打造“三個工程”，塑造“六種文化”經驗材料+堅持政治建警全面從嚴治警專項教育整頓之初探與思考兩篇

　打造“三個工程”，塑造“六種文化”經驗材料+ + 堅持政治建警全面從嚴治警專項教育整頓之初探與思考 兩篇

　打造“三個工程”，塑造“六種文化”經驗材料

　企業文化是企業綜合競爭力的重要組成要素，是企業持續經營和長遠發展的內在驅動力，××分行一直重視企業文化的建設，在長期的經營發展實踐中形成了自身的價值內涵，企業文化建設堅持與經營發展相結合，不斷豐富和發展，在物質文明和精神文明兩方面取得了不俗的成績，成為浙西當地金融行業的一顆璀璨的明珠，連續 5年躋身全國二級分行二十強； 分行和所轄各支行實現了省級文明單位滿堂紅，××年和××年先后榮獲中央精神文明建設指導委員會授予的“全國創建文明行業工作先進單位”和“全國精神文明建設工作先進單位”榮譽稱號； 在全省黨建目標責任制考核中連續 5 年名列前茅，2005 年和 2019 年連續獲得省分行系統內文明服務工作第一名； 連續 3 年被××市委、市政府評為市級機關“滿意單位”和“最佳滿意單位”以及首批“文明行業”稱號； 下轄單位分別獲得“總行文明服務先進單位”、“總行巾幗文明示范崗”； 行內員工先后榮獲“全國五一勞動獎章”、“全國金融系統五一勞動獎章”、“浙江省勞動模范”、“總行先進女職工”、“××市勞動模范”、““最佳文明市民”等稱號。

　××分行之所以能取得這樣的成績，得益于一直以來重視企業文化建設，得益于企業文化所產生的“文化生產力”。分行堅持以人為本，著力打造“全員素質工程”、“滿意工程”和“暢通工程”，培育和塑造“六種文化”，形成了“自我加壓，立足實干，創新機制，奮發向上”的××分行精神，并隨著企業發展不斷賦予其新的內涵，構建出具有特色的企業文化，促進了分行的和諧發展。

　 一、以人為本，建設“素質工程”，塑造學習文化和激情文化，詮釋企業文化的核心

　 企業文化的主體是人，人的關鍵是素質，企業不僅要注重制度的建立和完善，更要注重人的問題，再好的制度首先也是人來制定的，也是人去執行，××分行堅持以人為本，把人力資源視為發展最重要的根本性資源，重視員工的個人發展和完善，重視人才隊伍的建設，積極開展“全員素質工程”建設。

?。ㄒ唬┥罨瘜W習型銀行創建，塑造學習文化

　 學習型組織的核心是體現團隊精神，建立共同愿景，加強學習型銀行的建設是構建優秀企業文化的重要途徑，也是提升全員隊伍整體素質的有效途徑和抓手。××分行積極創建學習型銀行，并與建設“全員素質工程”緊密結合，提升全員的學習力和執行力。2004 年分行被××市委評為“創建學習型企業先進示范單位”，2005 年被市委命名為全市首批“學習型組織”。××分行之所以取得如此的成績，首先是認真制定人才培養規劃，制定了《××市分行 2005 一 2019

　年人才培養規劃》，堅持崗位分類原則，構建以崗位為基礎的全員梯級培訓體系，以塑造職業經理人、市場銷售、業務管理以及操作人才四支隊伍為目標； 其次是創新機制，建立了培訓項目管理制度、培訓項目外包制度、行內兼職教師制度、學習積分卡制度等； 再次是通過“學習日”、行處長讀書班、野外拓展訓練、組織業務培訓和資格考試、組織專家專題講座等學習形式，開展“創建學習型銀行、爭做知識型員工”活動，營造全員學習的氛圍，提高了員工的學習能力，在全行形成良好的學習文化。分行下轄的龍游支行在 2019年制定了每月“四個一”的學習制度，即每月一次全行學習、一次中層和業務骨干夜學、一次部門制度學習、一次學習沙龍活動。

　 （二）以崗位立志，調動員工的積極性和能動性，塑造激情文化

　 人才的使用是人本的最終體現，人才培養好了還要使用好，××分行開展“全員素質工程”的直接目的是提高員工隊伍的素質和能力，而最終目的是為了更好地使用人才，讓員工實現自我價值，實現員工個人愿景和企業愿景的有機統一，最終實現企業的可持續發展。

