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招標編號：
5113032017000216
南充市高坪區地稅局機房 升級 改造 采購項目
招
標 標
文 文
件 件
中國·四川（ 南充 ）
?。?/p>
四川新紀元招標代理有限公司編制
2017 年 1 12 2 月 月
目
錄
第一章
投標邀請…………………………………………………………3
第二章
投標人須知………………………………………………………5
第三章
投標文件格式……………………………………………………22
第四章
投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求……37
第五章
投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料…………………………………………………………………………………38
第六章
招標項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他尚未要求…………………………………………………………………………………40
第七章
評標辦法…………………………………………………………42
第八章
政府采購合同（樣例）…………………………………………51
第一章
投標邀請
四川新紀元招標代理有限公司受采購人委托，擬對南充市高坪區地稅局機房升級改造采購項目進行國內公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。
一、招標編號：5113032017000216 二、招標項目：
南充市高坪區地稅局機房 升級 改造采購項目
三、資金來源：財政資金。
四、招標項目簡介：一個包 （詳見招標文件第 六章）。
五、供應商參加本次政府采購活動，應當在提交投標文件前具備下列條件：
1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6、法律、行政法規規定的其他條件； （詳見招標文件第四章）。
六、 招標文件獲取時間、地點：
本項目現場報名，凡有意投標企業自2017年 12月2日至2017年12月8日09:00- 17:00（北京時間，法定節假日除外）在四川新紀元招標代理有限公司獲取招標文件。招標文件售價：人民幣 300 元/份（招標文件售后不退, 投標資格不能轉讓）。
獲取招標文件時，供應商為法人或者其他組織的，只需提供單位介紹信（見格式第三章附件十四）、經辦人身份證明；供應商為自然人的，只需提供本人身份證明。(上述所有證明資料提供原件，并加蓋公司鮮章)。
為了保護供應商的合法權益，若有補遺或更正公告會同時在政府采購網（ www.sczfcg.com ）
上發布，請各投標企業隨時關注網站；若因投標企業未關注網站造成的損失由投標企業自行負責。
七、 投標起止時間：7 2017 年
2 12 月 月 2 22 日 日 14:30 － 15 ：
00（北京時間）。
開標時間：7 2017 年 年 2 12 月 月 2 22 日 日 15:00（北京時間）。
投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達的投標文件不予接收。本次招標不接受郵寄的投標文件。
八、開標地點：四川新紀元招標代理有限公司開標室 。
九、本投標邀請在四川政府采購網（www.sczfcg.com）上以公告形式發布。
十、聯系方式 采購人：
南充市高坪區地稅局
地
址：南充市高坪區 聯 系 人：劉先生
聯系電話：18780776627 采購代理機構：四川新紀元招標代理有限公司
地
址：順慶濱江中路一段（濱江首座）407 號 2 號樓 1 號 郵
編：637000 聯系人：何女士
聯系電話：0817-2168518
傳真：0817-2186518
第二章
投標人須知 一、投標人須知附表 序號
條款名稱 說明和要求 1 采購預算 （※實質性要求）
采購預算：
140 萬元； 超過采購預算的投標為無效投標。
最高限價 （※實質性要求）
最高限價：
140 萬元； 超過最高限價的報價為無效投標。
采購項目分包采購的，在采購金額未超過采購項目總預算金額前提下，采購人可以在評標過程中臨時調劑各包采購限價（預算金額不得調整；財政預算明確到各包的不得調整），臨時調劑的內容，在評標報告中記錄。
2 低于成本價不正當 競爭預防措施 （※實質性要求）
在評標過程中，投標人報價低于采購預算50%或者低于其他有效投標人報價算術平均價40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，評標委員會應當要求其在評標現場合理的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據供應商企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。
供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。
供應商提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其投標文件作為無效處理。
序號
條款名稱 說明和要求 3 小微企業（監獄企業視同小微企業）價格扣除和失信企業報價加成或者扣分（※實質性要求）
一、小微企業（監獄企業）價格扣除 1、根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財[2011]181 號）和《政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）的規定，對小型、微型企業或監獄企業提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他小微企業或監獄企業制造的貨物的價格給予 8%-10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。其中，對微型企業（或微型企業規模的監獄企業）提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他微型企業（或微型企業規模的監獄企業）制造的貨物的給予 10%的價格扣除，小型企業（或達到小型企業規模的監獄企業）提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他小型、微型企業或監獄企業制造的貨物的，給予 8%的價格扣除。
