書記年七一黨課農村干部培訓班專題輔導報告字

　縣委書記 0 2020 年七一黨課 ：

　農村干部培訓班專題輔導報告 （0 11910 字 ）

　牢記使命

　勇于擔當

　爭做新時代優秀農村干部 同志們：

　 我縣村“兩委”換屆選舉工作于 3 月下旬啟動，經過全縣上下的共同努力，目前已基本結束，共選出村“兩委”干部 3236 名，其中村黨支部書記 575 名，村委會主任 558 名?？傮w來看，這次村“兩委”換屆選舉很成功，整個過程依法有序、和諧穩定、質量很高，一批政治堅定、能力突出、群眾信任的優秀干部被選入村“兩委”班子。借此機會，我代表縣委，向大家表示熱烈祝賀！向長期工作在一線的廣大農村干部表示衷心的感謝?。ㄐ枰犊h委書記 2020 年七一黨課：農村干部培訓班專題輔導報告（11910 字）》）

　 做好新時代的農村工作，老干部需 要“持續充電”，不斷轉變思維方式和工作方式；新干部需要熟悉角色，盡快進入工作狀態，這都需要不斷地加強學習。因此，在全縣村“兩委”換屆選舉工作基本結束后，縣委就及時召開這次全縣農村黨支部書記、村委會主任培訓班，集中開展學習培訓，以

　便大家更好地了解掌握農村各項方針政策、法律法規，進一步提高做好農村工作、服務基層群眾的本領。希望大家充分利用這次難得的培訓機會，多聽、多記、多交流、多溝通，真正學有所悟、學有所得、學有所成、學以致用，全身心投入到工作之中。

　 按照培訓計劃，今天由我作輔導報告。同時，馬上就要到“七一”了，結合慶祝建黨 99 周年，也是給大家上一次黨課。下面，結合農村發展和基層組織建設實際，我以《牢記使命、勇于擔當，爭做新時代優秀農村干部》為題，與大家交流一些認識和體會，供大家學習參考。

　 一、勤于學習，從黨的光輝歷程中汲取力量，全面提升素質能力

　 農村干部處在落實黨的方針政策的第一線，是黨領導農村的關鍵群體，也是農村黨員群眾的“主心骨”和“掌舵者”。村“兩委”的作用發揮如何，村干部的素質高低，在一定程度上決定了一個村工作干得好不好，各項事業發展快不快，群眾的獲得感和滿意度高不高。這就要求我們每一位村干部必須具備一定的素質和能力，掌握一定的方法和本領，而要做到這點，就必須堅持不懈地學習，使自己更好地勝任這個職務，成為讓組織放心、讓群眾信任的新時代農村干部。

　 一要學理論，筑牢思想基礎。在一些干部特別是基層干部心中，把理論看作虛功，覺得與我們的工作和生活關系不

　大，沒有抓具體事來的實際。但是，理論看似很空洞卻非常管用，能夠在潛移默化中影響一個人的思維方式和行為習慣。大家身在基層，也要學會登高望遠，知天下事，明大事理，不能坐井觀天、夜郎自大。當前，要重點學習黨的十九大、十九屆四中全會、全國“兩會”最新精神，堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的最新理論來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。習近平新時代中國特色社會主義思想，內容豐富，包羅萬象，是我們開展各項工作的科學指導和行動指南。比如，針對農村農業農民“三農”工作實際，作出了實施鄉村振興戰略的部署，提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大家認真研究這五個詞，既有農村集體經濟怎樣發展、群眾生活質量如何提高，又有農村環境改善、群眾素質提升，還有農村怎樣管理，可以說體現了“三農”工作的方方面面。所以，只要我們認真去學習、去研究黨的理論，就可以從中明確方向、找到方法、解決問題，不斷提升自身素質，為做好工作、應對各種復雜問題奠定堅實基礎。

　二要學政策，確保全面落實。近年來，從中央到地方，出臺了一系列方針政策，這些政策能不能最終落到實處，群眾能不能真正得到實惠，直接取決于我們農村干部對政策的理解、把握和執行能力。如果我們不學政策、不懂政策，政策就會在基層棚架，就會斷線落空。比如，扶貧方面，年人