　 一是××分行積極堅持和倡導以人為本的管理理念，給想做事情的人機會，給會做事情的人位置，給做成事情的人待遇，完善競爭性選人用人機制，實行“賽馬而不相馬”的崗位公開競聘制度，創造一個有利于人才脫穎而出的人才使用環境； 組織開展了“崗位立志”大討論活動； 開展員工職業生涯規劃設計，幫助員工明確職業目標和奮斗方向，始

　終讓員工保持工作的激情，激發起廣大員工的創業精神和創業激情。

　 二是發揮典型示范作用。組織員工觀看任長霞、牛玉儒等英模人物的專題教育片，在全行廣泛開展黨員“一幫一”、“一個黨員一面旗幟”、“做誠信員工，建誠信工行”、“我身邊的優秀共產黨員事跡巡回報告”等活動，強化全行員工積極向上的進取精神，在全行營造“比、學、趕、幫”的良好氛圍。

　 二、客戶至上，建設“滿意工程”，塑造服務文化和執行文化，詮釋企業文化的靈魂

　 （一）以客戶為中心，深化服務內涵，塑造服務文化

　 建立先進的企業文化是樹立企業良好社會形象的主要手段。也是增強競爭力的可靠保證。××分行積極倡導優質服務，堅持“以客戶為中心”和“服務是生命線”的理念，把服務工作納入行長目標責任制，直接與績效工資掛鉤考核，加大對服務工作檢查考核的力度，在全行形成了分級負責、上下連動、全員參與的服務工作格局。不斷提高服務技能、整合服務流程、完善服務環境、優化服務態度，深入開展了“滿意工程”（即滿意大家談、滿意大家學、滿意大家做、滿意大家評）、“客戶在心中，滿意在工行”等系列活動，開展了“亮品牌展形象，窗口服務我第一”系列活動、優質服務月活動、服務明星評比以及信貸推進服務月等活動，增強了員工的服務意識，促進了優質服務工作的不斷深化。

　 （二）完善激勵機制，加強內部管理，塑造執行文化

　 一個行，只有有執行力才能創造出實質的價值，失去執行力，就

　失去了長久生存和成功的必要條件。執行文化是一種氛圍，需要在不斷的實踐中形成。近年來，分行通過抓 1509000 管理和內控管理兩條主線，抓每一個環節的落實，形成了自己的執行文化。

　 一是在管理模式上，提倡標準化管理。××分行在前幾年導入工509000 質量管理體系時，就開展注重過程管理，推行“PDCA”的質量管理模型，提出了“要讓大家滿意，管理從我做起”，使“工作有計劃、計劃有落實、落實有檢查、檢查有改進”的執行意識深入人心，并以標準化的業務流程、持續改進的理念，推動了全行執行文化的建設。

　 二是在內部控制上，實施細節管理。首先是加強員工思想教育，樹立良好的風險防范意識，開展了“三排查、三嚴防”主題教育、開展“創最放心網點、做最放心員工”、內控知識競賽等活動，營造良好的內控文化。其次是通過實施《業務高風險點管理辦法》，實現內控評價日?；岣呷袃瓤鼐C合管理水平。

　 三是在激勵機制上，以正激勵為主，推行目標量化管理。通過導入目標管理，把行長目標績效考核辦法和員工綜合評價辦法有機結合起來，進一步激發部 門的工作主動性和全員的工作創造性，從而提高全行的工作效率和服務質量，確保全行工作目標的實現。

　 三、尋求創新，建設“暢通工程”，塑造和諧文化和快樂文化，詮釋企業文化的升華

　 （一）積極開展“創建和諧銀行、營造溫馨家園”活動，塑造和諧文化

　努力營造“和諧創業”的氛圍，扎實推進“創建和諧銀行、營造溫馨家園”工作，增強員工的主人翁意識，加強員工的歸屬感、溫馨感和家庭感，提高員工的主動性和創造性。

　 一是大力倡導和諧創業。分行黨委提出 2019 年是全行的“和諧創業年”，突出和諧創業的主題，緊緊把握“業務協調持續發展”和“人的全面發展”兩條主線，積極開展構建和諧銀行。

　 二是在全行開展了“暢通溝通渠道工程”建設，首先堅持和深化四項聯系制度，落實行長、處長、黨員、骨干的聯系，深化《四項聯系制度》內涵，建立和開展了《談心溝通制度》，開展多層次、交互式的談心活動，拉近與群眾的距離； 其次是堅持“行長接待日”和支行行長節假日巡查制度，解決基層行在經營管理工作中遇到的問題和困難，及時妥善地解決干部員工反映的有關問題； 再次是不定期地召開座談會和分析會，了解情況，征求意見，利用板報、網訊、NOTES 平臺等加強溝通； 最后是加強部門與部門之間的橫向銜接與溝通，運用公私聯動、兩個部門共享通道等舉措讓部門之間、員工之間建立合作關系。

