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市中區環保智慧平臺建設項目
公開招標文件
項目編號：SDGP370402202002000081
采
購
人：
棗莊市生態環境局市中分局
采購代理機構：
山東橋德項目管理有限公司
日
期:
二〇二〇年八月
2 目
錄
第一章 市中區環保智慧平臺建設項目公開招標公告 .................................... 3 第二章 供應商須知............................................................................................. 5 第三章
招標文件 ............................................................................................. 12 第四章
投標報價、投標文件編制及投標保證金 ........................................ 15 第五章 供應商應當提交的資格、資信證明文件 .......................................... 19 第六章
投標截止時間、開標時間以及地點 ................................................ 21 第七章
開標、招標、成交及廢標 ................................................................ 22 第八章
簽訂合同、合同主要條款 ................................................................ 36 第九章
紀律和監督......................................................................................... 40 第十章
質疑與投訴......................................................................................... 41 第十一章 采購清單、技術規范及要求 .......................................................... 43 第十二章
投標文件格式 ................................................................................ 54
3 第一章 市中區環保智慧平臺建設項目 公開招標公告
一、采購項目名稱：市中區環保智慧平臺建設項目 二、采購項目編號：SDGP370402202002000081
三、采購項目內容：
采購內容 供應商資格要求 預算金額 市中區環保智慧平臺建設項目 1、在中國境內合法注冊的獨立法人或依法成立的分支機構，且具備有效的營業執照。
2、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定。
3、投標單位必須為未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；投標人投標報名前應自行查詢自身是否具有上述情形，如有，招標人將拒絕 其 參 與 政 府 采 購 活 動 。
查 詢 網 址 為 信 用 中 國（ sdf.lkjcreditchina.gov.cn ）
、 中 國 政 府 采 購 網（ sdf.lkjccgp.gov.cn ）
和 信 用 山 東（sdf.lkj//sdf.lkjcreditsd.gov.cn）； 4、本項目不接受聯合體投標。
300 萬元
四、獲取文件：
1、時間：2020 年 8 月 13 日至 2020 年 8 月 19 日 16 時 00 分（北京時間 9:00-12:00，14:00-16:00）
2、報名方式：
本次需要網上報名：
?、贄椙f市公共資源交易網網上報名：網上報名網址：(sdf.lkjzzggzy.com)投標單位需到棗莊市公共資源交易中心辦理企業信息入庫后再辦理 CA 證書，辦理完成后方可進行網上報名。企業信息入庫及辦理 CA 證書原則上需在投標報名截止之日前一個工作日完成。投標單位網上報名成功后，需在規定時間內網上下載電子版招標文件。相關事宜與棗莊市公共資源交易中心項目受理部聯系。報名時的資格查驗不代表資格審查最終通過或合格，投標單位最終資格的確認以現場組織的資格后審結果為準。聯
4 系電話：0632-8252190；0632-8252182。
?、?中 國 山 東 政 府 采 購 網 網 上 報 名 ：
網 上 報 名 網 址（sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn），根據山東省政府采購有關規定，凡有意參加本次政府采購的供應商必須在“中國山東政府采購網”進行注冊并報名。
備注：供應商未在以上二個網上注冊或網上報名成功的，無資格進行投標，由此造成的后果由供應商自行承擔。投標人網上報名成功后，需在網上下載電子版招標文件。
五、遞交響應文件截止時間及方式：
1、截止時間：2020 年 9 月 4 日上午 9：30（北京時間）
2、方式：網上遞交，通過棗莊市公共資源交易網（sdf.lkjzzggzy.com）上傳，逾期系統將自動關閉，未完成上傳的投標文件將被拒絕。
六、開標時間及地點：
1、時間：2020 年 9 月 4 日上午 9：30（北京時間）。
2、地點：棗莊市市中區龍頭路市中區政務服務中心 3 樓開標室。
七、聯系方式：
1、招
標
人：棗莊市生態環境局市中分局
地
址：棗莊市市中區龍庭路
聯
系
人：趙科長
聯 系 方 式：0632-8023925
2、采購代理機構：山東橋德項目管理有限公司
地
址：棗莊市新城區復原二路 157 號
聯
