號 號 應急能力方面 原 應急預案整改要求 實際建設情況 落實情況 1 環境風險防控管理方面 制訂系統全面的環境保護管理制度 企業制定了安全管理手冊，部分內容涉及到環境保護方面，企業環境保護管理制度正在制定當中 部分落實 2 針對存在環境風險的單元或區域如硫酸罐區應急事故池、發電間柴油箱及應急池、污水處理站污水收集池、初期雨水收集池等制訂相應的巡檢制度，每天派人巡檢，并做好相應的記錄，對巡檢過程中發現的問題要及時上報處理 廠區內派專人對硫酸罐區應急事故池、發電間柴油箱及應急池、污水收集池等環境風險單元進行定期巡視 已落實 3 環境風險防控技術方面 針對成套設備車間各類化液體學品如柴油、乳化液等設置專用儲存區，儲存區應設圍擋或收集溝，防止流失。車間內設收集溝或導流溝并與污水處理站相連，用于收集乙炔、丙烷等火災狀態下消防水及地面沖洗水等 成套設備車間內目前已不儲存柴油，潤滑油、乳化液等儲存在成套設備車間旁的倉庫內，但儲存區未設圍擋或收集溝；成套設備車間內未設收集溝或導流溝 部分落實 4 在廠區雨水出口設置臨時性緊急關閉設施，必要時能切斷廠區雨水系統與廠外市政雨水管網聯系，防止泄漏的液體化學品、消防水等直接進入市政雨水管網 廠區初期雨水收集主要依靠雨水井中出水口的高程差實現，未設置切換閥門，且廠區雨水排口無關閉閥門 未落實 5 應急方面 按國家有關要求，制定專門的環境風險應急預案，應急預案內容應包括應急組織指揮機構及其職責，預防與預警機制，應急響應，應急處置措施、后期處置、應急保障、應急管理等，并定期組織學習和演練 企業于 2015 年已編制《長沙賽恩斯環?？萍加邢薰緦庎l金洲新區廠區突發環境事件應急預案》，該預案已完成備案 已落實 6 根據制定的應急預案補充應急物質 根據原應急預案，廠區內已補充正壓式呼吸器、防酸堿工作服等應急物資 已落實 7 按照本預案要求開展應急培訓與應急演練 企業自原應急預案編制以來組織未進行應急演練，計劃在 12 月份組織一次 未落實

　VII 1.3 重點內容說明 本應急預案中的重點內容有環境風險評估、事件預警及響應程序、事件應急卡等。環境風險評估中分析了賽恩斯環保股份有限公司寧鄉金洲新區廠區的主要環境風險源、現有的風險防范措施及差距，并對可能發生的突發環境事件進行了分析。事件預警及響應程序中對可能發生的突發環境事件進行了預警響應分級，并針對每一項事件制訂了應急處置卡，用于事件應急處置。

　1.4 征求意見及采納情況 本應急預案編制過程中征求了省環科院咨詢公司內部技術審核專家以及參與內審的相關人員的意見，并根據內審意見完成了預案的修改完善。2018 年 11月 4 日，長沙賽恩斯環保工程技術有限公司組織在長沙市召開《賽恩斯環保股份有限公司寧鄉金洲新區廠區突發環境事件應急預案（修編）》《（以下簡稱《應急預案》）外部專家評審會。會后編制單位根據專家評審意見對報告進行了修改完善。

　1 第一部分 環境風險評估 1 總則 1.1 項目由來 長沙賽恩斯環保工程技術有限公司已于 2013 年在寧鄉縣寧鄉高新區征地新建設了一條 10 萬噸/年的生物制劑生產線（以下簡稱：一期工程），一期工程于2013 年開展環境影響評價，2014 年 1 月 9 日取得了湖南省環境保護廳下發的《關于長沙賽恩斯環?？萍加邢薰?10 萬噸/年重金屬廢水處理藥劑（生物制劑）建設項目環境影響報告書的批復》（湘環評[2014]3 號），并于 2015 年 12 月 21 日取得了湖南省環境保護廳下發的《關于長沙賽恩斯環?？萍加邢薰?10 萬噸/年重金屬廢水處理藥劑（生物制劑）建設項目竣工環保驗收意見的函》（湘環評驗[2015]135 號）。長沙賽恩斯環保工程技術有限公司于 2016 年依托一期預留用地開展二期重金屬脫除用高分子復合凝膠吸附劑建設項目建設，二期工程于 2016年 8 月委托湖南潤美環?？萍加邢薰鹃_展環境影響評價，2017 年 4 月 12 日取得了長沙市環境保護局下發的《關于長沙賽恩斯環?？萍加邢薰局亟饘倜摮酶叻肿訌秃夏z吸附劑建設項目環境影響報告書的批復》（湘新環發[2017]24號），目前二期工程正在驗收當中。

