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成都市金信達砂石有限公司訴大邑縣國土資源局行政補償案等
系列案件處理的法律服務采購項目
采購編號：
DYCS S1 1 902 2
競
爭
性
磋
商
文 文 件 件
中國·成都·大邑 大邑縣 規劃和自然資源 局
心 大邑縣公共資源交易服務中心
共同編制
二○一九年十月
目
錄
第一章 競爭性 磋商邀請 ...................................................................... 1 第二章
磋商須知 ................................................................................ 7 第三章
供應商資格條件要求 .......................................................... 30 第四章
供應商響應文件審查標準及證明材料 .............................. 33 第五章
采購項目 技術、 服務及其他商務要求 .............................. 38 第六章
采購項目實質性要求 .......................................................... 42 第七章
磋商內容、磋商過程中可實質性變動的內容 .................. 43 第八章
響應文件格式 ...................................................................... 44 第 九 章
評審方法 .............................................................................. 66 第 十 章
政府采購合同（草案）
...................................................... 83
1 第一章
磋商邀請 大邑縣公共資源交易服務中心(以下簡稱“縣公資交易中心”)受大邑縣規劃和自然資源局的委托，擬對成都市金信達砂石有限公司訴大邑縣國土資源局行政補償案等系列案件處理的法律服務采購項目采用競爭性磋商采購方式進行采購，歡迎推薦供應商參加該項目的競爭性磋商。
一、采購項目基本情況
1.采購編號：
DYCS1902
2.采購項目名稱：成都市金信達砂石有限公司訴大邑縣國土資源局行政補償案等系列案件處理的法律服務采購項目
3.采購人：大邑縣規劃和自然資源局 4.集中采購機構（采購代理機構）：大邑縣公共資源交易服務中心 5.政府采購品目：法律服務(C080101) 二、資金情況 資金來源及金額：財政性資金 采購計劃備案號：20190332 預算金額（最高限價）：100 萬元 ，最后報價超過此預算金額（最高限價）的報價為無效報價。
三、采購項目簡介
成都市金信達砂石有限公司向法院對大邑縣國土資源局（現更名為大邑縣規劃和自然資源局）提起行政補償訴訟。訴稱：成都市金信達砂石有限公司于 2015 年 1 月經過合法拍賣取得大邑縣晉原街道青屏街村砂石
2 采礦權，并于 2015 年 4 月 27 日取得了采礦許可證，有效期為 2 年，自2015 年 4 月 27 日至 2017 年 4 月 27 日。在采礦權有效期內，大邑縣國土資源局以某電子所進行國防科研實驗為由，要求停止生產，給成都市金信達砂石有限公司造成了經濟損失，要求依法予以補償。訴訟請求金額為 64378241.5 元?，F法院正在審理過程中。成都市金信達砂石有限公司訴大邑縣國土資源局不予批準延期行政行為訴訟二審現成都中院正在審理過程中。
本項目包括但不限于成都市金信達砂石有限公司已提起的上述兩個案件，還包括成都市金信達砂石有限公司已經和可能提起的其他所有訴訟。負責成都市金信達砂石有限公司新提起的訴大邑規劃和自然資源局的所有訴訟案件應訴、開庭、調解、協商，處理上述礦權糾紛涉及補償方案、解決方案的擬定及談判工作，以及其他一系列專項工作，直至成都市金信達砂石有限公司大邑縣晉原街道青屏村砂石礦采礦權糾紛問題處置完成為止。
(采購清單及技術、服務、商務要求詳見本磋商文件第五章采購項目技術、服務及其他商務要求) 四、供應商邀請方式
本次采購采用書面推薦的形式邀請供應商，采購和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于 3 家符合相應資格條件的供應商參與競爭性磋商采購活動。
五、供應商參加本次政府采購活動應具備的條件
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符合《政府采購法》第二十二條第一款規定的條件，即：
3 （1）具有獨立承擔民事責任的能力； （2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； （4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （6）法律、行政法規規定的其他條件。
?。ǘ┨囟ㄙY格條件：
1.具有政府司法部門頒發的合格有效的律師事務所執業許可證。
2.在行賄犯罪信息查詢期限內，本項目的供應商及其現任法定代表人或主要負責人在參加本次政府采購活動時，其不得具有行賄犯罪記錄。
3.本項目不接受供應商以聯合體的形式參加磋商。
六、禁止參加 本次采購活動的供應商
1.根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的要求，采購人將通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）、“四川政府采購”網站（曝光臺）、“成都信用”網站等渠道查詢供應商在采購公告發布之日前的信用記錄，查詢截止時點為本項目在四川政府采購網發布采購公告之日起至投標截止時間范圍內的任一時刻。拒絕列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商參加本項