　均收入多少可以納入貧困，“兩不愁三保障”是指什么？我縣在扶貧上有哪些政策，貧困群眾看病報銷多少，貧困學生學費減免多少，危房怎樣改造？這些都需要我們一清二楚，熟記于心，如果一問三不知，肯定做不好扶貧工作。再如，環保方面，企業排放標準是多少，需要安裝哪些環保設施，哪些是小散亂污企業，哪些鍋爐需要拆除？我們個別村干部還經營著自己的企業，如果不懂這些政策，企業不達標，到頭來受損失的還是我們自己。大家要在學習政策、研究政策、吃透政策上下功夫，不折不扣落實好各項惠民政策，不搞“截留”，不搞“上有政策、下有對策”，讓黨的政策、上級要求原原本本落到實處。在執行政策的同時，還要把政策宣傳好，讓廣大群眾了解上級的政策規定，了解政策帶來的實惠，激發群眾自覺執行政策的主動性。

　三要學法律，依法依規開展工作。隨著我國民主法治不斷健全，人們的法治意識和法治觀念也在不斷增強，依法依規辦事已成為共識，大到治理國家，小到治理一個村，都要依法依規辦事。但是，我們個別農村干部，民主法治意識淡薄，認為農村工作就得靠“硬辦法”，習慣使用行政手段、強迫命令，不依法辦事，甚至違法行政，使工作陷于被動，也在一定程度上影響了農村穩定。農村干部要主動學法、知法、遵法、守法，提高依法行政、依法辦事的水平，學會用法律的武器保護集體和群眾的合法權益。在想問題、做決策、

　辦事情時，要首先考慮是不是符合法律規定，合法的才去做，不合法的堅決不做，尤其是在土地承包、征地拆遷、土地流轉、低保五保對象確定等方面，要堅決依法依規操作，決不能自認為出發點是正確的，或者打著為群眾謀利益的幌子，隨意觸犯法律法規。對于村里重大決策的制定和實施，都要依照法律法規辦理；對于法律法規沒有明文規定的，要以上級政策規定為依據；對一些暫時沒有任何依據的，要按照組織程序經集體討論，形成集體決定或意見，按章行事，切忌個人說了算，防止出現隨意性和盲目性，使農村各項工作逐步走上制度化、規范化、法治化道路。

　 二、強化擔當，從黨的宗旨路線中踐行初心，傾情傾力履職盡責

　 （一）

　這次圓滿完成換屆，主要呈現出以下幾個特點

　一是選舉結果普遍認可。在換屆選舉中，連選連任的村支部書記 358 人、村委會主任 273 人，新當選的村支部書記165 人、村委會主任 235 人。

　大家有的是上屆任期一心一意為群眾辦實事、辦好事，贏得了普遍認可；有的是主動請纓，以為民服務的真心情懷得到了黨員群眾的信任和支持。從了解的情況看，群眾對這次“兩委”換屆工作總體是滿意的，對當選干部是滿意的，同時對大家也寄予了很高的期望。

　二是交 叉任職比例進一步提升。在新一屆村“兩委”班子中，黨支部書記和村委會主任“一肩挑”126 人，“兩委”成員

　交叉任職 587 人，比例分別達到 24.8%和 20.3%，體現了精簡高效的要求。

　三是干部隊伍結構持續優化。新一屆村“兩委”干部平均年齡 53.1 歲，較上屆下降 3.6 歲，其中村黨支部書記平均年齡 51.4 歲，較上屆下降 3.8 歲；高中以上文化程度 1657 人，占 56.4%，年齡結構更趨合理，整個農村干部隊伍年富力強、朝氣蓬勃?？梢哉f，通過這次換屆，換出了戰斗力，換出了精氣神，換出了滿意度，基本達到了我們的目的。

　 為官一任，造福一方。作為新一屆的村支部書記、村委會主任，要有責任、有擔當，真心實意地為群眾做一些實事，不要等到離任的那一天，回頭看看村里沒有什么變化，群眾沒有得到多少實惠，那就愧對組織的重托，愧對群眾的信任。上面千條線，下面一根針。農村工作紛繁復雜、千頭萬緒，要找準工作切入點，把農村工作抓準、抓好、抓出成效，必須站位全局，始終圍繞全縣大局來謀劃和推進工作，抓住重點，扭住關鍵，使農村面貌發生顯著改變。關于全縣整體工作，年初的縣委全會、人大政協“兩會”已經做了具體安排。今年，我們要著力打好打贏產業轉型、脫貧攻堅、環保治理三大攻堅戰，推動經濟持續高質量發展、決勝全面建成小康社會；我們要深化文明創建，推進城鄉創衛一體化，爭創省級衛生城；我們要深入實施鄉村振興戰略，推動農村農業農民全面發展。這些事情能不能真正辦實辦好，除了縣委、縣