　2018 年 8 月受長沙賽恩斯環保工程技術有限公司的委托，湖南省環科院科技咨詢有限責任公司承接了賽恩斯環保股份有限公司寧鄉金洲新區廠區突發環境事件應急預案的編制工作，該工作成果分為賽恩斯環保股份有限公司寧鄉金洲新區廠區環境風險評估和賽恩斯環保股份有限公司寧鄉金洲新區廠區突發環境事件應急預案兩部分。通過收集資料、現場踏勘、環境質量調查分析、污染源調查、環?；A設施調查等工作的基礎上，編制完成了《賽恩斯環保股份有限公司寧鄉金洲新區廠區環境風險評估報告》。

　1.2 評估 目的 根據企業特點，通過對企業生產工藝過程、主要工段涉及的化學物質分析、風險防范措施分析、企業周邊環境風險受體進行調查等工作，確定企業的環境風

　2 險物質、風險源項、突發環境風險事件，最后提出風險防范措施。力求做到：

?。?）將企業生產原料、產品、中間產品、副產品、催化劑、輔助生產物料等與《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ941-2018）的化學品進行對應篩選，確定企業環境風險涉及的環境風險物質； （2）對企業現場進行查勘，確定企業生產工藝過程與環境風險控制水平； （3）對企業周邊環境進行調查,確定企業環境風險受體及環境敏感性； （4）調查企業現有的風險防范措施，識別企業環境風險隱患，并提出相應的持續改進方案。

　1.3 編制依據 1.3.1 法律、法規及規章 （1）《中華人民共和國環境保護法》2014 年修訂，2015 年 1 月 1 日實施； （2）《中華人民共和國水污染防治法》2017 年 6 月 27 日第二次修正，2018年 1 月 1 日起施行； （3）

　《中華人民共和國大氣污染防治法》2015 年 8 月 29 日第二次修訂，2016年 1 月 1 日起施行； （4）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》2016 年 11 月 7 日第三次修正，2016 年 11 月 7 日起施行； （5）《中華人民共和國突發事件應對法》2007 年； （6）《中華人民共和國安全生產法》2014 年 8 月 31 日第二次修正，2014年 12 月 1 日起施行； （7）《突發環境事件信息報告辦法》（環境保護部令第 17 號）； （8）《企業突發環境事件風險防控監督管理辦法（征求意見稿）》（環辦函[2013]242 號）； （9）《化學品環境風險防控“十三五”規劃》（安監總管[2017]102 號）； （10）《危險化學品安全管理條例》（國務院令]第 645 號）； （11）《危險化學品名錄》（國家安全生產監督管理局等公告[2015]第 5 號）； （12）《重點監管的危險化學品名錄》（安監總管三[2011]95 號、安監總管三[2013]12 號等）； （13）《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全生產監督管理

　3 總局令第 40 號）； （14）《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字[2004]56 號）； （15）《國家危險廢物名錄》（2016 年版，環境保護部令第 39 號）； （16）《企業突發環境事件風險分級方法》（2018 年 3 月 1 日實施）； （17）《湖南省環境保護廳關于印發<2017 年全省環境應急管理工作要點>的通知》（湘環函[2017]55 號）； （18）《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》（環辦〔2014〕34 號）； 1.3.2 技術規范、標準 （1）GB 3095-2012《環境空氣質量標準》； （2）GB 3838-2002《地表水環境質量標準》； （3）GB/T14848-2017《地下水質量標準》； （4）GB 16297-1996《大氣污染物綜合排放標準》； （5）GB8978-1996《污水綜合排放標準》； （6）GB18597-2001《危險廢物貯存污染控制標準》； （7）GB 15562.1-1995《環境保護圖形標準》； （8）HJ/T 169-2018《建設項目環境風險評價技術導則》； （9）HJ 589-2010《突發環境事件應急監測技術規范》； （10）GB 18218-2009《危險化學品重大危險源辨識》； （11）AQ 3035-2010《危險化學品重大危險源安全監控通用技術規范》； （12）ERG 2004《危險化學品應急救援指南》； （13）GB 15603-1995《常用危險化學品貯存通則》； （14）GBZ 1-2010《工業企業設計衛生標準》； （15）GB 50187-2012《工業企業總平面設計規范》； （16）GB50016-2014《建筑設計防火規范》； （17）Q/SY1190-2013《事故狀態下水體污染的預防與控制技術要求》； （18）DB43/023-2005《湖南省主要水系地表水環境功能區劃》；

