民法典學習宣傳活動方案

　民法典學習宣傳活動方案

　《 中 華 人 民 共 和 國 民 法 典 》 學 習 宣 傳 活 動 方 案 2020 年 5 月 28 日 ， 第 十 三 屆 全 國 人 民 代 表 大 會 第 三次 會 議 表 決 通 過 了《 中 華 人 民 共 和 國 民 法 典 》。5 月 29 日 ，中 共 中 央 政 治 局 就 “切 實 實 施 民 法 典 ”舉 行 第 二 十 次 集 體 學習 ， 習 近 平 總 書 記 在 主 持 學 習 時 強 調 ， 民 法 典 要 實 施 好 ，就 必 須 讓 民 法 典 走 到 群 眾 身 邊 、 走 進 群 眾 心 里 ， 明 確 要 求廣 泛 開 展 民 法 典 普 法 工 作 ， 將 其 作 為 “十 四 五 ”時 期 普 法 工作 的 重 點 來 抓 ， 引 導 群 眾 認 識 到 民 法 典 既 是 保 護 自 身 權 益的 法 典 ， 也 是 全 體 社 會 成 員 都 必 須 遵 循 的 規 范 ， 養 成 自 覺守 法 的 意 識 ， 形 成 遇 事 找 法 的 習 慣 ， 培 養 解 決 問 題 靠 法 的意 識 和 能 力 ， 把 民 法 典 納 入 國 民 教 育 體 系 ， 加 強 對 青 少 年民 法 典 教 育 。

　為 貫 徹 落 實 習 近 平 總 書 記 重 要 講 話 精 神 ， 切實 加 強 民 法 典 的 學 習 宣 傳 教 育 ， 推 動 民 法 典 學 習 宣 傳 走 入日 常 生 活 、 走 入 人 民 群 眾 ， 現 提 出 學 習 宣 傳 方 案 如 下 ：

　一 、 總 體 要 求 以 習 近 平 新 時 代 中 國 特 色 社 會 主 義 思 想 為 指 導 ， 深 入貫 徹 落 實 黨 的 十 九 大 和 十 九 屆 二 中 、三 中 、四 中 全 會 精 神 ，全 面 貫 徹 落 實 習 近 平 總 書 記 在 中 央 政 治 局 第 二 十 次 集 體 學習 時 的 重 要 講 話 精 神 ，把 民 法 典 作 為 當 前 和“ 十 四 五 ”時 期

　普 法 工 作 的 重 點 ， 起 草 好 “八 五 ”普 法 規 劃 ， 完 善 民 法 典 普法 工 作 的 制 度 安 排 ，推 進 民 法 典 普 法 工 作 制 度 化 、常 態 化 ，弘 揚 民 法 典 所 蘊 涵 的 社 會 主 義 法 治 精 神 和 社 會 主 義 核 心 價值 觀 ， 結 合 我 省 守 法 普 法 重 點 工 作 “六 項 工 程 ”， 按 照 貼 近實 際 、貼 近 生 活 、貼 近 群 眾 的 原 則 ，面 向 群 眾 ，深 入 基 層 ，通 過 常 態 化 、 制 度 化 的 學 習 宣 傳 ， 采 用 靈 活 多 樣 的 形 式 和手 段 、 鮮 活 生 動 的 語 言 和 事 例 ， 在 全 省 迅 速 掀 起 學 習 宣 傳民 法 典 的 熱 潮 ， 讓 民 法 典 走 到 群 眾 身 邊 、 走 進 群 眾 心 里 ，引 導 群 眾 認 識 到 民 法 典 既 是 保 護 自 身 權 益 的 法 典 ， 也 是 必須 遵 循 的 規 范 ， 養 成 自 覺 守 法 的 意 識 ， 形 成 遇 事 找 法 的 習慣 ， 培 養 解 決 問 題 靠 法 的 意 識 和 能 力 。

　二 、 宣 傳 重 點 1.學 習 宣 傳 習 近 平 總 書 記 關 于 民 法 典 編 纂 的 重 要 指 示精 神 ， 特 別 是 在 中 央 政 治 局 第 二 十 次 集 體 學 習 時 的 重 要 講話 精 神 。

　2.廣 泛 宣 傳 實 施 好 民 法 典 ， 是 堅 持 以 人 民 為 中 心 、 保障 人 民 權 益 實 現 和 發 展 的 必 然 要 求 ， 是 發 展 社 會 主 義 市 場經 濟 、 鞏 固 社 會 主 義 基 本 經 濟 制 度 的 必 然 要 求 ， 是 提 高 我們 黨 治 國 理 政 水 平 的 必 然 要 求 。