4 目的采購活動（以聯合體形式參加本項目采購活動，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄）。
2.根據《企業經營異常名錄管理暫行辦法》、《企業信息公示暫行條例》的要求，采購人將通過“信用中國”網站、“成都信用”網站、“國家企業信用信息公示系統”網站，對供應商是否被列入經營異常名錄查詢結果進行查詢。拒絕列入經營異常供應商參加本項目的采購活動（以聯合體形式參加本項目采購活動，聯合體成員存在此情形的，視同聯合體存在經營異常情形）。
3.為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得參加本采購項目。供應商為采購人、集中采購機構在確定采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
七、政 采信用擔保融資 參加本次招標活動的中小企業供應商無需提供財產抵押或第三方擔保，憑借政府采購合同可向融資機構申請融資。具體內容詳見附件《大邑縣財政局 中國人民銀行大邑縣支行關于印發<大邑縣支持中小企業政府采購信用融資實施方案（試行）的通知>》大財發[2019]45 號。
八、 磋商文件獲取方式、報名、時間（公告時間）、地點
1.磋商文件獲取方式：
?。?）磋商文件免費下載 (按磋商文件要求在系統中成功提交《采
5 購文件獲取登記表》后方可參與磋商）； （2）供應商要參加磋商，應首先登錄成都市公共資源交易服務中心網站（網站地址 www.cdggzy.com），進入項目采購公告，點擊“馬上報名”，填寫《采購文件獲取登記表》并在系統中提交； （3）在項目采購公告下方下載磋商文件； （4）咨詢電話：028-88266865（受理服務窗口）。
2. 磋商文件獲取 及公告：
時間：
2019 年1 10 0 月
19 日至 2019 9 年
10 月
25日。
3.磋商文件獲取地點：
www.cdggzy.com 免費下載。
九 、遞交響應文件截止時間：
2019 9 年
10 月
29 日
10 ：
00 時 （北京時間）
。
十、 遞交響應文件地點：
大邑縣公共資源交易服務中心 2 2 樓
206 6 室( ( 大邑縣晉原鎮桃源大道6 276 號）。響應文件必須在遞交響應文件截止時間前送達磋商地點。逾期送達、密封和標注錯誤的響應文件，縣公資交易中心恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應文件。
十一、 響應文件開啟時間 ：
2019 9 年 年 1 10 0 月 月 2 29 9 日 日 10 ：0 30 時 （北京時間）
，在磋商地點開啟。
十 二 、磋商地點：大邑縣晉原鎮桃源大道 6 276 號 號 2 2 樓
6 206 開標室
十 三 、聯系方式：
采購人：大邑縣 規劃和自然資源 局
地
址：大邑縣大邑大道 379 號 聯系人：王老師
6 聯系電話：028-88290647 集中采購機構：大邑縣公共資源交易服務中心
地
址：大邑縣晉原鎮桃源大道 276 號 聯系人：劉老師 聯系電話：028-88212148 集中采購監督管理機構：大邑縣財 政局
地址：大邑縣晉原鎮桃源大道 66 號行政中心 8 樓
聯系人：彭老師 聯系電話：028-88210759
7 第二章
供應商 須知 一、供應商須知附表
序號
應知事項
說明和要求 1 確定邀請磋商的供應商數量和方式 本次磋商邀請的供應商數量：
本次采購采用采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請供 3 家供應商。所有通過資格性審查和實質性響應的供應商被確定為參加磋商的供應商。
2 采購預算
采 購預算：1 1 00 萬元 ；
3 最高限價
最高限價：1 1 00 萬元 ；
最后報價超過此最高限價金額的報價為無效 報價。
4 聯合體 本次采購不允許供應商以聯合體的形式參與磋商。
5 低于成本價 不正當競爭預防措施 1. 在評審過程中，供應商最后報價低于采購預算的50%或者低于其他有效供應商報價算術平均價的40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，磋商小組應當要求其在磋商現場合理的時間內提供書面說明，并提交相關證明材料，供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效處理。
供應商的書面說明材料應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述）。
2. 供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，
8 序號
應知事項
說明和要求 6
小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業）價格扣除
一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業）價格扣除 1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
2.參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件； 監獄企業應當提供《監獄企業證明》原件； 殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。
7 磋商情況公告 供應商資格審查情況，有效性、完整性和響應程度審查情況，磋商情況，報價情況，磋商結果等在四川政8 磋商保證金 本項目不收取保證金 9 履約保證金 無履約保證金 10 成交通知書領取 采購結果公告在四川政府采購網上發布后，請成交供應商憑有效身份證明證件到縣公資交易中心受理服務窗口（交易中心二樓受理大廳）領取成交通知書。
聯系電話：028-88266865 11 供應商要求對磋商文件進行澄清、修改的時間 供應商認為采購人或集中采購機構需要對磋商文件進行澄清或者修改的，可以在磋商截止日 5 個工作日前以書面形式向采購人或集中采購機構提出申請，由采購人或集中采購機構決定是否采納供應商的申請事項。
9 序號
應知事項
