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項目編號：
珙委采談[2017]26 號
珙縣教育和文化廣電局 珙縣 2017 年秋期 2018 年春期期末試卷印刷服務項目
談判文件 (服務類)
采
購
人：珙縣教育和文化廣電局
采購代理機構：珙縣政府采購中心
2017 年 11 月 28 日
目
錄
第一章
談判邀請 ....................................................................................... - 3 - 第二章
談判須知 ....................................................................................... - 7 - 第三章
邀請參加談判的供應商數量 ..................................................... - 22 - 第四章
供應商的資格條件要求 ............................................................. - 22 - 第五章
供應商應當提供的資格證明材料 ............................................. - 22 - 第六章
采購項目要求 ............................................................................. - 23 - 第七章
體現滿足采購需求、質量和服務相等的采購項目最低要求 . - 25 - 第八章
供應商響應文件編制要求 ......................................................... - 26 - 第九章
談判程序和成交標準 ................................................................. - 27 - 第十章
談判內容及相關規定 ................................................................. - 29 - 第十一章
工作紀律和注意事項 ............................................................. - 31 - 第十二章
供應商響應文件相關文書格式 ............................................. - 32 - 第十三章
政府采購合同主要條款 ......................................................... - 42 - 第十四章
采購項目履約驗收標準和要求 ............................................. - 44 -
第一章
談判邀請
珙縣 政府采購中心受 珙縣教育和文化廣電局（以下簡稱“采購人”）委托，依據《中華人民共和國政府采購法》等有關規定，采用競爭性談判方式，為委托方的珙縣 2017 年秋期 2018 年春期期末試卷印刷服務項目組織政府采購，茲邀請符合本次采購要求的供應商參加談判。
一、項目概況 （一）項目編號：珙委采談[2017]26 號。
?。ǘ╉椖績热荩罕敬尾少彽姆展灿?1 包， 即 ：
第 一 包 ：
珙縣教育和文化廣電局珙縣 2017 年秋期 2018 年春期期末試卷印刷服務項目； （三）資金來源：上級?？?。
?。ㄋ模╊A算控制價：11.6 萬元（大寫：壹拾壹萬陸仟元整）（超過預算控制價作無效投標處理）。
二、談判文件公告及獲取 （一）
公告時間：2017 年 12
月0 5 日至2017 年12 月 11
日17:00（北京時間，下同）。
?。ǘ┇@取時間：
?。?017 年 12
月0 5 日至2017 年12 月 11 日17:00 談判文件獲取時間，以宜賓市政府采購電子交易系統記錄的時間為準（下同）。
?。ㄈ┇@取方式：登錄宜賓市公共資源交易信息網首頁（網址：ggzy.yibin.gov.cn）首頁右側“電子交易平臺”，點擊“投標人”，再點擊“政府采購交易會員注冊及登陸”欄目后進入宜賓市政府采購電子交易系統，并按網上提示交納電子交易平臺技術服務費（以下簡稱技術服務費）和下載談判文件。談判文件只在網上發布，不再提供其他發布方式。首次參與宜賓市政府采購電子化交易活動的供應商在辦理了數字證書后須先下載數字證書驅動安裝并注冊，相關技術問題請咨詢 7×24 小時服務電話：4009618998。
三、技術服務費的交納 （一）技術服務費：
100 元（大寫壹佰元）。
?。ǘ┘夹g服務費 交 納時間：
?。?017 年 12
月 05 日至2017 年 12 月11 日17:00。期間，將技術服務費交納至以下賬戶。
收款單位：
宜賓市公共資源交易中心
；
開 戶 行：
中國農業銀行股份有限公司宜賓分行
??； 賬
號：
22-494101040010778
。
?。ㄈ┳⒁馐马棧?/p>
1.技術服務費的有效交納，以宜賓市政府采購電子交易系統出具的《技術服務費交納回執》和響應文件開啟現場打印的《技術服務費交納情況匯總表》為準。
2.所有市本級和縣（區）項目，技術服務費均須交納至上述賬戶。
3.同一項目分多個包的，供應商只需交納一次技術服務費。
四、談判保證金的交納 （一）談判保證金 金：
第一包：金額：￥2300 元（大寫：貳仟叁佰元整）。