　 三是加強民主管理，提高員工自主管理意識，增強廣大員工主人翁精神，制定并完善職工代表大會制度，定期召開職代會，領導干部在職代會上述職述廉，加強員工對領導干部的民主監督； 同時進一步推行行務公開制度，員工薪酬管理辦法、聘用制度等重大決策經過職代會討論通過，增強管理的民主性和政策的透明度。

　 （二）倡導快樂工作，輕松生活，加強員工關愛，塑造快樂文化

　 “帶著快樂的心情去工作”，××分行近年來在全行積極倡導快樂工作理念，在競爭日趨激烈和工作壓力明顯增加的情況下，營造快樂工作、輕松生活的氛圍，給員工的減負減壓，形成了特色的快樂文化。

　 一是開展各類健康、積極、向上、豐富多彩的文體活動，豐富員工的業余生活，如舉辦興趣小組匯報表演，舉行“知榮辱、樹新風”演講比賽、“知榮辱、 樹新風、創和諧”大型歌詠比賽以及銀企聯誼會等，全行 80％的員工都參與了各類活動。同時邀請員工家屬參加各類文體活動，贏得員工家屬的理解和支持，增進員工彼此的了解，增強團隊合力，凝聚全行員工的向心力和提高組織認同感。

　 二是開展“快樂職工小家”創建活動。分行注重小團隊和諧建設，定期舉行各部門內的聚餐敘談、野外郊游等活動，同時開展部門之間的聯誼活動，將“快樂工作”的精神貫穿到全行各項工作中去，把每一個部門、網點都建設成為充滿活力、凝聚力和戰斗力的個體，共同促進全行工作的快速發展。

　 三是倡導快樂工作法，提升績效。分行開展了員工 EAP 愛撫計劃，加強對員工的心理輔導，邀請教授專家作“舒緩工作壓力，營造和諧氛圍”專題講座，疏導員工的心理壓力，使大家以輕松快樂的心情投入到工作中去。

　 通過實施“三大工程”建設，逐漸形成了××分行具有自身特色的企業文化體系，近幾年的經營管理實踐證明了企業文化建設有力地

　推動了經營業務的發展，它是××分行的重要無形資產，也是今后持續不斷發展的精神保障。但我們也充分認識到企業文化建設不是一朝一夕的工作，在堅守核心價值理念和精神的同時，還要不斷賦予企業文化新的內涵和新的載體，應對經營發展中的新挑戰不斷地創造新動力，樹立自身的企業文化建設品牌。

　0 2020 堅持政治建警全面從嚴治警專項教育整頓之初探與思考 （ 僅供參考 ）

　按照公安部黨委統一部署，全國公安機關于 2020 年 7 月 9 日起全面啟動了“堅持政治建警、全面從嚴治警”專項教育整頓活動(以下簡稱“專項教育整頓”活動)，活動開展以來，*縣公安交警部門按照各級公安機關部署要求，結合自身實際，采取有效舉措迅速開展專項教育整頓，取得初步成效?，F筆者結合基層交警隊伍建設與發展實際，就如何進一步細化措施、靈活方法，深化教育整頓，實現活動目標淺談幾點意見。

　 一、* * 公安交警開展專項教育整頓活動的初步做法

　 (一)專項整頓高位啟動。成立了由大隊主要領導任組長的專項教育整頓領導小組，緊密結合縣局和支隊方案，研究制定了針對性、操作性強的《開展“堅持政治建警、全面從嚴治警”專項教育整頓實施方案》，明確了指導思想、工作目標，活動內容，階段步驟和工作要求等具體事項，先后于 7 月 24 日、29 日、8 月 6 日、13 日、17 日召開了動員部署會、工作推進會和研討深化會，傳達了各級公安機關關

　于開展專項教育整頓活動的會議、文件精神，對深入開展為期一年半的專項教育整頓活動進行了全面部署，統一了全警對開展專項教育整頓活動的思想認識，確保了活動有序開展并深入推進。