說明和要求 12 供應商詢問、質疑 1.根據委托代理協議約定，供應商對磋商文件中供應商參加本次政府采購活動應當具備的條件、采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求以及評分標準提出詢問或質疑由采購人答復。
聯 系 人：王老師 聯系電話：028-88290647 聯系地址：大邑縣大邑大道379號 郵政編碼：611330 2.根據委托代理協議約定，供應商對磋商文件的其他內容、采購過程成交結果的詢問、質疑由集中采購機構答復。
詢問聯系科室：政府采購交易科 聯系電話：028-88212148
詢問（書面）、質疑書遞交：
聯系科室：受理服務窗口 聯系電話：028-88266865 地址：大邑縣晉原鎮桃源大道 276 號，郵編：611330 說明：
說明：供應商如為郵寄的詢問（質疑），應按以上聯系方式遞交并在郵件封面注明“XX 項目詢問（質疑）”，收件人不 能為項目負責人或個人，否則采購人或集中采購機構將視為無效送達。
10 序號
應知事項
說明和要求 注：1.供應商對采購過程、成交結果的質疑，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起 7 個工作日內，以書面形式向采購代理機構提出。
2.供應商應在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。
3.根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商質疑不得超出磋商文件、磋商過程、磋商結果的范圍。
13 磋商文件的其他內容、磋商過程、結果工作咨詢 聯系人：劉老師
聯系電話：028-88212148
14 有效期 磋商后120天，從磋商截止之日起計算。
15 供應商投訴 投訴受理單位：本項目同級財政部門，即大邑縣財政局。
聯系電話：028-88210759 地址：大邑縣晉原鎮桃源大道66號行政中心8樓 郵編：611330 注：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規定，供應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。
11 序號
應知事項
說明和要求 16 政府采購合同公告備案 采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在四川政府采購網公告；自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內，將政府采購合同向采購項目同級財政部門備案，即大邑縣財政局備案。
17 進口產品（如涉及）
文件中未載明“允許采購進口產品”的產品，拒絕進口產品的參加。文件中載明“允許采購進口產品”的產品，允許國產產品參與競爭。
18 備選響應方案和報價 本項目不接受備選響應方案和多個報價。
19 節能、環保、無線局域網產品政策體現（如本項目涉及）
1.根據《財政部 發展改革委 生態環境部 市場監管總局關于調整優化節能產品 環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2019〕9 號）和關于印發節能產品政府采購品目清單的通知（財庫〔2019〕19 號）中規定，依據品目清單和認證證書實施政府優先采購和強制采購，采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，確定其實施政府優先采購或強制采購（其中，臺式計算機，便攜式計算機，平板式微型計算機，激光打印機，針式打印機，液晶顯示器，制冷壓縮機，空調機組，專用制冷、空調設備，鎮流器，空調機，電熱水器，普通照明用雙端熒光燈，電視設備，視頻
12 序號
應知事項
說明和要求 設備，便器，水嘴等品目屬于政府強制采購的節能產品）。
2.本次投標產品如為列入無線局域網認證產品政府采購清單內型號（投標產品型號和無線局域網認證產品政府采購清單型號須完全一致），投標人須在投標文件中提供證明資料（包括提供投標產品所在清單頁復印件并加蓋單位公章），否則不予認定。
20 中小企業政府采購信用融資 參加本次招標活動的中小企業供應商無需提供財產抵押或第三方擔保，憑借政府采購合同可向融資機構申請融資。具體內容見招標文件附件詳見附件《大邑縣財政局 中國人民銀行大邑縣支行關于印發<大邑縣支持中小企業政府采購信用融資實施方案（試行）的通知>》大財發[2019]45 號。
21 采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質證明文件和業績情況，并根據《中華人民共和國政府采購法》規定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求，對供應商的資格進行審查。
二、總
則
（一）適用范圍
1.1 本磋商文件僅適用于本次磋商中所敘述貨物或服務的采購。
13
1.2 本磋商文件中供應商參加本次政府采購活動應當具備的條件、采購項目技術、商務及其他要求以及評分細則及標準由采購人負責解釋。除上述磋商文件內容，其他內容由縣公資交易中心負責解釋。
?。ǘ┎少徶黧w等相關概念
2.1“采購人”、“甲方”系指 大邑縣 規劃和自然資源局 局。
2.2“集中采購機構”、“采購代理機構”系指 大邑縣公共資源交易服務中心
，本次競爭性磋商采購項目活動的組織方。
2.3“供應商”系指獲取了磋商文件的，且已經提交或者準備提交響應文件的供應商，“乙方”系指成交的供應商。
2.4 “在經營活動中的重大違法記錄”系指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。若供應商存在違法經營行為而受到較大數額罰款的，數額以四川省人民政府規定的行政處罰罰款聽證標準金額為準。
2.5 本磋商文件各部分規定的“以上”、“以下”、“內”、“以內”，包括本數；所稱的“不足”，不包括本數。
（三）合格供應商
合格供應商應具備以下條件：
3.1 具備法律法規和本采購文件規定的資格條件；
3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應商；
3.3 按照規定獲取了磋商文件，屬于實質性參加政府采購活動的供應商。