系
人：曹陽
聯 系
方 式：0632-5202666
5 第二章
供應商須知
一、前附表
項號 內容 說明與要求 1 項目名稱 市中區環保智慧平臺建設項目 2 項目所在地 棗莊市市中區龍庭路 3 項目規模 詳見采購清單 4 質量要求 合格 5 招標范圍 清單范圍內 6 供貨安裝期 60日歷天 7 資金來源 財政資金 8 投標單位資質要求 1、在中國境內合法注冊的獨立法人或依法成立的分支機構，且具備有效的營業執照。
2、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定。
3、投標單位必須為未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；投標人投標報名前應自行查詢自身是否具有上述情形，如有，招標人將拒絕其參與政府采購活動。查詢網址為信用中國（ sdf.lkjcreditchina.gov.cn ）
、 中 國 政 府 采 購 網（ sdf.lkjccgp.gov.cn ）
和 信 用 山 東（sdf.lkj//sdf.lkjcreditsd.gov.cn）； 4、本項目不接受聯合體投標。
9 資格審查方式 資格后審 10 投標有效期 90天（日歷日）
11 投標保證金的交納方式
無 12 踏勘現場 自行勘察現場，投標單位踏勘現場所需車輛及相關費用自理、風險自擔。
6 13 質疑招標文件提交地點 地點：棗莊市公共資源交易網電子招投標系統內。
投標單位若對招標文件有異議需要澄清，應于報價截止時間10日前在棗莊市公共資源交易網電子招投標系統內提出，并以書面形式加蓋公章向采購代理機構提出，同時將需要澄清的問題以Word版文本給采購代理機構發電子郵件，并電話通知。
14 領取答疑記錄地點 地點：棗莊市公共資源交易網電子招投標系統內 15 報價文件份數 投標文件電子版1份（U盤存放）、資格審查文件1份、紙質文檔5份（1正4副），單獨密封，（于投標時間截止前送達：棗莊市政務服務中心三樓第二開標室）
投標文件電子版 要求供應商提供未加密電子投標（響應）文件U盤以及電子簽章的PDF格式投標（響應）文件U盤。[電子投標（響應）文件制作工具在生成加密投標（響應）文件時，同時生成非加密投標（響應）文件和電子簽章的PDF格式投標（響應）文件，供投標人使用。] 未加密電子投標（響應）文件U盤及電子簽章的PDF格式投標（響應）文件U盤由供應商自行準備（供應商須保證啟用U盤能正常讀?。?。
技術支持聯系方式：4009980000。
16 備份報價文件遞交地點及截止時間 1、供應商代表必須在投標截止時間（2020年9月4日上午9：30）前將響應文件電子版網上遞交，通過棗莊市公共資源交易網（sdf.lkjzzggzy.com）上傳，逾期系統將自動關閉，未完成上傳的響應文件將被拒絕。
2、響應文件電子版（U盤）送達開標地點。如因招標文件的修改推遲投標截止日期的，則按代理機構另行通知規定的時間遞交。
3、證明材料原件單獨密封，與投標文件電子版同時遞交。逾期遞交或者未送達指定地點的，采購人或者采購代理機構不予接受。
7 17 公開報價時間 2020年9月4日上午9：30整 18 招標文件獲取 供應商網上報名成功后，在網上下載電子招標文件。
19 評審方法和標準 綜合評分法 20 預算金額 本項目預算金額：300 萬元 報價超過預算金額的按無效報價處理。
21 履約保證金 無
8 22 偏離 不允許以下重大偏離：
經評標委員會審查后投標文件有下列情形之一的，視為未能實質性響應招標文件，認定為無效標（即廢標）：
?。?）格式填寫不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； （2）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的； （3）未按招標文件要求提交投標保證金的； （4）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的； （5）投標文件載明的招標項目完成供貨期超過招標文件規定的期限； （6）明顯不符合技術規格、技術標準的要求； （7）投標文件附加有采購人不能接受的條件的； （8）投標人以他人的名義投標、串通投標、欺詐、威脅、以行賄手段或其他弄虛作假方式謀取中標采取可能影響評標公正性的不正當手段的； （9）投標報價超出招標控制價的； （10）未全部響應招標文件規定的實質性要求的； （11）投標行為違反招標投標法以及相關法律、法規和規定的； （12）投標報價明顯低于市場價和產品成本價的； （13）在規定的投標截止時間之后遞交的； （14）投標文件未按照要求制作、密封和標記的； （15）未按招標文件規定要求簽署、蓋章的； （16）不具備招標文件中規定的投標人資格要求的。
9 二、總則
投標供應商應仔細閱讀招標文件的所有內容（包括澄清、補充或修改等內容），按照招標文件及電子招投標系統的要求及格式編制投標文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。
本招標文件所稱貨物，是指各種形態和種類的物品，包括有形物和無形物。商標 專利權、著作權、專利權等知識產權視同貨物。
1 1 、當事人
1.1“采購人”系指 棗莊市生態環境局市中分局。
1.2“供應商”系指響應招標且符合招標文件規定的資格條件和參加投標的競爭的法人。
1.3“評標委員會”系指根據《中華人民共和國政府采購法》的相關規定，由采購人代表和有關專家組成以確定中標單位或推薦成交候選供應商的臨時組織。
1.4“中標人”系指系指通過公開招標，經評標委員會評審確定的符合采購需求、質量和服務要求，并對招標文件做出實質性響應，取得與采購人簽訂合同資格的供應商。
1.5 “采購代理機構”系指山東橋德項目管理有限公司 。
2 2 、招標依據及原則
2.1《中華人民共和國政府采購法》；
2.2《中華人民共和國招標投標法》； 2.3《中華人民共和國合同法》； 2.4《中華人民共和國招標投標法實施條例》； 2.5《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》； 2.6《政府采購供應商投訴處理辦法》； 2.7其他有關法律、行政法規以及省市規范性文件規定。
