安全為天,文化先導——邯鄲市煤氣公司創建安全文化之路

　安全為天 文化先導 —— 邯鄲市煤氣公司創建安全文化之路

　 1 前言

　安全文化是在追求人類安全生存發展中所形成的安全價值觀以及安全行為準則的總和。它對人的安全觀念、安全意識、安全態度、乃至安全法律、安全措施等有著深刻廣泛的影響。安全生產關系每個行業，安全問題無處不在，企業是現代社會經濟的細胞和基本單元，是安全生產的行為主體和責任主體。特別是今天，燃氣作為城市發揮綜合功能和保障居民正常生活的重要能源，不僅關系著城市經濟的迅猛發展，更是聯系用戶生活的“生命線”。

　河北省邯鄲市煤氣公司擔負著全市焦爐煤氣、天然氣和液化石油氣的供應任務，用戶達到

　24 萬戶，建有儲氣能力為 5 萬 m 3 、10 萬 m 3 的煤氣儲氣柜各 1 座，在建 10 萬 m 3 儲氣柜 1 座，年供氣能力 5 億 m 3 的天然氣門站 1座，儲存能力為 630t 的液化石油氣罐站 1 座。與合資單位共同建有年供氣能力為分別 1 億 m 3 的峰峰門站和馬頭分輸站各 1 座、年供氣能力為 3 萬 m 3 的磁縣分輸站 1 座、日供氣能力 6 萬 m 3 的天然氣加氣母站 1 座，城市中低壓及庭院燃氣管網 730 余 km，燃氣管線覆蓋范圍東到高速公路連接線、西至裕泰化工、北到青蘭高速、南至機場路。并延伸至馬頭、臨漳、磁縣、臨漳等周邊縣區。在推行安全管理、構建和諧社會的過程中，該公司突出“以人為本”的安全價值觀，認真落實“以安全理念鑄魂，以安全技能硬功，以安全責任筑防，以安全環境強基，以安全機制嚴控”的工作宗旨，從強化安全文化建設的途徑去抓安全制度落實和主體責任制的執行，全力打造出以“安全文化”為核心的 5 項文化體系，積極構筑起燃氣安全防線，實現了連續 23 年燃氣安全供應無事故，目前，該公司先后榮獲全國模范職工之家、全國和河北省用戶滿意單位、河北省安全生產先進單位、河北省安全文明供氣服務單位、河北省“安康杯”優勝單位、河北省 AAA 級勞動關系和諧單位等榮譽稱號，自 1996 年以來連年被評為邯鄲市文明單位。

　2 夯實基礎，創建“ 四縱橫、三對接、十到位” 企業安全管理文化

　管理學家德魯克指出：管理的任務不在于使個人的價值觀和志向轉化為組織力量和成就。安全文化建設則對企業管理起著核心作用。為了實現三氣安全均衡科學供應，該公司采取了“統籌兼顧、管理為先”的安全運行機制，對安全工作諸要素進行合理分配，使其規范、穩健運行，成功打造出“四縱橫、三對接、十到位”安全管理文化格局。

　四縱就是建立了從公司領導、職能部門到基層單位、班組安全工作領導機構；完善了上至公司領導、下至各崗位、各工種安全責任制；修訂了儲配、灌裝、巡檢等各職能管理規章制度；健全了重大事項、運行隱患等安全信息反饋系統。四橫就是科室與基層單位之間建立多形式的安全宣傳體系；成立群眾性的安全協保組織；組織多樣化的安全教育活動；開展經常性的安全檢查評價活動。三對接就是安全工作制度與國家法律法規對接；安全工作責任與崗位職能對接；培育安全文化與日常安全管理對接。十到位就是領導責任、工作安排、教育培訓、安管人員、規章執行、技術技能、防范措施、考核檢查、整改處罰、全員意識十到位。

　與此同時，公司進一步加大組織保障力度，成立專職機構，堅持實行動態、全方位的安全管理，并根據工作需要，及時充實調整組織機構，使其始終處于高度負責、傾力安全的工作狀態，條塊結合、縱橫結合的安全管理體系有效地保證了決策正確、應對有力。