?。ㄋ模?/p>
磋商費用
14
無論磋商采購的結果如何，供應商自行承擔所有與參加競爭性磋商采購活動有關的全部費用。
（五）
充分、公平競爭保障措施 5.1 。
利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，其磋商文件作為無效處理。
5.2 利害關系授權代表處理。2 家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權代表，否則，其磋商文件作為無效處理。
3 5.3 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、集中采購機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制 （本項目在 確定 采購需求、編制采購文件過程中無供應商提供咨詢論證）。
4 5.4 提供相同品牌產品處理。提供相同品牌產品且通過資格審查的不同供應商參加同一合同項下采購項目的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得成交供應商推薦資格；評審得分相同的，由采購人/采購人委托磋商小組自主采取公平、擇優的方式確定一個供應商獲得成交供應商推薦資格，其他同品牌供應商不作為成交供應商候
15 選人。
非單一產品采購項目中，多家供應商提供的部分或所有核心產品品牌相同的，視為提供相同品牌產品。
本項目無核心產品 。
5.5 供應商實際控制人或者中高級管理人員，同時是集中采購機構工作人員，不得參與本項目政府采購活動。
5.6 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯合體參加本項目同一合同項下的采購活動，不得以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。
5.7 供應商與集中采購機構存在關聯關系，或者是集中采購機構的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。
5.8 回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：
（1）參加采購活動前 3 年內與供應商存在勞動關系；
（2）參加采購活動前 3 年內擔任供應商的董事、監事；
（3）參加采購活動前 3 年內是供應商的控股股東或者實際控制人；
（4）與供應商的法定代表人（負責人）有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；
（5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。
本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內部負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及集中采購機構負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關人員是指磋商小組成員。
16
供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向集中采購機構書面提出回避申請，并說明理由。集中采購機構將及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。
（六）聯合體參與競爭性磋商
本項目不接受供應商以聯合體的形式參與采購活動。
（七）響應文件有效期
本項目響應文件有效期為遞交磋商響應文件截止之日起 120 天。供應商響應文件中必須載明響應文件有效期，響應文件中載明的響應文件有效期可以長于磋商文件規定的期限，但不得短于磋商文件規定的期限。否則，其響應文件將作為無效處理。
（八）
知識產權
8.1 供應商應保證在本項目中使用的任何產品和服務（包括部分使用），不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由供應商承擔所有相關責任。
8.2 除非磋商文件特別規定，采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。
8.3 供應商將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，應當在響應文件中載明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商需提供開發接口和開發手冊等技術資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。
17 8.4 如采用供應商所不擁有的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。
三、磋商文件
?。ㄒ唬┐枭涛募臉嫵?1. .1 磋商文件是供應商準備響應文件和參加磋商的依據，同時也是磋商的重要依據。磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、磋商程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。
1. .2 供應商應認真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規范要求。供應商應詳細閱讀磋商文件的全部內容，按照磋商文件的要求提供響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經發現有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并承擔相應的法律責任。
?。ǘ┐枭涛募某吻搴托薷?2.1 在遞交響應文件截止時間前，采購人、集中采購機構可以對磋商文件進行澄清或者修改。
