X區鄉村旅游發展調研與思考

　X 區鄉村旅游發展的調研與思考

　這次我們第三組調研的主題是鄉村旅游發展，調研的地點是 XX 區 XX 鎮。XX鎮位于 XX 區西南部，距市區 20 公里，鎮域總面 134 平方公里，轄 59 個行政村 32居委會，全鎮總人口 6 萬多人，是 XX 區第一大鎮，也是一個千年古鎮，旅游資源在XX 鎮十分豐富。全市提出建設“養生福地、秀山麗水”的目標后，XX 區積極響應，扎實推進大景區開發與建設，積極發展鄉村旅游，著力打響了“秀山麗水，畫鄉 XX”旅游主題形象，目前 XX 大多的鄉鎮旅游開發項目都落戶 XX 鎮。

　這次我們組調研主要是沿著甌江風情旅游渡假區這條線路，分三個層面進行調研，第一層面是成熟的景區（即古堰畫鄉的景區，星期三班級到古堰畫鄉活動的時候，我們組就已經帶著問題下去調研。第二個層面是正在開發建設未開始運行的景區（石牛溫泉和九龍國家濕地公園）。第三個層面是未開發建設的下南山古村落。調研之后，我們第三組的全體同學就鄉村旅游的發展的現狀進行了討論，提出了自已的見解和觀點。

　一、體會 一是鄉村旅游業發展潛力深厚?？疾炝藥讉€點后，大家都認為覺得 XX 的生態環境很好，旅游資源豐富，不發展旅游業很可惜，發展鄉村旅游業應該說大有可為、大有作為。二是鄉村旅游發展氛圍濃厚。認為旅游業的發展是帶來的是綠色的 GDP,可以帶動文化產業、服務業的和延伸產業鏈的發展。既可發展經濟又可保護生態環境，一舉兩得。也認為我們各級黨委、政府對旅游業發展的思路、理念、定位是非常準確

　的。三是鄉村旅游發展推進有力。各級政府都充分發揮了政府的主導的作用，XX 的鄉村旅游發展取得了明顯的成效。古堰畫鄉景區日趨成熟，正在創建創建國家 4A 級景區；石牛溫泉景區一期項目已基本建成，明天 5 月將準備運行。九龍濕地公園也正如火如荼進行，九龍公園游客接待中心入口、九龍廊橋已成形。

　二、存在問題 一是鄉村旅游發展存在多頭管理的現象。如甌江風情渡假區是一個包括著多全旅游單體的綜合性渡假區。XX 區也成立了甌江風情旅游渡假區管委會。但主要的四大功能區塊都由市區不同的單位在管理，各類規劃疊加達二十余本，渡假區管委會沒有發揮整體協調作用，且有些規劃缺乏前瞻性、整體性，制約了整個渡假區的建設和發展。

　二是鄉村旅游發展招商引資的力度需要加大。目前除石牛溫泉通過招商引進資金外，其它幾個發展項目都以政府投資為主，政府投資的項目和資金畢竟有限。比如下南山村的古村落群是比較適合開發的，但也缺少投資商進行保護開發。

　三是景區的管理建設水平有待提升。首先，景區的管理、品質檔次有待提升，如古堰畫鄉景區存在著景區景點餐飲業檔次偏低、景區硬件設施不完善、景區功能過于單一等問題，難以吸引游客駐足消費，從而也沒能帶動吃、住、娛、購等配套產業的突破性發展，制約了古堰畫鄉旅游經濟的發展。其次，正在開發建設的景區水電、道路等配套滯后，影響整體性。第三，宣傳力度不夠，很多人都不知道 XX 有這么好生態旅游資源。

　四是鄉村旅游業發展政策處理難。目前旅游項目開發土地征用工作開展較難，這在一定程度上制約了開發的進程。如九龍濕地公園一期的項目就遷涉到XX的多個村，

　面積大，群眾的需求多，政策處理難度非常大，至使有些道路建設無法正常施工，延誤了建設的進度。

　三、建議 一是突出科學整合，理順體制機制。首先就要理順體制機制，確立主要管牽頭理單位，進行分層管理。其次規劃先行。各個規劃之間要相互銜接，達到整體統一的效果。同時，在規劃過程中就要綜合考慮規劃與建設、開發與保護、文化與旅游三個結合的關系。

　二是突出招商引資，拓寬融資渠道。要科學謀劃儲備招商項目，積極開展招商引資活動，把有實力、講信譽、講誠信的企業作為重點招商對象，把發達沿海地區作為重點招商區域。同時營造良好環境選商引資，落實好上級有關招商引資各項優惠政策，為投資商提供便利。

　三是突出品牌建設，提升總體水平。加快景區基礎設施和配套設施的建設步伐，提高景區的檔次和品質。規范行業管理，開展旅游從業人員素質培訓特別是農家樂業主的培訓，全面提升旅游服務質量。同時，不斷加大旅游宣傳促銷力度，拓寬了客源市場。

　四是突出基礎保障，加強政策處理。這塊工作主要是由當地的鄉鎮來實施?？傮w的原則是政策統一、宣傳到位、人員充足、發揮村干部積極性、做好群眾思想工作，依法依規采取措施進行征用。