　政府和各鄉鎮、縣直各局委共同努力之外，還需要廣大農村干部全面參與、全力落實和全程監督，否則就很可能達不到預期效果。

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　有責任、有擔當 ，真心實意做好五方面工作

　 一要積極投身精準脫貧。**是全市唯一一個省級貧困縣，帶領貧困群眾脫貧是當前最緊迫、最重要的一項任務。經過全縣上下的不懈努力，截至 201*年底，全縣**個貧困村全部退出，**萬名貧困群眾實現脫貧，貧困發生率下降到**%，被省委、省政府確定為具備“完全脫貧條件”的**個貧困縣之一。這些成績的取得，是各級黨員干部共同努力的結果，更離不開農村干部的辛苦付出。在脫貧攻堅工作中，大家與縣鄉干部、第一書記、駐村工作隊一起，走村入戶，訪貧問苦，幫困解難，加班加點，不叫苦，不怕累，用一點一滴的實際行動幫助群眾脫貧，為脫貧攻堅付出了大量的心血和汗水，體現了干部應有的責任和擔當，體現了對鄉里鄉親的深厚感情。按照全省統一安排，今年我縣要圓滿脫貧摘帽、實現全面小康，這是一項必須完成的政治任務，也是我們對群眾的莊嚴承諾。前段時間，我們出臺了《關于進一步健全完善脫貧攻堅責任體系和責任網絡的意見》，對各級黨員干部所承擔的脫貧攻堅責任進行了細化明確，其中就包括農村干部，進一步了織密責任體系和責任網絡，大家都在這個責任體系之內，都承擔著具體責任。我們農村干部特別是村黨

　支部書記和村委會主任，作為本村脫貧攻堅的第一責任人，必須集中精力，全力以赴，在增加群眾收入、減少貧困人口上下功夫。如何才能帶領群眾脫貧？ 一要認真開展精準識別。在精準識別上，村干部起決定性作用，能不能做到識別精準、退出精準，關鍵靠大家。因為大家生活在農村，與群眾長期接觸，每個村就那么多人，誰家什么情況，貧困不貧困，村干部知道的最清楚。我們一定要堅持實事求是原則，符合標準的一定要及時納入進來，達到退出條件的要及時退出，為我們開展精準幫扶、按期脫貧摘帽打下堅實基礎。要鞏固“集中活動月”成果，持續開展“八個排查”，逐家逐戶排查問題，逐項逐條整改落實，徹底消除漏評、錯退隱患。這里強調一下，村干部不能把扶貧當作“唐僧肉”，千方百計把不符合條件的家人親戚納入貧困序列，或者已經達到脫貧條件的卻找各種理由不退出，搶占扶貧資源和政策。一經發現，要嚴肅處理。

　二要積極推進產業扶貧。產業是脫貧的根本所在，有了產業才能徹底拔掉貧困的根子，甩掉貧困的帽子。一個村要想發展產業，關鍵是村干部要帶頭。村干部在發展產業上要起到示范、引領、帶頭作用，大膽嘗試，多做探索，帶領群眾發展致富產業。在產業發展上，縣委、縣政府出臺了一系列政策，各村要堅持因村制宜、因村施策，大力發展光伏電站、扶貧基地、扶貧車間，帶動群眾增收致富。同時，通過發展產業，把村級集體經濟搞上去，解決農

　村黨組織“無錢辦事”的難題，進一步完善農村基礎設施和公共服務設施建設，增強為民辦事的能力。

　三要全面落實扶貧政策。圍繞“兩不愁三保障”，各級都出臺了很多扶貧政策，我縣也先后制定了**項政策，包括醫療、教育、電力、危房改造等等。制定這些政策的目的，就是惠及群眾，幫助貧困群眾早日脫貧。農村干部是政策落實的“最后一公里”，如果因為我們村干部落實不到位或者截留棚架，使貧困群眾享受不到，那么你就違反了紀律，甚至觸犯了法律，必定會受到黨紀國法的嚴懲。所以，大家一定要把政策不折不扣落實到位，把好事辦好，讓符合條件的貧困群眾應享盡享，不斷提高群眾的獲得感和滿意度。