2、參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業（監獄企業）聲明函》原件。監獄企業參加政府采購活動時，還應當提供由省級或以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。
3、允許聯合體投標的項目中，大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動的，聯合體投標協議中約定，小型、微型、監獄企業的協議合同金額占到聯合體投標協議合同總金額 30%以上的，可給予聯合體 2%的價格扣除。
聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業享受規定的扶持政策。組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型、監獄企業之間不得存在投資關系。
二、失信企業報價加成或者扣分 1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中實行 10%的報價加成、以加成后報價作為該供應商報價評標，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其投標文件按照無效處理。
2、供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標文件中進行承諾。
序號
條款名稱 說明和要求 4 評標情況公告 所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。
5 投標保證金
受采購人的委托，由四川新紀元招標代理有限公司代收投標保證金。
金額：20000 元 交款方式：通過供應商的賬戶繳納或退還。
收款單位：四川新紀元招標代理有限公司。
開戶行：中國建設銀行股份有限公司南充石油南路分理處。
銀行賬號 ：5105 0173 8637 0000 0096
行號：
105651000014
交款截止時間：2017 年 12 月 11 日 12:00 注：投標保證金換取收據，投標保證金的交納以到四川新紀元招標代理有限公司帳戶時間為準，若未繳納或未按時到賬投標無效。
6 履約保證金
中標供應商按照相關法律法規向采購人繳納履約保證金。
退款方式：經采購人驗收合格后無息退還。
7 采購文件咨詢 聯系人：
何女士。
聯系電話：0817-2186518 。
8 開標、評標工作咨詢 聯系人：
何女士。
聯系電話：0817-2186518 。
9 中標通知書領取 中標公告在四川政府采購網上公告后，請中標供應商憑公司介紹信、檢察院出具的“ 10 年內無 行賄犯罪檔案查詢結果告知函”原件及本人身份證及時到四川新紀元招標代理有限公司領取中標通知書。
聯系人：羅先生。
聯系電話：0817-2186518。
備注：中標（成交）供應商需在結果公告發布之日起10個工作日（供應商對該采購項目結果無質疑、無投訴）未辦理領取中標（成交）通知書的相關手續，視為自動放棄。
10
供應商對采購文件中供應商特定資格條件、項目技術要求（含參數）售后服務、付款方式、評分辦法（如涉及）等詢問、質疑 根據采購委托代理協議，供應商應當直接向采購人依法提出，并由采購人依法受理和回復。
注：提出質疑時間為報名成功（可以在知道或應其權益受到損害）之日起七個工作日內。
聯系人：劉先生 聯系電話：18780776627
注：根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商質疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍。
序號
條款名稱 說明和要求 11 供應商對采購過程和采購結果的詢問和質疑 根據委托代理協議約定，投標人應當直接向采購人依法提出,并由采購人依法受理和回復，四川新紀元招標代理有限公司協助采購人答復。
注：1、采購過程質疑時間為：各采購環節結束之日起七個工作日內； 2、對采購結果提出質疑時間為中標結果公告發布次日起七個工作日內。
3、根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商質疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍。
12 供應商投訴 投訴受理單位：本采購項目同級財政部門，即南充市高坪區財政局
13
政府采購合同 公告備案 政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，采購人將政府采購合同在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，采購人將政府采購合同送南充市財政局備案。
14 采購（招標）文件編制說明 本招標文件由格式文本和實體（采購項目內容、技術要求、特定資格條件和評標辦法內容等）組成，由采購人和招標人（四川新紀元招標代理有限公司）共同編制，并經采購人審定簽署發布意見后交由四川新紀元招標代理有限公司掛網執行。本招標采購項目的供應商特定資格條件、項目技術要求（含參數）、售后服務、付款方式、評分辦法（如涉及）等均由采購人設置和擬定，并委托四川新紀元招標代理有限公司代筆寫入招標文件格式文本中。
15 投標文件的真實性 要求 1、投標人應當向招標人、采購人和評標委保證其提交的所有投標文件以及所做出的各項承諾均是合法有效、真實可信的，不存在虛假（包括隱瞞）情況。
2、如投標文件存在虛假，一經查實的，評標委應將其投標文件作廢標處理； 3、中標候選人確定后發現存在虛假情況并經查實的，招標人或采購人報南充市采購監督部門審查同意后，可以依法取消其中標候選人（或中標人）資格。
16 實質性要求說明 招標文件中帶“※”的實質性要求不允許偏離。
二、總
則
1.
