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樂山市市中區政府采購 項目（SZQ-FWCG-JC-W-2019126）
競爭性 磋商 文件
項目編號：
5111022019000303 項目名稱：
樂山市市中區文化體育和旅游局樂山市市中區天府旅游名縣及國家級、省級全域旅游示范區創建全程服務采購項目（第二次）
樂山市市中區人民政府采購中心
樂山市市中區文化體育和旅游局
共同編制
二○一 九 年 十 一 月
目
錄
第一章
競爭性磋商邀請………………………………………………………………2 第二章
報價人須知……………………………………………………………………4
第三章
響應文件格式…………………………………………………………………23 第四章
項目要求………………………………………………………………………39 第五章
合同主要條款…………………………………………………………………43
第 一 章
競爭性 磋商 邀請
樂山市市中區人民政府采購中心(下稱采購中心)受樂山市市中區文化體育和旅游局的委托，就“樂山市市中區文化體育和旅游局樂山市市中區天府旅游名縣及國家級、省級全域旅游示范區創建全程服務采購項目（第二次）”進行競爭性磋商采購，歡迎有資質的供應商參與報價，現將有關事項公告如下：
一、項目名稱及其編號：
樂山市市中區文化體育和旅游局樂山市市中區天府旅游名縣及國家級、省級全域旅游示范區創建全程服務采購項目（第二次）（5111022019000303）
二、項目內容簡介：
詳見第四章 項目要求。
三、 供應商參加本次政府采購活動，應當在提交響應文件前具備下列條件：
1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6、法律、行政法規規定的其他條件； 提供的證明材料詳見本文件“第二章報價人須知 20.2.1 (1)款” 四、 報名及 磋商文件 獲?。?/p>
1、報名方式(以下三種方式任選其一)：
?、俪謫挝唤榻B信到樂山市市中區人民政府采購中心(地址為春華路南段 422 號工商銀行二樓。下同) 現場報名； ②單位介紹信掃描件傳至 2738740955@qq.com 郵箱進行網上報名； ③單位介紹信傳真至 0833-2192933 進行電話報名。(介紹信內容至少包含所報項目名稱及編號、報名供應商名稱、聯系人及聯系電話、接收磋商文件及相關材料的郵箱地址)。
?、茉试S聯合體報價的，聯合體成員中必須至少有一家報名。
2、報名時間（磋商文件獲取期限）：2019 年 11 月 22 日至 2019 年 11 月 28 日 9：00-17：30(節假日除外），以采購中心收到單位介紹信時間為準。
3、磋商文件獲?。簣竺竺赓M獲取。采購中心以 2738740955@qq.com 郵箱發送至報名供應商在介紹信中提供的郵箱。僅從網上直接下載磋商文件但未按照上述報名時間、方式以及獲取磋商文件的視同無效。若有澄清或更正通知，將在四川政府采購網上公告的同時發送至報名供應商提供的郵箱，采購中心不作口頭通知，因提供的郵箱地址錯誤或未能及時知曉澄清或更
正通知的，由供應商自行承擔后果。
4、磋商文件獲取期限屆滿后，獲取磋商文件的潛在報價人不足 3 家的，采購中心可根據項目情況和采購人要求順延報名或獲取文件期限，并予公告。
五 、遞交響應文件：
2019 年 12 月 2 日 14:30 遞交至樂山市市中區人民政府采購中心開標室。響應文件不予接受的情形見本文件第二章第 16 6 條。
遞交響應文件截止時間的同時將組織 資格審查、現場磋商及報價，請各供應商授權代表屆時必須參加。
六 、本競爭性磋商邀請在四川政府采購網（www.sczfcg.com）上以公告形式發布。不同公告媒體內容有不一致的，均以此公告媒體為準。
七 、聯系方式：
采購人：樂山市市中區文化體育和旅游局 通訊地址：樂山市市中區嘉定南路 417 號 郵編：614000 聯系人及電話：安女士 15283352414
采購代理機構：樂山市市中區人民政府采購中心 （本文件中所稱“采購代理機構”、“采購中心”均指樂山市市中區政府采購中心）
通訊地址：樂山市市中區春華路南段 422 號工商銀行二樓 郵編：614000 聯系人及電話：
1、報名確認和磋商文件獲?。盒炫?/p>
0833-2192933 2、磋商保證金繳退事宜咨詢：徐女士 0833-2192933 3、項目其他事項咨詢:羅先生、閔先生
0833-2193260
第二章
報價人須知
一、報價人須知附表
序號 條款名稱 說明和要求 1 資金來源、采購預算、最高限價 （實質性要求）
資金來源：財政資金 采購預算：79.5 萬元； 最高限價：同采購預算； 最終報價超過最高限價的將因報價不符合要求作符合性審查不通過處理。
2 邀請磋商的供應商數量和方式 本項目邀請的供應商數量：不少于 3 家 本項目采購采取以下勾選的方式邀請參加磋商的供應商：
?。?√ ）發布公告邀請 （
?。┎少徣撕驮u審專家書面推薦 （
?。┕處熘须S機抽取 3 項目屬性 服務類
4 聯合體報價 （實質性要求）
本項目
不允許 聯合體報價。
5 報價有效期 （實質性要求）
提交響應文件截止之日起（60）個日歷日 6 合同分包 （實質性要求）
本項目
不允許
對成交標的進行分包。
7 供應商詢問、質疑 1、供應商認為磋商文件、采購過程、評審結果使自己的權益受到損害的，可依法向采購代理機構、采購人提出詢問和質疑。根據采購人與采購代理機構委托代理協議約定，供應商詢問、質疑磋商文件中 資 格性要求、 項目 要求 、評分細則內容由 采購人負責受理和答復，其他內容則由采購代理機構負責受理和答復。
2、供應商在法定期限內應一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。