2.2 集中采購機構對已發出的磋商文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有獲取了磋商文件的供應商。該澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者集中采購機構書面通知供應商的時間，應當在提交首次響應文件截止之日起 5 日前；不足上述時間的，應當順延遞交響應文件的截止時間。
2.3 供應商認為采購人或集中采購機構需要對磋商文件進行澄清或者修改的，可以在磋商截止日 3 個工作日前以書面形式向采購人或集中
18 采購機構提出申請，由采購人或集中采購機構決定是否采納供應商的申請事項。
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答 答 疑會和現場考察 3.1 根據采購項目和具體情況，采購人、集中采購機構認為有必要，可以在磋商文件提供期限截止后響應文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供應商現場考察或者召開答疑會。
3.2 采購人、集中采購機構組織現場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應商。供應商接到通知后，不按照要求參加現場考察或者答疑會的，視同放棄參加現場考察或者答疑的權利，采購人、集中采購機構不再對該供應商重新組織，但也不會以此限制供應商提交響應文件或者以此將供應商響應文件直接作為無效處理。
3.3 供應商考察現場或者參加答疑會所發生的一切費用由供應商自己承擔。
四、響應文件
?。ㄒ唬╉憫募慕M成 供應商應按照磋商文件的規定和要求編制響應文件。供應商在成交后將成交項目的非主體、非關鍵性工作分包他人完成的，應當在響應文件中載明或磋商過程中澄清。供應商編寫的響應文件應包括資格性響應文件和其他響應文件兩部分，分冊裝訂。
?。ǘ╉憫募恼Z言 2.1 供應商提交的響應文件以及供應商與采購人、集中采購機構就有關報價的所有來往書面文件均須使用中文。響應文件中如附有外文資
19 料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。（說明：供應商的法定代表人（負責人）為外籍人士的，法定代表人（負責人）的簽字和護照除外。）
2.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。
?。ㄈ┯嬃繂挝?除磋商文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的計量單位。
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報價 貨幣及報價要求
4.1 本次磋商項目的報價貨幣為人民幣，采購人不接受任何非人民幣幣種的報價。
4.2 供應商要按報價表的內容填寫報價表。
4.3 供應商的報價為完成本項目所有采購內容的價格。
?。ㄎ澹╉憫募袷?/p>
5.1 除確有需要外，供應商均應執行磋商文件第八章的規定要求。
5.2 對于沒有格式要求的磋商文件由供應商自行編寫。
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6.1 資格性響應文件正本 1 份副本 1 份，并在其封面上清楚地標明資格性響應文件、采購項目名稱、采購編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。
20 6.2 其他響應文件正本 1 份副本 1 份，并在其封面上清楚地標明其他響應文件、采購項目名稱、采購編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。
6.3 響應文件正本和副本均需在規定簽章處簽字和蓋章。響應文件副本可采用正本的復印件，電子文檔采用光盤或 U 盤制作（如有要求）。
6.4 響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應商的法定代表人（負責人）或其授權代表簽字并蓋供應商公章。
6.5 響應文件應由供應商法定代表人（負責人）本人或其授權代表在響應文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經濟合同章、磋商專用章等）或下屬單位印章代替。
6.6 響應文件應根據磋商文件的要求制作，簽署、蓋章。
6.7 響應文件統一用 A4 幅面紙印制，不能用 A4 幅面紙印制的圖、表、證等除外。
?。ㄆ撸╉憫募拿芊夂蜆俗ⅲú粚儆诒卷椖看枭绦〗M評審范疇，由采購人、集中采購機構在接收響應文件時及時處理）
7.1 響應文件可以單獨密封包裝，也可以所有響應文件密封包裝在一個密封袋內。
7.2 響應文件密封袋的最外層應清楚地標明采購項目名稱、采購編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱。
7.3 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固。
21 7.4 未按以上要求進行密封和標注的響應文件，采購人、集中采購機構將拒收或者在時間允許的范圍內，要求修改完善后接收。
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響應文件的遞交
8.1 資格性響應文件和其他響應文件應于遞交響應文件截止時間前送達指定地點，集中采購機構拒絕接收截止時間后送達的響應文件。
8.2 通過資格審查的供應商被確定為參加磋商的供應商；集中采購機構將告知未通過資格審查的供應商未通過的原因。
8.3 項目技術、商務及其他要求磋商結束后，供應商提交最后報價。
8.4 最后報價表在磋商后，供應商按磋商小組要求在進行最后報價時遞交。
8.5 本次采購不接收郵寄的響應文件。
?。ň牛╉憫募男薷暮统坊兀ㄑa充、修改響應文件的 密封和標注按照本章“ 19. 響應文件的密封和標注”規定處理 ）
9.1 供應商在提交響應文件后可對其響應文件進行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達集中采購機構，補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。且該通知需經正式授權的供應商代表簽字方為有效。供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。