適用范圍
1.1 本招標文件僅適用于本次招標采購項目。
2. 有關 定義
2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本次招標的采購人是南充市高坪區地稅局。
2.2 “采購代理機構” 系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次招標的采購代理機構是四川新紀元招標代理有限公司。
2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。
2.4 “投標人”系指購買了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務的供應商。
3. 合格的投標人 （※實質性要求）
合格的投標人應具備以下條件：
?。?）本招標文件規定的供應商資格條件；
（2）遵守國家有關的法律、法規、規章和其他政策制度； （3）向采購代理機構購買了招標文件 并在規定時間內繳納投標保證金。
4. 投標費用 （※實質性要求）
投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。
5 5 、充分、公平競爭保障措施 （※實質性要求）
1 5.1 提供相同品牌產品處理 。
1 5.1.1 采用最低評標價法的采購項目 ， 提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。
5.1.2 使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同意合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。
非單一產品采購項目中，多家投標人提供的部分核心產品品牌相同的，視為提供相同品牌產品。本采購項目核心產品為：核心交換機、防火墻、UPS 主機。
2 5.2 提供相同制造廠商不同品牌產品處理。制造廠商有二個以上品牌，制造廠商與分銷商或經銷商或代理商同時參加投標，投標產品為不同品牌的，制造廠商投標產品所屬品牌為該品牌的有效投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。制造廠商有二個以上品牌，只有分銷商或經銷商或代理商參加投標，投標產品為不同品牌的，所投品牌產品以其中通過資格審查、符合性檢查且報價最低的參加評標，報價相同的，由采購人自主采取公平、擇優的方式選擇確定一個參加評標的投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處理。
3 5.3 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，其投標文件作為無效處理。
4 5.4 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
5.5 利害關系代理人處理。2 家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為無效處理。
6. 節能、環保產品政府 采購清單
6.1．列入節能產品政府采購清單的臺式計算機，便攜式計算機，平板式微型計算機，激光打印機，針式打印機，液晶顯示器，制冷壓縮機，空調機組，專用制冷、空調設備，鎮流器，空調機，電熱水器，普通照明用自鎮流熒光燈，普通照明用雙端熒光燈，電視設備，視頻監控設備，便器，水嘴等品目為政府強制采購的節能產品，非清單內產品不能參與投標。采購列入節能產品政府采購清單中的臺式計算機產品，其產品性能參數必須與當期節能產品政府采購清單附件 2 一致，否則作無效投標處理。
6.2.采購人需購買的產品屬于政府強制采購節能產品范圍，但在招標文件發布之
日前最新一期節能清單中無對應細化分類或節能清單中的產品確實無法滿足工作需要的，允許在節能清單之外采購。
6.3.凡與招標文件發布之日前最新一期環保標志產品清單附件2性能參數不一致的臺式計算機，不得作為環保產品享受優先采購政策及加分。
三、招標文件
7 7 ．招標文件的構成
招標文件是供應商準備投標文件和參加投標的依據，同時也是評標的重要依據，具有準法律文件性質。招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內容：
?。ㄒ唬┩稑搜?； （二）投標人須知； （三）投標文件格式； （四）投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求； （五）投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料； （六）招標項目技術、商務及其他要求； （七）評標辦法； （八）合同主要條款。
8. 招標文件的澄清和修改
8.1 招標采購單位可以依法對招標文件進行澄清或者修改。
8.2 招標采購單位對已發出的招標文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買了招標文件的供應商，同時在四川政府采購網上發布更正公告。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響投標文件、資格預審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構發布公告并書面通知供應商的時間，應當在投標截止時間至少 15 日前、提交資格預審申請文件截止時間至少 3 日前；不足上述時間的，應當順延提交投標文件、資格預審申請文件的截止時間。
8.3 投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標采購單位構提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納投標人的申請事項。
9. 答疑會和現場考察
不組織不召開。
四、投標文件
10 ．投標文件的語言 （※實質性要求）
10.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）
10.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假響應的按照相關法律法規處理。
11 ．計量單位 （※實質性要求）
除招標文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的投標均采用國家法定的計量單位。
12. 投標貨幣（※實質性要求）
本次招標項目的投標均以人民幣報價。
13. 聯合體投標 本采購項目不接受聯合體投標。
14. 知識產權（※實質性要求）