　四要持續推進精準幫扶。以“千名干部包千戶、百局包百村、百企幫百村”活動為契機，主動對接，爭取支持，共同做好扶貧工作。特別是今年全縣有**家企業與貧困村和扶貧任務較重的非貧困村結成了幫扶對子，各鄉鎮和行政村要抓住這個有利條件，主動溝通協調，使更多的貧困群眾受益。要堅持抓黨建促脫貧，全面加強村級組織建設，充分發揮第一書記、脫貧攻堅責任組、駐村工作隊的作用，凝聚攻堅合力。要以作風攻堅促脫貧攻堅，每項工作都要做規范、做細致、做到位，確保不出紕漏。7月份，省委、省政府就要開展脫貧攻堅普查，全面核查“兩率一度”、“三個落實”、扶貧資金投入管理及項目開工推進情況，核查結果占年底總分的**%?？梢哉f，這次核查的

　結果，直接關系到我縣能否脫貧摘帽、能否如期實現全面小康。全縣各級各部門一定要高度重視，認真對待，確保在省核查中不出問題。我們堅信，只要全縣上下一心，合力攻堅，就一定能夠帶領群眾按期脫貧，圓滿完成這項神圣的歷史使命。

　 二要強力推進環保治理。環保治理事關大局，事關民生，事關長遠，既是重大政治問題，也是重大社會問題。在環保治理上，我們**一方面因為地處**河故道，受土壤性質影響，風沙較大；另一方面，環保治理歷史欠賬較大，小企業、小加工點、小加油站很多。面對不利條件，我們積極主動作為，僅去年一年，全縣就取締**多家小散亂污企業，拆除小鍋爐**臺，工業企業深度治理全部完成，**家涉水涉氣企業全部實現在線監控?？梢哉f，我們投入很大精力，做了大量工作，取得了明顯成效，主要環保指標實現“兩降一升”，PM10、PM2.5 同比大幅下降，空氣質量優良天數明顯增加，全縣生態環境質量持續改善。但客觀來講，我們工作中還存在許多問題，也遇到了一些波折。大家可能從電視和網絡上也看到了，今年**月份，**電視臺報道了我縣**園區環境污染相關問題?？h委、縣政府迅速行動，采取有力措施進行整改，對**產業園區開展全方位治理，并在全縣開展了環境污染治理大排查大整治大提升專項行動，確保環保治理工作成效。這次事件，給我們敲響了警鐘，教訓十分深刻。目前，從中央

　到地方，對環保治理的重視程度前所未有，今年 5 月，省委召開了全省生態環境保護大會，這是近年以來，規格最高的一次生態環境保護會議。同時，國家環保部督察組常年開展不間斷的督查，現在正在部分省包括我們**開展“回頭看”。這就要求我們必須以習近平生態文明思想為遵循，嚴格標準，重拳出擊，常抓不懈，堅決打好打贏環保治理這場硬仗。作為村“兩委”班子，一定要提高政治站位，強化大局意識，按照縣鄉黨委、政府的安排部署，嚴格落實各項環保治理任務，比如小企業的治理，黑臭水體的治理，垃圾的治理等等，都要全力以赴去推進、去落實。如果抓一陣松一陣，馬馬虎虎、應付了事，只看到眼前的、自身的一點小利益，甚至打著維護本村群眾利益的旗號，不支持、不服從甚至帶頭阻撓環保治理，最后肯定會出問題，大家也會受到追責。希望大家切實提高認識，認清自身肩負的責任，共同努力做好環保治理工作，把我們**建設的更加美好。

　三要持續改善農村環境。環境與群眾生產生活息息相關，抓住了環境，就抓住了服務群眾的切入點。長期以來，環境問題是我縣鄉村建設的一大頑疾，很多農村包括鄉鎮政府所在地，基本上是“一條坑洼泥濘路，一片高低磚瓦房，一堆垃圾隨風刮，一地污水到處流”。為改善農村環境，我們通過文明城鎮創建、脫貧攻堅、鄉村清潔工程、“美麗鄉村”建設等工作，持續加大硬化、綠化、亮化、美化等基礎