9.2 供應商對響應文件修改的書面材料或撤回的通知應該按規定進行編寫、密封、標注和遞送，并注明“修改響應文件”字樣。
9.3 供應商不得在遞交截止時間起至響應文件有效期期滿前撤銷其響應文件。
22 9.4 響應文件中報價如果出現下列不一致的，可按以下原則進行修改：
?。?）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額文字存在錯誤的，應當先對大寫金額的文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。
?。?）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，但單價或者單價匯總金額存在數字或者文字錯誤的，應當先對數字或者文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。
?。?）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，修正單價。
同時出現兩種以上不一致的，按照上述規定的順序修正。修正后的報價經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其響應文件作為無效處理。供應商確認采取書面且加蓋單位公章或者供應商授權代表簽字的方式。
9.5 供應商對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。
五、評審
磋商小組的組建及其評審工作按照有關法律制度和本文件第九章的規定進行。
六、成交事項
?。ㄒ唬┐_定成交供應商
采購人將按磋商小組推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。
23
1.1集中采購機構自評審結束后2個工作日內將磋商報告及有關資料送交采購人確定成交供應商。
1.2 采購人收到磋商報告及有關資料后，將在 5 個工作日內按照磋商報告中推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。成交候選供應商并列的，采購人自主采取公平、擇優的方式選擇成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定磋商報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。
1.3 采購人確定成交供應商過程中，發現成交候選供應商有下列情形之一的，應當 不予確定其為成交供應商：
?。?）發現成交候選供應商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的；
?。?）成交候選供應商因不可抗力，不能繼續參加政府采購活動；
?。?）成交候選供應商無償贈與或者低于成本價競爭；
?。?）成交候選供應商提供虛假材料；
?。?）成交候選供應商惡意串通。
成交候選供應商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應商為成交供應商，依次類推。無法確定成交供應商的，應當重新組織采購。
?。ǘ┬匈V犯罪檔案查詢 2.1 采購人確定成交供應商期間，采購人應通過中國裁判文書網查詢成交候選供應商單位及其現任法定代表人（負責人）、主要負責人是否存在行賄犯罪記錄。
24 2.2 成交候選供應商單位及其現任法定代表人（負責人）存在行賄犯罪記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，將認定成交無效，同時撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經履行的，將認定采購活動違法，由相關當事人承擔賠償責任。
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3.1 采購人確定成交供應商后，將及時書面通知集中采購機構，發出成交通知書并發布成交結果公告。
3.2 成交供應商應當及時領取成交通知書。本項目需要交納履約保證金的，成交供應商應當及時向采購人交納。
3.3 成家供應商不能及時領取成交通知書，集中采購機構應當通過郵寄、快遞等方式將項目成交通知書送達成交供應商。
?。ㄋ模┏山煌ㄖ獣?4.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。
4.2 成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發出后，采購人無正當理由改變成交結果，或者成交供應商無正當理由放棄成交的，將承擔相應的法律責任。
4.3 成交供應商的響應文件作為無效響應文件處理或者有政府采購法律法規規章制度規定的成交無效情形的，集中采購機構在取得有權主體的認定以后，有權宣布發出的成交通知書無效，并收回發出的成交通知書，依法重新確定成交供應商或者重新開展采購活動。
七、合同事項
25 （一）簽訂合同 1.1 成交供應商應在成交通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關規定進行處理。
1.2 磋商文件、成交供應商的響應文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法律約束力的合同組成部分。
1.3 采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對磋商文件和成交供應商響應文件確定的事項進行修改。
1.4 成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。
1.5 競爭性磋商文件、成交供應商提交的響應文件、磋商中的最后報價、成交供應商承諾函、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內容。