　3.加 強 民 法 典 重 大 意 義 的 學 習 宣 傳 。

　民 法 典 在 中 國 特色 社 會 主 義 法 律 體 系 中 具 有 重 要 地 位 ， 是 一 部 固 根 本 、 穩預 期 、 利 長 遠 的 基 礎 性 法 律 ， 對 推 進 全 面 依 法 治 國 、 加 快建 設 社 會 主 義 法 治 國 家 ， 對 發 展 社 會 主 義 市 場 經 濟 、 鞏 固社 會 主 義 基 本 經 濟 制 度 ，對 堅 持 以 人 民 為 中 心 的 發 展 思 想 、依 法 維 護 人 民 權 益 、 推 動 我 國 人 權 事 業 發 展 ， 對 推 進 國 家治 理 體 系 和 治 理 能 力 現 代 化 都 具 有 重 大 意 義 。

　4.廣 泛 宣 傳 民 法 典 是 一 部 體 現 我 國 社 會 主 義 性 質 、 符合 人 民 利 益 和 愿 望 、 順 應 時 代 發 展 要 求 的 民 法 典 ， 是 一 部體 現 對 生 命 健 康 、 財 產 安 全 、 交 易 便 利 、 生 活 幸 福 、 人 格尊 嚴 等 各 方 面 權 利 平 等 保 護 的 民 法 典 ， 是 一 部 具 有 鮮 明 中國 特 色 、 實 踐 特 色 、 時 代 特 色 的 民 法 典 。

　5.聚 焦 民 法 典 總 則 編 和 各 分 編 需 要 把 握 好 的 核 心 要 義和 重 點 問 題 ， 闡 釋 好 民 法 典 關 于 民 事 活 動 平 等 、 自 愿 、 公平 、 誠 信 等 基 本 原 則 ， 闡 釋 好 民 法 典 關 于 堅 持 主 體 平 等 、保 護 財 產 權 利 、 便 利 交 易 流 轉 、 維 護 人 格 尊 嚴 、 促 進 家 庭和 諧 、 追 究 侵 權 責 任 等 基 本 要 求 ， 闡 釋 好 民 法 典 一 系 列 新規 定 新 概 念 新 精 神 。

　三 、 活 動 安 排 （ 一 ）

　推 動 民 法 典 學 習 宣 傳 進 機 關

　1.抓 好 領 導 干 部 這 個 “關 鍵 少 數 ”。

　發 揮 領 導 干 部 的 示范 帶 動 作 用 ， 把 民 法 典 列 入 各 級 黨 委 （ 黨 組 ）

　理 論 學 習 中心 組 年 度 學 習 計 劃 ， 組 織 專 題 集 中 學 習 。

　把 民 法 典 列 為 領導 干 部 年 度 學 法 必 修 課 ， 列 入 干 部 培 訓 計 劃 ， 推 動 領 導 干部 做 學 習 、 遵 守 、 維 護 民 法 典 的 表 率 。

　2.抓 好 國 家 機 關 工 作 人 員 這 個 “關 鍵 群 體 ”。

　民 法 典 實施 水 平 和 效 果 ， 是 衡 量 各 級 黨 政 機 關 履 行 為 人 民 服 務 宗 旨的 重 要 尺 度 。

　國 家 機 關 履 行 職 責 、 行 使 職 權 必 須 清 楚 自 身行 為 和 活 動 的 范 圍 和 界 限 。

　各 級 黨 和 國 家 機 關 工 作 人 員 開展 工 作 要 考 慮 民 法 典 規 定 ， 不 能 侵 犯 人 民 群 眾 享 有 的 合 法民 事 權 利 ， 包 括 人 身 權 利 和 財 產 權 利 。

　有 關 政 府 機 關 、 監察 機 關 、 司 法 機 關 要 依 法 履 行 職 能 、 行 使 職 權 ， 保 護 民 事權 利 不 受 侵 犯 、 促 進 民 事 關 系 和 諧 有 序 。

　要 把 民 法 典 學 習教 育 作 為 國 家 機 關 工 作 人 員 學 習 培 訓 的 重 要 內 容 ， 納 入 干部 教 育 培 訓 規 劃 和 年 度 工 作 要 點 。

　3.舉 辦 民 法 典 學 習 報 告 會 。

　舉 辦 黨 政 領 導 干 部 民 法 典學 習 報 告 會 ， 邀 請 專 家 學 者 對 民 法 典 進 行 權 威 、 系 統 、 全面 解 讀 ， 提 高 領 導 干 部 運 用 民 法 典 維 護 人 民 權 益 、 化 解 矛盾 糾 紛 、 促 進 社 會 和 諧 穩 定 能 力 和 水 平 。