　設施和公共服務設施建設，大部分農村的環境面貌得到了很大改善，得到了群眾的認可和支持，提高了群眾的幸福感和自豪感。但是客觀來講，還有部分農村臟亂差問題突出，影響了群眾的生產生活，群眾意見也很大。作為村“兩委”干部，農村就是我們的“家”，要把改善村容村貌作為一項重要工作來抓，從最基本的環境衛生做起，把道路清掃干凈，把雜物堆放整齊，把垃圾清理到位，使我們的“家”耳目一新。環境衛生是一項需要持之以恒、長抓不懈的工作，短時間內搞一次突擊行動，做好一次一時很容易，但要長期保持好就難了。要健全長效機制，堅持保潔制度，建立專門隊伍，完善保潔設施，做到常態化保潔。要依靠群眾、發動群眾，把群眾的積極性、主動性調動起來，打一場人民戰爭，齊心協力，共創美好家園。要加強教育，引導群眾自覺養成文明衛生的生活習慣。很多時候，環境臟亂差的問題與群眾的生活習慣有關，要改變這種習慣很困難，必須要通過長時間的外力作用、制度約束，來督促群眾改正，慢慢就會形成一種好的習慣、一種行為自覺、一種文明常態。農村環境整治還有一項重要任務，就是“廁所革命”。我們要以農村“廁所革命”為突破口，深入推進農村環境整治，徹底改善農村面貌，提高群眾生活質量。

　四是著力打造鄉風文明。鄉風文明就是要弘揚人人友愛、鄰里和睦的鄉村美德，就是要提倡互助友愛的優良傳統。

　只有鄉風文明，廣大群眾的生活才能更加和諧、更加溫馨、更加幸福，我們的工作推進才能更加順利。目前，我們一些鄉村，雖然群眾物質生活富裕了，生活水平提高了，但是一些群眾淳樸善良的特征卻不見了，鄰里糾紛、盲目攀比、無理取鬧的事情時有發生，令人非常痛惜！近幾年，我們持續開展“最美**人”“十佳道德模范”“十佳文明家庭”等評選活動，大力推行移風易俗，在全縣樹立了勤勞節儉、文明健康的社會風尚。大家要充分認識到打造鄉風文明的重要性，采取多種方法來引導群眾、教育群眾，倡導農村傳統美德，樹立文明新風。要積極開展“傳家訓、立家規、揚家風”“文明家庭”“身邊好人”等評選活動，以身邊人、身邊事，引導群眾見賢思齊、向善向好。要充分發揮“一約四會”的作用，將文明婚嫁、抵制高價彩禮等要求全面融入村規民約和“四會”章程，制定和完善《紅白理事會章程》，公布紅白事辦理標準，加強紅白事辦理中的事前報備、事中監管、事后公示等，摒棄陳規陋習，抵制歪風邪氣。要經常組織群眾開展形式多樣的文體活動，豐富群眾的文化生活，使社會主義核心價值觀深入人心、落地生根。農村“兩委”干部是鄉風文明的風向標，一個地方的群眾素質如何，文明風氣如何，首先看村干部，村干部怎樣做，群眾也會怎樣做。大家要帶頭遵紀守法、帶頭文明做事、帶頭節儉辦事，抵制不良風氣，給群眾樹立榜樣，以實際行動倡導文明新風。

　 五要確保農村大局穩定。安居才能樂業，穩定才能發展。黨的十九大提出:“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”隨著社會的發展，農村穩定面臨的壓力不斷增大，我們正在實施的項目建設、環保治理、脫貧攻堅、土地衛片執法等，不可避免會觸及一些人的利益，村級財務、鄰里糾紛等，也容易誘發不穩定因素。這些問題，如果處理好了，就會變成加快發展的動力；處理不當，隨時都有可能激化矛盾?？梢哉f，我們村干部要花相當一部分時間和精力用于解決這些問題，解決群眾家長里短的事。村“兩委”班子要把穩定作為一件大事來抓，發現不穩定的苗頭，要及時果斷處置，將隱患消滅在萌芽狀態，做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”，筑牢農村社會穩定的“第一道防線”。古代有一則故事最能說明這個問題。魏文王問扁鵲：“你們家兄弟三人，都精于醫術，到底哪一位最好呢?”扁鵲答：“長兄最好，中兄次之，我最差。長兄治病，是治病于發作之前。中兄治病，是治病于初起之時。我治病，是治病于病情嚴重之時。而一般人只看到我做大手術，所以都以為我的醫術高明”。做好信訪穩定工作，我們要做治未病的扁鵲長兄，治小病的扁鵲中兄，抓早抓小，防患于未然，治病于未起。要當好矛盾調解員，對群眾之間的矛盾和糾紛，要不躲、不閃、不推、不拖，主動分析，協調

