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做好鄉鎮青年干部培養工作調研報
告
做好鄉鎮青年干部培養工作調研報告
當前,鄉鎮干部年輕化、高學歷化程度日益提升,綜合素養相對較高。但是隨著鄉鎮經濟社會發展速度的加快,工作內容越來越豐富、復雜,對干部能力和水平的要求也越來越全面。目前,鄉鎮年輕干部普遍存在成長不快,工作能力和水平不足的現狀。如何進一步調動年輕干部的積極性,通過有效培養途徑和方式促使快速適應工作需求,快速提高做基層工作的能力和水平是我們干部培養工作面臨的新課題和新要求。為此,我們要進一步理清年輕干部培養方面存
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在的不足,科學合理的制定培養辦法和目標,因地制宜、因人制宜、因崗制宜加大培養力度。
一、主體概念界定
本調研課題所涉及的鄉鎮年輕干部,其基本定義為在鄉鎮機關工作的,年齡在 30 周歲以下,從事基層工作以內的行政事業在編干部。
二、鄉鎮年輕干部現狀 以我鄉年輕干部隊伍為例,,全鄉共有年輕干部 13 名,其中黨政領導干部 1 名,中層干部 4名,一般干部 8 名。最大的 30 歲,最小的 24 歲,年輕干部的平均年齡為歲。年輕干部全部為大學本科學歷,其中全日制本科學歷 12 人,在職本科學歷 1 人。
三、鄉鎮年輕干部的主要特征
1、高學歷。與以往鄉鎮干部相比較,新近進入鄉鎮政府的年輕人第一學歷普遍較高,以所在鄉為例:以前進入機關的干部、職工第一學歷主體為中專,占到全鄉干部、職工人
數的 90%以上;至
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通過鄉鎮公務員考試、選錄生招考、大學生村官等形式進入鄉機關工作的年輕干部,全部具有大專、本科學歷,人數占行政干部的 60%左右,全鄉干部、職工 40%左右。在學歷上成為了一個有別于以往鄉鎮干部的新群體。
2、去本土化嚴重。伴隨人事制度改革深入,特別是公務員制度的完善,鄉鎮干部、職工隊伍去本土化現象越來越嚴重。以鄉為例:以前全鄉干部、職工 85%都為本縣籍貫,40%為本鄉出生或常駐居民;至 1 年進入鄉機關公務員總人數為14 人,其中一人為外省人、五人為外縣人,占到總人數的近一半,去本土化的程度可見一般。經調查,我縣其他鄉鎮也存在類似情況。
3、對農村陌生感加重。與以往鄉鎮干部主體來源于村級組織或農村不同,新近參加工作的鄉鎮年輕干部大多數來源于高校,出生地在城鎮的也大有人在,農村工作陌生,農村生活環境陌生,對農村感情不深等都是正?,F象。同時由
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于受教育程度和市場意識的影響,現在鄉鎮年輕干部更多是將鄉鎮干部、職工看成是一份社會職業,能夠較公正客觀看待這一社會角色,和以往鄉鎮干部、職工相比較,在去“官意識”的同時,也少了些使命感和責任感。
四、鄉鎮年輕干部主要存在的問題 1、理想信念不純
當前在年輕干部隊伍中其理想信念較為模糊,“畢業是為了找工作,走上工作崗位是為了賺錢”的意識極為嚴重,對黨全心全意為人民服務的宗旨完全淡忘,總認為當國家干部就是“官”,當了“官”就是為了管“民”,把與群眾的關系本末倒置。心里想的是領導開心與否,眼里瞧的是領導臉色陰晴與否,沒有真正把自己的所做、所想放置于群眾之中。有的年輕干部甚至信奉拜金主義、享樂主義,極力追求生活物質享受和感官刺激,把飯店當“食堂”,把賓館當“宿地”,洗頭、洗腳、按摩成了享受目標,將個人崇高理想和對黨的忠誠信念拋之腦后。年輕
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干部失去了為民服務的理想信念,其工作也褪去色彩,也是一種變質。
2、實踐能力較弱
鄉鎮干部直接面對的是農村,服務的是群眾。當前農村矛盾糾紛多、群眾意見大,如何面對復雜的形勢,怎樣妥善解決農民切身利益問題,這就成為年輕干部,特別是年輕領導干部慎重思考的問題。目前,鄉鎮黨政一把手多為“空降兵”,由縣里直接“空投”到鄉鎮,從機關的年輕干部到走上鄉鎮獨擋一面的年輕領導干部,角色發生轉變,因過于年輕,農村基層工作時間少,在直接面對農村重大矛盾糾紛問題時顯得“束手無策”、“茫然失措”。盡管有勇往直前的決心,也有排除萬難的信心,但農村工作需要的是實踐能力,實踐能力差,對掌控農村形勢就會感到“有心無力”。
3、工作作風不實
鄉鎮作為基層政府,直接面對廣大群眾,是黨和國家政策、方針、路線在農村開展的忠實執行者。執行者的工作作
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