?。ǘ┱勁斜ＷC金 交 納時間及交納方式：供應商應在 2017 年12 月 12 日10:00 前，及時將談判保證金交納到以下賬戶，并在宜賓市政府采購電子交易系統打印出《保證金交納回執》。投標保證金交納截止時，請成功繳款供應商致電中心聯系人確認能否正常開標。開標時需提供保證金回執單復印件、開戶許可證復印件和政府采購保證金退還審批表（格式見采購文件最后一頁）
收款單位：珙縣人民政府辦公室 ； 開 戶 行：中國農業銀行股份有限公司珙縣支行； 賬
號：488801040007579（跨行：22-488801040007579）
?。ㄈ┳⒁馐马?1.供應商須先交納技術服務費后，才能交納談判保證金，請廣大供應商在規定時間內交納技術服務費和談判保證金，否則，將影響投標。
2.同一項目分為多個包的，每個包均須單獨交納規定數額談判保證金（凡交納金額與談判文件規定數額不一致的，均不能在交易系統中進行分配，即無法正常交納談判保證金和參與投標）。
3.談判保證金和技術服務費須通過供應商在宜賓市政府采購電子交易系統中注冊時所綁定的網銀賬戶交納。
4.技術服務費和談判保證金具體交納方式詳見宜賓市公共資源交易信息網--交易指南--操作指南中的“宜賓電子化交易保證金交納教程（視頻版）”，或咨詢宜賓市公共資源交易中心（聯系電話：0831-5201281、5201311）或項目所在地縣（區）公共資源交易中心（聯系電話：0831-4012623）。
5.供應商交款的網銀賬戶為農業銀行賬戶時，應采取宜賓市政府采購電子交易系統“農行在線支付”方式交納技術服務費和談判保證金，并分別取得宜賓市政府采購電子交易系統出具的相關交納回執證明（未取得交納回執的，屬無效交納）。
供應商交款的網銀賬戶為非農業銀行賬戶時，應先后將所需支付的技術服務費和談判保證金金額分別通過企業網銀賬戶，及時交納至上述賬戶，再使用數字證書登錄宜賓市政府采購電子交易系統且以“跨行訂單分配” 方式分別查詢和分配（即綁定）技術服務費和談判保證金，并取得相關交納回執證明（未取得交納回執的，屬無效交納）。
6.跨行交納保證金（即非農行賬戶交納）存在到賬延遲可能，建議供應商根據具體情況，適當提前 1-2 天交納保證金。若非農業銀行賬戶成功交納技術服務費或談判保證金六小時后，其交納狀態仍顯示為“未交納”的，可在交納時間截止前垂詢技術服務電話 0831-7175298。
五 五、響應文件的提交 （一）提交方式：供應商應通過宜賓市公共資源交易信息網（ggzy.yibin.gov.cn）網上投標系統遞交電子投標文件。宜賓市政府采購投標書格式為 xxx.ZFTBJ。供應商須在投標截止時間前及時上傳電子投標文件，并采用數字證書進行簽名，在成功遞交后打印回執。具體方式按第二章“一、須知附表”第 30 條和第 31 條辦理。否則，其響應文件不予受理（即：不將其遞交的響應文件導入開標系統，下同）
?。ǘ╉憫募峤唤刂箷r間和開啟時間：2017 年 12 月 13 日 09 時 40 分。
?。ㄈ┍敬尾少彶唤邮茑]寄的響應文件。
?。ㄋ模┤舯菊勁形募鞔_規定需提供樣品，則所有樣品均需在提交響應文件截止時間前，運至采購代理機構指定位置，即珙縣巡場鎮芙蓉大道 67 號珙縣政務服務中心四樓，否則，其響應文件不予受理。
六、相關事宜 （一）響應文件簽署 響應文件全部采用電子文檔，且必須采用本單位數字證書進行簽名，并使用制作響應文件的本單位數字證書對電子響應文件進行加密；同時，須攜帶制作和加密響應文件的數字證書到達開標現場對響應文件進行解密，否則，其不利后果由供應商自行承擔；若出現無法解密的情況，則其響應文件將不予受理。使用與投標單位不一致的數字證書簽名和加密的響應文件，視作無效投標。此外，建議使用同一家數字證書機構制發的數字證書（電子簽章<本招標文件所指電子簽章是指以單位公章或個人印章形式辦理的電子簽章，不包括以親筆簽名形式辦理的電子簽章，下同>）對同一份響應文件進行簽署和加密，且在生
成響應文件后，務必使用標書查看工具對響應文件進行檢查，否則，其一切不利后果均由供應商自行承擔。
響應文件明確要求相關材料需供應商進行電子簽章的，供應商應按照響應文件要求使用電子簽章在相應位置進行簽章，并將相關材料編入響應文件。否則，其投標作無效投標處理。除招標文件明確要求必須使用電子簽章進行簽章的情形外，供應商可直接輸入相關名稱，也可自行使用電子簽章。談判小組對供應商自愿使用電子簽章進行簽署的情形應予認可，但對以親筆簽名形式辦理的電子簽章進行簽署的情形不予認可。
?。ǘ╉憫募_啟地點
珙縣公共資源交易中心開標廳珙縣政府采購中心開標廳（地址：珙縣巡場鎮芙蓉大道 67 號珙縣政務服務中心四樓）珙縣巡場鎮芙蓉大道 67 號珙縣政務服務中心四樓）。
?。ㄈ┬畔l布 本邀請函在四川政府采購網上以公告形式發布，并同時在宜賓市公共資源交易信息網發布。
?。ㄋ模┨貏e提醒 1.為促進充分競爭，盡可能降低交易成本，切實方便廣大供應商投標，宜賓市公共資源交易現已全面推行電子化。相關單位或個人如需參加宜賓市的公共資源交易活動，應提前辦理數字證書、開通網上銀行或提交遠程投標申請等相關事宜，其具體辦法詳見宜賓市公共資源交易信息網相關公告，或電話聯系我們：
0831-4012623 （項目受理、標書內容咨詢）； 0831-4012623 （技術服務費、保證金等收退）；數字證書辦理室（辦理數字證書咨詢）0831-5132672<四川 RA 數字證書，顏色為藍色>、7175292<CFCA 數字證書，顏色為黑色>； 0831-4012683、0831-4012623 （質疑受理）。如需電子化政府采購相關操作咨詢，請隨時拔打 4009618998 技術服務電話（提供 7×24小時服務）。
2. 數字證書、電子簽章是重要的保密資料，須慎重保管。在本項目招標投標活動中，數字證書和電子簽章的使用均具有法律效力，須承擔相應的法律后果。
3.談判文件中設置了可選項（用“□”標識），供采購代理機構參考，由采購代理機構自行考慮和選擇，并用“?”標識時表明該選項被采購代理機構選用，用“□”標識時表明該選項未被采購代理機構選擇。