3、質疑須采取書面形式，質疑函原件可采取當面遞交或郵寄、快遞的方式送達。以郵寄、快遞方式遞交質疑的提起日期以郵寄、快遞件上的戳記日期計算，受理日期則以采購人或代理機構收到質疑函原件之日計算。
4、受理聯系人及通訊地址見本文件第一章。
8 供應商投訴 受理單位：本采購項目同級財政部門，即樂山市市中區財政局。
聯系電話：0833-2192245 9 磋商保證金 （實質性要求）
?。ㄒ唬┙痤~：人民幣 8000 元。
?。ǘ├U納方式：
方式一（轉賬方式）：
遞交響應文件截止時間前從成交人基本賬戶轉入以下賬戶：
開戶行名稱:工行樂山市春華路支行; 賬戶名稱:樂山市市中區會計核算支付中心; 賬號:230638 2109126413044 注：轉賬時在摘要欄填寫“采購中心保證金”字樣，轉賬憑證復印件加蓋報價人鮮章放入響應文件。
方式二（保函方式）：
1、保函具體要求見本文件報價人須知第 17 條。
2、保函原件在遞交響應文件的同時遞交，復印件加蓋報價人鮮章放入響應文件。
?。ㄈ?/p>
未按上述要求辦理的 （除摘要欄填寫外）
將視為 磋商保證金 無效。
?。ㄋ模┩诉€約定：見本文件本章第 17 條。
注：為方便退還，采用轉賬方式的報價人在遞交響應文件的同時遞交轉賬憑證、開戶許可證復印件（此項不作為評審實質性要求）。
10 履約保證金 （實質性要求）
?。ㄒ唬┙痤~：0元。
?。ǘ├U納方式：
1、磋商保證金采用轉賬方式的，成交人的磋商保證金直接轉為履約保證金； 2、磋商保證金采用保函形式的，成交人在簽訂合同時退還保函后按磋商保證金轉賬方式繳納,也可以提交履約保函。履約保函受益人、收取人、查驗人、退還人均為采購人，有效期應為合同簽訂之日至驗收合格之日。
?。ㄈ┩诉€約定：見本文件本章第23條及合同約定。
11 響應文件數量及密封要求 （實質性要求）
“響應文件”正本 1 份 ，副本 2 份；均膠裝成冊；封裝。
詳見本文件本章第 14 條。
報價人另須在最終報價前自行準備“最終報價函”至少一份和密封袋一個。詳見本文件本章第 20.5.3 條。
12 政府采購政策功能（實質性要求）
小微企業價格扣除(監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業)
一、本項目 不是 專門面向中小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位采購的項目； 二、小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位價格扣除 1、根據相關政策規定，本項目對屬于小微型企業、監獄企業、殘疾人福利性單位的報價人給予總報價 價 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與排名。
符合多個政策的不重復享受價格扣除。
2、參加政府采購活動的中小微企業、殘疾人福利性單位應當分別提供《中小微企業聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》原件，監獄企業應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件復印件加蓋報價人鮮章，否則不予認定。
3、評判報價人是否符合小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位扶持政策時凡涉及報價產品的，均以本表第 20 項規定的核心產品為準。
無線局域網產品、節能產品、環境標志產品、信息安全產品 （如果本項目涉及貨物時執行）
1、本項目產品有屬于 優先采購品目的，對報有符合相應要求產品的報價人在評分細則中給予加分體現； 2、本項目產品有屬于 強制采購節能產品品目的，報價人須提供符合相應要求的產品，否則，按照無效報價處理。強制采購節能產品為本文件中加■的產品(未標識或標識有誤的以國家規定的為準。
強制采購節能產品通常包括：臺式計算機，便攜式計算機，平板式微型計算機，激光打印機，針式打印機，液晶顯示器，制冷壓縮機，空調機組，專用制冷、空調設備，鎮流器，空調機，電熱水器，普通照明用雙端熒光燈，電視設備，視頻設備，便器，水嘴等品目)。
3、報價人在響應文件中須提供所報節能產品、環境標志產品經市場監管總局公布的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書（復印件加蓋報價人鮮章），所報無線局域網產品在“無線局域網認證產品政府采購清單”中的所在頁（復印件加蓋報價人鮮章），否則不予認定。
4、依據《關于信息安全產品實施政府采購的通知》（財庫【2010】48 號）規定，本項目產品有信息安全產品的（通常包括：防火墻、網絡安全隔離卡與線路選擇器、安全隔離與信息交換產品、安全路由器、智能卡 COS、數據備份與恢復產品、安全操作系統、安全數據庫系統、反垃圾郵件產品、入侵檢測系統（IDS）、網絡脆弱性掃描產品、安全審計產品、網站恢復產品），須提供由中國信
息安全認證中心頒發的有效認證證書(復印件加蓋報價人鮮章），否則作無效報價處理。
脫貧攻堅 （1）根據《關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》（財庫〔2019〕27 號）的規定，對以下兩類情形執行在價格（最終報價）上給予 10 %的扣除，用扣除后的價格參與排序的優先政府采購政策：
一是注冊地在 832 個國家級貧困縣域內的企業、農民專業合作社、家庭農場等出產的農副產品。
二是注冊地在 832 個國家級貧困縣域內，且聘用建檔立卡貧困人員達到公司員工（含服務外包用工）30%以上的物業公司提供的物業服務。
?。?）符合上述優先政府采購政策的報價人在響應文件中提供其注冊所在區縣扶貧部門出具的證明（物業公司的還須包含聘用建檔立卡貧困人員具體數量的證明內容）(可以為復印件加蓋報價人鮮章），否則不予認定。