　解決。對群眾生產生活中出現的不穩定思想和行為，經常進行教育，及時進行正確引導，摸清群眾思想動態，理順群眾情緒，避免矛盾升級。絕大多數群眾是純樸善良的，是理解村干部工作的，但也不排除有一些群眾明知自己沒理，卻非要胡攪蠻纏，妄圖獲得更多利益，這個時候大家就要敢于碰硬，狠剎歪風，以正壓邪。你越是怕，越是逃避，糾紛就越多，矛盾就越大，村子就越不團結，社會就越不穩定。對于涉法涉訴、黑惡勢力、民族宗教等復雜問題，要第一時間向上級黨委政府反饋，全力穩控事態發展。

　 三、突出主業，從黨的長足發展中夯實基礎，抓實抓好基層黨建

　 農村黨支部作為一級黨組織，抓好基層黨建是理所當然的責任。之前，我縣個別村級組織對黨建工作的重要性認識不到位，認為一個村沒有什么大事，面對的大部分是農民，黨的建設抓不抓無關緊要，導致部分農村黨的建設缺失，嚴重影響了工作開展。這是一種十分錯誤的認識。事實證明也是如此，仔細梳理，凡是黨建工作抓得好的村，班子戰斗力就強，人心就齊，精神面貌就好，各項工作開展就順利；凡是黨建工作抓得不到位的村，班子就軟弱渙散，沒有戰斗力，在黨員和群眾中沒有威信，各項工作進展慢、效果差。今年，按照全省統一安排，縣級巡察要向基層全面延伸。原來我們巡察只到縣直單位和鄉鎮一級，現在還要開展村居巡察，就

　是對村一級進行巡察，重點就是基層組織建設、侵害群眾利益的“微腐敗”、民生領域的突出問題。按照計劃，今年要巡察**個村，占**%，基本實現村居巡察全覆蓋。所以，從現在開始，從新一屆村“兩委”班子上任開始，就要把黨的建設放在更加突出的位置，切實肩負起黨建主體責任，不能荒了自己的“責任田”。

　一要抓好班子建設。我們常講“火車跑的快，全靠車頭帶”。對于一個村來講，村“兩委”班子就是火車頭，村支書、村主任就是列車長，這個村的村民都是乘客?；疖囃淖?，群眾往哪帶，關鍵就在村“兩委”班子，所以班子建設至關重要。怎樣加強班子建設？ 首先，要講政治守規矩。這是任何時候都必須遵守的基本原則。從的大方面講，就是要堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，政治方向不能偏，不能舉錯旗、走錯路。從具體上講，就是嚴守紀律規矩。沒有規矩不成方圓，做任何事都要有規矩、都要守規矩。村黨支部、村委會必須服從縣鄉黨委、政府的領導和指導，把對上級負責、對組織負責、對群眾負責有機統一起來，對上級安排部署的任務，要千方百計去完成，這是一種政治自覺和基本品德，決不能合意的就執行，不合意的就搞變通，甚至頂著不干。大家進入村干部行列，就必須守規矩，這是基本要求，不容質疑，不容商量。

　其次，要講民主重程序。在決策前都要聽取群眾的意見，使決策體現大多數群眾

　的想法和意愿。在決策過程中，要落實“四議兩公開”工作法，防止大包大攬、搞一言堂。這一點，新上任的村支部書記和村委會主任要尤其注意，遇到決策事項，要多聽群眾和班子成員意見，善于把大家的意見集中起來，形成村“兩委”決策意見。要堅決推行黨務、村務、財務公開，讓黨員和群眾知道事是怎么辦的，錢是怎么花的，使群眾明白，還干部清白，這既是對群眾負責，也是對大家的保護。過去，我們一些村干部為群眾辦事，甚至自己掏腰包搭錢，事雖然辦成了，但由于沒有事先征求群眾意見，事后沒有公開，往往造成部分群眾不理解，遭受了“冤枉氣”，在今后工作中一定要注意。