七、聯系方式 采 購 人：
珙縣教育和文化廣電局
代理機構：
珙縣政府采購中心
珙縣 政府采購中心
日期：
2017 年 11 月 28 日
第二章
談判須知 一、 須知附表 條款號
條款名稱
編
列
內
容
1 采購人 名
稱：珙縣教育和文化廣電局
聯系人：
張先生
電
話：
0831-4039922
2 采購代理機構 名
稱：珙縣政府采購中心 地
址：珙縣巡場鎮芙蓉大道 67 號珙縣政務服務中心四樓 聯系人：孫女士 電
話：0831-4012683 3 談判文件編號 珙委采談[2017]26 號 4 項目名稱 珙縣教育和文化廣電局 珙縣 2017 年秋期 2018 年春期期末試卷印刷服務項目。
5 采購主要內容 本次采購的服務共計 1 包， 即 ：第一包：珙縣教育和文化廣電局 珙縣 2017 年秋期 2018 年春期期末試卷印刷服務項目
6 采購方式 競爭性談判采購。
地
址：
珙縣巡場鎮 地
址：
珙縣巡場鎮芙蓉大道 67 號珙縣政務服務中心四樓
郵
編：
644500
郵
編：
644500
聯 系 人：
張先生
聯 系 人：
孫女士
電
話：
0831-4039922
電
話：
0831-4012683
傳
真：
/
傳
真：
0831-4011180
電子郵件：
/
電子郵件：
gxjyzxbm@126.com
網
址：
/
網
址：
ggzy.yibin.gov.cn
7 供應商應當提供的 資格、資質及其他類似效力要求 供應商應按第四、五章要求，將應當提供的資格、資質及其他類似效力要求的相關證明材料，掃描并添加到《宜賓市政府采購響應文件編制系統》中(該章有關資格審查文件另有特殊要求的除外)。
8 是否接受聯合體 投標 ? 不接受 □ 接受，應滿足下列要求：
注：本項為單項選擇。
9 現場踏勘 ?無
□有 10 標前答疑會 ?無
□有：
11 合同分包 □允許
?不允許 12 資金來源及采購預算（最高限價）
財政資金：□采購指標
?非采購指標 采購預算（最高限價）：11.6 萬元（大寫：壹拾壹萬陸仟元整））超過采購預算（最高限價）的報價為無效投標。
13 響應文件提交 截止時間 2017 年 12 月 13 日 09 時 40 分 14 響應文件提交地點 珙縣政府采購中心開標廳（地址：珙縣巡場鎮芙蓉大道 67 號珙縣政務服務中心四樓）
15 響應文件開啟 時間和地點 響應文件開啟時間：同響應文件提交截止時間。
響應文件開啟地點：珙縣公共資源交易中心開標廳（地址：珙縣巡場鎮芙蓉大道 67 號珙縣政務服務中心四樓）
16 談判小組的組建 談判小組共 3 人，其中，業主代表 1 人。
17 評標方法 最低評標價法。
18 成交原則 根據符合采購需求、質量和服務相等（資質、符合性審查均通過）且報價最低的原則確定成交供應商。
19 成交人、成交候選人產生方式 ? 由談判小組直接確定成交人，并推薦成交候選人 2 個。
□ 由談判小組推薦成交候選人 3 個，再由采購人根據相關規定并按評審報告推薦的順序確定成交人。
20 談判保證金的交納 第一包：金額：￥2300 元（大寫：貳仟叁佰元整）。
同一項目分為多個包的，每個包均須單獨交納投標保證金。同時參加兩包的按各包金額分別交納投標保證金。
交款方式：供應商應 2017 年 12 月 12
日 10：00 時前，登錄宜賓市公共資源交易信息網，并按網上提示，及時將投標
保證金交納到以下賬戶。投標保證金交納截止時，請成功繳款供應商致電中心聯系人確認能否正常開標。開標時請提供保證金回執單復印件、開戶許可證復印件和政府采購保證金退還審批表（格式見采購文件最后一頁）
收款單位：珙縣人民政府辦公室； 開 戶 行：中國農業銀行股份有限公司珙縣支行； 賬
號：
488801040007579 。
注：每個包均須單獨交納規定數額談判保證金（凡交納金額與談判文件規定數額不一致的，均不能在交易系統中進行分配，即無法正常交納談判保證金和參與投標）。
21 談判保證金的退還 談判保證金將通過交易中心在中國農業銀行股份有限公司 珙縣分行設置的保證金網銀賬戶原渠道退還到供應商的交款網銀賬戶。
22 履約保證金的交納 金額：中標總金額的 5% 。
履約保證金由采購人收取，中標供應商須在合同簽訂前繳納至指定賬戶。
23 履約保證金退還 驗收合格并結算后由采購人退還。
24 交貨地點 采購方指定地點 25 交貨期限 采購方指定時間 26 供應商資質條件、 能力和信譽 （1）具有獨立承擔民事責任的能力； （2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （3）具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； （4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （5）參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄； (6)法律、行政法規規定的其他條件； (7)其他要求：
詳見談判文件第四、五章。
27 響應有效期 響應文件提交截止時間屆滿后 90 日歷天。
28 響應文件格式 響應文件全部采用電子文檔，必須使用宜賓市公共資源交易信息網“資料下載”—“軟件下載”欄最新發布的《宜賓市政府采購投標書編制系統》制作，響應文件格式為xxx.ZFTBJ。
29 響應文件的簽署 響應文件必須采用數字證書進行簽名。
備注：相關規定詳見第一章第六條第（一）項“響應文件簽署”。
30 響應文件份數及 相關要求（份數及 其包含內容等）
網上遞交，或現場遞交光盤一式兩份備用（光盤上注明供應商名稱和項目名稱，下同）。具體遞交方式由供應商按本章“一、須知附表”第 31 條“開標方式”的相關規定辦理。否則，其響應文件將不予受理。
