某縣“十四五”信息化發展規劃和“十四五”規劃編制工作推進會講話稿合編

　某縣“十四五”信息化發展規劃和在“十四五”規劃編制工作推進會講話稿合編

　 某縣“十四五”信息化發展規劃（通用）和在“十四五”規劃編制工作推進會講話稿合編十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是 ** 縣全面貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，實現發展加速、產業升級、治理轉型、品質提升的關鍵時期。為充分發揮信息化對我縣城市治理、民生服務、經濟發展的支撐和引領作用，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展，以新發展創造新輝煌，按照《** 市政務服務和大數據管理局關于報送“十四五”信息化發展規劃編制相關材料的通知》的要求，結合我縣實際，特制定縣“十四五”信息化發展規劃》，規劃期為 2021-2025 年。

　 一、總體思路和發展目標

　 (一)指導思想

　 堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、*中、*中全會精神，以“四個全面”戰略布局為統領，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照穩中求進工作總基調和高質量發展要求，緊緊圍繞“智慧 **”、“美麗 **”建設目標，以 5G、人工智能、工業互聯網、數據中心為代表的“新基建”為引擎，著力提升信息基礎設施的支撐能力，以云計算、物聯網、移動互聯網、大數據等新一代信息技術應用為手段，加快數字化轉型，培育新技術新業態，深入推進“互聯網+”與經濟社會各領域融合創新，促進產業優化升級，實現民生服務優質均等，推進智慧化城市治理，加速培育信息經濟和信息消費新業態，構筑發展新優勢和新動能，助推我縣經濟社會高質量發

　展。

　 (二)發展原則

　 政府引導，產用聯動。著力深化體制機制改革，加大簡政放權力度，創新政府管理方式。充分發揮政府在新基建、政策規劃、合作協調方面的引導作用。加快構建產用聯動體系，增加信息化產品和服務有效供給，激活和釋放有效需求，推動產業與應用緊密結合，實現信息化高效發展。

　 創新驅動，融合發展。引導各行業各領域樹立互聯網思維，鼓勵各類市場要素積極與“互聯網+”相結合，推動互聯網向經濟社會各領域加速滲透。以融合促進創新，以創新驅動發展，培育新技術、新產品、新業態和新模式，促進信息化與經濟社會融合發展。

　 示范引領，統籌協調。加強重點領域示范作用，開展信息化在“智慧城市”改造、民生服務保障、“高精尖”經濟發展等領域的創新應用，鼓勵社會各界在技術創新、應用創新、模式創新等方面開展試點示范?？茖W布局、協同推進，實現產業、城鄉、區域間信息化協調發展，促進信息化發展成果惠及全民。

　 開放共享，安全有序。推進數據資源、平臺共享開放和互聯互通，破除行業壁壘，營造開放、共享、包容的發展環境。強化網絡安全意識，建立科學有效的監管方式，增強關鍵信息基礎設施、重要信息系統和數據資源安全防護能力，推動安全與發展同步提升、相得益彰，促進信息化健康有序發展。(三)主要目標

　 到 2025 年，新一代信息技術與 ** 經濟社會各領域的融合進一步深化，信息化發展秉承新理念，信息化建設開創新局面，信息化水平再上新臺階，我縣信息化發展指數力爭達到全省縣域上游，成為全省重要的智慧縣城發展實踐區。

　 一-5G 網絡設施成為社會發展的新基石。加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，持續擴容、優化城域骨干網絡，提升網絡流量承載能力。

　在縣城率先完成 5G、IPv6 等下一代互聯網布局并逐步覆蓋全縣各鄉鎮。積極開展物聯網應用示范，建設“物聯、數聯、智聯”三位一體覆蓋全縣的新型城域物聯專網。開展千兆城鎮建設，持續優化農村寬帶網絡覆蓋，光纖入戶率超過 **%，固定寬帶家庭普及率達到 **%。建設有線、無線、互聯網融合的新一代廣播電視網絡，推進 IPTV 業務規范發展，實現 IPTV 用戶“雙計費、雙認證”，提升廣播電視監測監管能力。