14.1 投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。
14.2 采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。
14.3 投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發接口和開發手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第
三方在該項目后續開發的使用權）。
14.4 如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。
15 ．投標文件的組成
投標人應按照招標文件的規定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人分包完成的，應當在投標文件中載明。投標人編寫的投標文件應包括下列部分：
15.1 。
報價部分。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”及“報價明細表”。
本次招標報價要求：
?。?）投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現，包括投標人完成本項目所需的一切費用（※實質性要求）。
?。?）投標人每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理（※實質性要求）。
?。?）在本次投標之前一周年內，投標人本次投標對同一品牌同一型號相同配置的產品報價與其在中國境內其它地方的最低報價比例不得高于 15%。
15.2 技術部分。投標人按照招標文件要求做出的技術應答，主要是針對招標項目的技術指標、參數和技術要求做出的實質性響應和滿足。投標人的技術應答包括下列內容：
?。?）投標產品的品牌、型號、配置；
?。?）投標產品本身的詳細的技術指標和參數（應當盡可能提供檢測報告、產品使用說明書、用戶手冊等材料予以佐證）； （3）技術方案、項目實施方案； （4）投標產品技術參數表； （5）產品彩頁資料； （6）產品驗收清單（注明各部件的品名、數量、價格、規格型號和原產地或生產廠家）。
?。?）投標人認為需要提供的文件和資料。
15.3 商務部分。投標人按照招標文件要求提供的有關文件及優惠承諾。包括以下內容：
?。?）投標函；
?。?）投標人企業法人營業執照副本復印件（注：企業若已更換為三證合一的則
提供營業執照副本復印件，事業單位提供事業單位法人證書，團體組織提供對應法人證書，自然人提供身份證明均具備此條同等效力）；
?。?）法定代表人授權書原件；
?。?）授權代表身份證復印件； （6）投標人提供具有健全的財務會計制度的承諾函原件； （7）投標保證金交納憑證復印件； （8）投標人和投標產品符合招標文件規定的資格、資質性及其他具有類似效力要求的相關證明材料； （9）投標人承諾給予招標采購單位的各種優惠條件（優惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，即使中標也將取消中標資格）（※實質性要求）； （10）證明投標人業績和榮譽的有關材料復印件； （11）商務應答表； （12）其他投標人認為需要提供的文件和資料。
4 15.4 售后服務。投標人按照招標文件中售后服務要求作出的積極響應和承諾。包括以下內容：
?。?）產品制造廠家或投標人設立的售后服務機構網點清單、服務電話和維修人員名單； （2）說明投標產品的保修時間、保修期內的保修內容與范圍、維修響應時間等。分別提供產品制造廠家和投標人的服務承諾和保障措施； （3）培訓措施：說明培訓內容及培訓的時間、地點、目標、培訓人數、收費標準和辦法； （4）其他投標人認為需要提供的文件和資料。
注：投標人承諾的保修時間、保修內容與范圍等需要投標產品制造廠家授權的，投標人必須保證其承諾的保修時間、保修內容與范圍等得到了制造廠家授權，如其承諾的保 修時間、保修內容與范圍等與制造廠家授權不一致的，以提供虛假材料謀取中標處理（※實質性要求）。
5 15.5 其他部分。投標人按照招標文件要求作出的其他應答和承諾。
16 ．投標文件格式
16.1 投標人應執行招標文件第三章的規定要求。
16.2 對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。
17 ．投標保證金 （※實質性要求）
17.1 投標人投標時，必須以人民幣提交招標文件規定數額的投標保證金，并作為其投標的一部分。
17.2 投標保證金交款方式：詳見投標人須知前附表。
17.3 未中標人的投標保證金，將在中標通知書發出后 5 個工作日內全額退還。中標人的投標保證金，在合同簽訂生效并遞交至采購代理機構進行合同編號后 5 個工作日內全額退還（注：①因投標人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標人和采購代理機構書面協商可以延遲退還的，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金時限之內。）； 17.4 發生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還投標保證金：
?。?）在招標文件規定的投標截止時間后撤回投標的； （2）在采購人確定中標人以前放棄中標候選資格的； （3）中標后放棄中標、不領取或者不接收中標通知書的； （4）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定與采購人簽訂合同的； （5）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定交納履約保證金的； （6）投標人提供虛假資料的； （7）投標有效期內，投標人在政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。
18 ．投標有效期 （※實質性要求）
18.1 本項目投標有效期為投標截止 時間屆滿后 0 90 天。投標人投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規定的期限，但不得短于招標文件規定的期限。否則，其投標文件將作為無效投標處理。
18.2 因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。
18.3 因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。
19 ．投標文件的印制和簽署