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2.1 經采購人同意，成交供應商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應文件中事前載明。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規格型號及技術要求等，必須與成交的一致。
分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于成交供應商的主要合同義務。
26 2.2 采購合同實行分包履行的，成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。
2.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業，中型企業不得分包或轉包給大型企業。
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本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指成交供應商將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。
成交供應商轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。
?。ㄋ模┭a充合同
采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。
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采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內，將政府采購合同在四川政府采購網上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。
27 （六）合同備案
采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 7 個工作日內通過四川政府采購網公告并報同級財政部門備案。
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7.1 成交供應商與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。
7.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進行處理。
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收
8.1 本項目采購人及其委托的集中采購機構將嚴格按照政府采購相關法律法規以及《大邑縣政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（大財發〔2016〕7 號）的要求進行驗收。
8.2 驗收結果合格的，成交供應商憑驗收報告到采購人處辦理履約保證金的退付手續；驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。
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采購人將按照政府采購合同規定，及時向成交供應商支付采購資金。
八、磋商紀律要求
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28 供應商參加本項目磋商不得有下列情形：
?。?）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商； （3）與采購人、集中采購機構、或其他供應商惡意串通； （4）向采購人、集中采購機構、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在磋商過程中與采購人、集中采購機構進行協商； （6）成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉包或者違規分包； （9）提供假冒偽劣產品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（如投標人在參加政府采購活動前被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動），有未依法繳納稅收和社會保障資金的不良記錄，參加政府采購活動前三年內，在經營活動中有重大違法記錄（如投標人在參加政府采購活動前 3 年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動）； （12）在行賄犯罪信息查詢期限內，根據中國裁判文書網查詢結果供應商單位及其現任法定代表人、主要負責人有行賄犯罪記錄； （13）被列入經營異常名錄；
29 （14）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況； （15）法律法規規定的其他情形。
供應商有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（14）條情形之一的，同時將取消被確認為成交供應商的資格或者認定成交無效。
九、詢問、質疑和投訴
詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、 《政府采購質疑和投訴辦法 》和四川省的有關規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網政策法規模塊查詢）
十、其他
?。ㄒ唬┍敬枭涛募兴嚓P法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規定執行。本章規定的內容條款，在本項目遞交響應文件截止時間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，直接按照變化后的相關法 律制度規定執行，本磋商文件不再做調整。
?。ǘㄈ缟婕埃┰诒敬芜f交磋商文件之前一周年內，供應商本次磋商中對同一品牌同一型號的產品報價與其在中國境內其他地方的最低報價相比不得高于 10%（實質性要求）。