13 報價人信用信息查詢渠道及截止時點、查詢記錄和證據留存具體方式、使用規則 （實質性要求）
一、屬于禁止參加本項目采購活動的情形
1、通過以下渠道（但不限于）查詢且在截止本項目提交響應文件截止之日仍處于有效期內的失信行為，屬于禁止參加本采購項目活動情形：
?。?）信用中國（www.creditchina.gov.cn）
?。?）中國政府采購網“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”版塊（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）
?。?）四川政府采購網“曝光臺”版塊(只含明確禁止參加政府采購活動或屬于重大違法記錄的)（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/CmsNewsController.do?method=recommendBulletinList&moreType=provincebuyBulletinMore&channelCode=bgt_zzs&rp=25&page=1）
2、在報名、評審、確定成交人環節發現供應商有符合上述失信行為的，采購代理機構、磋商小組、采購人、相關部門分別給予其拒絕報名、作資格審查不通過、不予確定其成交、作成交無效的處理。
二、屬于允許參加本項目采購活動但須實行懲戒的情形
1、上述情形以外的失信行為(主要指屬于《四川省政府采購當事
人誠信管理辦法》第八條規定（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/view/staticpags/sjzcfg/402886875060600f015106c042c90a75.html）屬于允許參加本項目采購活動但須實行懲戒的情形。
2、對上述情形在有效期內的失信報價人實行 10%的報價加成，以加成后報價進行評審。失信行為懲戒實行無限制累加，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過本項目最高限價的，作無效報價處理。
三、相關要求 1、報價人應當就自己的誠信情況在響應文件中提供承諾或聲明（見本文件提供的格式）。
2、允許聯合體報價的，聯合體成員存在上述情形的，視同聯合體存在上述情形。
3、采購代理機構、磋商小組、采購人、相關部門證據留存形式為查詢的結果截圖或其他有效證據。
14 報價合理性說明 （實質性要求）
磋商小組認為報價人的最終報價明顯低于其他通過符合性審查報價人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評審現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；報價人不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效報價處理。
“證明材料”可以為：1、成本構成。包含貨物本身成本、人工費用、運輸、稅收等。2、較其他報價人且能支撐自己報更低價格的優勢說明等。報價人擬低價報價的（可以最高限價作為參照），可事先作好書面說明或提供相關證明材料以備用。
報價人書面說明應當由授權代表簽字確認或者加蓋公章，否則無效。
15 成交人確定 （
?。┎少徣舜_定
?。?/p>
√
?。┎少徣耸跈啻枭绦〗M直接確定 16 采購結果公告 確定成交人后的 2 個工作日內在四川政府采購網上公告。
包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯系方式，項目名稱和項目編號，成交人名稱、地址和成交金額，主要成交標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求，成交公告期限以及評審情況、磋商小組名單。
17 成交通知書領取 （實質性要求）
成交人應當在成交結果公告的同時憑單位介紹信到樂山市市中區人民政府采購中心領取成交通知書。未及時領取或拒絕領取造成的后果和責任由成交人承擔。
18 政府采購合同公告、備案 政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，政府采購合同交財政部門和采購中心備案。
19 關于采購進口產品的規定 （不適用本項目）
1、本項目
不允許
報價進口產品。
2、定義：進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品。
3、關境認定：我國現行關境是指適用海關法的中華人民共和國行政管轄區域，不包括香港、澳門和臺灣等單獨關境地區(產品品牌屬于境外企業所有，在保稅區等海關特殊監管區域內組裝的不屬于進口產品)。
20 核心產品 （不適用本項目）
1、根據本采購項目技術構成、產品價格比重等確定本項目核心產品為本文件第四章項目要求中加★的產品(沒有加★的則將所有產品作為核心產品)。
2、本文件中有關“核心產品”的表述均以此為準。
21 特別說明 1、本磋商文件中若存在相關產品的具體品牌、型號，均不作為指定要求，報價人可理解為“參照或相當于此品牌”。
2、本磋商文件個別表述可能不適用本項目內容，報價人可據實理解，磋商小組亦將據實評判。
22 磋商文件內容沖突的解決及優先適用次序 本磋商文件中編制的內容前后有矛盾或不一致時，有時間先后順序的，以時間在后的修改、澄清或補正文件為準；沒有時間先后順序的，以報價人須知前附表為準，如前附表中無相關內容，在保證國家、集體和采購人利益不受損害的情況下以有利于供應商原則進行處理；必要時，可以暫停本次采購活動，待修改完善后再繼續實施。
二、總
則
1.