19.1 投標人應按準備投標文件正本 1 份、副本 4 份、“開標一覽表”1 份。投標文件的正本和副本應在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準。
19.2 投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標人的法定代表人或其授權代表在規定簽章處簽字或蓋章。投標文件副本可采用正本的復印件，用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”應為原件。
19.3 投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒。
19.4 投標文件正本和副本應當采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂（※實質性要求）。
19.5 投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整。
19.6 投標文件統一用 A4 幅面紙印制，逐頁編碼。
20. 投標文件的密封和標注
20.1 投標人應在投標文件正本和所有副本的封面上注明投標人名稱、招標編號、項目名稱及分包號（如有分包）。
20.2 投標文件包括正本、副本和用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”。投標文件應當密封，并在密封處加蓋密封章，其中，“開標一覽表”單獨密封。投標文件的密封袋上應當注明投標人名稱、招標編號、項目名稱及分包號（如有分包）。
21 ． 投標文件的遞交
21.1 投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件按招標文件的規定密封后送達開標地點。投標截止時間以后送達的投標文件或者未按招標文件要求密封的投標文件將不予接收，招標采購單位將告知投標人不予接收的原因。
21.2 遞交投標文件時，報名供應商名稱和招標文件的文號、分包號應當與投標供應商名稱和招標文件的文號、分包號一致。但是，投標文件實質內容報名供應商名稱和招標文件的文號、分包號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標過程中當面予以澄清，以有效的澄清材料作為認定投標文件是否有效的依據。
21.3 本次招標不接收郵寄的投標文件。
22 ．投標文件的修改和撤回
22.1 投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規定的
投標截止時間前，以書面形式通知采購代理機構。
22.2 投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人或授權代表簽署并蓋單位印章。修改書應按投標須知第 19 條規定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改”字樣。
22.3 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改，撤回投標的，將按照有關規定進行相應處理。
五、開標和中標 23 ．開標
23.1 開標在招標文件規定的時間和地點公開進行，采購人、投標人須派代表參加并簽到以證明其出席。開標由采購代理機構主持，采購人、投標人代表參加。評標專家不參加開標活動。
23.2 開標時，可能根據具體情況邀請有關監督管理部門對開標活動進行現場監督。
23.3 開標時，由投標人或者其推選的代表先檢查其自己遞交的投標文件的密封情況，經確認無誤后，由招標工作人員將投標人單獨遞交的“開標一覽表”當眾拆封，并由唱標人員按照招標文件規定的內容進行宣讀。
投標人或者其推選的代表確認投標文件情況，僅限于確認其自己遞交的投標文件的密封情況，不代表對其他投標人的投標文件的密封情況確認。投標人或者其推選的代表對其他投標人的投標文件密封情況有異議的，可以當場反映開標主持人或者現場監督人員，要求開標現場記錄人員予以記錄，并在評標時予以認定處理，但不得干擾、阻撓開標工作的正常進行。
23.4 開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金額有明顯小數點錯誤的，以總價為準，并修改單價。
23.5 投標文件中相關內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。
23.6 所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容有異議的，應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經現場監督人員核實后，當場予以更正。
24. 開 標程序
開標會主持人按照招標文件規定的開標時間宣布開標，按照規定要求主持開標會。開標將按以下程序進行：
?。?）宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人、唱標人、會議記錄人以及根據情況邀請的現場監督人等工作人員，根據“供應商簽到表”宣布參加投標的供應商名單。
?。?）根據投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結果，當眾宣布投標文件的密封情況。
?。?）開標唱標。主持人宣布開標后，由現場工作人員按任意順序對投標人的“開標一覽表”當眾進行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格（價格折扣）、或招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。未宣讀的投標價格（價格折扣）或招標文件允許提供的備選投標方案等實質內容，評標時不予承認。同時，做好開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應即刻報告主持人，經現場核實后，主持人立即請投標人代表現場進行澄清或確認。唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現場對開標記錄進行簽字確認，投標人或者其推選的代表對唱標內容有異議的，可以當場提出，并要求會議記錄人在開標記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認可唱標內容和結果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。
?。?）宣布開標會結束。主持人宣布開標會結束。所有投標人代表應立即退場（招標文件要求有演示、介紹等的除外）。
