郁南縣個體工商戶登記注冊“同城通辦”工作實施方案（征求意見稿）

　郁南縣個體工商戶登記注冊“同城通辦”

　工作實施方案（征求意見稿）

　為深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步深化商事登記制度改革，在更大范圍、更深層次上推進工商登記注冊便利化，縣局決定從 2018 年 6 月 1 日起，在郁南縣范圍內實行個體工商戶登記注冊“同城通辦”，為個體戶營造更加寬松、便利、規范、有序的市場準入環境和發展環境。

　 一 、實施范圍和內容 郁南縣轄區范圍內的個體工商戶的名稱預先核準、設立、變更（備案）和注銷登記業務，打破原區域限制和按照屬地管轄權進行工商登記的傳統模式，依托工商行政管理業務系統，申請人可以在縣行政服務中心工商登記窗口，都城市場監督管理所、北郊市場監督管理所、平臺市場監督管理所、桂圩市場監督管理所、建城市場監督管理所、千官市場監督管理所、河口市場監督管理所、連灘市場監督管理所、宋桂市場監督管理所、南江口市場監督管理所等十一個單位任選一個辦理本縣轄區范圍內的個體工商戶登記業務，實現“同城通辦”。

　二、基本原則 （一）依法行政原則。各登記單位要嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》《個體工商戶條例》及《個體工商戶登記管理辦法》等法律法規和部門規章的規定，對材料齊全、符合法定形

　式的申請依法進行登記。對工作推諉或材料不齊全、不符合法定形式的申請給予受理、批準的，按相關規定追究受理人員、審批人員的個人責任。

?。ǘ┍忝窀咝г瓌t。各單位要設立個體戶登記注冊同城通辦業務專辦窗口，同時認真落實首問（辦）責任制、辦理業務時限承諾制等各項制度，統一執行登記注冊管理操作規范，做到“咨詢服務一口清，發放資料一手清，受理審查一次清”，為個體戶登記注冊提供優質、便捷、高效的服務。

?。ㄈ┙y一規范原則。各單位要重點把握好“名稱、住所、經營者信息、組織形式、經營范圍”五個審查要點，不得隨意添加、修改或減少辦證提交的文書和材料，全縣登記窗口要統一受理材料規范、統一審查登記標準、統一檔案管理模式，形成統一、規范的登記注冊流程。

　 三、工作內容

?。ㄒ唬┙y一“同城通辦”業務賬戶 。實行“同城通辦”業務的市場監督管理所，在受理非本轄區的個體工商戶的設立、變更、注銷、備案業務時，需使用縣局統一開設的工商行政管理業務信息系統“同城通辦”業務賬戶，并由受理該業務的市場監督管理所負責核準、發照、歸檔工作。各市場監督管理所需派專人負責該項業務，專人負責登陸使用“同城通辦”的業務賬戶和密碼，要堅決杜絕賬戶混亂登陸的問題。

?。ǘ┙y一審批時限。根據《云浮市工商行政管理局關于進

　一步優化工商登記審批流程》的十項措施要求，在“同城通辦”登記工作中實行“限時辦結”制。對材料齊全、符合法定條件的，辦照審批期限由《廣東省商事登記條例》規定的 7 個工作日縮短為 2 個工作日內辦結，力求做到“最多跑一次，馬上辦”。

　 （三）規范檔案及營業執照管理。為規范個體工商戶檔案管理，個體工商戶“同城通辦”登記注冊業務辦結后下個月的 5 號前，按照“誰受理、誰歸檔”的原則由受理單位將登記檔案進行裝訂歸檔，各單位要按照縣局統一的檔案歸檔標準和范本規范歸檔工作，檔案歸檔后交本局檔案室保管。檔案移交時，要做好移交單位、接收部門的移交登記。

　“同城通辦”登記后，由受理單位負責發放加蓋郁南縣市場監督管理局公章的營業執照?？瞻谞I業執照文本由局業務股室負責發放，并做好空白執照領取使用的登記管理工作。

?。ㄋ模┳龊?ldquo;雙告知”工作，加強事中事后監管。各單位在辦理“同城通辦”個體工商戶登記注冊時，要根據省人民政府公布的工商登記后置審批事項目錄告知申請人需要申請審批的經營項目和相應的審批部門，并由申請人書面承諾在取得審批前不擅自從事相關經營活動。在辦理登記注冊后，各審批單位要運用信息化手段，對經營項目的審批部門明確的，將市場主體登記注冊信息及時告知同級相關審批部門；對經營項目的審批部門不明確或不涉及審批的，將市場主體登記注冊信息及時在企業信息共享平臺上發布。同時管轄地市場監督管理所要加強對“同城通辦”

　個體工商戶經營活動的事中事后監管。

　 四、工作步驟和時間安排 從 2018 年 6 月 1 日起，在郁南縣轄區范圍內推行個體工商戶“同城通辦”登記制度改革。

　五、工作要求

　 （一）提高思想認識。

　。各單位要充分認識個體戶登記注冊“同城通辦”管理模式對深化我縣商事登記制度改革、推進工商登記注冊便利化的重要意義，加強組織領導，健全工作機制，落實工作責任，確保“同城通辦”改革順利實施。

　 （二）加強業務培訓?？h局業務股室要多舉辦專題培訓，組織各基層市場監督管理所業務人員對通辦業務概述、業務規范、操作流程及注意事項進行學習，提高工作人員的業務水平和服務效率。

　 （三）做好宣傳工作 。各單位要利用各種宣傳載體，全方位、多角度宣傳個體戶登記注冊同城通辦改革舉措以及工作成效，提高群眾對新政策的知曉度和利用率，讓市場主體廣泛受益，享受改革紅利。

?。ㄋ模┘訌妳f調配合?？h局業務股室要密切關注各基層市場監督管理所工作動態，及時與市場監督管理所保持工作聯系，對市場監督管理所反饋的各類“同城通辦”工作中提出的問題，進行詳細分析并及時解答，確保 “同城通辦”的工作扎實穩步推進。涉及業務系統問題需解決的，請及時聯系縣局辦公室。