　 (二)學習教育迅速跟進。專項教育整頓啟動后，大隊堅持邊學邊查，制定了學習教育計劃，先后組織民輔警集中學習了《習近平談治國理政》第三卷、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等讀本的相關章節和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神及《中共四川省委關于學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的意見》、省委十一屆七次全會精神、市委六屆十二次全會精神等主要內容，通過學習活動，教育引導民輔警積極主動投入整頓，堅定了民輔警的理想信念，打牢了教育整頓活動的思想根基。

　 (三)緊扣主題抓好結合。教育整頓活動啟動以來，大隊堅持政治建警、從嚴治警兩大主題開展工作，把教育整頓活動與黨風廉政建設，交警隊伍建設與公安交管工作緊密結合，引領全體民輔警主動作為、積極工作，每位班子成員帶頭落實黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”，嚴格執行中央八項規定，積極糾正“四風”，以上率下，形成了示范引領效應;同時結合“違規獲利”專項清理整治，組織召開了隊伍風險防控分析研判會、常態化學法暨執法質量分析研判會，找準了影響和制約教育整頓活動及交警隊伍建設的瓶頸，有針對性地開展了問題整治和作風糾改，增強了教育整頓活動的警示效應。

　(四)健全機制推動整頓。專項教育整頓活動啟動后，大隊健全完善了重點崗位風險防范、隊伍管理日常督察和內外監督三項制度，針對交通事故處理、車駕管理和交通違法處理等熱點敏感崗位民警和輔警實行定期輪崗交流，在排查廉政風險點、執法崗位廉政風險防控和日常警務督察等方面落實了鋼性措施，暢通了監督渠道，提升了風險化解能力;針對隊伍紀律作風、警容警姿、執勤執法、服務群眾、作風養成等健全了定期開展警務督察，及時發現和整改隊伍中的苗頭性、傾向性問題，確保隊伍的純潔性，提升隊伍的戰斗力;針對規范執法，定期通過走訪、發放征求意見信等形式，主動向社會各界匯報工作，主動接受人大代表、政協委員的監督，充分聽取人民群眾對公安交通管理工作的意見和建議，認真回復落實人民群眾關心關注的熱點難點問題，不斷增強公安交管工作的公開度和透明度，樹立*公安交警忠誠為民、履職盡責的良好形象。

　 二、當前開展專項教育整頓活動存在的主要問題

　 從當前與長遠、主觀與客觀等方面分析，基層公安交警開展專項教育整頓活動主要存在以下問題

　 (一)領導班子存在的問題。一是主動學習風氣不濃。二是在某些重大問題的決策與執行方面協調溝通不及時。三是在抓業務、隊建和黨建方面沒有形成有機統一。四是班子的凝聚力還不是很強。五是在交通管理方面缺少創新開拓精神。原因：一是會議多影響工作、學習全面開展。二是交通管理工作任務重導致學習時間減少。三是自身缺少主動學習、堅持學習和不斷提高的自覺性。

　(二)機制建設存在的問題。一是教育培訓機制不健全。二是監督制約機制不健全。三是風險防范機制不健全。四是考評獎懲機制不健全。原因：一是社會大環境影響。二是領導干部自身思想認識不夠。三是缺少相應的監督執行制度和完善的管理機制。

　 (三)學習教育存的的問題。因基層公安交警部門各類專項整治任務繁重、專項檢查活動較多，民警長期超負荷工作，精神疲憊，壓力較大，很難抽出足夠的時間對政治理論和交通管理業務進行系統化、集中化的培訓、教育和學習，致使隊伍的綜合執法水平不高，民警在處理突發案(事)件時抓不住工作重點，形不成工作合力。

　 (四)勤務模式存在的問題。主要表現在事故值班備勤、路面巡邏機制、節假日勤務安排等方面不科學、不合理;分管領導帶隊上路制度未認真落實，分管領導與中隊之間協調、溝通不夠;個別民警在執勤執法活動中隨意性較大、對生人與熟人、本地與外地駕駛人處理上區別對待，影響了執法的公正和嚴肅。

　 (五)外部環境帶來的壓力。公安交警處于執法執勤第一線，也處在社會輿論的風口浪尖，是社會關注的焦點、炒作的熱點，言行稍有不慎，就會被互聯網聚焦、放大，迅速形成社會熱點，甚至演變成涉警涉法事件，嚴重損害公安機關公信力。在這種情況下，導致部分民警在工作中自身的執法權益得不到保障，尤其對群眾的不實投訴感到無奈，這使得基層民警在執法過程中畏首畏尾、如履薄冰，執法執勤中明哲保身的消極思想日益嚴重。