同時所有投標人應保持通訊設備的暢通，以方便在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清、說明和糾正。評標結果投標人在四川政府采購網上查詢。
25 ．開評標過程存檔
開標和評標過程進行全過程電子監控，并將電子監控資料存儲介質留存歸檔。
26. 評標情況公告
所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。
27. 中標通知書
27.1 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。
27.2 投標人中標后，拒絕領取中標通知書的，招標采購單位將于中標供應商確定之日起兩個工作日內采取郵寄、快遞方式按照投標人投標文件中的地址發出中標通知書。
27.3 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發出后，采購人改變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。
27．4 中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規規章制度規定的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權主體的認定以后，將宣布發出的中標通知書無效，并收回發出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。
27.5 中標公告發出后，中標供應商自行領取中標通知書的，可憑有效身份證明證件到四川新紀元招標代理有限公司領取中標通知書。聯系人：羅先生，聯系電話：0817-2186518。
六、簽訂及履行合同和驗收
28. 簽訂合同 28.1 中標人應在中標通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關規定進行處理。
28.2 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件確定的事項進行修改。
28.3 中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與排在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。
28.4 中標人在合同簽訂之后 7 個工作日內，將簽訂的合同原件（一式 4 份）送四川新紀元招標代理有限公司進行合同編號。何女士，聯系電話：0817-2186518。
29. 合同分包（※實質性要求）
29.1 經采購人同意，中標人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規格型號及技術要求等，必須與中標的一致。
分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于中標人的
主要合同義務。
29.2 采購合同實行分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。
29.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業，中型企業不得分包或轉包給大型企業。
30. 合同轉包（※實質性要求）
本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指中標人將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。
中標人轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。
31. 補充合同
采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。
32. 履約保證金 （※實質性要求）
32.1 中標供應商按照相關法律法規向采購人繳納履約保證金。
退款方式：經采購人驗收合格后無息退還。
32.2 如果中標人在規定的合同簽訂時間內，沒有按照招標文件的規定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標。
33. 合同公告
采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內，將政府采購合同在四川政府采購網上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。
34 、合同備案
采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個
工作日內送南充市財政局備案。
35. 履行合同
35.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。
35.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進行處理。
36. 驗收 36.1 本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。
36.3 驗收結果合格的，采購人出具驗收合格書，并無息退還中標人的履約保證金；驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報告本項目同級財政部門按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。
3 3 7. 資金支付
37.1 采購人將按照政府采購合同規定，及時向中標供應商支付采購資金。
37.2 付款方式：
以合同約定為準。
七、投標紀律要求 38. 投標人不得具有的情形
投標人參加本項目投標不得有下列情形：
?。?）提供虛假材料謀取中標； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人； （3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通； （4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在招標過程中與招標采購單位進行協商談判； （6）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉包或者違規分包； （9）提供假冒偽劣產品；
?。?0）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規規定的其他情形。
