XX縣穩定糧食生產工作方案

　X XX 縣 縣 0 2020 年穩定糧食生產工作方案

　XX 縣 2020 年穩定食糧生產工作方案

　為確?！禭X 省農業農村廳關于印發 2020 年各市食糧生產目標的通知》（X 農發〔2020〕XX 號》肯定的目標任務完成，奪取全年食糧豐產豐收，特制定以下方案。

　 1、整體要求

　2020 年，全縣食糧生產目標任務是：食糧播種面積穩定在 48.01 萬畝以上、總產量力爭到達 4.51 億斤（食糧生產目標見附件）。為確保上述任務目標完成，全縣主要食糧作物良種覆蓋率保持在 99%以上，綜合機械化率到達 83%以上。

　 2、重點工作

?。?）嚴格落實食糧安全責任制。強化各鎮政府確保食糧安全的主體責任，根據全縣食糧生產目標指標，修訂 2020年對各鎮食糧安全責任制考核食糧面積、產量評分標準，強化對穩定食糧生產的硬束縛。對鎮級食糧安全責任制年度考核結果經縣政府審定后，抄送縣委組織部；對完不成食糧播種面積指標的鎮，取消農業系統年度相干評優評先資歷，激起各級穩定食糧生產積極性，確保徹徹底底地完玉成年食糧生產任務。

　 （2）深化扶持政策落地見效。創新工作方法，簡化工作程序，及時兌現增進食糧生產發展的扶持政策，充分發揮耕地地力保護補貼、農機具購置補貼等扶持政策的導向作用。對撂荒的耕地，可以采取不再享受耕地地力保護政策的辦法，直至復耕復種。各鎮要積極出臺支持食糧生產政策措施，盡最大努力提高種糧比較收益，切實保護農民種糧積極性。

　 （3）全力穩定食糧播種面積。今年縣向各鎮下達的食糧面積任務是束縛性指標，各鎮村要想方設法確保完成。要捉住今年春季土壤墑情好、氣溫回升快等有益條件，引導農民發展間作套種，充分利用閑散耕地、林下可利用耕地等，擴大食糧作物種植面積，切實做到

　應播盡播。小麥播種面積減少的鎮，要采取措施增加秋糧面積，努力實現以秋補夏，確保全年食糧面積不減少。對在農業結構調劑區域調減食糧面積的，要在結構調劑區域外增加食糧播種面積，努力做到減、增平衡。堅持杜絕耕地拋荒撂荒現象，對拋荒撂荒的承包地，村委會可以在保存原農戶承包權的條件下拜托其他人進行代耕代種；對已流轉的土地如出現連續 2 年拋荒撂荒的，發包方或承包方可以要求中斷流轉合同，進行復耕。

　 （4）重點加強高標準農田建設。扎實推動藏糧于地、藏糧于技戰略，兼顧整合資金，加大投入力度，以食糧生產功能區和重要農產品生產保護區為重點區域，以土地平整、土壤改進、灌溉排水和節水設施、田間機耕道、農田防護與生態環境保持、農田輸配電等工程建設為重點內容，建設高標準農田 2.5 萬畝，總計到達 12 萬畝。繼續實行耕地質量保護與提升行動，延續展開耕地質量種別劃分，發揮7 個耕地質量監測點和 40 個測土配方施肥與耕地質量評價點作用，實行秸稈還田、增施有機肥、土壤調理劑等措施，培肥地力。

　 （5）積極發展優良專用產品。在確保食糧產能穩定的基礎上，積極發展優良專用等高端食糧產品。以平固店、勝營等鎮為重點，以定單銷售為主要情勢，以范圍化種植、標準生產為主要途徑，積極發展優良強筋小麥，2020 年夏收面積由 1.5 萬畝發展到 2 萬畝。以 XX鎮、XX 鎮等為重點，大力發展鮮食玉米，面積到達 2 萬畝以上。以科技高端、標準高端、品質高端、品牌高端為目標，培養發展唐莊富硒小麥等精品食糧，滿足高端市場需求。

　 （6）著力推動適度范圍經營。利用帶動能力強的食糧加工龍頭企業為主體，建設食糧產業化聯合體，聚合農業經營主體，增進產加銷有機融會，延長產業鏈，提升種糧效益。鼓勵和扶持食糧種植大

　戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等新型經營主體，大力推行品種、肥水管理、病蟲防控、技術指點、機械作業“5 統 1”，實現良田、良種、良法、良機、良制配套，下降生產本錢，提高產品品質。

　 （7）努力提升科技水平。加快食糧作物品種更新步伐，培養推行 1 批穩產優良、附加值高、適合機械作業及肥水高效利用的食糧作物新品種。重點建設 3 個全程機械化示范村，探索總結不同區域食糧機械化生產模式、機具配套方案和社會化服務運行機制，農作物耕種收綜合機械化水平提高 2 個百分點，到達 83%以上。集成推行精量播種、高效節水、精準施肥、變量施藥、綠色簡化高效栽培等食糧生產技術，提高食糧生產科技水平，提高生產效力。加強小麥施