3 3 、合格的供應商
3.1 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件； 3.2 符合本招標文件規定的資格資質要求，并按照要求提供相關證明材料； 3.3供應商不得直接或者間接地與采購人為本次采購的服務進行設計、編制規范和其他文件所委托的咨詢公司或者其附屬機構有任何關聯。
10 3.4供應商提供的證明材料內容必須真實可靠。
3.5 在中國境內合法注冊的獨立法人或依法成立的分支機構，且具備有效的營業執照。
符合上述條件的供應商即為合格供應商，具有參與投標資格。
4 4 、保密
參與招標活動的當事人應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。
5 5 、語言文字 以及度量衡單位
5.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋； 5.2所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位； 5.3所有報價一律用人民幣，貨幣單位：元。
6 6 、踏勘現場
6.1招標文件規定組織踏勘現場的，采購人必須按照規定時間、地點組織供應商踏勘項目現場，以獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現場的資料。供應商承擔踏勘現場所發生的自身費用。
6.2采購人向供應商提供的有關現場的資料和數據，是采購人現有的能使供應商利用的資料，采購人對供應商由此而做出的推論、理解和結論概不負責。
6.3供應商經過采購人允許，可以進入項目現場踏勘，但不得因此使采購人承擔有關責任和蒙受損失。供應商應對踏勘現場而造成的死亡、人身傷害、財產損失、損害以及其它任何損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。
7 7 、投標答疑
7.1供應商對招標文件文件、踏勘現場有疑問或者詢問，需采購人解答或者答疑時，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構，同時將電子版文件以電子郵件的形式發送至sdqdxmgl666@163.com或者通過電子招投標系統提出。采購人將對供應商提出的所有疑問或者詢問進行綜合答復，解答或者答疑內容應在招標文件規定范圍內，不得對招標文件實質性條款進行改動，并形成書面文件通知所有投標單位。
7.2供應商不在規定時間提出疑問或者詢問，視為認同招標文件以及答疑文件內的所有要求，供應商不按照招標文件、解答或者答疑要求投標的，投標無效。
11
8 8 、偏離
采購人允許投標文件偏離招標文件某些非實質性要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度，否則其投標無效。
9 9 、履約擔保：無
1 10 0 、采購代理服務費
10.1采購代理服務費收取按照國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格〔2002〕1980號）、國家發展改革委辦公廳《關于招標代理服務收費有關問題的通知》（發改辦價格〔2003〕857號）規定, 以成交金額為基準計算并收取。
10.2采購代理服務費用由中標單位支付。
10.3中標單位需按規定繳納場地費、公證費等。
10.4采購代理服務費采用差額定率累進計費方式。
11 、 其他條款
11.1供應商中標后直至驗收止，未經采購人同意，中標單位不得以任何形式和理由轉包或者分包；如出現上述情形，采購人向財政部門提出申請并經批準后，可取消其中標資格，并與其立即解除合同，由此引起的經濟損失全部由中標單位承擔。
11.2不論采購過程和結果如何，供應商的投標文件均不退還。
11.3除非有特殊要求，招標文件不單獨提供項目所在地的自然環境、氣候條件、公用設施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。
12 第三章
招標文件 1 12 2 、招標文件的構成
招標文件是用以闡明所需服務、采購程序和合同格式的規范性文件。招標文件主要由以下部分組成：
12.1采購公告； 12.2供應商須知； 12.3招標文件； 12.4投標報價、投標文件編制以及投標保證金； 12.5采購人應當提交的資格、資信證明文件； 12.6投標截止時間、開標時間以及地點； 12.7開標、評標、中標以及廢標； 12.8簽訂合同、合同主要條款； 12.9紀律和監督； 12.10質疑與投訴； 12.11貨物需求； 12.12招標文件格式。
采購人或者采購代理機構對招標文件所作的答疑、澄清或者修改，作為招標文件的組成部分。
1 13 3 、招標文件的澄清
13.1供應商獲得招標文件后，應仔細檢查招標文件是否齊全。如有遺漏或者不清楚的，應在得到招標文件后 1 日內（節假日除外），以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構，同時將電子版文件以電子郵件的形式發送至sdqdxmgl666@163.com，否則，由此引起的損失由供應商自負。同時，供應商有義務對招標文件的準確性進行復核，如發現有任何錯誤（打印的錯誤、邏輯的錯誤）或者前后矛盾的，應在規定提交答疑的時間內提交給采購人或采購代理機構，否則，供應商應無條件接受招標文件所有條款。
13.2采購人對已發出的招標文件進行必要澄清（包括補充）的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前，報財政部門批準并在中國山東省政府采購網、棗
13 莊市公共資源交易網上發布澄清公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人，但不指明澄清問題的來源。招標文件的澄清（包括補充）內容是在招標文件規定范圍內對招標文件中表述不清部分進行進一步闡述或者描述，不得對招標文件實質性條款進行增減或者改動。