　1.3.3 其他基礎資料 （1）《長沙賽恩斯環保股份有限公司 10 萬噸/年重金屬廢水處理藥劑（生物

　4 制劑）建設項目環境影響報告書》（長沙市環境保護科學研究院，2013 年）及其批復文件（湘環評[2014]3 號）； （2）長沙賽恩斯環?？萍加邢薰局亟饘倜摮酶叻肿訌秃夏z吸附劑建設項目環境影響報告書（湖南潤美環?？萍加邢薰?，2016 年）；及其批復文件（湘新環發[2017]24 號）； （3）企業相關管理制度及其他技術資料； 1.4 編制原則 （1）以國家環境保護部發布的《企業突發環境事件風險分級方法》以及《建設項目環境風險評價技術導則》為編制本報告的主要技術指導性文件，參考安全生產、設計、環保監測等方面的相關導則、通則或者指南，做到報告內容全面完整、分析過程清晰明了、結論客觀公正； （2）在充分對文獻進行研究、對項目進行踏勘檢查的基礎上，以實事求是為原則，如實反映項目的現階段的環境風險狀況，并提出完善措施； （3）嚴格遵守國家、部門的有關政策和法律法規，遵守職業道德。

　1.5 評估范圍 本次評估范圍僅限于處理賽恩斯環保股份有限公司寧鄉金洲新區廠區成套設備車間、生物制劑車間、生物制劑及硫酸、液氧儲存區、辦公樓、發電間、土地修復示范地及污水處理站、二期成品設備生產廠房、吸附劑生產廠房以及其配套設施等。

　公司生產所用原輔材料中危險化學品由供貨方負責運輸，公司外售產品及生產過程中產生的危險廢物委托有資質單位運輸，其應急事宜均不適用于本應急預案。

　本次風險評估收集資料的截止時間為 2018 年 8 月，之后公司危險化學品種類和儲量的增減、危險化學品的運輸方式、生產工藝及處理規模調整所致公司內環境風險的變化，不在本次環境風險評估的范圍內。

　5 2 企業基本情況 2.1 企業概況 長沙賽恩斯環保工程技術有限公司成立于 2009 年 7 月，公司立足國際發展前沿，針對重金屬廢水處理領域的重大基礎問題開展研究，形成了擁有自主知識產權，具有國際先進水平、特色鮮明、前景廣闊的重金屬廢水處理技術和產品，于 2011 年被評為湖南省高新技術企業，并先后獲得國家中小企業股份創新計劃項目、湖南省科技計劃一般項目、長沙市創業富民項目等項目支持。公司共獲得各項專利 13 項，擁有國家重金屬污染防治先進實用技術 6 項。

　公司總部辦公基地位于長沙市岳麓區學士路，主要生產基地位于長沙寧鄉縣金洲新區（即公司寧鄉金洲新區廠區）。廠區位于美洲路以東，金沙西路以北，金洲北路以西，金水路以南，四周均為待開發工業建設用地及己建企業，北距長常高速約 800m，通過金洲大道、長常高速可快速便捷的通達全省和全國，區位優勢十分明顯。具體地理位置見附圖 1。

　長沙賽恩斯環保工程技術有限公司于 2016 年依托一期預留用地開展二期重金屬脫除用高分子復合凝膠吸附劑建設項目建設，二期工程于 2016 年 8 月委托湖南潤美環?？萍加邢薰鹃_展環境影響評價，2017 年 4 月 12 日取得了長沙市環境保護局下發的《關于長沙賽恩斯環?？萍加邢?a target="_blank" class="keylink">公司重金屬脫除用高分子復合凝膠吸附劑建設項目環境影響報告書的批復》（湘新環發[2017]24 號），目前二期工程正在驗...