　肥澆水、病蟲草害防控和“1 噴 3 防”等田間管理，確保夏糧豐收。

　 （8）積極推動綠色發展。大力發展節水農業，以深層地下水超采區為重點，季節性休耕到達 2 萬畝，2020 年秋季種麥節水品種及配套技術推行實現全覆蓋。推行測土配方施肥覆蓋率到達90%以上，主要農作物肥料利用率到達 41%以上，化肥使用量繼續保持負增長。培養 3 個全程綠色防控示范基地，探索集成利用 1 批綠色防控技術模式，重大病蟲草統防統治覆蓋率到達 40%以上,綠色防控覆蓋率到達30%以上,農藥利用率到達 40%以上，農藥使用量繼續保持負增長。

　 （9）切實做好防災減災工作。針對今年小麥條銹病、赤霉病將偏重產生，草地貪夜蛾將早發重發，東亞飛蝗、土蝗可能大產生的情況，周密跟蹤產生動態，加強監測預警，及時發布預警信息，盡早做好物質和技術準備，依照治早治小、分辨別時、全力撲殺的要求，聚焦重點區域，加強分類指點，大力展開統防統治、群防群治、聯防聯控，確保不大面積連片成災，危害損失控制在 5%之內。氣象等部

　門要及時發布災害性天氣預警信息，推動科學抗災。積極推動小麥、玉米全本錢保險和收入保險試點，擴大農業大災保險試點，提高防范自然風險能力。

　 3、保障措施

?。?）加強組織領導。各鎮、各部門要進 1 步提高對穩定食糧生產重要意義的認識，在縣委、縣政府的統 1 領導下，履職盡責，發揮好主責部門作用，主要負責同志要負總責、主管同志要主動抓，堅持把食糧生產放在“3 農”工作的重要位置，作為當前最重要的工作，放在心上、抓在手上、扛在肩上、抓實落地。要堅定食糧穩定發展的目標不動搖，堅定抓工作落實的勁頭不放松，強化責任擔當，加強兼顧調和，加強調度指點，抓重點、攻難點，確保完成播種面積，確保產能穩定提升。

　 （2）層層壓實責任。各鎮要根據縣下達的食糧生產目標任務和工作方案，制定本地工作方案，將食糧生產目標任務分解到村到小組，落實到季節、作物和品種，落實到地塊，明確責任單位和人員。將在春季、夏季播種期間，對食糧播種情況實行每周 3 次調度制度。各鎮要及時掌握生產進度，及時展開調研督導，幫助基層解決實際困難，推動各項措施落實。

　 （3）強化政策支持。兼顧調和加強高標準農田建設、地下水超采綜合治理、農機深松、糧油綠色高質高效創建、配方施肥、農業救災資金、科技創新服務等項目，集中氣力建設范圍化、標準化、優良化食糧生產示范區，提高種植效益。金融部門要創新金融品種，下降貸款門坎，增加對食糧生產基礎設施建設、種植大戶、農機大戶和加工龍頭企業的信貸范圍。創新信貸擔保方式，擴大農村有效擔保物范圍，積極發展聯保貸款，探索實行動產抵押、生產定單抵押等抵押情勢，切實解決種糧農戶貸款難問題。

　 （4）完善指點服務。扎實展開“送技術、促春耕、專家行”活動，發揮產業技術體系、基層農技推行服務體系和科技驛站作用，組織專家和科技人員深入田間地頭，零距離為農民提供技術服務。充分利用廣播電視、農村大喇叭、網絡平臺、微視頻、微信公眾號、qq群等技術傳播方式，組織展開在線技術培訓、遠程服務指點，隨時解決生產和技術困難。加強種子、化肥、農藥、農膜、農機具等生產資料調度和質量監管，堅決打擊制售假劣行動，保障農民利益。

　 （5）加強宣揚引導。各有關部門要大力宣揚國家和省、市、縣出臺的各項穩定食糧生產扶持政策，引導農民主動適應新政策、建立新理念、掌握新技能。及時總結、宣揚發展食糧生產好經驗、好做法和防災減災好典型，營建良好的輿論氛圍。

　2020 年全縣各鎮食糧生產目標

　項目

　面積（畝）

　總產量（萬斤）

　各鎮

　XX 鎮

　59532

　5592.36

　XX 鎮

　45610

　4284.55

　XX 鎮

　79697

　7486.64

　XX 鎮

　88819

　8343.55

　XX 鎮

　56172

　5276.73

　XX 鎮

　91218

　8569.00

　XX 鎮

　59052

　5547.27

　全縣合計

　480100

　45100