適用范圍
1.1 本磋商文件僅適用于本次采購項目。
2. 有關定義
2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本次采購的采購人見本文件第一章。
2.2 “采購代理機構” 系指根據采購人的委托依法辦理采購事宜的采購機構。本次采購的采購代理機構是樂山市市中區人民政府采購中心。
2.3“報價人”系指響應磋商、參加報價的法人、其他組織或者自然人。
3. 合格的報價人 （實質性要求）
合格的報價人應具備以下條件：
3.1 具備法律法規和本采購文件規定的資格條件和其他實質性要求； 3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應商； 3.3 按規定獲取了磋商文件，屬于實質性參加政府采購活動的供應商。
4. 報價費用 （實質性要求）
4.1 報價人參加報價的有關費用由報價人自行承擔。
4.2 采購人、采購中心不退回報價人響應文件和其他報價資料(本文件中明確退還的除外。例如實物樣品)。
5 5 、充分、公平競爭保障措施 （實質性要求）
1 5.1 提供相同品牌產品處理。（不適用本項目）
提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同報價人參加同一合同項下磋商的，按一家報價人計算，評審后得分最高的同品牌報價人獲得成交人推薦資格。評審得分相同的，最終報價最低者獲得推薦資格；得分和報價均相同的，技術指標最優者獲得推薦資格，再無。
法比較的由采購人自主采取公平、擇優的方式確定，其他同品牌報價人不作為成交候選人。
?。?成交候選人 具體排序辦法見本章 9 20.9 條）
非單一產品采購項目，多家報價人提供的 核 心產品品牌相同 數在一半及以上的視為提供相同品牌產品，按前款規定處理。
相同制造商不同品牌的視同不同品牌。
不存在品牌的采購項目不執行此條。
2 5.2 利害關系供應商處理。
單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動，否則，均作無效處理。
3 5.3 前期參與供應商處理。
為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購中心在確定采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
5.4 利害關系代理人處理。
2 家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，均作無效處理。
5 5.5 串通報價行為處理。
報價人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得有妨礙其他報價人的競爭行為，不得損害采購人或者其他報價人的合法權益。
有下列情形之一的，視為報價人串通報價，涉及報價人均作無效處理，并書面報告本級財政部門。
?。ㄒ唬┎煌瑘髢r人的響應文件由同一單位或者個人編制；
?。ǘ┎煌瑘髢r人委托同一單位或者個人辦理報價事宜；
?。ㄈ┎煌瑘髢r人的響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；
?。ㄋ模┎煌瑘髢r人的響應文件異常一致或者報價呈規律性差異；
?。ㄎ澹┎煌瑘髢r人的響應文件相互混裝；
?。┎煌瑘髢r人的 磋商 保證金 從同一單位或者個人的賬戶轉出；
?。ㄆ撸吨腥A人民共和國政府采購法實施條例》第七十四條所列情形。
評審過程中發現串通報價的可由磋商小組認定和書面報告，其他環節發現的由政府采購監管部門認定，還可通過司法途徑認定。
6 6 ． 磋商 文件的構成
磋商文件是供應商準備響應文件和參加報價的依據，同時也是評審的重要依據，具有準法律文件性質。磋商文件用以闡明采購項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、評審程序、有關規定和注意事項以及擬簽訂的合同文本等。本磋商文件包括以下內容：
?。ㄒ唬└偁幮源枭萄?； （二）報價人須知； （三）響應文件格式； （四）項目要求； （五）擬簽訂的合同文本； 7. 磋商 文件的澄清和修改
7.1 采購人或者采購中心可以對已發出的磋商文件進行必要的澄清或者修改。
7.2 澄清或者修改應當在原公告發布媒體上發布澄清、更正公告。澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購中心可順延提交響應文件的截止時間。
7.3 報價人認為需要對磋商文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向采購人、采購中心提出申請，但采購人或者采購中心可以決定是否采納報價人的申請事項。
8. 終止采購
8.1 采購人、采購中心在發布采購公告后可因重大變故取消采購任務而終止采購活動。
8.2 終止采購的，采購人或者采購中心將及時在原公告發布媒體上發布終止公告，以書面形式通知已經獲取磋商文件的潛在報價人，并將項目實施情況和采購任務取消原因報告本級財政部門。
9. 詢問和質疑
報價人認為磋商文件、采購過程、評審結果使自己的權益受到損害的，可依法向采購中心、
采購人詢問和質疑。
10 ．響應文件的語言 （實質性要求）
10.1 報價人提交的響應文件以及報價人與采購人、采購中心就有關報價的所有來往書面文件均須使用中文。響應文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋報價人公章后附在相關外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）
