公安隊伍建設情況調研報告（市級）

　公安 隊伍建設情況調研報告（ 市級 ）

　 xx 森林公安隊伍自組建以來，在各級黨委政府和上級公安機關的正確領導下，認真履行各項工作職責，已成為保護生態安全、維護林區社會治安穩定不可或缺的力量，工作成效有目共睹，工作成績得到各級領導的充分肯定。但由于森林公安起步晚、起點低、基礎薄弱，加上后天認識上、管理上、投入上等等的不足，致使森林公安隊伍發展緩慢、滯后，工作任務與當前形勢極不適應，在一定程度了制約了其職的充分發揮?，F結合 xx 市森林公安隊伍現狀，就對加強隊伍建設與管理作幾點初淺的探討。

　一、隊伍和機構情況 （一）主要職責。森林公安機關是國家林業部門和公安機關的重要組成部分，是具有武裝性質兼有刑事、治安和行政執法職能的專門保護森林及野生動植物資源、保護生態安全、維護林區社會治安秩序的一支專業公安隊伍。

?。ǘC構情況。xx 市森林公安局成立于 20xx 年，前身為市林業局森?？?，20xx 年改編為 xx 市森林公安局，根據 x 機編[20xx]xx號文件批復，機構級別為正科級，核定政法編制 xx 人、工勤編 3 人。2019 年共有在職民警 xx 人、工勤 x 人、退休干部 x 人、輔警 xx 人、臨聘人員 xx 人、大學生志愿者人、公益性崗位人員 x 人，其中黨員干部 xx 人。

　2019 年 x 月 xx 日 機構改革掛牌更名為“xx 市自然資源公安局（市公安局自然資源

　大隊）”。

　2019 年 x 月 x 日 ，市委辦、市政府辦下發了《關于調整 x 發〔20xx〕x 號、x 辦發〔20xx〕xx 號文件部分內容的通知》（x 辦發〔20xx〕xx 號），將“市自然資源公安局”更名回“市森林公安局（市公安局森林警察大隊）”，按照屬地化原則，交由市公安局直接領導管理，其職責和機構調整按照行業公安機關管理體制調整的統一部署推進落實。

?。ㄈ╊I導班子及內設機構。配備局黨組領導班子 x 名，其中局長、政委各 x 名（正科級）、副局長 x 名（副科級），政工監督室主任 x 名（副科級）；內設股所室機構 x 個（辦公室、政工監督室、法制室、刑偵中隊、治安中隊）；下設 xx、xx、xx、xx、xxx 個林區基層派出所（戶育所尚未籌建），派出所所長及教導員為副科級。

　二、在隊伍建設上下功夫，努力打造過硬森林公安隊伍 今年以來，市森林公安局在市委、市政府、市政法委、上級公安機關以及林業部門的正確領導下，以維護森林生態安全和林區穩定為使命，緊緊圍繞打防工作職能和公安“四項建設”，不斷提升依法履職能力水平，各項工作取得突破性進展，為我市林業改革發展和爭當生態文明建設排頭兵提供了堅強的保障。特別是在日常工作中，局領導班子牢牢把握新時代黨的建設新要求，狠抓全面從嚴治黨、全面從嚴治警各項工作，同步落實愛警暖警措施，努力鍛造一支與森林公安職責使命相匹配、忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。

?。ㄒ唬┖葑ヂ毮苤髫?，努力維護我市森林生態安全。今年來，全市森林公安機關共查處各類森林及野生動植物案件 xxx 起，其中刑事案件 xx 起、林業行政案件 xxx 起，打處違法犯罪人員 xxx 人次，挽回經濟損失 xxx.xx 萬元。案件查處總數較 20xx 年（xxx 起）相比上升

　了 xx.x%，破獲刑事案件數較去年（xx 起）相比上升了 xx.x%。

?。ǘ└叨戎匾朁h風廉政建設，嚴抓隊伍監督管理。局領導班子認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神，層層簽訂嚴格執行警規警紀、反腐倡廉責任狀，持之以恒正風肅紀，隊伍養成教育得到強化。根據《xx 市紀委市監委推進以案促改制度化常態化工作（試行）》的文件精神，認真對照文件要求的“六個方面問題清單”，深刻反思剖析了我局 x 名黨員干部的違紀違法案例，圍繞違紀案例發現的問題，進一步吸取教訓，舉一反三，全面深刻進行黨性分析，認真查擺局領導班子和領導干部在履行全面從嚴治黨方面存在的問題，緊密結合思想和工作實際，嚴肅認真開展批評和自我批評，進一步加強領導班子自身建設，全面整治當前隊伍中思想意識、政治規矩、紀律作風和從嚴治警等方面存在的問題和差距，推動了隊伍紀律作風大轉變。

?。ㄈ┮渣h建促隊建，抓牢抓實黨支部建設。班子成員帶頭深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續推進“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”“作風紀律教育大整頓”主題教育常態化制度化，切實履行主體責任，不折不扣抓好巡視反饋問題整改任務落實。落實從優待警各項措施，加強執法維權保障，維護民警休假權益，緩解基層民警壓力，做好撫恤優待工作，加大困難民警救助力度，增強隊伍凝聚力、向心力和戰斗力。按照黨支部規范化建設的部署要求，深入推進黨支部標準化規范化建設，查缺補漏、進一步健全完善黨支部制度臺賬，切實落實“黨建促隊建”工作要求。