　 信息經濟成為結構調整的新亮點。強化企業創新能力和重點企業發展，壯大新一代信息技術產業，加快產業向價值鏈中高端轉移，助推產業結構優化升級。到 2025 年，信息產業拉動縣域經濟能力更加凸顯，信息產業帶動經濟增加值突破 2 億元。努力爭創“電子商務示范縣”，電子商務成交額達到 5 億元以上。

　 “互聯網+”成為跨界融合的新業態。廣泛應用移動互聯網、大數據、云計算、物聯網等技術，加快推進“互聯網+”與農業、工業、醫療、電子商務、服務業的全面融合發展，匯聚創新要素，促進商業模式創新、應用創新、服務創新。

　 一一智慧城市成為公共服務的新模式。加快政務網絡改造整合，促進信息技術在社會治理、政府管理、民生服務領域廣泛應用，逐步實現智慧化決策、精準化管理、協同化服務。電子政務在資源共享、互聯互通、業務協同方面取得突破，數據共享率達 **%以上。民生領域信息服務普惠便捷，基于互聯網的智慧化醫療、教育、社保和社區服務覆蓋 **%以上城鄉居民，公眾獲取基本公共服務更加便捷、高效。

　 三、重點任務 (一)全面完善網絡設施，提高基礎支撐能力

　 加快提升信息網絡基礎設施，進一步加大基礎寬帶通信網絡、無線網絡、云計算數據中心等信息網絡基礎設施建設力度，建成省內較為領先的泛在、融合、智能、可控的下一代信息基礎設施。

　一-加快“光網 **”建設。積極推進光通信網絡的升級改造和擴容增速，以帶寬擴容、設備升級為途徑，進一步提升城域網容量和網間互通能力，超前布局高速大容量光通信傳輸系統，持續提升骨干傳輸網絡容量，加快骨干城域網出口帶寬擴容，優化互聯網骨干網絡結構，大幅增加網間互聯帶寬，城域網出口帶寬新增 600G B 以上。全面推動光纖到樓、入戶、進村，實現城區內主要商場、商業街道、商務樓宇等光纖網絡全覆蓋，實現覆蓋 **%以上用戶 200M 光寬帶接入能力，到 2025 年實現全縣全光網絡。

　 一一推進“無線 **”建設。合理布局 5G 站點，加快第五代移動通信網絡深度覆蓋建設。大力推進城區主要街道、社區、辦公樓宇 5G 網絡的高質量覆蓋，引導通信運營企業加大偏遠地區的建設和投資力度，加速農村地區、偏遠地區、旅游景區等地 5G 網絡的全面普及與速率升級。進一步推進 Wi-Fi 網絡的建設，大力推進全縣公共場所、服務場所的 Wi-Fi 建設，提升公共交通、行政辦公、文化體育、公園綠地、旅游景點、賓館酒店、教育衛生、商業金融等設施的重點場所網絡覆蓋率。

　 一一開啟“物聯 **”建設。積極推進與通信運營企業合作，廣泛應用物聯網技術，開展“物聯 **”建設，支持各類物聯網應用的信息傳輸與終端控制，包括氣象、大氣質量、生態、資源、地理空間等環境感知;推進全縣“雪亮工程”建設，整合現有機關部門、各單位投建的視頻監控，規范今后視頻監控建設，實現公共安全視頻共建共享、聯網應用和全網管理;支持公共設施、大型公建、地上地下管線、城市照明、環衛等的市政物聯網;推進智慧交管建設，建立車輛、流量、車位、路橋等信息聯網，實時發布交通擁堵指數，實現車輛停放智能誘導。