10.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假響應的按照相關法律法規處理。
11 ．計量單位 （實質性要求）
除磋商文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的計量單位。
12. 聯合體報價 （如果本項目允許聯合體報價的話，執行本條）( ( 實質性要求）
12.1 兩個以上供應商可以組成一個聯合體報價，以一個報價人的身份報價。以聯合體形式參加報價的，聯合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規定的條件。采購人根據采購項目的特殊要求規定報價人特定條件的，聯合體各方中至少應當有一方符合采購人規定的特定條件。
12.2 聯合體各方之間應當簽訂聯合體報價協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同聯合體報價協議連同響應文件一并提交采購人、采購中心。
12.3 聯合體報價時，響應文件凡“報價人名稱”處均應列出所有聯合體各方名稱，凡規定加蓋報價人章處均須加蓋所有聯合體各方公章，凡規定法定代表人簽字處均應有聯合體各方法定代表人簽字，凡規定聯合體各方均須提供的證明材料則均須按要求提供。
12.4 聯合體應當確定其中一個單位為報價的全權代表，負責參加報價的一切事務，并承擔報價及履約中應承擔的全部責任與義務。
12.5 聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。
12.6 聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。
12.7 以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。
13. 知識產權 （實質性要求）
13.1 報價人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由報價人承擔所有相關責任。
13.2 采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。
13.3 報價人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在響應文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，報價人需提供開發接口和開發手冊等技術文檔，并
承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。
13.4 如采用報價人所不擁有的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。
14 ．
響應文件的編制、封裝和標記要求 141 .1 響應文件按
” “資格性響應部份”、“項目要求響應部份” 、“報價部份” 順序制作并膠粘裝訂成冊。
142 .2 響應文件一式三份，其中正本一份，副本兩份，并在封面注明“正本”、“副本”字。
樣，若正本和副本不符，以正本為準。
?。▽嵸|性要求）
143 .3 。
所有響應文件裝于一個密封袋中，密封袋封面標明項目名稱、報價人名稱信息。
?。ǔ盅b或統裝要求外，其余為實質性要求）
15 ．響應文件格式
15.1 報價人應執行磋商文件第三章的規定要求。
15.2 對于沒有格式要求的響應文件由報價人自行編寫。
16 ．響應文件的遞交 （實質性要求）
報價人應在磋商文件規定的遞交響應文件截止時間前，將響應文件按磋商文件的規定密封后送達規定地點。以下情形遞交的響應文件將不予接受：
?、懦^截止時間送達 ⑵郵寄送達 ⑶響應文件未密封 17 ． 磋商 保證金 （實質性要求）
17.1 報價人遞交響應文件時，必須以人民幣提交磋商文件規定數額的磋商保證金，并作為其磋商的一部分。
17.2 磋商保證金繳納由報價人根據自身情況選擇銀行保函、擔保公司保函或銀行基本賬戶轉賬方式。除報價人須知附表中相關要求外，對采取保函方式的有以下要求：
?。?）保函應是報價人賬戶銀行出具的有效銀行保函或是由實力強、信用好、具備風險控制能力及賠付能力的擔保公司出具的擔保函。
（2）保函應是“見索即付”保函。保函有效期應滿足報價有效期要求。報價人和擔保人對保函的真實性和合法性負責。
（3）保函受益人為樂山市市中區人民政府采購中心，保函原件由樂山市市中區人民政府采購中心收取、查驗和退還。
（4）報價人遞交虛假保函的，采購監管部門將依法查處；構成犯罪的，移送有關部門依法追究刑事責任。
17.3 磋商保證金退款方式：
?。?）
未 成交 的：采用轉賬方式提交磋商保證金的在磋商結束當日現場辦理退還手續，待
成交通知書發出后 5 個工作日內全額退還。采用保函形式的在成交通知書發出后 5 個工作日內憑介紹信或授權書到采購代理機構現場辦理退還， 未現場辦理的其保函自動失效，采購代理機構將其保函作銷毀處理。
注：①因報價人自身原因造成保證金延遲退還或者報價人和采購代理機構書面協商可以延遲退還的，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金時限之內。③確因采購代理機構原因造成逾期退還磋商保證金的且未取得報價人書面同意的，除應當退還磋商保證金本金外，還應當按中國人民銀行同期貸款基準利率上浮 20％后的利率支付超期資金占用費給報價人。
?。?）
成交 的：采用轉賬方式的磋商保證金在簽訂合同時直接轉為履約保證金。采用保函形式的其磋商保證金保函在簽訂合同并繳納履約保證金或重新提交履約保函后退還。