　第三，要講 團結聚合力。金無赤足、人無完人。每個班子成員的生長環境、性格脾氣、工作方法不盡相同，對事物的看法難免有出入和分歧。但如果村“兩委”班子“各吹各的號，各唱各的調”、“明處添柴，暗中抽薪”，思想不合拍，工作不配合，就會影響班子的戰斗力和凝聚力，就會制約一個村的發展。因此，大家要正確處理好村“兩委”關系，尤其是村支部書記和村委會主任，我們是事業上的搭檔，不是競爭的對手；是工作上的分工，不是權力的分配，一定要互相信任、互相支持，換位思考、將心比心，裝得下事、容得下人，遇事多溝通、多商量、多補臺。對于工作中產生的矛盾和問題，只要不是原則性問題，都要以大局為重，不能把工作上的分歧上升到個人恩怨，把關系搞僵，最后弄

　得整個“兩委”班子不團結，村里“烏煙瘴氣”。

　二要建強農村陣地。村級組織活動場所是村“兩委”班子的工作陣地，也是組織全村黨員、群眾開展各項活動的陣地。把村級組織活動場所建設好、作用發揮好，既能提升整村形象和班子影響力，又能提升黨員、群眾的自豪感和歸屬感。

　一要建好村室。近幾年，縣委把村級組織活動場所作為基層黨建一項重要工作來抓，持續加大投入力度，加強村級組織活動場所建設，僅去年一年就投入**萬元，新建**個、修繕**個村級組織活動場所，使所有村都有了自己的活動場所。但是，平時到農村去調研，發現還有個別村室破破爛爛，雜亂無章，院里雜草叢生，村干部自己都不愿在里面待，黨員群眾也不愿到村室來，更別提組織黨員群眾開展學習、培訓活動了。所以，各鄉辦黨委政府和村“兩委”班子，要把村級組織活動場所建設緊緊抓在手上，按照相關要求，切實搞好村級組織活動場所建設，不達標的要盡快達標，影響使用的要抓緊修繕，確保每個村室都寬敞明亮、干凈整潔，成為充滿活力和吸引力的場所。

　二要發揮作用。建設村級活動場所，目的是為了服務黨員群眾、方便黨員群眾。各村要把村室合理利用起來，統籌調配辦公資源，完善村干部崗位職責和請銷假等制度，明確每個房間的工作職能，哪個房間開會決策，哪個房間為群眾辦手續，哪個房間調解矛盾糾紛，哪個房間開展黨內生活，哪個房間組織黨員活動，可以一室

　多用，但要明確標出，張貼上墻，一目了然。要進一步規范管理好村室，我們花費很多財力物力建設村室，如果不組織開展活動，不按規定使用，桌上布滿灰塵，常年閑置不用，這樣的村室再漂亮也沒用，群眾也不滿意。

　三要落實制度。抓好村級建章立制工作，工作制度不完善的要抓緊完善，工作制度不健全的要抓緊健全。制度一旦形成，就要嚴格執行，用制度管人，用制度管事，確保村級工作規范化運行。比如，我們已經推行多年的村干部值班坐班制度，目前有的村執行還不到位，群眾到村室去辦事，卻常常找不到村干部。對此，大家要有一個清醒的認識，村室就是村干部的工作場所，村干部上班時間不在崗，值班時間不值班，群眾辦事不方便，那你就違反了工作紀律，一經發現，要嚴肅處理。希望大家回去后，以身作則，帶頭執行值班坐班制度，根據實際情況合理安排人員值班，確保群眾進得去門、找得到人、辦得成事。

　三要嚴肅黨內生活?，F在，我們講黨內生活，在一定程度上對黨員領導干部強調多、要求嚴。反觀農村黨組織，黨內生活不經常、不規范，甚至形同虛設，常年不過黨內組織生活，很多農村干部覺得黨內組織生活離自己很遠，開展不開展作用不大，個別黨員常年游離于黨組織之外，黨的意識、黨員意識不強，理想信念缺失，甚至走上了違紀違法的道路。同時，這也是個別村“兩委”班子不團結、不和諧、軟弱渙