　 一一探索“云上 **建設。鼓勵通信運營企業加快 5G 移動通信、云計算中心、大數據平臺等應用基礎設施的建設進度，積極推進采用集感知、傳輸、存儲、計

　算、處理為一體的智能化綜合信息基礎設施。加強云設施的規劃建設，鼓勵政府和企事業單位加大加快云計算、云服務的應用，著力推動政務云服務和企業工業云服務，深化云中心在政務、商務、民生等領域的應用，建設云端業務平臺。

　 (二)加快培育信息經濟，促進結構優化升級

　 立足實際，聚焦新一代信息技術發展前沿，確定信息經濟基礎性和先導性產業地位，強化政策支持，深化電子商務應用，提高物流信息化和供應鏈協同水平，促進以第三方物流、電子商務為重點的新型生產性服務業發展壯大，努力實現 ** 縣信息產業的跨越式發展。

　 一一培育壯大云計算、大數據、物聯網等技術產業。著力培育我縣唯一的大數據服務企業中農信公司發展，加快大數據中心、農產品檢測中心、物流園建設，強化云計算在電子商務、工業制造、交通物流等行業的推廣應用。加快發展物聯網產業，深入推進物聯網技術在工業、農業、能源、交通物流、環境保護、民生服務等領域的應用。

　 一一扶持專業電商平臺做大做強。重點支持骨干企業運用第三方電子商務平臺開展在線生產經營活動或自建平臺發展電子商務，并積極推廣中小微企業電子商務應用。積極推動移動電子商務模式發展，鼓勵企業開展移動電子商務業務，逐步提高移動電子商務交易比重。加快推進國內唯一的“** 渤海香菇交易中心”建設，并以此平臺和農業龍頭企業為重點，依托食用菌、中藥材等 ** 農特產品優勢及農村專業合作社等經濟組織，綜合運用產業電商現貨交易平臺，形成與國內外食用菌市場和大型農產品批發市場等直接交流互通。支持農業電子商務平臺與農村專業合作經濟組織、龍頭企業、家庭農場開展合作，推動農業電子商務平臺與農業種養基地、農產品營銷大戶、大型超市、大型餐飲連鎖企業及中高檔酒店對接，促進獲得 GAP、無公害、綠色、有機認證農產品的銷售，推進電子商務

　進萬村工程建設。

　 重點完善電子商務支撐體系。依托我縣電商產業園重點扶持培育一 批專業的整合式電子商務代運營企業，為缺乏電子商務人才儲備及技術能力儲備的傳統企業提供建站、推廣、營銷策劃等一站式電子商務代運營服務;進一步完善電子商務相配套的物流體系，構建和完善電子商務物流配送網絡。加快信用、認證、標準、支付和物流平臺建設，推動現代物流業發展，鼓勵制造企業與專業物流企業信息系統對接，推進制造業采購、生產、銷售等環節物流業務的有序外包，通過物流信息化、服務專業化，優化和完善電子商務產業鏈。

　 一-發展“互聯網+金融”。利用信息網絡技術及平臺，促進互聯網與傳統金融業深度融合，大力發展小微金融、互聯網金融、移動金融等新業態。

　 加快構建線上線下一體化金融服務體系，支持銀行、保險等機構在線化發展，以 PC 端為基礎、移動端為趨勢，開發適合網絡消費者特點的金融服務產品。鼓勵傳統金融服務機構依托實體經營優勢，加大對機構投資者與個人消費者的吸引力度，強化與電信運營商、電商平臺、政府部門的數據合作與交換，形成面向中小微企業金融服務項目的開發、管控能力。加強與螞蟻金服的合作，建立螞蟻金服 ** 金融中心，通過“數據+科技+金融”模式，推動普惠金融發展。

