某公司2022 年紀檢監察工作報告定稿

　在 2018 年紀檢監察工作匯報會上的講話 XXX (2018 年 12 月 6 日)

　同志們：

　今天，我們召開 XXX 公司 2018 年紀檢監察工作匯報會，會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會精神和上級要求，認真總結 2018 年紀檢監察工作，積極謀劃 2019 年工作。

　一、2018 年工作完成情況 今年以來，XXX 公司內系統各級紀檢監察組織嚴格尊崇黨章要求，找準職責定位，認真履行黨內監督專責，發揮好“哨兵”和“探頭”作用，為全面從嚴治黨提供有力保障，著力營造風清氣正的良好政治生態。

?。ㄒ唬簩嵷熑?，加強對“兩個責任”履行情況的監督 層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，制定反腐敗工作計劃，將全面從嚴治黨“兩個責任”進行分解、落實。實施“兩個責任”清單管理和痕跡管理制度，實現“兩個責任”清單管理制度全覆蓋。繼續推行機關職能部門向紀委匯報黨風廉政建設責任制落實情況制度。監督、指導發生違紀違法案件的 7 個子公司召開反思

　違紀違法案件教訓專題民主生活會。開展黨風廉政建設主體責任落實情況考核，對(子公司 A)、(子公司 B)、 (子公司 C)等單位2017 年度黨風廉政建設主體責任落實情況進行了現場檢查考核并向局黨委進行匯報。

?。ǘ┚劢怪鳂I，加強對重點領域、關鍵崗位和重點工作落實情況的監督 一是開展重點領域專項治理。按部黨組要求認真開展違規公款吃喝等突出問題專項治理工作，對查找出的問題，督促局屬各單位邊查邊改，立行立改，有效推進 XXX 公司內作風建設。啟動XXX 公司內基本建設領域專項治理工作。（子公司 A、子公司 B 在專項治理工作中對同城接待、異地交流干部往返路費超標準報銷問題進行了提醒談話）開展差旅費、公車使用管理情況專項監督檢查，現場向各單位反饋存在的問題并督促整改。二是加強對權力運行的監督。結合局機關“三定”后部門職責的調整，修訂完善了《XXX 公司重點領域權力運行監督手冊》。（子公司 D 紀檢處到各部門（單位）檢查廉政風險防控落實情況，并對被檢查單位權力運行中的薄弱環節提出監督意見）加大對局屬單位“三重一大”決策情況的監督，實行“三重一大”決策清單季度上報。（宜賓航道局加強對大宗物資采購、招投標等重大事項的監督。測量中心對全年經濟合同履行情況進行檢查，加強對廉政風險點的過程監督。）三是加強對干部選任和人才招聘工作的監督。把好干

　部選拔任用黨風廉潔意見回復關，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。開展 2018 年人才招聘工作期間廉政監督，對投訴舉報問題進行認真核查。

?。ㄗ庸?F 對 2018 年人才招聘面試工作進行監督，對 1 名未按規定參加面試的考生提出否定意見），四是對局屬單位巡察整改情況進行檢查。對子公司 A、子公司 B、子公司C、子公司 D 等 4 個單位 2017 年總公司巡察整改落實情況進行了現場檢查，并將檢查情況向公司黨委進行匯報。

?。ㄈ┖菁m“四風”，深入貫徹落實中央八項規定精神 緊盯重要時間節點。每逢重要節日通過印發通知、發送廉政提醒短信、組織集體廉政談話、通報典型問題等方式要求黨員干部遵守廉潔自律各項規定，使紀律的弦越繃越緊。2018 年，全公司共發送廉政提醒短信 6315 條，開展節日期間廉潔自律監督檢查工作 416 次。針對違規操辦“升學宴”“謝師宴”和婚喪喜慶事宜等易發問題，進一步明確紀律要求（子公司 A、子公司 B對違規操辦“升學宴”“謝師宴”開展監督，對公司家中有考生的職工情況進行摸底，并一對一進行提醒）；嚴肅查處“四風”問題，雖然子公司 G 再次出現違規操辦子女婚禮的問題，但子公司 G 能夠做到嚴格執紀，給予 XX 黨內嚴重警告處分以及行政記過處分，釋放了越往后執紀越嚴的信號。