13.3招標文件的澄清（包括補充）文件必須在中國山東省政府采購網、棗莊市公共資源交易網上發布公告，方可作為招標文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復、通知無效。招標文件的澄清（包括補充）在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的并經公告的為準。
13.4供應商認為招標文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清的，應在規定時間內一次性全部提出。在規定時間未一次性提出或者對已澄清的條款再提異議者，即視為同意和接受相關條款。
13.5從澄清公告發布時間開始，供應商應在24小時內從棗莊市公共資源交易網電子投標系統上下載或者從網上直接打印澄清公告，加蓋供應商單位公章以及確認日期，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構。否則，即視為同意和接受該澄清（包括補充）內容。
1 14 4 、招標文件的修改
14.1采購人對已發出的招標文件進行必要修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前，報財政部門批準并在中國山東省政府采購網、棗莊市公共資源交易網上發布變更或者更正公告，并在電子招投標系統內通知所有招標文件收受人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15日，采購人應延長投標截止時間，具體時間將在變更或者更正公告中以明確。
14.2從變更或者更正公告發布時間開始供應商應在24小時內從政府采購網上下載或者從網上直接打印變更或者更正公告，加蓋供應商單位公章以及確認日期，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構。否則，即視為同意和接受該修改條款。
14.3招標文件的修改內容必須在山東省政府采購網、棗莊市公共資源交易網上發布公告，方可作為招標文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復、通知無效。招標文件的修改在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的并經公告的為準。
14 1 15 5 、延長投標截止時間和開標時間 15.1采購人可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前，在中國山東省政府采購網、棗莊市公共資源交易網上發布變更或者更正公告，并在電子招投標系統內通知所有招標文件收受人。
15.2招標文件的答疑、澄清或者修改內容較多時，采購人應重新組織采購或者延長投標截止時間和開標時間；采購人延長投標截止時間和開標時間的，按第15.1條規定辦理，但必須給予供應商充足的時間對招標文件的答疑、澄清或者修改內容進行研究以及編制投標文件。
15 第四章
投標報價、投標文件編制及投標保證金
16 、投標報價
16.1投標報價的范圍：為含稅全包價，包括項目的包括產品的設計、制作、包裝、保險、運輸、裝卸、安裝、調試、培訓、驗收、保修等一切費用（即交鑰匙工程）。
16.2 招標控制價為 0 300 萬元，超過報價為無效報價。
16.3 評審委員會認為供應商的報價明顯缺乏競爭力，將不對該供應商的報價文件進行評審，該供應商不進入后續評審程序。
4 16.4 本次公開報價為一次報價，即第一次報價為最終報價（參與評審），并不得高于招標控制價，否則視為無效報價。
16.5 供應商對招標清單中的全部貨物進行報價，報價必須全部報齊，否則視為已包括在其報價中，在合同執行中將不予考慮。
6 16.6 最低報價不能作為中標的保證。若 評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其成本的，有可能影響產品質量和不能誠信履約的，應當要求該投標人做出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。
16.7投標人需按招標文件中的工程量詳細填寫工程量清單報價表。除非采購單位通過修改招標文件予以更正，否則，投標人應按工程量清單中的項目和數量進行報價(不得改變工程量數額)。
16.8 供應商應按照招標文件中報價部分要求的內容填寫報價，并由法定代表人或者被授權代表簽署，否則投標無效。
16.9供應商須按照附件格式表中的各單項明細逐項填寫，以方便評審委員會對各投標文件進行比較，否則其投標無效。
16.10開標時，報價部分以正本為準。投標文件中《唱標單》內容與分項報價、明細表內容不一致的，以《唱標單》為準。大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。
16 按照以上原則對錯誤報價的修正，供應商應簽字確認。若供應商拒絕修正投標報價的，其投標無效。
16.11唱標時，采購代理機構只對按照招標文件要求編制的投標報價進行唱標，若有多個報價和附有條件的投標無效。
16.12供應商的成交價格在合同執行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整要求的投標無效。
17 、投標文件的簽署要求
17.1本次招標采用電子招投標系統，投標文件無須提供紙質版。招標文件要求供應商法定代表人或者被授權代表簽字處，可加蓋電子簽字或簽章并加蓋單位簽章，被授權代表人簽字的，投標文件應附法定代表人授權委托書，否則其投標無效 。
電子招投標系統中要求授權代表人簽字的，可由法定代表人簽字或簽章代替。
17.2 “投標函”、“法定代表人授權委托書”和“政府采購誠信承諾書”必須由法定代表人簽署，否則其投標無效。
18 、投標文件的時間單位、有效期以及費用