　散的重要原因。所以，無論是鄉鎮黨委，還是農村“兩委”班子，都要高度重視黨內生活。

　一要掌握內容。所謂黨內生活，對于村級組織來講，主要有“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度。比如，“三會一課”，指的是支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會以及上黨課。其中，支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議，一般每季度召開一次，支部委員會一般每月召開一次，黨小組會一般每月召開一次。同時，黨員每季度上一次黨課。這些黨內生活基礎知識，《黨章》和相關黨內法規都有明確規定和要求，但是如果我們現場考試，恐怕很多基層干部甚至黨員領導干部都不一定能夠答對。今天在培訓班上帶領大家學習的目的，就是提醒每一名干部，無論是黨建還是扶貧、環保，基本知識我們都要做到應知應會。

　二要敢于批評。常言道：良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行。如果我們生病了不吃藥，走錯了不聽勸，那樣后果只會越來越嚴重。所以，對于批評和自我批評，大家要正確看待，認真對待，把同志之間的批評意見看作對自己的關心和愛護，有問題當面指出，這樣才能增進了解、促進團結，決不能聽不進不同意見，聽不得批評意見，同志批評自己一下，心里就不舒服，當作對自己的不滿和挑釁。

　三要認真整改。找問題不是目的，關鍵要進行改正。通過自己查擺、同志批評等方法找到自己存在的問題后，我們要立即行動，切實整改，讓同志和群眾看

　到變化，從而更加信任你、支持你。

　四要打造過硬隊伍。充分發揮黨員隊伍的作用，是開展好農村工作的基礎。村支部書記要有胸懷和眼光，當好“伯樂”，著力培養后備力量。目前，全縣大多數村發展黨員工作有了很大起色，但也有個別村黨員發展滯后，幾年甚至十幾年都不發展一個黨員。據統計，全縣**萬名黨員中，農村黨員**萬名，其中 35 歲以下的農村黨員**人，僅占 1/5，而60 歲以上的有**人，占 1/3。很明顯，農村黨員年齡結構老化，處于青黃不接時期，這也是我們部分村在村“兩委”換屆中遲遲確定不了候選人的根本原因。村支部一定要有意識地培養一批品質好、有文化、能力強的年輕黨員，把優秀的農村青年發展吸收到黨組織中來，為黨組織補充新鮮血液，著力解決農村干部后繼乏人的問題。今后，每個村每 2 年至少要發展 1 名黨員，對連續 3 年不發展黨員的，要追究村支部和支部書記的責任。

　 今天，鄉鎮黨委書記也參加了培訓。這里，再強調一下村“兩委”換屆工作。目前，我縣村黨支部書記換屆選舉基本結束，但全縣還有**個村沒有進行村委會換屆選舉，**個村村委會換屆選舉沒有成功，低于全省平均進度，而且剩下的都是重點村、難點村。對此，相關鄉鎮一定要高度重視，集中開展攻堅，鄉鎮黨委書記要一個村一個村地研究，一個村一個村地突破，把困難估計足、把癥結分析透、把措施研

　究實，確保成熟一個、選舉一個，選舉一個、成功一個，不能大而化之，不能虎頭蛇尾，確保按時完成村“兩委”換屆選舉任務。

　 總之，農村工作不怕基礎差、難度大，就看抓不抓、怎么抓。今年是決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的收官之年。從中央到地方，都在大力支持、全面推進脫貧攻堅、鄉村振興等工作，有很多利好政策向農村基層傾斜，可以說農村發展空間廣闊，農村工作大有可為。希望這次培訓班后，大家盡快融入角色，投入到緊張的工作之中，把學到的理論知識和工作方法，落實到實際工作中去，為群眾服務好，把村“兩委”班子建設好，把村級事業發展好，不辜負組織的重托，不辜負群眾的信任?？h委相信，只要全縣上下齊心協力，眾志成城，抓好每一天，干好每件事，日積月累，久久為功，**一定會發生更大變化，群眾生活一定會更加美好，全面建設小康社會、建設新時代富強文明平安美麗新**的目標一定會早日實現。

　 今天，利用培訓班的機會，與大家進行了溝通交流，希望對大家做好工作有所啟發、有所幫助。最后，祝這次培訓班取得圓滿成功，祝大家身體健康、學習愉快、學有所成！