?。ㄋ模娀o律審查，營造良好政治生態 2018 年 1 至 11 月，公司共收到信訪舉報 11 件，處置問題

　線索 44 件，立案 8 件。運用監督執紀“四種形態”處理人員 166人次，其中開展批評教育、誡勉談話等 145 人次，占總人次的87.3%；給予紀律輕處分 16 人次，占 9.6%；給予紀律重處分 1人次，占 0.6%；因嚴重違紀涉嫌違法立案審查的 4 人次，占 2.4%。加強對局屬單位紀律審查工作的領導，下發了《落實紀律審查“兩個為主”要求工作流程》和《XXX 公司監督執紀工作辦法（試行）》。強化紀律審查結果運用。針對初核中發現的關于政府采購、工程項目管理、公務接待、招投標管理等 8 個方面的問題，提出了紀檢監察建議并督促落實，進一步推動各項工作的規范化。

?。ㄎ澹┳ズ昧逃?，筑牢黨員干部廉潔自律防線 組織學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，利用公司內外網、電子顯示屏、XXX 公司內部報、微信等媒介，對《條例》進行宣傳解讀，并通過知識測試檢驗學習效果。結合實際開展警示教育。組織觀看《不忘初心 警鐘長鳴》《毀于小節的悔恨人生》《鐵紀強軍》等反腐倡廉警示教育專題片，進一步筑牢黨員干部廉潔自律思想防線。加大典型案例通報曝光力度，召開黨風廉政建設工作會，通報了 14 起典型違紀違法案例，用身邊事教育身邊人，起到了很好的震懾作用。積極培育廉政文化，通過開展廉政主題大討論、讀書思廉、家庭助廉等活動，樹立廉潔理念，營造“以廉為榮，以貪為恥”的廉潔文化氛圍。

　存在的問題和不足：一是減存量、遏增量的任務依然十分艱

　巨。經過持續不斷地整改和嚴肅的執紀問責，存量問題大幅減少，但增量問題還沒有得到完全遏制，今年又出現了個別黨員干部違反中央八項規定精神以及酒駕等問題。二是“兩個責任”落實還不到位。一些單位黨風廉政建設工作與相關業務工作融合不夠緊密，關口前移、源頭防控的措施不夠完善，對權力運行的有效監督制約還存在薄弱環節。三是基層紀檢組織和紀檢隊伍力量有待加強?；鶎訂挝患o檢部門監督的權威性和獨立性不夠，監督效果不明顯，尤其是對關鍵人、關鍵事項的“再監督、再檢查”不夠深入。

　二、聚焦主業主責，提高履職能力 按照公司黨委大學習、大調研工作安排，今年我和公司紀檢監察處的同志，深入到公司屬二級子公司、正處級公司、工程項目部、基層辦事處開展調研，共調研 14 個單位，聚焦如何發揮各級紀檢組織專責監督作用等問題，與廣大專兼職紀檢干部進行了深入交流和探討，更加直觀地了解全公司紀檢監察干部隊伍建設和履責情況。（子公司 Z 開展了“如何發揮黨支部紀檢委員作用”為主題的調研）總體來看，XXX 公司內全線各級紀檢監察組織和紀檢監察干部堅定信念，忠誠履職，為打好 XXX 公司內凈化政治生態攻堅戰提供了堅強的紀律保障。但同時，我們要清醒地認識到，當前 XXX 公司內黨風廉政建設形勢依然嚴峻復雜，各級紀檢組織的履責能力和作用發揮仍然存在著不足，與新形勢、新

　要求還有一定的差距。主要體現在：

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　廉政教育針對性和有效性不強

　部分基層組織廉政教育的形式和內容缺乏創新性和針對性，大多停留在發發文件、看看片子、聽聽講座、做做卷子，針對違紀違法案件開展的警示教育比較少，用身邊事教育身邊人的“警示”效果還不明顯。有的單位廉政教育的覆蓋面不全，只注意領導班子和中層以上干部的教育，而忽視了對一般黨員干部和普通職工的面上教育。少數基層單位紀委對協助黨委開展廉政教育存在模糊認識，片面認為協助就是做輔助性工作，抓廉政教育工作的主動性、積極性不高。

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　監督責任履行層層遞減，缺乏有效抓手

　一是監督責任履行呈現出“上熱中溫下涼”、層層遞減的現象，壓力傳導不到位，少數單位對上級的部署安排還是有打折扣的情況，特別是基層支部紀檢委員的崗位職責、履職方式不夠明確，監督作用未能充分發揮，基層一線出現吸毒、藏毒、販毒以及違反中央八項規定精神等違法違紀行為總量有所上升，全面從嚴治黨“最后一公里”沒有完全打通。二是日常監督缺乏抓手，以發文件、查臺賬、聽匯報、個別談話等方式為主，缺乏有效的手段，監督流于形式，監督的效果不明顯。對重點時段、重點領域、關鍵環節的監督不夠深入，比如節假日的廉政監督多以查查公車、看看食堂為主，監督不夠深入。三是基層少數紀檢監察部門對“三轉”后工作的切入點和著力點還把握不準，不同程度存