18.1除招標文件中另有規定外，投標文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。
18.2投標有效期為90日歷天，自投標截止之日起90日歷天內投標文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。在招標文件規定的投標文件有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購人或者采購代理機構可在投標有效期內要求供應商延長有效期，要求與答復均以書面通知為準并作為招標文件和投標文件的組成部分；供應商可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，拒絕延長投標文件有效期的，其投標失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改投標文件，有關退還和沒收投標保證金的規定在投標有效期的延長期內繼續有效。
18.3供應商應自行承擔其準備和參加投標活動發生的所有費用。不論投標結果如何，采購人或者采購代理機構不承擔任何費用。
19 、 投標文件格式以及編制要求
19.1 投標文件電子版1 1 份（U U 盤存放）、資格審查文件1 1 份、紙質文檔5 5 份 （1 1 正4 4副），按 招標文件規定 分別單獨密封，共3 3 個密封包。
19.2投標文件內容。供應商應按照招標文件及電子招投標系統的要求以及格式編
17 寫投標文件；對招標文件要求填寫的表格或者資料不得缺少或者留空。
19.2.1投標文件不得加行、涂改、插字或者刪除。
19.2.2供應商須按照招標文件中的投標文件格式要求逐項填寫。
19.3供應商可對服務現場以及其范圍環境進行考察，以獲取有關編制投標文件和簽署實施合同所需的各項資料，供應商應承擔現場考察的費用、責任和風險。
19.4供應商編制投標文件時，若有偏離之處，請如實在商務或者技術偏離表中注明。
19.5不接受備選投標方案。
20 、投標文件的組成
供應商應按照招標文件的要求以及格式編制投標文件，并保證其真實性、準確性以及完整性，并按照招標文件要求提交全部資料并做出實質性響應，否則其投標無效。
20.1投標文件的組成 投標文件由包括以下部分組成：
?。?）投標函
?。?）報價表 （3）技術參數、技術規范偏離表 （4）產品說明
?。?）質量保證及服務承諾 （6）供應商認為需要提交的其他資料 6.1 投標人基本情況表 6.2 財務狀況報告 6.3 參與政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明 6.4 具備履行合同所必需的設備和專業技術能力證明材料 6.5 法定代表人的身份證明或法定代表人授權委托書 6.6 法定代表人身份證或被授權人身份證
?。?）服務能力（售后）
(8)供應商同類項目實施情況 (9)企業信譽 (10)產品實力
18 (11)供應商認為需要提交的其他資料
20.2對照招標文件要求，逐條說明所提供服務是否做出了實質性響應，如有偏離和例外，則應按照招標文件中技術、商務條款偏離表格式填寫清楚，并提供所偏離的具體參數以及要求。采購人只接受相同或者優于技術、商務條款中所規定的要求以及標準。供應商若采用欺騙手段提報虛假資料和承諾的，一經發現，其投標無效，并按照相關法律法規進行處罰。
20.3供應商在詳細闡述主要內容、指標要求時，應注意招標文件第十二章“項目需求以及技術要求”中的規定以及要求。
20.4供應商必須對所提供的產品等知識產權方面的一切產權關系負全部責任，由此而引起的法律糾紛以及費用供應商須全部承擔。
21 、投標保證金以及退還
無
19 第五章 供應商應當提交的資格、資信證明文件 22. 供應商 在投標截止時間前 須提交的商務資格、技術支持等證明材料：
22.1需提供證明材料：
法定代表人證明或法人委托書及授權人身份證復印件、營業執照、信用中國網站( ( sdf.lkj creditchina.gov.cn) 、中國政府采購網( ( sdf.lkj ccgp.gov.cn) 、信用山東（ sdf.lkj creditsd.gov.cn ）信用查詢函。
【已經辦理完“三證合一”的投標單位，須提供具有統一社會信用代碼的營業執照】
以上資格后審原件及所有評標時需要提供的證件合同等必須在遞交投標文件時一次性單獨密封提交（ 身份證原件除外），并應在密封袋上注明采購項目名稱、資格后審及評標證件、投標人名稱等內容。上述證明材料包括所有的掃描件均放入電子投標文件中，電子投標系統及密封的資格原件以外的證件評標委員會將不予認可。電子投標文件中需要加蓋公章或法人章的，則需進行電子簽章，否則視為資格審查不合格，資格審查不合格的視為初審不合格，其投標資格被否決。
22.2 要求提供的證明材料為原件及掃描件，掃描件須加蓋投標單位電子簽章放入電子投標文件中，掃描件內容須與原件一致，否則投標無效。
23 、相關規定
23.1供應商的資格證明材料必須真實、有效、完整，且以中文為準，其中的字體、印章要清晰，否則其投標無效。
23.2供應商需收回的證明材料原件（如合同書、營業執照副本、相關證明材料等）待評審完畢后退還。所有證明材料原件的掃描件須放于商務文件中。掃描件須加蓋投標單位電子簽章，掃描件未放入電子投標文件中的，不予認可。
23.3營業執照等原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發證機關出具證明材料原件或者由公證機關出具的公證件原件，否則其投標無效。
23.4、投標人如為小型、微型企業、監獄企業，產品價格需扣除的，須按照工信部聯企業【2011】300 號文《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》及財政部、工信部《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》及財政部、司法部發布的《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》的規定，在政府采購活動中，對小型、微型企業、監獄企業給予評審中價格扣除的政府采購政策優惠。
