芻議咸寧電大開展社區教育_終身教育
論文導讀:：社區教育作為學習型社會的一個重要組成部分。肩負著構建終身教育體系的重要歷史使命。建設全民學習、終身學習的學習型社會”。論文關鍵詞：社區教育，終身教育，學習型社會
“發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”，是黨和政府的重要任務。社區教育作為學習型社會的一個重要組成部分，得益于政府的有力支持和社會的廣泛參與，近幾年保持了良好的發展勢頭。在這種形勢下，廣播電視大學應該緊貼政府需求，以積極的態度主動占領社區教育的制高點，發揮系統優勢，搭建全員、全程、全方位的終身學習平臺，為創建和諧社會做貢獻。
咸寧電大作為當地唯一的一所成人高校，肩負著構建終身教育體系的重要歷史使命，學校經過近三十年的發展，在保持開放教育、成人教育等學歷教育持續、健康發展的同時，也積極開展多種非學歷教育培訓，在開展社區教育上雖然面臨一定的困難，但已具有初步開展社區教育的基本條件終身教育，只要通過咸寧電大系統的共同努力，社區教育一定會成為電大教育又一新的服務平臺。
一、咸寧電大開展社區教育的現狀分析 （一）咸寧市社區教育現狀 咸寧市下設一市（縣級）、一區、四縣共六個行政轄區，從對各轄區的調查情況來看，隨著我市經濟水平的日益提升，人民群眾的物質文化需求日趨多樣化，對教育資源、教育模式、教育質量的要求也日趨嚴格?？傮w上來看，我市社區教育已進入啟步階段，教育工作初見成
效，社會反響已現端倪。
以咸安區為例，咸安區共有城市社區 24 個，其中永安街道辦、溫泉街道辦各 10 個，浮山街道辦 4 個。轄區內現有成人高校兩所，老年大學一所，青少年宮兩家，社區活動中心三個，器樂、美術、舞蹈、武術、電腦等各種培訓機構若干，上述機構在一定范圍內開展社區教育活動，取得較好效果。在此基礎上，社區成員自發豐富社會文化生活，秧歌隊、腰鼓隊、木蘭扇隊、廣場自由舞池在轄區城鄉比比皆是，社區教育的氛圍在各社區日趨濃厚。
?。ǘ┫虒庪姶蠼逃Y源現狀 咸寧電大座落于咸寧市的政治經濟文化中心——溫泉。學校內設有 “咸寧電子科技學校”、“咸寧市燎原廣播電視學校”，下設有咸安、赤壁、嘉魚、通城、崇陽、通山等六所分校，全校共有教職工 267 人，其中高級職稱 42 名，中級職稱 90 人，另聘有 100 多名專家學者為兼職教師。學校擁有固定資產近 2000 萬元論文提綱怎么寫。建有 C 波段和 KU 波段衛星地面接收站和 VBI 接收系統，閉路電視播課系統，語言、理工、微機、財會模擬等實驗室，多媒體教室，大屏幕投影教室，視頻會議系統，電話答疑和語音信箱終身教育，形成覆蓋全市的現代遠程教育網絡和天上衛星傳播與地面計算機網絡相結合的教育教學系統。
為滿足社會經濟發展對人才的需求和廣大社會成員提高自身素質的學習需求，學校綜合運用印刷教材、視聽教材、衛星播課、計算機網絡等多種媒體手段和教師面授、答疑、輔導相配合，面向社會、面向農村、面向基層，多層次、多規格、多功能、多形式地舉辦
成人（職業）高等本科、?？坪椭械葘I學歷教育；舉辦中小學教師學歷達標和繼續教育；舉辦崗位培訓、繼續教育、職業技術教育、再就業培訓、農村實用技術培訓等非學歷教育；為普通高校和其他教育機構開展現代遠程教育提供教學管理和學習支持服務，努力為廣大求學者創造和提供接受終身教育的機會和條件。學校辦學機制靈活，社會服務面廣、教學管理規范。完善的教學資源為電大社區教育的開展提供了有力保障。
二、咸寧電大開展社區教育面臨的困難 （一）電大辦學經費有限，難以長期開展公益教育。社區教育的一個突出特點就是公益性。在社區教育或者社區大學創辦初期，政府的專項社區教育經費還沒有明確立項和到位的情況下，電大必須適當拿出一部分資金來打開社區教育的局面，但社區教育的經濟效益較慢，處置不好勢必造成一個貼錢辦教育的不良局面，并非長久之計。
?。ǘ╇姶笞陨斫逃?、管理任務較重，人手緊張。咸寧電大一般編制有限，相對于繁重的教育任務而言，人員相對緊張，加上電大比較特別的教育管理和教學安排，更加凸顯了這一矛盾。甚至一度有人戲言：電大是“周六保證不休息，周日休息不保證”。由此對電大工作的忙碌和性質的特殊可見一斑。因此，僅僅依靠現有的人員力量保證電大傳統教育與社區教育同步發展是存在一定難度的。
?。ㄈ╇姶髱熧Y配置有限，相對內容廣泛的社區教育需要顯得狹窄。社區教育的內容包羅萬象，任何一所電大都無法單獨擁有足夠滿足社區教育需要的全部師資。對咸寧電大這樣的基層電大而言，師資力量
則更顯單薄，而且師資的專業分布與社區教育的需求不對應，存在影響社區教育發展的隱患。