　3 落實措施，建設“ 標準、機制、基礎” 相統一的企業安全制度文化

　習近平總書記強調：加強安全生產工作，制度保證上要嚴密有效。安全文化要落到實處，必須以科學的制度化保障。為解決城市迫切需要充足燃氣的需要和安全供氣之間的矛盾，公司著眼于燃氣工程全過程管理，通過完善“標準、機制、基礎”相統一的制度管理，即：以完善的制度規范為行為標準，以措施的無折扣實施為機制，以嚴把“三關”為基礎，積極引導全體干部職工致力于安全目標的實現。

　一是嚴把設計施工關。在燃氣設計方面，公司從安全角度考慮，為整體供氣格局著想，從源頭上夯實安全管理。重點體現在燃氣工藝流程改造不僅僅停留在小修小補的層次上，而是在不斷變化的基礎上形成突破性的成果，構筑嶄新的城市供氣模式。針對南北城區冬季供氣壓力偏低的情況，公司導入整體設計理念，通過組織實施三項中

　壓管道連通，使全市燃氣管網系統由枝狀進展為環形，燃氣供應形成了“南北雙向連通，東西共同保障

　”的完善供氣格局。此外，針對目前居民室內設計呈現個性化的趨勢，公司在進行室內燃氣設計時充分融入了“人性化、親情化”理念，有效地減少了用戶私自改管等現象的發生。

　二是嚴把監督驗收關。監督工作作為安全工作不可或缺的一項內容，貫穿了各項燃氣施工工作。在設備采購方面，堅持紀委介入，全程監督。施工中認真落實項目監理負責制，安全技術人員堅守現場，針對管線等隱蔽工程加強實時管理，堅決避免不合格工藝進入流程，作好先期安全防護工作。同時，公司專門成立由設計、監理、管線、營業及相關部門組成的驗收小組，負責各項工程的驗收，切實把好工程質量關。

　三是嚴把信息資料關。公司以建立燃氣地理信息系統為基礎，以最大化發揮數據管理優勢為目標，在強化數據資料歸檔管理的同時，要求每項施工均做到圖紙和相關資料齊全，數據標注清楚，有效地為安全管理提供確切的數據材料。

　4 培育觀念，營造“ 超前、盡職、高效” 的企業安全精神文化

　安全精神文化是安全文化的靈魂，是公司的安全意識形態，只有營造安全文化濃厚氛圍，讓職工在耳濡目染中體會感受，真正領悟安全文化的意義，才能使職工個體價值觀趨向于企業整體安全觀。

　公司把提高職工的愛崗敬業意識、樹立高度的安全工作責任感和無私的奉獻精神作為重點，為使干部職工對安全文化的感性認識上升到理性認識，公司開展了征集安全理念和員工心語活動，干部職工紛紛參與，回顧歷史、總結經驗，斟酌語言，共收到應征理念

　1800多條，經歸納、整理，提煉出具有行業特點的思想觀、管理觀、行為觀等安全理念。同時，本著“嚴上加嚴、細上加細、實上加實”的教育理念，在推行“安全培訓全員化、技術工種專業化、關鍵工種基礎化”規范安全教育的基礎上，充分利用安全生產周、安全生產月、百日安全競賽和爭創“安康杯”等活動，采取集中培訓、知識競賽、崗位練兵、技術比武等方式，促進職工學習掌握安全生產法，提高各項崗位技能，嚴格做到“日有安全會、周有安全日、月有安全主題、季有安全系列活動”，形成了以班保日、日保周、周保月、月保季、季保年和個人保班組、班組保部門、部門保公司的周期閉路安全活動模式。為安全生產構筑了

　道道防線、層層屏障，使廣大干部職工切身感悟到“要我安全”是愛護，“我要安全”是覺悟，“保障安全”則是責無旁貸的責任和義務，使“關注安全、關愛生命”等人性化理念越來越多地被職工所接受，成為推動燃氣事業健康發展的強大動力。