　4.組 織 國 家 機 關 工 作 人 員 旁 聽 民 事 案 件 庭 審 。

　選 取 與國 家 機 關 工 作 相 關 、 社 會 影 響 較 大 、 具 有 一 定 典 型 意 義 的

　民 事 案 件 ， 采 取 現 場 參 加 庭 審 和 網 上 觀 看 視 頻 兩 種 形 式 ，組 織 國 家 機 關 工 作 人 員 旁 聽 庭 審 。

　5.將 民 法 典 相 關 內 容 納 入 干 部 網 絡 學 院 學 習 平 臺 ， 作為 國 家 機 關 工 作 人 員 的 必 修 課 程 。

?。?二 ）

　推 動 民 法 典 學 習 宣 傳 進 學 校 1.抓 好 青 少 年 這 個 人 生 關 鍵 時 期 ， 加 強 對 青 少 年 的 法治 宣 傳 教 育 ， 把 民 法 典 納 入 國 民 教 育 體 系 ， 發 揮 課 堂 教 學和 學 校 教 育 的 主 渠 道 作 用 ， 突 出 民 法 典 在 大 中 小 學 法 治 課中 的 內 容 占 比 ， 闡 釋 好 民 法 典 的 主 要 內 容 和 精 神 。

　2.將 民 法 典 的 宣 傳 教 育 融 入 主 題 班 會 、 社 團 活 動 中 ，充 分 利 用 第 二 課 堂 加 強 民 法 典 的 學 習 宣 傳 ，通 過 演 講 比 賽 、模 擬 法 庭 、 志 愿 服 務 、 社 會 實 踐 等 活 動 開 展 情 景 式 教 育 ，培 養 青 少 年 的 法 治 意 識 、 規 則 意 識 、 誠 信 意 識 。

　3.充 分 發 揮 法 治 副 校 長 、 法 治 輔 導 員 職 能 ， 加 強 民 法典 的 學 習 宣 傳 。

　加 強 民 法 典 研 究 闡 釋 力 度 ， 支 持 民 法 典 相關 學 科 發 展 ， 培 養 高 素 質 法 治 人 才 。

?。?三 ）

　推 動 民 法 典 學 習 宣 傳 進 鄉 村 、 進 社 區 1.編 寫 民 法 典 知 識 問 答 、 案 例 讀 本 、 圖 說 民 法 典 等 宣傳 資 料 ， 在 社 區 、 村 (居 )委 會 服 務 窗 口 、 農 家 書 屋 、 法 律

　圖 書 角 、 公 共 法 律 服 務 室 等 公 共 場 所 擺 放 民 法 典 文 本 和 宣傳 資 料 ， 供 群 眾 免 費 取 閱 學 習 。

　2.在 村 (社 區 )公 共 活 動 場 所 設 置 民 法 典 宣 傳 欄 ，張 貼 宣傳 海 報 ， 把 民 法 典 和 法 治 元 素 融 入 村 (社 區 )文 化 廣 場 、 公園 、 長 廊 、 櫥 窗 、 公 益 廣 告 牌 、 電 子 顯 示 屏 等 宣 傳 陣 地 。利 用 新 時 代 文 明 實 踐 中 心 、 村 民 學 校 、 市 民 講 堂 、 道 德 講堂 等 陣 地 ， 加 強 對 村 （ 社 區 ）

　居 民 的 宣 傳 教 育 。

　3.開 展 民 法 典 知 識 宣 傳 進 鄉 村 、 進 社 區 活 動 。

　通 過 擺放 宣 傳 展 板 、 發 放 宣 傳 資 料 ， 律 師 、 法 律 服 務 工 作 者 、 普法 志 愿 者 現 場 解 答 咨 詢 等 方 式 ， 加 強 對 農 民 及 社 區 居 民 的宣 傳 教 育 。

?。?四 ）

　推 動 民 法 典 學 習 宣 傳 進 萬 家 1.針 對 不 同 群 體 ， 分 類 開 展 宣 傳 ， 增 強 民 法 典 學 習 宣傳 工 作 的 精 準 性 ， 基 本 實 現 民 法 典 普 法 宣 傳 對 各 類 人 群 的全 覆 蓋 ， 讓 大 多 數 人 都 得 到 一 次 以 上 民 法 典 宣 傳 教 育 ， 讓全 社 會 逐 步 了 解 民 法 典 、 尊 崇 民 法 典 、 遵 守 民 法 典 。