投標人有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消中標資格或者認定中標無效。
八、詢問、質疑和投訴
39 ．詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》和《四川省政府采購供應商投訴處理工作規程》的規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網政策法規模塊查詢）。
39.1 詢問 （1）供應商發現招標文件存在某些錯誤（例如：關鍵性字句錯、亂，標書意思表示前后不一致等），應當及時向招標人或采購人提出質詢（或反映），招標人（或采購人）將給予以解答，并糾正招標文件中的錯誤。但是，供應商不得就屬于招標保密范圍內（比如：供應商報名情況、如何制作響應文件才不至于廢標、如何評標等）的事項向招標人（或采購人）質詢。
?。?）如果供應商成功報名后明知或者應當發現招標文件中存在錯誤內容的，并且這些錯誤內容可能影響中標成交結果或可能損害政府采購當事人利益而又不在響應文件遞交截止前一個工作日向招標人或采購人提出質詢（或反映）的，由此而產生的不利于供應商的后果，由供應商自行承擔。
?。?）如果供應商在響應文件遞交截止前一個工作日未向招標人或采購人質詢（或反映）自己應當發現的招標文件錯誤內容，但是卻在中標成交結果（或評標結果）公布后針對招標文件中的錯誤內容提出質疑、投訴的，招標人和采購人將視其為惡意質疑、投訴，并有權向相關職能部門提出處理意見。
39.2 質疑和投訴 質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》、《中
華人民共和國政府采購法實施條例》等相關法律法規規定辦理； 并且其提出質疑的內容、格式、時間等均必須符合前述法律、文件之規定。當認為采購文件、采購過程、成交結果使自己權益受到損害時，應當依法走正常的政府采購質疑、投訴程序；對于其惡意質疑和投訴行為，招標人有權向有關職能部門反映請求處理。
?。?）本招標項目的供應商特定資格條件、項目技術要求（含參數）、售后服務、付款方式等均由采購人進行論證后擬定的，并委托四川新紀元招標代理機構代筆和寫入本次招標文件中。供應商如果對這些內容質疑的，應當向采購人依法提出質疑，并由采購人依法受理和回復。
?。?）參加了開評標會并且按本招標文件之規定正確地遞交了投標文件和投標保證金的供應商，如果對招標（或采購）程序、開評標過程和成交結果質疑的，也應當向采購人依法提出質疑，并由采購人依法受理和回復（但是招標采購單位應當協助采購人答復）。
?。?）供應商如果對本招標文件有質疑的，應當自報名成功（在招標文件約定時間內繳納詢價保證金視為報名成功）之日起 7 個工作日內以書面方式依法提出，未按此規定提出質疑的，采購人或招標人不受理。
九、其他
40.本招標文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規定執行。本章和第七章中“1.總則、2.評標方法、3.評標程序”規定的內容條款，在本項目投標截止時間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，直接按照變化后的相關法律制度規定執行，本招標文件不再做調整。
41、 代理服務費 根據委托代理協議的約定，中標 （成交）供應商在領取中標( 成交）通知書時按國家相關規定及 四川新紀元 招標代理有限公司制度支付代理服務費。
第三章
投標文件格式
一、本章所制投標文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的，一律不具有強制性，但是，投標人投標文件相關資料和本章所制格式不一致的，評標委員會將在評分時以投標文件不規范予以扣分處理。
二、本章所制投標文件格式有關表格中的備注欄，由投標人根據自身投標情況作解釋性說明，不作為必填項。
三、本章所制投標文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項目無關，在不改變投標文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，投標人可以不予填寫，但應當注明。
一、投
標
函（※實質性要求）
四川新紀元招標代理有限公司：
我方全面研究了“XXXXXXXX”項目（招標編號：XXXX）招標文件，決定參加貴單位組織的本項目投標。我方授權 XXXX（姓名、職務）代表我方 XXXX（投標單位的名稱）全權處理本項目投標的有關事宜。
一、我方自愿按照招標文件規定的各項要求向采購人提供所需貨物/服務，總投標價為人民幣 XX 萬元（大寫：XXXX）。其中投標產品 XXXX 為進口產品。
二、一旦我方中標，我方將嚴格履行政府采購合同規定的責任和義務。
三、我方同意本招標文件依據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采【2015】33 號文件）對我方可能存在的失信行為進行的懲戒。
四、我方為本項目提交的投標文件正本 1 份，副本 4 份，用于開標唱標的“開標一覽表”一式一份。
五、我方同意本次招標的投標有效期為 XX 天。
六、我方愿意提供貴中心可能另外要求的，與投標有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。
投標人名稱：XXXX（單位公章）。
法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
通訊地址：XXXX。
郵政編碼：XXXX。
聯系電話：XXXX。
傳
真：XXXX。
日
期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。
二、承諾函（※實質性要求）
四川新紀元招標代理有限公司：
我公司作為本次采購項目的投標人，根據招標文件要求，現鄭重承諾如下：
一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規定的條件：
?。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰?；
?。ǘ┚哂辛己玫纳虡I信譽和健全的財務會計制度；
?。ㄈ┚哂新男泻贤匦璧脑O備和專業技術能力；
?。ㄋ模┯幸婪ɡU納稅收和社會保障資金的良好記錄；
?。ㄎ澹﹨⒓诱少?a target="_blank" class="keylink">活動前三年內，在經營活動中沒...
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