三、咸寧電大開展社區教育的優勢 （一）政策保障優勢 黨的十七大提出“發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”。教育部在 2007 年也明確提出了通過制度創新，構建終身教育體系，形成全民學習、終身學習的學習型社會的工作思路。2008 年，咸寧市委、市政府以政府行文的方式決定“以咸寧市廣播電視大學為基地，逐步構建現代遠程開放教育中心，滿足多層次教育需求，形成終身教育體系。”今后，咸寧電大的主要任務是主動適應咸寧市日趨廣泛和不斷變化的社會教育?棖蠛蛻緇岢稍鋇鬧丈硌習需求終身教育，在建設學習型社區、構建終身教育體系中更充分的發揮主導作用? 2010 年 4 月 19 日，中央廣播電視大學發文，批準我校在內的 22 個單位為第二批中央電大社區教育實驗中心，這是咸寧電大近年來在社區教育的理論和實踐的探索中得到省級電大大力支持以及中央電大高度肯定的結果，在進一步為我校開展社區教育工作提供政策保障的同時，也將鞭策我們進一步拓展電大教育的社會服務功能，繼續做好社區教育實驗工作。
?。ǘ┺k學基礎優勢 1、“軟件”基礎優勢 咸寧電大有堅實的學歷教育與非學歷教育辦學基礎。自 1980 年創辦
以來，我校堅持 “一體兩翼三多四面向”的辦學發展思路。“一體”是以現代遠程開放教育為主體，“兩翼”是為網絡遠程教育提供教學支持服務，為全民教育和終身教育服務，“三多”是多層次、多規格、多功能辦學，“四面向”是電大教育面向基層、面向一線、面向農村、面向社會辦學。
在近 30 年的發展過程中，咸寧電大通過邊辦學、邊建設、邊發展的方式，學校事業從無到有、從小到大，并逐步實現了辦學模式由單一的成人大專學歷教育向多層次、多規格、多科類的學歷教育與非學歷教育協調發展的轉變；辦學形式由單一的電大系統垂直辦學向多途徑、多形式的多元辦學模式的轉變；專業設置由單一學科向包括理工、文經、政法、師范等門類較為齊全的專業體系轉變；教學管理由單純的管理型向實體型的轉變；系統建設由集中于城市向面向農村、面向基層的網狀結構轉變論文提綱怎么寫。
其中最主要的“軟件”基礎優勢是：有一支素質高、專業精、熱愛教育事業的專業化教師和管理人員隊伍。以咸寧電大市直本部為例，有專業教師 43 名，其中具有中高級職稱的 37 名，占到專業教師的 86%。這些教師和工作人員自電大建校 30 年來兢兢業業地工作，共培養本科、?？?、中專畢業生 25000 多人，非學歷教育培訓 7 萬余人次，為地方經濟發展輸送了一大批留得住、用得上的人才。
2、硬件基礎優勢 電大擁有無可比擬的現代網絡平臺優勢。“三網合一”的遠程教育平臺，包括“天網（衛星接收系統）”、“地網（互聯網和寬帶專用網）”、“人
網（各級電大）”，為社會大眾參與學習提供了先進的平臺、便捷的學習方式和豐富的學習資源，也為利用遠程手段開展社區教育提供了有力的技術保障。
電大教育“三多”和“四面向”的特點，為各級各類人員提供了涵蓋多方面需求的學習機會，提高了社會大眾的科學文化水平和人文修養素質。借力于電大現有的網絡平臺資源，可以更好的開展社區教育平臺建設，也可以解決資金緊缺和避免重復建設等問題。
?。ㄈ┫到y辦學優勢 經過近三十年的發展，咸寧電大系統已形成了“統籌安排、分級管理、分級辦學”的獨立性強、完整性高的辦學體制，并實行統一課程名稱、統一教學大綱、統一教材、統一考試、統一評分標準的“五統一”制度，建立了完善的學習支持服務體系，作為遠程教育教學質量的重要保證終身教育，貫穿整個教學過程的始終。自中央電大實施開放教育試點近十年來，已形成了系統運作、分工合作、一站式服務的辦學模式，以導學、助學、促學為重點，利用計算機技術、通信技術和網絡技術高效率、高質量、低成本運行為亮點的學習支持服務體系。在這個模式中，天、地、人三網合一，中央、省級、分校三級電大教學平臺互動，綜合利用數字衛星網絡和計算機網絡構建了分布式教學資源，初步實現了資源共享、教學交互、信息互通和分層服務，在教學平臺上以知識點為核心進行了資源的組織，多種功能的整合，實現了與教務數據、考試數據的互通，為學生提供了一站式服務。
電大系統優勢還突出體現在擁有一支掌握遠程教學規律、具有豐富教
學及管理經驗、專兼結合的專業化、高素質人員隊伍。學校的系統辦學優勢保證了電大在現代遠程教育中的龍頭地位，也為社區教育的系統開展奠定了良好的基礎。
?。ㄋ模┙逃Ｊ絻瀯?電大作為全國最大的現代遠程教育機構，三十多年辦學之路中始終秉承了“有教無類、教育公平”的全民教育理念，堅持多層次、多功能、多類型的開放教育辦學模式。電大辦學是根據學員的實際需要，面試輔導與網上自主學習相結合，小組協作與個性學習相補充，既不受時間、空間和地域的限制，也不受教育對象年齡、職業、區域等的限制，較好地體現了靈活、高效、便捷的開放教育模式。
電大遠程開放教育提供了形式靈活的學習方式，求學者可以自由選擇學習方式，根據自己的需要隨時隨地接受學習信息，從而達到學習目標。這種“任何人、任何時間、任何地點、任何內容”的教育實施途徑與方式充分地體現了教育資源的現代化、教育手段的人本化，與社區教育旨在提高全體社區居民的生活質量、豐富社區整體精神文化生活的教育目標不謀而合。