　三、深入開展專項教育整頓活動的途徑思考

　 深入開展“堅持政治建警、全面從嚴治警”專項教育整頓，要牢牢把握黨在新時代的建警治警方針，以切實強化交警隊伍素質能力建設為目標，深入落實“四句話十六字”最高要求，深化拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育，努力鍛造“四個鐵一般”的高素質公安交警鐵軍。具體地講，應當重點抓好以下幾個方面。

　 (一)強化政治建警，全面提升隊伍素質能力。深入開展專項教育整頓，一要教育引導民輔警深入踐行“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的最高要求，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”;二要組織全體民輔警廣泛、深入、持久地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在思想政治工作中全面融入國家富強、民族振興、人民幸福的偉大使命，創新新時代思想政治工作載體，更新交通民輔警為民服務的新思維與新認知;三要嚴令民輔警嚴格遵守黨紀國法和《公安機關人民警察紀律條令》、《內務條令》、“三項紀律”、“八個一律”和《廳規》、《局規》等條令規定，積極培養交警職業精神，不斷完善職業管理，努力提升職業能力，加強職業保障建設，全力打造“現代、陽光、規范、美化、向上”的基層交通管理警隊。

　 (二)定期排查分析，全面掌握隊伍思想狀況?；鶎庸步痪块T在深入開展專項教育整頓活動中，大、中隊領導帶頭表率，認真落實“一崗雙責”，在抓好業務工作的同時，要緊緊圍繞政治建警和從嚴治警兩大主題，將教育整頓活動貫徹于公安交管和隊伍建設的始終，

　要定期思考、排查、分析和整改隊伍中的突出問題，要定期開展民輔警思想狀況分析，把抓隊伍、抓思想政治工作的責任扛在肩上、落到實處，確保教育整頓常態化、制度化和深入化，確保政治工作有人做，隊伍管理有人抓，從而不斷推動交警隊伍健康持續發展。

　 (三)強化風險防控，著力消除交警隊伍隱患。一要提升風險化解能力。在深入開展專項教育整頓活動中，基層公安交警部門要重點針對隊伍中多發、易發的與社會閑散人員來往、酒后駕車、聚眾賭博、涉毒違法等苗頭性、傾向性問題，定期開展清理排查和分析研判，從預知、預判、預警和預防等方面抓好監管防范，努力從源頭上、根本上將隊伍風險化解在萌芽狀態;二要堅定理想信念。要教育引領全體民輔警在專項教育整頓中立足崗位工作實際，堅持從嚴約束自己，時刻加強政治學習，自覺做到不動搖思想信念，不偏離世界觀、人生觀、價值觀，在金錢、權利和利益面前抵得住誘惑，經得起考驗，在政治上、思想上和行動上當得起黨和人民放心的忠誠衛士。

　 (四)抓好工作結合，堅持政工業務齊抓并進。一要抓好結合統籌推進。要將教育整頓活動與堅持疫情防控和服務經濟社會發展相結合，緊緊圍繞“戰疫情、防事故、保暢通、護發展”的工作主線和“農村保安全、城市保暢通”的總體思路，積極開展“奮進”系列和道路交通事故預防“減量控大”等專項工作，統籌推進教育整頓、隊伍建設和公安交管工作同步協調發展;二要政工業務齊抓并進。要將政治工作與業務工作緊密結合，認真解決好抓政治工作就是務虛、空對空、兩張皮等錯誤認識，牢固樹立政治工作為業務工作和一線民輔警服務

　的意識，通過做實做細日常政治工作，做深做活戰時思想政治工作，切實把政治工作轉化為推動各項公安交管工作、完成各項急難險重任務的強大動力，從而實現政工業務兩抓兩硬、齊頭并進的雙重目標。

　 (五)嚴格跟蹤問效，構建教育整頓長效機制。一要嚴格跟蹤問效。在專項教育整頓活動中，要用好監督執紀，嚴肅查處執法辦案、管理領域腐敗案件和違反各項紀律條規及黨紀國法的突出問題，不斷推動基層交警隊伍自我革命、自我完善、自我更新;二要研討構建長效機制。要將專項教育整頓活動與基層交警執法、管理、服務有機結合，認真查找、剖析和整改在制度設計、日常管理、執勤執法和教育訓練等方面存在的深層問題，研討構建長效機制，堵塞建警、管警、治警和用警等方面存在的漏洞，填補管理空白，消除機制盲區，著力從源頭上、機制上健全完善基層交警隊伍建設和執法管理體系，確保專項教育整頓活動收到預期效果。