響應文件應包含宜賓市政府采購投標書，其格式為xxx.ZFTBJ。供應商應通過宜賓市公共資源交易信息網（http://ggzy.yibin.gov.cn）網上投標系統，在投標截止時間前及時上傳電子投標文件，并采用數字證書進行簽名，在成功遞交后打印回執。任何原因導致供應商未在響應文件遞交截止時間前成功遞交響應文件而產生的一切不利后果，均由供應商人自行承擔。
31 響應文件開啟方式 本項目采取現場開標方式開標。
響應文件遞交：供應商須通過宜賓市政府采購電子交易系統網上遞交響應文件，也可同時選擇開標現場遞交光盤備用（一式兩份，光盤上注明供應商名稱和項目名稱，下同）。所有響應文件均須在響應文件截止時間前遞交，否則，其響應文件不予受理。
簽到相關事宜：
?。?）所有供應商均須在規定的投標截止時間前到達開標地點簽到并參加開標活動（因所有響應文件須現場解密），否則，其響應文件不予受理。
?。?）談判小組將按照第九章規定的程序，根據所有供應商的簽到順序分別與供應商進行談判。
3. 開啟響應文件相關事宜：
?。?）供應商只以一種方式遞交響應文件的（網上遞交），若開標時，其響應文件無法導入的，則其響應文件不予受理。
?。?）供應商同時選擇兩種遞交方式的，則開標時，首先開啟網上響應文件，若成功導入，則光盤響應文件（一式兩份）不再開啟，當場退還供應商；若網上響應文件無法導入，則可開啟其光盤響應文件（一式兩份）；若兩種方式遞交的響應文件均無法導入，則其響應文件不予受理。
?。? 若本談判文件明確規定需提供樣品，則所有樣品均需在遞
交響應文件截止時間前，運至采購代理機構指定位置，即珙縣巡場鎮芙蓉大道 67 號珙縣政務服務中心，否則，其響應文件不予受理。
?。?）對投標文件進行簽名、加密、解密等相關規定詳見第一章第六條第（一）項“響應文件簽署”。
32 響應文件光盤 刻錄要求 為避免光盤文件格式不兼容而造成光盤無法讀取，請不要使用操作系統自帶的“直接寫入光盤”功能來刻錄光盤?？啼浌獗P必須在簡體中文版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 平臺上通過光盤刻錄軟件（推薦使用 Nero）來刻錄 CD 光盤，刻錄時選擇“刻錄后檢驗光盤數據”，且不要對電子響應文件進行壓縮，否則，不接受其投標。
光盤刻錄完成后，必須檢驗光盤刻錄的質量。檢驗光盤時，請不要在本機的刻錄光驅上進行，建議將刻錄好的光盤用另外一臺運行簡體中文版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 電腦的“只讀光驅”進行讀取測試，其方法是：將刻錄光盤上的響應文件數據拷貝到電腦硬盤上，檢查拷貝是否成功，同時使用相應標書編制系統中的【查看標書】功能，對刻錄后的電子標書文件進行查看。
33 響應文件的密封 選擇有現場遞交光盤一式兩份備用的，須將刻錄好的響應文件光盤（一式兩份，光盤上注明供應商名稱和項目名稱，下同）密封在密封袋中，在密封袋上標注項目名稱并加蓋投標單位章（鮮章）。網上遞交響應文件時，不適用上述規定。
34 響應文件的真實性 要求（該條內容的真實性由采購人和監督部門在成交結果公示 期間核實）
?。?）供應商所提交的響應文件（包括有關資料、澄清）應真實可信，不存在虛假（包括隱瞞）。
?。?）供應商聲明不存在限制響應情形但被發現存在限制響應情形的，構成隱瞞，屬于虛假響應行為。
?。?）如響應文件存在虛假，或在成交候選人確定后發現的，采購人和采購行政監督部門可以取消成交候選人或成交資格。
注：響應文件真實性是指：“第四、五章
供應商應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料”內容。
35 談判文件內容沖突的解決及優先適用次序 (1) 采購人、采購代理機構發出的談判文件（包括修改、澄清或補遺文件）與招投標行政監督備案的談判文件不一致的，以備案的談判文件為準，并對不一致的地方進行修改。沒有
備案的談判文件（包括修改、澄清或補遺文件），不作為談判的依據。
(2)談判文件中采購人、采購代理機構編制的內容前后有矛盾或不一致，有時間先后順序的，以時間在后的修改、澄清或補正文件為準；沒有時間先后順序的，則以有利于供應商的原則進行處理。
36 低于成本價不正當 競爭預防措施 在談判過程中，供應商報價低于采購預算 50%或者低于其他有效供應商報價算術平均價 40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，談判小組應當要求其在談判現場合理的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據供應商企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。
供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。
供應商提供書面說明后，談判應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，談判應當將其響應文件作為無效處理。
37 采購人澄清的 時間和方法 采購人或采購代理機構對已發出的談判文件進行澄清或者修改。澄清或者修改內容可能影響響應文件編制的，須在談判文件要求的提交響應文件截止時間三個工作日前進行，不足三個工作日的，順延提交響應文件截止時間。澄清或者修改內容一律通過四川政府采購網、宜賓市公共資源交易信息網政府采購信息專網以更正公告形式公開發布，并視為已將更正內容書面通知所有獲取了談判文件的供應商。在此期間，相關供應商應自行上網查閱相關信息；供應商因自身原因未及時查閱、下載而導致的一切后果，均由供應商自行承擔。該澄清或者修改的內容為談判文件的組成部分。