　要 注重 運 用 群 眾 身 邊 的 案 事 例 開 展 生 動 直 觀 的 民 法 典 宣 傳 教育 ， 通 過 典 型 案 例 剖 析 、 以 案 釋 法 等 方 式 ， 把 熱 點 案 事 件的 依 法 處 理 變 成 對 全 民 開 展 的 普 法 公 開 課 ， 推 動 民 法 典 進入 千 家 萬 戶 。

　2.緊 緊 圍 繞 服 務 “六 穩 ”“六 保 ”，組 織 力 量 深 入 企 業 、市場 等 基 層 單 位 開 展 民 法 典 的 學 習 宣 傳 ， 加 強 對 企 業 經 營 管理 人 員 和 市 場 從 業 人 員 的 宣 傳 ， 教 育 引 導 他 們 樹 立 誠 信 守法 意 識 ，提 高 依 法 經 營 能 力 ，幫 助 他 們 依 法 維 護 合 法 權 益 ，自 覺 運 用 法 律 手 段 解 決 矛 盾 糾 紛 。

　3.落 實 媒 體 公 益 普 法 責 任 ，充 分 運 用 “報 、網 、端 、微 、屏 ”等 平 臺 全 方 位 、 多 聲 部 開 展 宣 傳 ， 廣 播 、 電 視 、 報 紙 、期 刊 、 網 站 等 新 聞 媒 體 要 開 設 民 法 典 學 習 專 題 專 欄 ， 廣 泛開 展 線 上 線 下 宣 傳 普 及 活 動 ， 在 “學 習 強 國 ”平 臺 加 強 民 法典 學 習 宣 傳 ， 把 集 中 宣 傳 與 常 態 化 宣 傳 有 機 結 合 ， 打 造 多層 次 、 立 體 化 的 學 習 教 育 網 絡 。

　4.在《 日 報 》及 相 關 網 站 開 展《 民 法 典 知 識 百 題 競 賽 》活 動 ， 請 社 會 公 眾 參 與 答 題 。

　5.在 電 視 臺 《 豫 事 說 法 》 欄 目 播 出 “聚 焦 民 法 典 ”系 列專 題 片 ， 通 過 對 具 體 案 例 的 釋 法 析 理 ， 向 社 會 公 眾 講 解 民法 典 對 比 原 相 關 法 律 的 亮 點 ， 充 分 認 識 頒 布 實 施 民 法 典 的重 大 意 義 ， 依 法 更 好 保 障 人 民 合 法 權 益 。

　6.開 展 “誦 讀 民 法 典 ， 禮 贊 新 時 代 ”活 動 ， 廣 泛 邀 請 人大 代 表 、 政 協 委 員 、 國 家 機 關 工 作 人 員 、 醫 護 人 員 、 科 研人 員 、 教 師 、 警 察 、 學 生 、 律 師 、 文 藝 工 作 者 、 農 民 、 社

　區 居 民 、 企 業 經 營 管 理 人 員 、 職 工 、 個 體 從 業 人 員 等 開 展民 法 典 誦 讀 活 動 ， 在 省 內 各 廣 播 平 臺 、 微 信 公 眾 號 播 出 、推 送 ， 擴 大 民 法 典 宣 傳 的 覆 蓋 面 和 影 響 力 。

　7. “ 普 法 在 線 ”微 信 公 眾 號 開 設 民 法 典 宣 傳 專 欄 。在 “普法 在 線 ”微 信 公 眾 號 舉 辦《 民 法 典 知 識 每 日 一 題 》在 線 答 題活 動 。

　8.用 好 普 法 陣 地 。各 級 黨 政 機 關 、企 事 業 單 位 、銀 行 、醫 院 、 景 區 、 公 園 、 車 站 、 集 貿 市 場 等 人 群 集 中 場 所 要 利用 電 子 顯 示 屏 、 板 報 、 墻 報 、 櫥 窗 、 標 語 等 宣 傳 民 法 典 相關 知 識 。

　加 強 在 公 交 、 地 鐵 、 輕 軌 、 火 車 、 飛 機 等 公 共 交通 工 具 及 場 站 的 學 習 宣 傳 。

　全 省 各 級 各 類 法 治 文 化 陣 地 、青 少 年 法 治 教 育 基 地 要 突 出 民 法 典 內 容 ， 基 本 實 現 各 類 法治 文 化 陣 地 和 平 臺 都 有 民 法 典 宣 傳 內 容 ， 使 民 法 典 抬 頭 看得 見 、 用 時 找 得 到 。