23.4.1、投標人如屬小型、微型企業，產品價格需扣除的，須按照工信部聯企業
20 〔2011〕300 號文《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》及財政部、工信部《政府采購 促進中小企業發展暫行辦法》的規定提供由《小微企業聲明函》及企業所在地的縣級以上中小企業主管部門出具的證明文件,否則評審時不予承認。投標人所投產品中全部為小型、微型企業產品，給予6%的價格扣除；所投產品中部分產品為小型、微型企業產品，小型、微型企業產品金額占合同金額 30%以下的不給予價格扣除，小型、微型企業產品金額占合同金額30%以上的給予2%的價格扣除。
23.4.2、若投標人為監獄企業，按照財政部、司法部發布的《關于政府采購支持監 獄企業發展有關問題的通知》的規定，在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除的政府采購政策。監獄企業在投標價格評審中給予6%的價格扣除優惠， 投標人須提供省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建 設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件復印件，否則評審時不予承認。
23.5節能、環保產品：
23.5.1優采強采（依據：《山東省節能環保產品政府采購評審辦法》）投標人所報產品列入財政部、國家發展改革委制定的最新一期《節能產品政府采購清單》和財政部、國家環境保護總局制定的最新一期《環境標志產品政府采購清單》的：
23.5.2在價格評審項中，對節能、環保產品分別給予加分（加分=價格評標總分值×5%×節能、環保產品價格在投標報價中所占比例）； 說明：本項計分以投標人提供的“節能、環境標志產品投標清單”及最新發布的“節能產品政府采購清單”、“環境標志產品政府采購清單”并加蓋公章為準，否則不給予價格、技術評審加分；投標人所填寫的內容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經查實將導致投標被拒絕。
23.5.4投標人有前述兩款組合情形的，應累計加分和給予價格扣除。
21 第六章
投標截止時間、開標時間以及地點 24 、投標文件遞交以及截止時間
24.1供應商應當在招標文件要求提交投標文件截止時間前，將投標文件密封送達投標地點（證明材料等）。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件、證明材料等，采購人或者采購代理機構不予受理。
24.2投標文件的遞交截止時間：2020年9月4日上午9時30分。
25 、投標文件的密封和標記
25.1 投標文件電子版 1 份（U 盤存放）、資格審查文件 1 份、紙質文檔 5 份（1正 4 副），分別單獨密封。
投標人法定代表人（或授權委托人）應攜帶本人身份證原件、委托書原件及A CA 鎖參加開標會議。
封套上標明采購項目編號、項目名稱、供應商名稱、所投包號等，在封簽處標注“請勿在2020年
月
日上午9時30分之前啟封”字樣（見附件6），并加蓋投標單位公章以及法定代表人或者被授權代表簽字，無分裝、無密封、無公章以及無法定代表人或者被授權代表簽字的，投標無效。
26 、投標文件的修改與撤回
26.1供應商在招標文件要求提交投標文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已提交的投標文件，并書面形式通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。
供應商對投標文件的補充、修改，應按照本招標文件有關規定進行編制、密封、標記、蓋章和遞交，并在內外層投標文件密封袋上，清楚標明“修改投標文件”或者“撤回投標”字樣。
26.2在提交投標文件截止時間后到招標文件規定的投標有效期終止之前，供應商不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。供應商補充、修改、替代投標文件的，采購人不予受理；供應商撤回全部或者部分投標文件的，其投標保證金將被沒收。
27 、開標地點
棗莊市市中區龍頭路市中區政務服務中心3樓開標室。
28 、開標時間
開標時間：2020年9月4日上午9時30分。
22 第七章
開標、招標、成交及廢標 29 、開標程序
29.1宣布開標紀律； 29.2公布在投標截止時間前遞交投標文件的供應商名稱； 29.3宣布主持人、唱標人、記錄人等有關人員姓名； 29.4公證處檢查文件密封情況； 29.5供應商相互檢查投標文件密封情況，并簽字確認； 29.6按照供應商簽到順序，宣布投標文件開啟順序； 29.7按照順序當眾開標，公布供應商名稱、投標報價等內容，并記錄在案； 29.8供應商法定代表人（或者被授權代表）、采購人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認； 29.9開標結束。
30 、開標
30.1開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；采購代理機構按照本招標文件規定的時間和地點組織召開開標會議。屆時請供應商法定代表人或者被授權代表參加，參加招標會的代表必須簽名報到，法定代表人出具身份證、被授權代表出具授權委托書和身份證以證明其出席。否則，投標無效。
供應商少于三家的，采購人或者采購代理機構應重新組織采購，且不承擔任何費用和責任。
30.2檢查投標文件密封情況，由供應商法定代表人或者被授權代表互相檢查各供應商投標文件的密封情況，也可以由采購人或者采購代理機構委托的公證機構檢查并公證，并請各供應商法定代表人或者被授權代表簽字確認。供應商法定代表人或者被授權代表認為某個或者某些供應商的投標文件密封不符合規定的，應當面提出，采購代理機構現場記錄，相關各方供應商法定代表人或者被授權代表簽字確認后，報財政部門現場監督人員和評審委員會處理，在處理決定未作出之前有異議各方的投標文件均不得開啟；處理決定認為投標文件符合或者不符合規定的，各方均應簽字確認，拒絕簽字的不影響處理決定的執行； 30.3由采購代理機構工作人員唱標。