38 供應商提出問題的 截止時間 1.供應商對談判文件進行詢問或質疑的，應在獲取談判文件之日起七個工作日內或公告期屆滿之日起七個工作日內書面遞交。
2.供應商對采購過程進行質疑的，應在各采購程序環節結束之日起七個工作日內書面遞交。
3.供應商對成交結果進行質疑的，應在中標結果公告期限屆滿之日起七個工作日內書面遞交。
39 采購資金撥付 項目驗收合格后，由 采購人 根據《驗收結算書》、服務發票，向成交供應商支付合同款。
40 樣品處理 若本采購文件要求提供樣品的，采購活動結束后，立即退還非成交候選供應商提供的樣品，并由其自行處理；待成交結果公告期結束之日起七個工作日內無質疑投訴或質疑投訴處理完畢且不影響中標結果的，退還非成交供應商提供的樣品，并由其自行處理；對于成交供應商提供的樣品，由采購人進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。
41 其他補充內容 供應商進行最后報價，應當在談判室外填寫報價單，密封遞交宜賓市公共資源交易中心工作人員，并由其收齊后集中遞交談判。供應商報價單應當填寫報價單位名稱、金額大小寫并簽字確認，否則無效。供應商為法人的，應當由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者代理人簽字確認；同時，若是代理人參與報價的，在報價時須將授權委托書原件與報價單一并遞交，否則報價無效。
42 談判文件的解釋 對談判文件的解釋，由采購人和珙縣政府采購中心負責。對談判文件中的資格條件及相關證明材料、服務清單內容及其規格型號、技術參數、服務清單及服務要求、評標方法、評審因素及評審標準、合同主要條款等內容提出的詢問、質疑由采購人答復；其余內容由采購代理機構即珙縣政府采購中心答復。
二、適用范圍 本談判文件僅適用于本談判邀請中所敘述的服務采購。
三、談判雙方
?。ㄒ唬┯?珙縣 公共資源交易中心組織的有關專家和采購人代表參加的談判小組。
?。ǘ﹨⒓诱勁械墓?。
四、有關要求 （一）參加談判的供應商應仔細閱讀談判文件的所有內容，按照談判文件的要求提供響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性。一經發現有虛假行為的，將取消其參加談判或成交資格，并由其承擔相應的法律責任。
?。ǘ?/p>
響應文件的語言 1.供應商遞交的響應文件以及供應商與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件，均須使用中文。除國際通用標識、符號、計量單位等外，響應文件資料如有外國文字，必須逐一對應翻譯成中文，并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面，否則，供應商的響應文件將作為無效投標處理。
2. 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準，但不能故意錯誤翻譯。否則，供應商的響應文件將作為無效投標處理。
?。ㄈ?/p>
計量單位 除技術規格及要求中另有規定外，本采購項目下的投標均采用國家法定的計量單位。
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投標貨幣 本次招標項目的投標均以人民幣報價。
五、報價有效期 （一）報價有效期為談判文件規定的響應文件提交截止時間屆滿后 90 天。供應商響應文件中必須載明投標有效期，響應文件中載明的報價有效期可以長于本談判文件規定的期限，但不得短于談判文件規定的期限。否則，其響應文件作無效投標處理。
?。ǘ┰谔厥馇闆r下，珙縣政府采購中心于原報價有效期滿之前，可向供應商提出延長報價有效期的要求。這種要求與答復，均應采用書面形式如信件、傳真或電報等。供應商如拒絕上述要求，則按放棄報價處理。
六、響應文件的編制與格式
響應文件必須使用最新版本的《宜賓市政府采購投標書編制系統》》制作和導出，并在導出響應文件時使用本單位的數字證書進行簽名（注：相關規定詳見第一章第六條第（一）項“響應文件簽署”），其導出響應文件格式為 xxx.ZFTBJ 。
七、響應文件份數及包含內容 網上提交，或現場提交光盤一式兩份備用。具體遞交方式按第二章“一、須知附表”第 30 條和第 31 條相關規定辦理。響應文件應包含宜賓市政府采購投標書，其格式為
xxx. ZFTBJ。
八、響應文件光盤刻錄要求 （一）為避免因光盤文件格式不兼容而造成光盤無法讀取，請不要使用操作系統自帶的“直接寫入光盤”功能來刻錄光盤?？啼浌獗P必須在簡體中文版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 平臺上，通過光盤刻錄軟件（推薦使用Nero）來刻錄 CD 光盤，并在刻錄時選擇“刻錄后檢驗光盤數據”，且不要對響應文件進行壓縮。否則，按無效投標處理。
?。ǘ┕獗P刻錄完成后，必須檢驗光盤刻錄的質量。檢驗光盤時，請不要在本機的刻錄光驅上進行，應將刻錄好的光盤用另外一臺運行簡體中文版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 電腦的“只讀光驅”進行讀取測試，其方法是：將刻錄光盤上的響應文件數據拷貝到電腦硬盤上，檢查拷貝是否成功，同時使用《宜賓市政府采購網上投標系統》中的【檢查投標書】功能，對刻錄后的響應文件進行有效性驗證。
九、 響應文件的密封 將刻錄好的響應文件光盤（一式兩份，光盤上標明供應商名稱和項目名稱，下同）密封在密封袋中，在密封袋上標注項目名稱并加蓋供應商章（鮮章）。
網上遞交響應文件時，不適用上述規定。