　 (三)深入建設智慧城市，提升公共服務水平

　 大力推進“互聯網+”政務服務。以“放管服”改革為契機，整合實體政務服務大廳、政府網站、移動客戶端、自助終端、服務熱線等不同渠道的用戶認證，形成基于公民身份號碼的線上線下互認的群眾辦事統一身份認證體系，運用大數據技術，開展跨領域、跨渠道的綜合分析，加大發展個性化推薦等主動服務，建設完善 ** 政務服務網，將其打造成為“互聯網+”政務的主平臺。以身份證號為基礎，積極構建跨部門、跨區域、跨行業的電子證照庫，一次生成、多方復用，

　一庫管理、互認共享。著力發展“互聯網+”民生服務。大力發展智慧交通，努力提高交通運輸設施、設備的信息化和智能化水平，以交通管理、實時路況、應急指揮、電子收費等領域為重點，推進智慧交通應用系統建設，提升道路管理與出行的智慧化水平，實施紅綠燈自動控制系統、停車誘導系統和智能停車收費擴面工程，提升城區交通科技管理能力。大力推進“互聯網+醫療健康服務”，建設覆蓋城鄉各類衛生醫療機構的信息化網絡體系，完善就醫各環節信息化服務系統，推進數字化醫院向智慧醫院轉變，大力發展精準預約、智能分診、遠程診療、檢查檢驗、電子處方等服務，提升群眾看病就醫體驗。著力發展智慧教育，推進智能化教學管理平臺構建，以優質教育資源共建共享和應用、資源整合為中心，創新教學模式，提升教學成效。旅游方面，建立全縣旅游數據中心，努力實現旅游數據的全域化獲取、共享和應用，為旅游服務、管理、營銷等方面提供數據依據。積極推進智慧安居服務，加快智慧家居系統、智慧樓宇、智慧社區建設，為居民提供智能化的家庭、養老和社區服務。

　 加快推進“互聯網+”監管服務。加快推進社會治安監控、災難預警、應急處置、安全生產監管、食品藥品安全監管、環境監測、疫情預警等信息系統建設，加強物聯網設備在重點監管服務領域的部署水平，實現監管數據的自動化采集。搭建全面系統的監管體系，推動監管服務平臺的一體化發展，構建面向全縣的集成化監管服務平臺，統一數據格式、交換標準，構建監管服務平臺與公安、消防、檢察、法院、城管等部門的聯合行動機制。積極創新監管數據的利用模式，鼓勵以政府購買服務的方式吸引第三方市場力量參與監管數據的分析與挖掘，為政府監管提供更為專業的服務。推進立體化防控體系建設，以“雪亮工程”建設為依托，加快人臉識別系統、車輛識別系統的建設和應用，切實提升城市智能化防控的能力和水平。

　(四)大力推進數字農村，助力鄉村振興

　 依托 ** 特色農產品優勢，積極運用信息技術改造提升農業生產，大力推進信息技術在農業生產和經營、農產品市場流通和安全監管中的應用，積極創建農村信息化示范區，促進農業現代化水平的提升。

　 一-加強農村農業信息服務。大力整合各部門服務新農村建設的資源，創建“** 縣數字農業網”，農技“110” 熱線，“農民信箱”等農村綜合信息服務平臺建設，形成信息的收集、傳遞、分析、發布、共享體系;根據各地農村、農民的實際需求，有針對性提供統一的農業資源環境、農業政策法規、農業市場供求、農業技術咨詢、農業監測預警、特色生態農業服務、遠程教育等公益服務。全面推行農村集體“三資”管理信息化。建立土地流轉、招商引資，現代農業、農產品基地、農業項目管理、農業統計等農業工作數據庫。逐步實行農業產業管理網格化、數據化，提高農業管理辦公自動化水平，全縣開展專業信息服務站和綜合信息服務站建設，建立農村綜合信息服務站管理員隊伍，各村設置專(兼)信息聯絡員，并定期進行培訓。