　9.圍 繞 “民 法 典 護 航 美 好 生 活 ”， 在 鄭 州 地 鐵 1 號 線 開設 “民 法 典 號 ”專 列 ， 在 地 鐵 車 廂 內 外 布 展 宣 傳 民 法 典 相 關知 識 。在 鄭 州 地 鐵 1 號 、2 號 、5 號 線 沿 線 各 站 點 通 過 車 載顯 示 屏 、 宣 傳 板 面 等 加 強 宣 傳 。

　四 、 工 作 要 求 （ 一 ）

　提 高 政 治 站 位

　開 展 民 法 典 學 習 宣 傳 活 動 ， 是 貫 徹 落 實 習 近 平 總 書 記關 于 民 法 典 學 習 宣 傳 的 重 要 指 示 精 神 ，推 進 民 法 典 宣 傳“ 落下 去 ”“活 起 來 ”的 重 要 手 段 ，要 提 高 政 治 站 位 ，把 加 強 民 法典 學 習 宣 傳 工 作 作 為 當 前 和 今 后 一 個 時 期 的 重 要 政 治 任務 ， 確 保 民 法 典 學 習 宣 傳 的 正 確 政 治 方 向 和 輿 論 導 向 ， 引導 全 社 會 深 刻 認 識 我 國 法 治 建 設 的 重 大 成 就 ， 深 刻 認 識 中國 特 色 社 會 主 義 的 制 度 優 勢 和 “中 國 之 治 ”， 增 強 “四 個 意識 ”， 堅 定 “四 個 自 信 ”， 做 到 “兩 個 維 護 ”。

?。?二 ）

　回 應 群 眾 關 切 堅 持 以 人 民 為 中 心 ， 緊 緊 圍 繞 基 層 群 眾 需 要 ， 突 出 地方 和 行 業 特 點 ， 因 地 制 宜 地 開 展 民 法 典 宣 傳 活 動 ， 解 決 好學 習 宣 傳 “ 最 后 一 公 里 ”問 題 ， 做 到 有 的 放 矢 、 因 材 施 教 ，精 準 幫 助 群 眾 在 解 決 現 實 問 題 、 化 解 矛 盾 糾 紛 中 學 習 宣 傳民 法 典 ， 努 力 實 現 民 法 典 學 習 宣 傳 “全 覆 蓋 ”， 夯 實 民 法 典學 習 宣 傳 的 社 會 基 礎 和 群 眾 基 礎 。

　要 加 強 民 法 典 普 法 工 作中 的 風 險 分 析 和 風 險 提 示 ， 防 止 產 生 負 面 輿 情 。

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　落 實 普 法 責 任 各 級 黨 和 國 家 機 關 要 帶 頭 宣 傳 、 推 進 、 保 障 民 法 典 實施 ， 確 保 民 法 典 得 到 全 面 有 效 執 行 。

　把 民 法 典 普 法 宣 傳 與法 治 文 化 建 設 、 法 治 鄉 村 建 設 有 機 結 合 ， 把 民 法 典 宣 傳 內

　容 融 入 各 類 法 治 文 化 陣 地 中 去 。

　廣 泛 組 織 法 官 、 檢 察 官 、行 政 執 法 人 員 、 律 師 、 公 證 員 、 司 法 所 工 作 人 員 、 村 (居 )法 律 顧 問 和 農 村 “法 律 明 白 人 ”，通 過 以 案 釋 法 宣 傳 民 法 典 ，為 基 層 群 眾 開 展 法 律 服 務 。

　各 級 普 法 職 能 部 門 要 加 強 統 籌協 調 ，整 合 力 量 資 源 ，把 集 中 宣 傳 與 常 態 化 宣 傳 有 機 結 合 ，形 成 宣 傳 合 力 。

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　增 強 宣 傳 實 效 堅 持 正 確 導 向 ， 準 確 宣 傳 解 讀 民 法 典 ， 把 傳 統 方 式 與現 代 化 手 段 相 結 合 ， 通 過 群 眾 喜 聞 樂 見 的 形 式 ， 運 用 鮮 活生 動 的 語 言 加 大 宣 傳 力 度 ， 強 化 群 眾 的 認 同 感 、 獲 得 感 。要 確 保 宣 傳 實 效 ， 力 戒 形 式 主 義 ， 注 重 運 用 案 例 普 法 ， 注重 新 媒 體 普 法 ， 注 重 群 眾 參 與 互 動 ， 講 準 講 透 講 活 民 法 典精 神 。

　要 充 分 運 用 媒 體 平 臺 展 示 民 法 典 學 習 宣 傳 情 況 ， 及時 總 結 推 廣 活 動 中 的 好 經 驗 好 做 法 ， 發 揮 示 范 帶 動 作 用 ，迅 速 掀 起 民 法 典 學 習 宣 傳 的 熱 潮 。