十、 談判文件內容沖突的解決及優先適用次序 談判文件中采購人和采購代理機構編制的內容前后有矛盾或不一致，有時間先后順序的，以時間在后的修改、澄清或補正文件為準；沒有時間先后順序的，則按有利于供應商的原則進行處理。
十一、響應文件遞交 網上提交，或現場提交響應文件光盤備用（一式兩份）。
具體遞交方式按第二章“一、須知附表” 第 30 條和第 31 條相關規定辦理。
十二、付款 項目驗收合格后，由采購人根據《驗收結算書》、服務發票，向成交供應商支付合同款。
十三、談判保證金的交納與退還 （一）談判保證金交納。供應商投標時，必須以人民幣遞交談判文件規定數額的談判保證金，并作為其投標的一部分。聯合投標的，可以由聯合體的一方或者共同遞交談判保證金；以一方名義遞交談判保證金的，對聯合體各方均具有約束力。
未按談判文件要求在規定時間前（供應商成功交納時間以宜賓市政府采購電子交易系統出具的“政府采購投標保證金繳納回執”中載明的繳納時間為準）交納規定數額談判保證金的，其投標視為無效投標。
談判保證金的具體交納方式詳見第一章四（三）。
?。ǘ┱勁斜ＷC金退還。未成交人的談判保證金，將在中標通知書發出后五個工作日內按原途徑無息退還。成交人的談判保證金，在合同簽訂生效后五個工作日內按原途徑無息退還。
注：①因供應商自身原因造成的保證金延遲退還或者供應商和采購人書面協商可以延遲退還的，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金時限之內。
?。ㄈ┕逃邢铝星樾沃坏?，談判保證金不予退還。
1.供應商在提交響應文件截止時間之后且在投標有效期內撤回響應文件的； 2.供應商在采購活動中提供虛假材料等違法、違紀行為的； 3.除因不可抗力或談判文件認可的情形外，成交供應商無正當理由不與采購人簽訂政府采購合同的； 4.供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的； 5.成交供應商未按談判文件要求交納履約保證金的； 6.在談判過程中，報價超出采購預算或最高限價的； 7.供應商無正當理由放棄成交候選資格或者放棄成交的； 8.中標后放棄中標、不領取或者不接收成交通知書的； 9.供應商違反本談判文件第十二章附件 3《承諾函》相關條款； 10.相關法律法規、談判文件等規定的其他情形。
十四、履約保證金 （一）成交供應商應在合同簽訂前交納談判文件規定數額的履約保證金。
?。ǘ┤绻山还涛窗匆蠼患{履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標，其交納的談判保證金將不與退還。
?。ㄈ┞募s保證金由采購人負責收取、退還。
十五、服務及報價要求 （一）國家或行業主管部門對招標服務標準、質量等有特殊要求的，所供服務必須滿足。
?。ǘ┰谝荒辏磕?1 月 1 日至 12 月 31 日）之內，供應商本次談判中對同一類服務需求報價與其在中國境內其他地方的最低報價不得高于 15%，否則，該響應文件無效或取消成交資格。
?。ㄈ┏钦勁形募蟛少忂M口設備，其余只能用國內產品報價，否則為無效投標；談判文件中明確規定可以采購進口產品的，若因信息不對稱等原因， 國內產品的質量、技術和服務均能滿足需求，按照公平競爭原則，可以參與報價競爭。
十六、出現下列情形之一的，本次競爭性談判采購活動終止。
?。ㄒ唬┮蚯闆r變化，不再符合規定的競爭性談判采購方式適用情形的； （二）出現影響采購公正的違法、違規行為的； （三）在采購過程中符合競爭要求的供應商，或者報價未超過采購預算或最高限價，或者按照本文件要求，本輪次報價未超過上一輪次報價的供應商不足 3 家的（各輪次有效報價須同時具備以下兩個基本條件：一是不能超過本項目采購預算或最高限價；二是供應商的每一輪次報價須低于自身上一輪次報價）。
十七、響應文件響應文件有下列情況之一的，應當在資格性審查時按照無效投標處理。
?。ㄒ唬晃唇徽勁斜ＷC金的； （二）屬于禁止參加投標的供應商的； （三）不具備談判文件中規定的資格性要求的； （四）不符合法律法規、規章規定的資格性要求的； （五）相關法律法規、本談判文件規定的其他情形。
十八、響應文件響應文件有下列情況之一的，應當在符合性審查時按照無效投標處理：
?。ㄒ唬┪窗凑照勁形募幎ㄒ蠛炇?、蓋章的； （二）響應文件響應文件組成明顯不符合談判文件的規定要求，影響談判評判的； （三）響應文件響應文件的格式、語言、計量單位、知識產權、投標有效期等不符合談判文件的規定，影響談判評判的； （四）投標報價不符合談判文件規定的； （五）技術應答內容完全或者絕大部分復制談判文件規定要求，且無相關證明材料的（主要適用于專用設備和電子信息化建設采購項目，政府采購工程、政府采購協議供貨或定點供應商采購、政府采購的貨物屬于規格標準統一或者訂制產品的除外）； （六）未載明或者載明的采購項目履約時間、方式、數量與談判文件要求不一致
的； （七）相關法律法規、本談判文件規定的其他情形。
十九、履行合同
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?。ㄒ唬┲袠巳伺c采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。
?。ǘ┰诤贤男羞^程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《中華人民共和國合同法》的有關規定進行處理。
二十、驗收 （一）中標人與采購人應嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省財政廳關于印發<四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法>的通知》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。