　 --推進農業生產與管理信息化。推進地理信息系統、自動控制系統、射頻識別系統等現代信息技術在現代農業生產的應用，提高現代農業生產設施裝備的數字化、智能化水平。在食用菌等特色農業種植領域，推進大棚環境監控系統、植物生長管理系統、產品分級系統、自動收獲采摘系統等信息技術的應用，實現農業種植的自動化、智能化和集約化;在特色養殖領域，建設一批集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的設施化畜禽養殖場，提高畜禽養殖的智能化及自動化水平。推進農業資源管理信息化。加強農業信息資源建設、整合土壤分析體系、灌溉監測體系、作物個體生長監控體系等涉農系統，加強本地農業信息的采集、加工和整理，建立健全集文字、數據、圖像、視頻等內容的多媒體農村公共信息資

　源數據庫，形成多部門聯動、一站式服務模式。積極開展農業地理信息系統試點建設，逐步建立包含土地資源、基本農田、標準農田、氣象資料、土壤環境、地理狀況、農民承包地管理等內容的地理信息數據庫。

　 --培育農業電子商務市場主體。加強各類農業生產經營主體與大型電 商平臺合作，推廣“田頭市場+電商企業+城市終端配送”等營銷模式，引導農業綠色生產品抱團開拓網上市場，打造 ** 食用菌、中藥材、連翹茶、核桃等特色農副產品的電子商務產業基地。培育一批電子商務示范村，重點推動一批具有特色產品和電子商務從業人員等條件的鄉村開展電子商務，進一步鼓勵當地村民進行網絡創業，促進網商在農村的集聚發展。推進“電子商務進萬村工程”，建設一批新的電子商務進萬村服務點，將各村電商點建設成為集網上代購、產品配送、電商快件代投、農產品銷售、快遞信息服務等于一體的綜合性農村物流配送中心。

　 --實施農產品質量安全追溯。針對 ** 香菇、連翹等特色農產品，整合質量追溯、認證機構、質檢機構等多方數據資源，通過多方協作建立透明可持續的供應鏈體系。與省、市農產品質量安全監管及追溯體系對接，搭建農產品質量安全追溯平臺。選擇特色農產品、“三品一標”(綠色、無公害、有機農產品和地理標志)生產基地開展農產品質量安全追溯示范建設，在農產品生產、加工、檢測、配送、銷售過程中使用追溯標簽，錄入生產記錄和溯源信息，提高農產品質量及安全水平。

　 四、保障措施

　 (一)完善領導組織建設，強化績效考核機制

　 進一步健全信息化工作領導體制，充分發揮縣信息化工作領導小組在信息化推進過程中的領導、決策、協調和監督職能?？h直各部門按照各自職責，完善信息化機構，分工協作，解決重要政策落實、重點產業發展、重大項目建設等關鍵

　問題。加快推進縣大數據中心建設，加快引導推進全縣大數據應用整合工作，統籌推進政府部門信息共享。制定信息化建設年度計劃，細化任務分解、嚴格責任落實，完善信息化建設監督考核機制，將信息化建設工作納入政府部門年度工作計劃和績效考核指標體系，健全信息化建設水平評估工作機制。

　 (二)加強政策措施引導，創新建設保障制度

　 進一步加強政策引導力度，重點面向嵌入式軟件、服務、大數據、電子商務等信息服務型企業的研發創新、重大項目應用、項目孵化制定信息化建設的鼓勵促進政策。探索建設創新保障制度，探索信息資源集約共享方面制度法規，推動政府信息化向集約建設、資源共享的信息化建設轉變。

　 (三)加大財政資金投入，強化多元融資保障

　 豐富信息化投資和運營模式，積極爭取國家和省級有關部門的資金支持，并整合現有資金渠道，建立以政府投入為引導、企業投入為主體的投融資機制，綜合運用政府和社會資本合作(PPP)模式，引導社會資本參與信息基礎設施、智慧城市管理、電子商務模式創新等信息技術應用創新項目和融合型信息技術產業重大信息化建設項目。研究制定 ** 縣信息化建設鼓勵政策，對信息化建設具有突出貢獻的企業和個人給予獎勵。