17.4 發生下列情形之一的，采購中心將不予退還 磋商 保證金（采用保函形式的則要求擔保人承擔相應保證責任）：
?。?）在磋商文件規定的遞交響應文件截止時間后撤回響應文件的（因磋商時項目要求實質性變動而退出磋商、報價的除外）； （2）在采購人確定成交人之前放棄成交候選資格的； （3）成交后放棄成交、不領取或者不接收成交通知書的； （4）由于成交人的原因未能按照磋商文件的規定與采購人簽訂合同的； （5）由于成交人的原因未能按照磋商文件的規定交納履約保證金的； （6）供應商在政府采購活動中提供虛假材料的； （7）報價有效期內，供應商在政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。
18 ．報價有效期 （實質性要求）
18.1 本項目報價有效期為遞交響應文件截止之日起的為 60 日。報價人響應文件中必須載明報價有效期且應當不少于此報價有效期。否則，其響應文件將作為無效報價處理。
18.2 因不可抗力事件或者因采購需求作出必要調整，采購人可于報價有效期屆滿之前與報價人協商延長報價有效期。報價人拒絕延長報價有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給報價人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。報價人同意延長報價有效期的，不能修改響應文件。
19 ．響應文件的修改和撤回 （實質性要求）
19.1 報價人在報價截止時間前，可以對所遞交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購中心。
19.2 報價人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人或委托代理人簽署并蓋單位印章。補充、修改的內容應當按照磋商文件要求簽署、蓋章、密封后，作為響應文件的組成部分。
19.3 在報價截止時間之后，報價人不得對其遞交的響應文件做任何修改，撤回報價的，將按照有關規定進行相應處理。
20 ． 磋商 過程
20.1 采購會
20.1.1 宣布采購會開始。磋商時間到，主持人宣布采購會開始，當眾宣布參加采購會的人員，根據“供應商簽到表”宣布參加報價的供應商名單。
20.1.2 響應文件密封情況確認。
由報價人授權代表確認響應文件密封情況。報價人授權代表確認響應文件情況，僅限于確認自己遞交的響應文件的密封情況，不代表對其他報價人的響應文件的密封情況確認。報價人授權代表對其他報價人的響應文件密封情況有異議的，可以當場反映主持人或者現場監督人員，要求現場記錄人員予以記錄，并在評審時予以認定處理，但不得干擾、阻撓采購會的正常進行。
20.1.3 磋商保證金繳納憑證查驗 由監督人員或報價人授權代表相互查驗磋商保證金繳納憑證，并當眾宣布查驗結果。
20.1.4 報價人代表對采購會內容有疑義以及認為采購人、采購中心相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購中心對報價人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。
20.1.5 報價人須派授權代表參加采購會，報價人未派授權代表參加(含在最終報價環節前缺席磋商、報價)的，作無效報價。
2 20.2 資格審查和符合性審查
20.2.1 依法組建的磋商小組對響應文件進行資格審查和符合性審查
(1)資格審查內容 資格審查依據下表“提供的證明材料”欄的材料進行審查。報價人有一項未提供或提供材料無效的，資格審查將不通過。
提供的證明材料
備注
1、依據報價人性質提供以下復印件加蓋報價人鮮章材料：
?。?）企業（含個體工商戶）：營業執照副本； （2）事業單位：事業單位法人證書； （3）民辦非企業單位：民辦非企業單位登記證書； （4）自然人（具有完全民事行為能力的中國公民）：身份證 （5）其他經濟組織形式：主管部門依法頒發的證書 （6）聯合體的(本文件第二章報價人須知附表中表明本項目允許聯合體報價的話，下同)：須提供聯合體所有成員上述材料。
本項目不允許分支機構參加報價
2、承諾函 格式、內容見本文件第三章，且內容不得刪減，否則不予認定有效。真實性由報價人負責。承諾、聲明內容有不實的作承諾、聲明無效處理并可能視情況以提供虛假材料謀取成交處理。
3、失信行為聲明函 4、報價人任選以下三種材料之一（復印件加蓋報價人鮮章）：
?。?）報價人 2017、2018 年來任意一年的經審計的財務報告和財務報表 經審計的財務報告和財務報表：
?、僦辽侔▽徲媹蟾婧腿硪蛔ⅲㄙY產負債表、利潤表、現金流量表、附注)。
?、趹斢袝嫀熀炞趾图由w執業章。
?、蹆热輵逦赊q。
?。?）銀行出具的資信證明（出具日期在本項目采購公告之日前后一月均可）
?。?）財政部門認可的政府采購專業擔保機構出具的投標擔保函 報價人成立不足一年的可不提供證明材料； 報價人是非公司性質的可提供自定的財務會計制度（如果提供財務報表的可參考左述經審計的財務報告和財務報表標準評判）； 報價人是聯合體的，須提供聯合體所有成員的證明材料。
5、法定代表人授權書(正本中放原件，副本中放復印件) 法定代表人作為報價人代表的，不需提供此委托書。但仍須提供加蓋有報價人鮮章的法定代表人身份證復印件。
6、磋商保證金繳納證明（轉帳憑證或保函復印件加蓋報價人鮮章，提供保函的還須遞交保函原件。）
保函原件遞交情況見評審報告“響應文件密封情況及磋商保證金保函遞交確認表” 7、合格報價人應具備的其他條件。例如是否按規定獲取了采購文件，依據采購中心提供的“獲取采購文件單位名稱表” 報價人不需提供材料 除政策允許的情形外，通過資格審查的報價人不足 3 3 家的，本次采購活動終止。