23 30.3.1唱標順序：電子招投標系統自動唱標。
30.3.2唱標內容：唱標人當眾宣讀供應商名稱、投標報價、投標文件的其他主要內容，并不得拒絕任何符合要求的投標報價。供應商若有報價和優惠未被唱出，應在開標時及時聲明或者提出，否則采購代理機構對此不承擔任何責任。
30.4投標文件有下列情況之一，采購人或者采購代理機構不予受理：
30.4.1逾期送達的或者未送達指定地點的； 30.4.2未按照招標文件要求密封、標記的； 30.4.3違反招標、投標紀律的； 30.4.4開啟投標文件后，供應商再對投標文件的密封情況提出異議的。
30.5開標和唱標由采購代理機構指定專人負責唱標和記錄，開標記錄由供應商法定代表人或者被授權代表、采購人代表、記錄人等有關人員簽字確認，采購代理機構負責存檔備查。
30.6供應商對開標有異議的，應當在開標現場以書面形式提出，采購人或者采購代理機構應當場給予答復，并制作記錄，供應商法定代表人或者被授權代表、采購人代表、采購代理機構（包括公證機構人員）簽字確認。
30.7參加開標會議的采購人代表不得參加評審；開標記錄由代理機構保存，在商務打分結束后提交評審委員會審核。
31 、評審委員會
31.1評審委員會的組成 采購人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關規定組建評審委員會。招標由依法組建的評審委員會負責。評審委員會由采購人代表和評審專家共同組成，成員人數為5人及以上單數，技術、經濟等方面的評審專家不得少于成員總數的三分之二。
31.2評審專家的抽取 31.2.1采用隨機抽取方式從財政部門依法設立的專家庫中確定評審委員會成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。
31.2.2參加評審專家抽取的有關人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯系方式等內容負有保密的義務。評審委員會成員的名單在評審結果確定前必須嚴格保密。
31.3評審委員會成員不得參加與自己有利害關系的評審活動，與自己有利害關系的應當回避，已經進入的必須更換。
24 31.4評審委員會負責對各投標文件進行評審、評定，并按本招標文件的規定確定中標單位或者推薦成交候選供應商。
31.5評審委員會具有依據招標文件進行獨立評審的權力，且不受外界任何因素的干擾。評審委員會成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評審結果有不同意見的評審專家應當以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應當注明不同意見。評審專家拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字并且又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結果。
31.6評審委員會的職責：
31.6.1審查投標文件是否符合招標文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并做出評價； 31.6.2要求供應商對投標文件有關事項做出解釋或者澄清； 31.6.3推薦成交候選供應商名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定中標單位； 31.6.4向采購人、采購代理機構或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。
31.7評審委員會的義務：
31.7.1遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責； 31.7.2提出真實、可靠的評審意見； 31.7.3嚴格遵守評審紀律，不得向外界泄露評審情況； 31.7.4發現供應商在招投標活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規行為，應及時向財政部門報告并加以制止； 31.7.5按照招標文件規定的評標方法進行評審，對評審意見承擔個人責任； 31.7.6參與并審定評審報告； 31.7.7配合采購人或者采購代理機構答復供應商提出的質疑； 31.7.8對評審過程和結果，以及采購人、供應商的商業秘密保密； 31.7.9配合財政部門處理投訴。
31.8評審委員會成員有下列情形之一的，應當回避: 31.8.1供應商或者供應商主要負責人的近親屬； 31.8.2項目主管部門或者行政監督部門的人員； 31.8.3與供應商有經濟利益關系；
25 31.8.4曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關系活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰的； 31.8.5與供應商有其他利害關系。
32 、評審程序
32.1宣布評審紀律以及回避提示； 32.2組織推薦評審委員會組長； 32.3資格性審查； 32.4符合性審查； 32.5技術和商務評審； 32.6澄清有關問題； 32.7招標； 32.8確定中標單位； 32.9編寫評審報告； 32.10宣布評審結果。
33 、評審
33.1第一階段：資格性審查 33.1.1采購人或者其委托公證人員依據法律法規和招標文件的規定，分別與供應商共同對其商務部分投標文件中的資格證明等進行審查，以確定供應商是否具備投標資格，填寫資格審查表并簽字確認后，提交評審委員會審核。
33.2第二階段：符合性審查 評審委員會依據招標文件的規定，對供應商的技術部分和商務部分投標文件的有效性、完整性以及對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應。