　 (四)創新多方協作機制，加強區域學習交流

　 強化多級聯動、政社合作機制，推動形成多級聯動、共同推進的信息化統籌協調工作格局。引入 PPP 政企伙伴合作機制，引導和鼓勵社會公眾共同參與，逐步導入社會力量作為建設主體。建立信息化專家咨詢團隊，聚集相關領域社會資源，在統一規劃、集約化建設、共同推進等方面形成合力。積極到國內信息化發展先進地區的交流學習，著力引進和消化吸收先進地區智慧城市管理經驗，并充分借助專業機構的力量，集合眾智，共同推進 ** 縣信息化建設。

　(五)加強人才隊伍建設，提升全民信息意識 加強專業人才隊伍建設，建立信息化人才培養、使用、引進等制度，完善各部門信息化崗位設置和管理機制。加強領導干部、公務人員、專業技術隊伍培訓，打造由上至下、由內而外的信息技能管理團隊。提升全民信息意識和能力，充分利用報刊、電視等傳統媒體和微信、微博等互聯網媒體渠道，宣傳推廣信息化理念。開展面向公眾的信息化知識普及、高新科技應用成果會展等活動，調動公眾和企業參與的積極性和創造性，全面提高全縣居民的信息能力。

　 在“十四五”規劃編制工作推進會上的講話

　 同志們：

　 剛才，××委、××局、××局、××局、××××局、××××局、××局、××局依次作了匯報發言?？偟膩碚f，規劃編制工作啟動以來，各縣區各部門都高度重視，深入開展調查研究，形成了比較成熟的意見、相對具體的目標、項目和措施。在后續工作中，大家要保持節奏，加快推進“十四五”規劃編制。下面，我講三點意見。

　 一、思想先行、強化認知，準確把握“十四五”規劃編制要點

　 一要堅持政治引領。編制“十四五”規劃，要以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和***重要指示批示精神，重點是要把探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子貫穿于“十四五”規劃全文，讓“十四五”規劃真正成為貫徹落實黨中央精神和***對×殷切希望的路線圖和任務書。

　 二要堅持實事求是。“十四五”規劃，是我市在決勝全面建成小康之際，邁進新時代、開啟新征程的第一個五年規劃，規劃的真實性和準確性直接關系到我們在邁向社會主義現代化進程中能否開好局、起好步。這就需要我們準確全面地

　評價“十三五”規劃的完成情況，更需要充分調研掌握全市經濟社會發展的總體情況。各縣區各部門要高度重視規劃編制有關數據、指標的統計和測算，對完成的指標不虛報、不瞞報、不漏報，對預期的目標盡力而為、量力而行，要適度超前、引導社會預期，而不要過度超前，搭建空中樓閣。

　 三要堅持問題導向。編制規劃是為了更好的發展，發展是為了解決矛盾問題。我們要積極對標對表中央和省的各項決策部署及目標任務，積極學習對照發達地區的先進經驗，積極響應人民群眾對美好生活的迫切向往，認真梳理我們當前發展不充分不平衡的矛盾問題，找出痛點、找準難點，將之變成“十四五”時期工作的重點和要點，成為我們下一個五年工作的主要目標和方向，逐步加以改進和完善。

　 二、緊貼實際、科學有效，要讓“十四五”規劃有用能用管用

　 一要讓規劃成為推動發展的政策工具。從政策的角度看，編制規劃既是制定政策的過程也是解讀政策的過程。因此，我們要立足當前實際、充分研判形勢，在全面領會掌握上級政策的基礎上，制定出符合我市發展實際、適應我市發展需要的政策及改革舉措。近日，黨中央、國務院先后印發了《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》 《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》等關系到將來一個時期經濟社會發展的重要指導文件，各級各部門都要認真學習領會，吃透精神，將黨和國家的新政策把握好、利用好，轉化成推動我市經濟社會發展的積極力量。