(2)符合性審查內容 符合性審查內容 審查標準 1、響應文件數量 數量不足(含未標明正副本)且影響評審的將不通過； 2、響應文件編制、蓋章、封裝和標記 以下情形將不通過：
?、?、響應文件編制、密封、簽署、蓋章不符合磋商文件規定的(以下另列出的情形除外)； ②、響應文件的格式、語言、計量單位、報價貨幣、知識產權、報價有效期等不符合磋商文件的規定，影響磋商小組評判的；
但下列情形，可通過審查：
?、?、響應文件密封完好，只是未按照磋商文件要求進行分裝、統裝的； ②、響應文件存在個別地方（總數不能超過 2 個）沒有法定代表人簽字，但有效授權代理人簽字的； ③、響應文件除磋商文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相關專用章加蓋的； ④、響應文件未按磋商文件要求編制目錄或頁碼的； 3、響應文件組成 組成明顯不符合磋商文件的規定要求且影響磋商小組評判的將不通過。
4、項目要求響應 以下情形將不通過：
?、?、報價人響應不滿足項目要求中的實質性要求的； ②、報價人響應完全或者絕大部分復制磋商文件規定要求，對所報產品技術參數描述不確定而影響磋商小組評判及將影響采購人驗收的。(主要是指所報產品應該有品牌型號規格或技術參數應該有準確數值而由于報價人沒明確其所報品牌型號規格或具體技術參數造成磋商小組無法評判其所報產品準確的技術參數、配置、功能)。
除政策允 許的情形外， 通過符合性審查的報價人不足 3 3 家的，本次采購活動終止。
符合 性審查時 ，因 提供相同品牌產品的不同報價人按一家報價人計算后導致有效報價人不足 3 3 家的，本項目不再繼續評審 。
20.3 澄清有關問題。對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致的內容，磋商小組可以書面形式（應當由磋商小組簽字）要求報價人作出必要的澄清、說明或者糾正。報價人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。
20. .4 4 磋商 （實質性要求）
20.4.1 資格性和符合性審查結束后，采購中心將當眾宣布審查結果。包括未通過的報價人名單及原因和進入磋商程序的報價人名單。
20.4.2 每家報價人按抽簽的順序單獨與磋商小組成員就項目要求的內容進行磋商、了解。在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他報價人信息。
20.4.3 磋商過程中，磋商小組經采購人同意后，可根據磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同條款，并當眾告知所有參加磋商的供應商，并做好記錄。
20.4.4 磋商過程中，供應商可根據磋商情況變更其響應文件(僅限項目要求響應部份)，變更內容以書面形式反映并作為其響應文件的一部份。
20.4.5 本項目將進行一輪以上的磋商。磋商過程中，磋商小組可根據磋商的情況，調整磋商的輪次。
5 20.5 報價 （實質性要求）
20.5.1 供應商經過磋商后，響應文件仍未實質性響應磋商文件的，磋商小組應當對其響應文件按無效處理即不允許其進入報價程序，并書面告知供應商。
20.5.2 磋商結束后，磋商小組將當眾宣布進入和不能進入報價的報價人名單。
20.5.3 進入報價程序的報價人在規定的地點和時間內進行最終報價或者多輪報價后再最終報價。此報價采用現場報價形式，最終報價函及密封袋均由報價人在最終報價前準備好 （格）
式要求見本文件第三章提供的“最終報價”）
，未準備或準備不符合要求的視同放棄報價（退出磋商）。
20.5.4 現場報價并密封后，采購中心工作人員將密封報價函后遞交磋商小組進行拆封、評審。
5 20.5.5 本項目將進行兩輪以上的報價，響應文件中的報價為首輪報價，磋商結束后的現場報價為第二輪報價( ( 通常為 最終報價）。但當磋商小組認為此輪最低報價仍明顯高于市場平均價格，可再次 磋商 、報價 。
20.5.6 兩輪以上報價的項目，在磋商后采購要求無實質性造成報價增加或報價人之前報價無明顯漏項或報價人未提高響應文件中承諾的產品及其服務質量的情況下，報價人最終報價不得高于對該項目之前的報價，否則作為無效報價。
6 20.6 報價合理性說明
按本文件報價人須知附表相關規定處理。
7 20.7 無效報價 （實質性要求）
報價人有以下情形之一的作無效報價：
(1) 最終報價（含分包）超過本項目（包）最高限價(預算)的； (2)報價有實質性漏項、報價組成不滿足項目要求、數量有錯(多或少)、品牌規格型號與響應文件明顯不一致、金額明顯有錯(例如小數點、單位、大小寫)情形且在其他供應商最終報價未宣布時，磋商小組可要求報價人作一次修改，修改后仍存在前述情形的。
(3) 本文件規定作為無效報價的其他情形。
有效報價人不足 3 3 家的， 本項目不再繼續評審。
20.8 綜合評分 20.8.1 供應商提交最終報價后，由磋商小組采用綜合評分法對提交有效最終報價的報價人的響應文件和最終報價進行綜合評分。
本項目評分細則為 ：
序號 評分因素
分 值 評分標準 備注 1 報價 15 以滿足磋商文件要求且價格最低的報價為評審基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分統一按照下列公式計算：報價得分=(評審基準價／最終報價)* 15%*100 對符合享受小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位扶持政策的按本文件第二章報價人須知附表執行。