?。ㄋ模┓e極推動深化改革重點任務落實。努力完成了 2019 年度省級統一招警工作，面向 xx 警官學院應屆畢業生招錄民警 x 人。積極推動森林公安機關兩個職務序列改革，爭取全市森林公安民警全員納入改革范疇。根據全市機構改革要求，加大積極主動請示匯報力度，將

　職責和機構編制調整按照行業公安機關管理體制調整的統一部署推進落實。

　三、工作存在的困難和問題 （一）局領導班子監督執紀執行不夠到位、黨性原則有所弱化。

?。ǘ┰诠ぷ魃吓c干部職工談心交流少，支部黨員干部隊伍思想建設薄弱。

?。ㄈ﹤€別民警以自我為中心，組織觀念、紀律意識淡薄，缺乏大局意識，一定程度上存在作風懶散、紀律渙散及有時存在政令、警令不通現象。

?。ㄋ模┎糠置窬瘜ψ约旱膷徫宦氊熣J識不到位，對工作責任心不強、對領導交辦的事項敷衍應付，在辦理案件過程中執法意識不強，對自己辦理的案件質量要求不高，標準不嚴。

?。ㄎ澹┌灿诂F狀，進取精神不強，奉獻精神欠缺，有畏難厭戰情緒。

　四、對提升隊伍整體建設的幾點意見建議 （一）建立健全規章制度，狠抓作風紀律。針對隊伍管理中存在的漏洞，以及少數干部存在的庸、懶、散現象，切實結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的整改階段，建立一套行之有效的干部管理措施，建立健全獎勵和懲處機制，避免重表揚輕懲戒的現象存在，班子成員要大膽管理，破除“老好人”思想。

?。ǘ┞鋵崗膬灤?，激發內在活力。堅持把解決民警思想問題、作風問題、工作問題與解決民警政治、經濟待遇和實際生活困難相結合，最大限度地落實從優待警相關措施，凝聚警心，調動廣大民警干事創業的熱情，努力營造“栓心留人”的好環境。從嚴治警與從優待

　警有機結合起來，在從工作紀律、規范執法值勤方面對民警嚴格要求的同時，想方設法落實好民警關愛相關制度。

?。ㄈ┘訌婎I導班子建設，充分發揮帶頭模范作用。領導班子是森林公安隊伍的排頭兵和中堅力量，其能否真正起到帶頭作用，事關整個森林公安工作的成敗。在森林公安領導班子的選拔配備上，要堅決實行“下管一級”制度，并敢于突破論資排輩、遷就照顧等傳統觀念，把那些德才兼備、能力突出、能干事、會干事的同志充實到各級領導班子中去，讓他們挑大梁、唱主角，做到從政治上關心、工作上關懷、生活上關愛，努力給他們創造一個“干事創業”的良好環境。尤其是對基層單位的領導，可通過考核評議、民主測評等多種方式方法，建立起一套能上能下、優勝劣汰的科學用人機制，使“有為、有位、有威”的科學發展觀能更好地體現在森林公安的領導班子建設上，使這支隊伍的凝聚力和戰斗力能不斷增強。

?。ㄋ模┓牢⒍艥u，嚴守黨規警紀。結合主題教育活動，深入貫徹落實德宏州委、州政府治理行政不作為、治理庸懶散的相關規章制度及“五條禁令”、“六條警規”、“八項規定”等有關規定；對存在一般苗頭性問題的民警，進行談話教育整改；對少數自我約束不嚴，紀律作風松懈，大錯不犯、小錯不斷的民警，建立“一對一”幫扶機制，落實分管局領導、所領導進行重點幫助。同時，政工督察部門加大對各部門的督察工作力度對違反規定人員，除對責任人員進行處理外，對負有領導責任的部門領導，將嚴格按照相關規定進行處理，并作為年終考核考評的依據。

?。ㄎ澹氐灼瞥灿诂F狀、進取精神不強的現狀。教育引導民警在工作緊、任務重、壓力大的時候，也不能有畏難情緒和等一等、看一看的想法，切實改進工作作風和工作方式，提高工作成效，不斷增強奉獻精神，克服畏難厭戰情緒，牢固樹立全心全意為人民服務的理

　念，牢固樹立敬業鉆研、盡心服務、扎實工作的良好導向。

?。﹪朗貫槊穹盏淖谥?，增強服務群眾意識。班子成員主動下基層調研，著力解決基層存在困難和問題，不坐在辦公室想事做事，打破常規式、本本式地工作，有目的性、針對性的開展工作，，加強在干部職工談心交流，細致做好思想工作，全面聽取黨員干部職工的意見，全面了解黨員干部思想狀況和基層干部生活情況，幫助干部職工解決實際困難，杜絕官僚主義的工作作風。帶頭抓團結干事的良好氛圍，增強干部隊伍工作積極性，提高工作能力和工作水平，增強干部隊伍活力。