?。ǘ炇战Y果合格的，中標人到采購人處辦理履約保證金的退付手續；驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。
二十一、相關行為約定 （一）供應商在政府采購活動中有下列情形之一的，按失信行為記入誠信檔案，在四川政府采購網向社會公告，有效期為 1 年。
1.提供虛假材料謀取中標、成交的； 2.采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的； 3.與采購人、采購代理機構、談判成員或者其他供應商惡意串通的； 4.不遵守開標、評審現場工作紀律，擾亂或者委托其他人擾亂開標、評審現場秩序的； 5.向采購人、采購人代理機構及其工作人員，談判成員行賄或者提供其他不正當利益的； 6.無正當理由放棄成交候選人資格的，或者放棄、成交的，或者成交后不與采購人、采購代理機構簽訂政府采購合同的； 7.在招標采購過程中與采購人進行協商談判的，或者不按照談判文件和成交供應商的投標、響應文件訂立合同的，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的； 8.將中標、成交項目轉包給他人或者違規分包給他人的； 9.拒絕或者不按照約定履行政府采購合同的，或者擅自變更、中止或者終止政府采
購合同的； 10.捏造事實或者提供虛假材料投訴或者以非法手段取得證明材料進行質疑、投訴的； 11.借維權之名獲取非法利益、不當得利并經查證屬實的； 12.在財政部門投訴、舉報處理過程中隱瞞采購項目相關情況的； 13.拒絕有關部門監督檢查或者在監督檢查過程中提供虛假情況的； 14.工商部門、稅務部門、審判機關及其他有關部門單位認定的失信行為； 15.其他法律法規規定的失信行為。
?。ǘτ浫胝\信檔案的且在有效期內的供應商，在參加政府采購活動中實行 10%的報價加成、以加成后報價作為該供應商報價評審。供應商失信行為懲戒可以實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算或最高限價的，其響應文件響應文件按照無效處理。供應商的失信行為已受到行政處罰或司法懲處的，不再對其以價格加成進行懲戒。
?。ㄈ┌凑铡蹲罡呷嗣駲z察院關于行賄犯罪檔案查詢工作的規定》（2013 年 2 月6 日發布）、《四川省人民檢察院四川省財政廳關于在政府采購活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》規定，在政府采購活動中，供應商單位及其現任法定代表人、主要負責人不得具有行賄犯罪記錄，而供應商單位及其現任法定代表人、主要負責人被查實有行賄犯罪記錄的，供應商投標（響應）文件應當認定為無效；中標（成交）后未簽訂政府采購合同的，應當認定中標（成交）無效；中標（成交）后簽訂政府采購合同未履行的，應當認定中標（成交）無效，同時撤銷政府采購合同；中標（成交）后簽訂政府采購合同且已經履行的，應當認定采購活動違法，由相關當事人承擔賠償責任。
?。ㄋ模┕虇挝患捌洮F任法定代表人、主要負責人在法院征信系統中有不履行法院判決、裁定等記錄，被法院列為失信被執行人且截止到本項目招標（采購）文件公告發布之日未被人民法院將其信息從失信被執行人名單庫中刪除的，不得參與本項目招標采購活動。
二十二、相關政策 （一）根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》規定，對于非專門面向中小企業的項目，對小型和微型企業產品的價格給予 6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動時，只要聯合協議中約定小型、微型企業的協議
合同金額占到聯合體協議合同總金額 30%以上的，可給予聯合體 2%的價格扣除。
根據財政部發布的《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》規定，對監獄企業產品的價格給予6%的扣除。
根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，對符合條件的殘疾人福利性單位參與本項目投標的，視同小型、微型企業，給予其6%的價格扣除。但殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。
注：小微企業以供應商填寫的《中小企業聲明函》為判定標準，符合條件的殘疾人福利性單位以其填寫的《殘疾人福利性單位聲明函》為判定標準，監獄企業須供應商提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件，否則不予認定。
?。ǘ┝腥牍澞墚a品政府采購清單的計算機設備（臺式計算機、便攜式計算機和平板式微型計算機）、輸入輸出設備（激光打印機、針式打印機、液晶顯示器）、制冷空調設備、生活用電器（空調機、電熱水器）、照明設備（普通照明用自鎮流熒光燈、普通照明用雙端熒光燈和高壓鈉燈）、電視設備等為政府強制采購節能產品，非清單內產品不能參與投標。采購人需購買的產品屬于政府強制采購節能產品范圍，但在最新一期節能清單中無對應細化分類且節能清單中的產品確實無法滿足工作需要的，允許在節能清單之外采購。
?。ㄈ┝腥氕h境標志產品政府采購清單的產品，可優先采購：在價格、性能、技術、服務等指標同等條件下。
二十三、投標紀律要求 供應商參加投標不得有下列情形：