2 指導服務實施方案 40 1、創建流程。能提供完整創建流程和文字表述：包括但不限于詳細工作流程、工作的步驟與內容、工作的組織及保障、服務承諾。能完整、準確表述的得 6 分，每有一處缺失、不完善、不準確的扣 2 分，扣完為止。
2、指導步驟及內容。指導步驟及內容詳盡，內容描述包括但不限于規劃編制、任務分解和專家指導。能完整描述步驟及內容的得 15 分，每有一處缺失、不完善、不準確的扣 5 分，扣完為止。無以上內容的不得分。
3、對市中區（含大佛景區、高新區創建現狀（優劣勢）的了解程度。能詳細、準確描述我區旅游業發展現狀，包括但不限于體制機制、供給體系、公共服務配套等，給出建議措施的得 15 分；有一處缺失、不完善、不準確的扣 5 分，扣完為止。無以上內容的不得分。
4、后期服務支持。承諾免費對創建活動結束后出現的問題進行及時溝通、解決的得 4 分，未承諾不得分。
提供方案
3 工作標準 8 根據報價人針對本項目的人員投入與分工、內部管理制度、工作方式與內容、售后服務承諾打分，能完整制定以上工作標準的得 8 分，有一項缺失與不足扣 2 分，扣完為止。
提供方案 4 履約經驗 35 報價人 2017 年至今具有類似創建指導履約經驗：
1. 具有成功創建國家全域旅游示范區履約經驗的一個得 10 分，最多得 10 分； 2.具有成功創建天府旅游名縣命名縣履約經驗的一個得 7 分，最多得 14 分； 3.具有成功創建天府旅游名縣候選縣履約經驗的一個得 4 分，最多得 8 分； 4.具有成功創建 4A 以上景區類（或相同級別類）履約經驗的一個得 1 分，最多得 3 分。
同一區縣獲命名縣、候選縣兩項的，以高分項計，不重復計分。
同時提供合同、公示名單或網站截圖并加蓋報價人鮮章。
5 響應文件的規范性 2 響應文件制作規范，沒有細微偏差情形的得 2 分；有一項細微偏差扣 0.5 分，直至該項分值扣完為止。
以響應文件為準 9 20.9 成交候選人確定 （實質性要求）
20.9 91 .1 磋商小組將按報價人得分由高到低順序推薦成交候選人( ( 項目有分包的分包推薦) ) 。
得分相同的，按最后報價由低到高順序排列。得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。
再無法比較的 則并列 ， 由采購人自主采取公平、擇優的方式確定成交人。
在排序時，有提供相同品牌產品的不同報價人參加同一合同項報價的，先按本文件規定處理提供相同品牌產品的不同報價人的 規定，然后按前述辦法進行排序推薦成交候選人。
20.9.2 2 本項目要求磋商小組推薦出三名成交候選人。成交候選人應當排序。
21. 成交人確定及成交通知書 （實質性要求）
21.1 本項目成交人按本文件第二章報價人須知附表中規定的方式確定。
21.2 采取采購人確定成交人方式的執行以下辦法：
21.2.1 采購人按磋商小組推薦的成交候選人順序確定成交人。
21.2.2 采購中心自評審結束后 2 個工作日內將磋商報告及有關資料送交采購人確定成交人。
21.2.3 采購人收到磋商報告及有關資料后，將在 5 個工作日內按照磋商報告中推薦的成交候選人順序確定成交人。成交候選人并列的，采購人自主采取公平、擇優的方式選擇成交人。采購人逾期未確定成交人且不提出異議的，視為確定磋商報告提出的排序第一的供應商為成交人。
21.2.4 采購人確定成交人過程中，發現成交候選人有下列情形之一的，應當不予確定其為成交人：
（1）發現成交候選人存在禁止參加本項目采購活動情形的； （2）成交候選人因不可抗力，不能繼續參加政府采購活動； （3）成交候選人無償贈與或者低于成本價競爭； （4）成交候選人提供虛假材料； （5）成交候選人惡意串通。
成交候選人有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選人為成交人，依次類推。無法確定成交人的，應當重新組織采購。
21.3 采取采購人授權磋商小組直接確定成交人方式的由磋商小組直接確定排名第一的成交候選人為成交人。
21.4 采購中心在確定成交人后的 2 個工作日內公告成交結果，同時向成交人發出成交通知書。
21.5 成交人應當在成交結果公告的同時憑單位介紹信到采購中心領取成交通知書，因成交人原因未及時領取或拒不領取造成的后果和責任由供應商承擔。
22. . 采購過程中有下列行為之一者，采購終止）
?。▽嵸|性要求）
?。?/p>
(1) 出現影響采購公正的違法、違規行為的； (2) 因重大變故，采購任務取消的； (3) 除政策允許的情形外，進入最終報價程序且有效報價不足三家情形的； (4) 本磋商文件規定的其他情形； 23. 履約保證金 （實質性要求）
23.1 履約保證金金額及繳納方式見本文件報價人須知附表。
23.2 采用轉賬方式繳納履約保證金的，應當在驗收合格后一次性無息退還成交人，特殊情況的在合同中由雙方約定。成交人應當在驗收合格后憑《 政府采購項目驗收報告》、介紹信等相關證明材料到代理機構當面退還或辦理退還手續。因成交人自身原因或采購人原因導致無法及時退還的分別由成交人或采購人負責。采用保函形式繳納履約保證金的，合同雙方在合同中約定退還方式。
23.3 驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還（采用保函形式的則要求擔保人承擔相應保證責任）。
24. 合同 （實質性要求）
24.1 成交人應在收到成交通知書之日起三十日內與采購人簽訂書面合同。如成交供應商無書面合理理由不辦理相關手續的，則按違約處理。
24.2 合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的...
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