33.2.1在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格供應商或者投標無效的供應商，評審委員會必須提出不合格或者投標無效的事實依據，并出具不合格或者投標無效說明，供應商簽字確認。供應商簽字確認后評審委員會全體成員簽字。
供應商拒絕簽字確認的不影響評審委員會做出的不合格或無效投標裁定。
33.3 第三階段：技術和商務評審 33.3.1按照招標文件要求，審查供應商相關服務，記錄實質性響應、技術偏離等
26 事項，進行技術文件評審。
33.3.2按照招標文件要求，審查供應商報價、業績、政策性加分等，記錄相關事項，進行商務文件評審。
33.3.3技術部分由評審委員會成員各自獨立打分，按照本招標文件規定的評標辦法進行逐項打分，對客觀評分項的評分應當一致，對需要借助專業知識評判的主觀評分項應當嚴格按照評分標準公正評分。
33.3.4商務部分得分由評審委員會審核認定后，交各供應商簽字確認，供應商拒絕簽字確認的不影響評審委員會作出的不合格或無效投標裁定。
27 34 、 評分標準分項明細表
34.1評分因素以及分值 項目 分項名稱 評分標準
價格部分（30分）
報價 （30分）
投標總報價與評標基準值相同得基本分30分，其他投標報價與評標基準價相比，每高1％扣0.5分，每低1％扣0.3分；不足1％的，按照內插法計算，分值保留兩位小數，小數點后第三位四舍五入。（不足1％，按內插法計算，保留小數點后兩位，第三位采用四舍五入法。）
投標報價不超過采購預算價格的，為有效投標報價。超出此范圍的投標報價為無效投標報價。
?。?）評標基準價=所有有效投標價格的算數平均值（投標人數量大于或等于5個時，去掉1個最高價，去掉1個最低價）； （2）投標人的投標價等于評標基準價的，得滿分30分； （3）投標人的投標價高于評標基準價的，每高1%扣0.5分； （4）投標人的投標價低于評標基準價的，每低1%扣0.3分； 注：差值率實行小數點后一位四舍五入法
商務部分（15分）
投標人實力 （11分）
1、投標人具有電子與智能化工程專業承包壹級及以上的得2分，沒有不得分； 2、投標人具有安防壹級資質加2分，貳級加1分，三級不加分, 沒有不得分； 3、投標人同時具備ISO27001信息安全管理體系認證證書；ISO14001環境管理體系證認證證書、ISO20000信息技術服務管理體系認證證書得3分，缺一項減1分，沒有不得分； 4、投標人具有軟件能力成熟度模型CMMI5資質的得3分，CMMI4資質的得2分，CMMI3資質的得1分，沒有不得分； 5、投標人具有音視頻集成工程企業一級資質的得1分，沒有不得分； 以上證件需提供證書原件或公證件，否則不得分。
28
項目業績 （4 分）
提供投標方2017年1月1日至今類似項目業績合同，每個得1分，最多得4分（類似業績指2017年1月1日以后的簽訂的智慧環保平臺項目、環保監測類項目合同掃描件必須附于標書中，合同業績需現場核驗原件，未提供者不予計分。) /
技術部分（55分）
技術方案（20 分）
要求投標人對智慧環保平臺總體建設服務方案和“網格化環境監管信息系統”功能模塊進行詳細設計，主要依據技術方案闡述是否完善、思路是否清晰明確、各層次規劃是否合理、設計深度、整體技術方案可行性及對需求的理解程度等進行打分。方案結構圖和數據流圖清晰，結構分明、描述清楚、符合用戶實際情況貼合客戶需求，得 15-20 分；技術方案設計較切合客戶需求，能夠對整體功能有基本描述和設計的，得8-14 分；具有整體系統，但整體方案設計和描述一般，得 0-7 分。
所投產品性能 （5 分）
1、投標人所投環保軟件平臺產品廠家需提供由國家版權局頒發的軟件名稱中含有“數據服務”、“數據質量管理”關鍵字的計算機軟件著作權登記證書的，每個1分。最高得2分，沒有得0分。需提供登記證書復印件加蓋廠家公章，原件備查。
2、投標人所投環保軟件平臺產品廠家具有 “空氣質量”關鍵字的計算機軟件著作權證書的，得1分，沒有得0分。需提供登記證書復印件加蓋廠家公章，原件備查。
3、投標人所投LED顯示屏制造商具有ISO10012-2003測量管理體系認證證書得1分，沒有得0分。需提供證書復印件加蓋顯示屏制造商公章。
4、為確保項目安全性和可靠性，投標人所投 LED顯示屏產品具有第三方產品保險，每次事故賠償限額大于此項目攔標價。（提供所投保單復印件，并加蓋顯示屏制造商公章）得1分，沒有得0分。
29
系統演示 （15分）
投標人應自行準備現場演示滿足評標要點的原型系統展示。不得以原型圖片、PPT等靜態形式展示，否則系統展示為0分。在展示功能點時，要求對當前正在展示的功能點給予文字說明，也可給予重點標注、講解，便于對應招標文件中的功能項，時間控制在20分鐘以內。
1.按質量分析-發現問題-整改措施-動態追蹤的大氣環境監管思路，展示內容應體現出區域以及站點空氣質量多維分析-污染緩沖區分析-污染特征分析-針對性污染源巡查-問題整改追蹤-反映總體工作進展的應用場景，展示內容包括不限于以下內容：
?。?）區域大氣環境質量概況分析（3分）
A.基于GIS地圖，疊加國控、市控站點及區域日、小時監測數據。（提供演示滿足要求的得1分，否則不得分）
B.可視化展現各區域優良天數、PM2.5及其他污染因子的排名及空氣質量天數對比、污染天數去年同比，找出問題區域。（提供演示滿足要求的得1分，否則不得分）
C.可視化展現問題區域各監測站點空氣質量詳情以及逐時、逐日變化趨勢，找出問題站點。（提供演示滿足要求的得1分，否則不得分）
?。?）污染貢獻分析與污染源空間緩沖分析污染源（3分）
A.根據站點的實時監測數據及日監測數據，開展污染天數同比分析、評價結果占比分析。（提供演示滿足要求的得1分，否則不得分）
B.根據實時監測的污染因子變化趨勢，利用空間緩沖區分析找出各類型污染源清單，并渲染污染源分布圖。（提供演示滿足要求的得1分，否則不得分）
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