　 二要讓規劃成為推動發展的第一抓手。規劃只是藍圖，實現這個藍圖需要的是實實在在的項目。我們產業發展的重點是推進轉型升級、發展新興產業，基礎設施建設的重點是提升公路等級、加大路網覆蓋，完善航空線路，提升鐵路運力等等方面。各縣區各部門要圍繞方方面面的重點工作，立足項目支撐，樹立起以

　項目引領發展的意識，加大項目工作力度，積極跑上，爭取一批項目列入國家省的盤子;著力改善營商環境，積極跑商，爭取更多社會主體青睞我市，投資興業?？偠灾?，就是要將“十四五”規劃編制成一部項目報告書，把規劃的時間節點同項目的建設節點有機統一起來，力爭一個個項目的建成之日就是規劃的收官之時。

　 三要讓規劃成為推動發展的剛性制度。“十四五”規劃既是重要的指導文件，也是向上級黨委政府、向全市人民簽下的責任狀。我們要堅持一張藍圖繪到底，突出規劃的戰略引領作用，加強規劃剛性約束執行，各縣區各部門都要有責任意識，說了的事就要算數，定了的工作要干好，不斷強化要素保障能力，確保規劃落實到位。這里要強調一點，各縣區要充分考慮發展速度，特別是在能源、土地等指標方面精準測算，加強與上級主管部門的溝通，加大約束性指標爭取力度，預留足夠的發展空間，這是“十三五”規劃落實過程中反映較多的問題，要盡量避免再次發生。

　 三、枕戈待旦、只爭朝夕，著力加快“十四五”規劃編制進度

　 去年 8 月，市里成立了“十四五”規劃編制工作領導小組，制定了規劃編制工作方案，按照方案分工和工作安排，規劃分為總體規劃、空間規劃、專項規劃、區域規劃四個部分，按三個時間階段推進。按原計劃，今年年初到 8 月間第二階段，主要任務是規劃框架起草和各方面規劃思路、目標、措施、項目銜接。

　 上半年，新冠肺炎疫情對全市方方面面工作都有一定沖擊，但是從今天各部門匯報的情況來看，我市“十四五”規劃編制工作的總體進度是符合預期的，各縣區各部門要再接再厲，按照時間要求，加快工作進度，確保高質量形成“十四五”規劃草案，按時提交市委行署研究討論。

　 各地各部門統一思想認識，提高認識，加強領導、精心組織，努力編制出一

　個符合新時代要求的高質量規劃。最后，我再提四點要求：

　 一要提高政治站位。各地各部門在“十四五”規劃編制工作中，要統一思想認識，提高政治站位，緊緊圍繞***對×工作“兩個定位、五個推進”的新的更高要求，不折不扣貫徹落實國家和省市各項決策部署，描繪好未來五年全市經濟社會發展的美好藍圖，確保改革發展始終沿著正確的方向前進。

　 二要加強銜接協調。加強銜接是確保各類規劃協調一致、形成規劃合力的核心關鍵。我們要求各類規劃同步部署、同步研究、同步編制，就是為規劃協調提供更好條件。這既可以使各類規劃提出的總體思路、發展方向和重點任務及時地納入規劃綱要，也可以更集中地對相關領域、區域發展進行具體部署安排，使不同規劃內容各有側重、任務自然匹配。

　 三要落實經費。根據規劃編制工作的實際需要，市政府將統籌安排全市規劃綱要、專項規劃和產業發展規劃的編制經費，并列入財政預算，用于保證規劃編制工作的順利開展。各縣(區)政府要在財政預算內安排必要的經費，為規劃編制工作提供資金保障。

　 同志們，編制好“十四五”規劃責任重大、使命光榮。各地各部門要統一思想，凝心聚力，精心組織，努力編制出一個引領高質量跨越式發展的五年規劃，為共繪新時代×富裕文明秀美幸福的美好畫卷作出新的貢獻。