?。ㄈ﹪一蛐袠I主管部門對供應商和采購產品的技術標準、質量標準和資格資質條件等有強制性規定的，必須符合其要求（實質性要求）。
30 第三章
供應商資格條件要求 一、參加磋商的供應商應具備下列資格條件：
?。ㄒ唬┮话阋?求：
符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規定的條件：
?。?）具有獨立承擔民事責任的能力； （2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （3）具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； （4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （5）參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （6）法律、行政法規規定的其他條件。
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特定要求：
具有政府司法部門頒發的合格有效的律師事務所執業許可證。
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在行賄犯罪信息查詢期限內， ， 本項目的供應商及其現任法定代表人（負責人）或主要負 責人在參加本次政府采購活動 時 其不得具有行賄犯罪記錄。
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本項目 不接受 供應商以聯合體的形式參加磋商。
二、禁止參加本次采購活動的供應商: :
1.根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的要求，采購人將通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站
31 （www.ccgp.gov.cn）、“四川政府采購”網站（曝光臺）、“成都信用”網站等渠道查詢供應商在采購公告發布之日前的信用記錄，查詢截止時點為本項目在四川政府采購網發布采購公告之日起至投標截止時間范圍內的任一時刻。拒絕列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商參加本項目的采購活動（以聯合體形式參加本項目采購活動，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄）。
2.根據《企業經營異常名錄管理暫行辦法》、《企業信息公示暫行條例》的要求，采購人將通過“信用中國”網站、“成都信用”網站、“國家企業信用信息公示系統”網站，對供應商是否被列入經營異常名錄查詢結果進行查詢。拒絕列入經營異常供應商參加本項目的采購活動（以聯合體形式參加本項目采購活動，聯合體成員存在此情形的，視同聯合體存在經營異常情形）。
3.為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得參加本采購項目。供應商為采購人、集中采購機構在確定采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
注：（1 1 ）本項目確定供應商
“在經營活動中的重大違法記錄”系指 供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停 業、吊銷許可證或者執照、較大數 額罰款等行政處罰。若供 應商存在違法經營行為而受到較
32 大數額罰款的，數額以四川省人民政府規定的行政處罰罰 款聽證標準金額為準。
?。? 2 ）供應 商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、銀行認定的失信名單且在有效期內，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經營活動履約過程中未依法履約被有關行政部門處罰（處理）的，本項目不認定其具有良好的商業信譽。
33 第四章
供應商 響應文件審查標準及 證明材料
遞交響應文件截止時間結束后，由磋商小組對遞交響應文件的供應商進行資格審查，有效性、完整性和響應程度審查，確定被邀請參加磋商的供應商名單。磋商小組在審查過程中，磋商小組成員對供應商資格、文件有效性、完整性和響應程度是否符合規定存在爭議的，應當以少數服從多數的原則處理，但不違背政府采購法和磋商文件規定。
一、 資格審查標準：
資格性審查項
合格條件
結論
?。ㄒ唬┵Y格要求
1.供應商資格申明的函 滿足磋商文件的要求。
2.具有獨立承擔民事責任的能力。
提供供應商合法成立的相關證照復印件（具有政府司法部門頒發的合格有效的律師事務所執業許可證）。
3.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度 （1）具有良好的商業信譽的證明材料 由磋商供應商書面聲明 （注：按磋商文件第八章的格式及內容要求提供 書面聲明材料原件 ）。（說明：供應商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、銀行認定的失信名單且在有效期內，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經營活動履約過程中未依法履約被有關行政部門處罰（處理）的，本項目不認定其具有良好的商業信譽）。
（2）具有健全的財務2018 會計年度資產負債表復印件（說明：投標人成立時間至遞交投標文件截止時間止不足一年的，提供成立后任意時段的資產負債表復印件）。
34 會計制度的證明材料 4.具有履行合同所必須的設備和專業技術能力 采購人對供應商履行合同所必須的設備和專業技術能力無要求，供應商具有有效的證照復印件即可，可不提供其他證明材料。
5.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄 （1）繳納社會保...
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