?。?）提供虛假材料謀取中標； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商； （3）與招標采購單位、其他供應商惡意串通； （4）向招標采購單位、談判小組成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在采購過程中與招標采購單位進行協商談判； （6）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照談判文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉包或者違規分包； （9）提供假冒偽劣產品；
?。?0）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規規定的其他情形。
有上述情形之一的供應商，屬于不合格供應商，其投標或中標資格將被取消，其談判保證金將不予退還，同時按照規定追究法律責任。
二十四、詢問、質疑和投訴 詢問、質疑、投訴的接收和處理應嚴格按照《中華人共和國政府采購法》《中華人共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》《政府采購供應商投訴處理辦法》《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》和《四川省政府采購供應商投訴處理工作規程》的規定辦理（其詳細規定，請在四川政府采購網和宜賓市公共資源交易信息網--政策法規模塊查詢）。
1.質疑人須當面遞交書面質疑材料（書面質疑材料應包含質疑書原件、質疑事項相應證明材料、質疑人營業執照復印件、法定代表人授權書、法定代表人身份證復印件、經辦人身份證復印件<查驗原件>，以上資料均須蓋質疑人公章，并根據質疑書涉及對象數量，提供相應份數；同時，質疑書中需載明聯系人、聯系電話、聯系地址等信息）。當面遞交確有困難的，可郵寄書面質疑材料，但寄出日期必須在質疑期內（受理質疑時間，以收到書面質疑材料的時間為準）。
2.質疑書、投訴書均應明確闡述談判文件、招標過程、中標結果使自己的合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，并確保真實性，以便于有關單位調查、答復和處理。
3.質疑人行使質疑權時，必須堅持“誰主張誰舉證”，遵守“實事求是”和“謹慎性”原則，并承擔使用虛假材料或惡意方式質疑的法律責任。
4.質疑人行使質疑權時，必須堅持“誰主要相關，誰直接負責”的原則，對商務、技術等方面的意見、質疑，由供應商直接向采購人提出（同時抄送采購代理機構）；對采購組織工作的質疑，向采購代理機構提出。如既涉及采購人又涉及采購代理機構，應按事項分別遞交質疑書。
5.凡質疑材料不符合相關規定且在有效期內不能補充完整的，其質疑將不予受理。
6.凡郵寄質疑材料的寄出日期超過質疑有效期的，其質疑將不予受理。
7.投訴人應按相關規定向同級財政部門提出投訴，由相關部門依法依規處理。
第三章
邀請參加談判的供應商數量
邀請參加談判的供應商數量：不少于 3 家。
第四章
供應商的資格條件要求
一、供應商具有獨立承擔民事責任的能力； 二、供應商具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 三、供應商具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 四、供應商具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 五、供應商參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 六、法律、行政法規規定的其他條件：/ ； 七、本項目對供應商或投標產品提出的特殊要求：
?。ㄒ唬┕虇挝?、其現任法定代表人/主要負責人在截止到本項目招標（采購）公告發布之日前，未被法院列為失信被執行人（截止到本項目招標（采購）文件公告發布之日，人民法院將其信息從失信被執行人名單庫中刪除的情形，認定為未被列為失信被執行人）；（該條款須在第十二章附件 3“承諾函”中承諾）
?。ǘ┕虇挝?、其現任法定代表人/主要負責人在截止到本項目招標（采購）公告發布之日的最近 36 個月內不得具有行賄犯罪記錄。（該條款須在第十二章附件 3 “承諾函”中承諾）
第五章
供應商應當提供的資格證明材料
一、供應商應當提供的資格、資質性及 其他類似效力要求的相關證明材料 （一）供應商企業法人營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本掃描件（若營業執照已變更為五證合一或三證合一的，可只提供營業執照副本掃描件）； （二）法定代表人授權書（談判代表是法定代表人時，不必提供）；
?。ㄈ┓ǘù砣撕驼勁写砩矸葑C掃描件； （四）宜賓市政府采購電子交易系統投標保證金繳納回執掃描件； （五）根據《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及相關規定確定的本次投標承諾函（即第十二章附件 3）；
?。┢渌?。
二、特別提請注意 （一）本章所有的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料需掃描添加到《宜賓市政府采購投標文件編制系統》中編制投標文件；同時，投標時須提供原件備查。
?。ǘ┮陨献C明材料有一項不符合要求的，作為無效投標處理。
第六章
采購項目要求
一、項目概述 （一）試題卷：采用 70 克書寫白紙雙面印刷，紙張符合相關技術要求，表面光滑平整，書寫流暢，不浸、不透、不脆，字體印刷清晰工整，版面安排符合學科特點和學生答題需求。
?。ǘ┐痤}卷：采用 80 克雙膠紙雙面印刷，紙張符合相關技術要求，表面光滑平整，書寫流暢，不浸、不透、不脆，字體印刷清晰工整，版面安排符合學科特點和學生答題需求并能通過掃描識別儀識別掃描。
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