　在舊的甩不掉、新的不會干，甚至“明轉暗不轉”的問題，對如何履行監督的再監督職責，推動業務部門履行“一崗雙責”力度不大，辦法不多，沒有形成監管、監督的合力。

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　執紀問責偏軟，紀律審查質量不高

　少數紀檢監察干部缺乏政治敏銳性和鑒別力，工作中責任意識不強，缺乏動真碰硬的勇氣，對存在的問題和矛盾，遮遮掩掩、避重就輕。個別單位執紀問責的力度還不夠，對干部的監督管理失之于寬、失之于軟。對發生違紀違法案件的單位“一案雙查”的力度還不夠，問責偏軟。少數單位開展紀律審查的能力不足，處理信訪問題線索的質量不高，有的單位紀委十八大以來沒有開展過初核工作。

　存在這些問題，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因，歸納起來主要包括以下幾個方面：

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　認識不到位

　部分基層紀檢干部對紀委在黨要管黨、從嚴治黨中肩負的重大責任認識不深刻，責任感、使命感不強，不敢扛起肩上的責任，認為紀檢監察工作是得罪人的工作，存在“好人主義”思想，特別是在紀律審查過程中，礙情怯面，不敢碰硬，高高舉起，輕輕放下；在對同級黨委的監督中顧慮重重，瞻前顧后，不敢監督，不愿監督。

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　定位不準確

　根據“三轉”的要求，紀委是“黨內監督的專責機關”，其

　職責是“監督、執紀、問責”，三者并重。因為我公司對紀律審查的要求是“上提一級”，基層紀委的監督職能就更為突出，但有的基層單位紀委對紀委的職能理解片面化，認為紀委的主要任務就是“出了問題我們來查辦”，忽視了紀委的監督職能，導致開展日常監督、專項監督的主動性不強，辦法不多，力度不大。

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　機構不健全

　按照 XXX 公司系統的“三定”方案，全線專職紀檢監察人員編制 76 人，但目前只有 59 人，有的基層公司紀檢監察部門缺員嚴重，影響了工作效率和質量。公司屬三級組織由于沒有設專職紀委書記，一般是明確班子成員中一位副職領導分管紀檢監察工作，由于分管工作較多，影響了抓紀檢監察工作的力度和效果。而且在有組織這名副職領導同時還分管業務工作，存在“自己監督自己”的問題。有的公司對紀檢干部“重使用輕培養”，輪崗交流力度不夠，進出渠道不暢，上升空間有限，一定程度挫傷了紀檢監察干部工作的積極性。

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　措施跟不上

　對監督的方法創新跟不上。雖然對日常監督進行了一些探索，但仍然沒有真正把監督融入到日常工作當中，常以查臺賬、聽匯報、個別談話等方式進行，不能很好地掌握實際情況，日常監督的形式大于內容。對苗頭性問題的早發現跟不上，抓早抓小功夫還不夠，對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向早發現、早處

　置機制不完善，制止不力，個別單位的作風問題禁而不絕、糾而復發。問題線索來源主要依靠信訪舉報、財務審計檢查、巡視巡察移交以及上級轉辦等，主動發現問題的能力仍不足。

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　能力不達標

　紀檢監察工作是一項紀律性、政策性、敏感性強的工作，對紀檢干部的政治素養、政策水平、業務能力都有較高的要求。XXX公司內在體制機制改革后，紀檢干部調整較大，紀檢新兵較多，紀律審查能手較缺乏，對信訪初核、線索處置、調查取證等工作不熟悉，面對案件調查、如何定性等專業問題時往往力不從心。同時，紀檢干部中精通法律、財會、審計、基本建設等業務的人才不多，導致紀律審查時，更多依賴業務部門的力量，案件調查進度、調查質量不同程度受到影響。

　針對上述存在的問題，結合 2019 年 XXX 公司內黨風廉政建設新形勢新任務，我們的紀檢監察工作必須體現新思維，拿出新舉措，圍繞打好凈化政治生態攻堅戰，以“更緊”、“更實”、“更強”、“更嚴”、“更硬”的標準，聚焦監督執紀問責，全面提升履職能力，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。

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　要 保證 廉政教育全覆蓋，充分利用黨委中心組學習、黨支部學習和組織生活等主陣地，深入學習《條例》《準則》和黨內各項規章制度，認真開展批評和自我批評，實現教育的經常性、及時性，切實增強紀律和規矩意識，筑牢不想腐的堤壩；充分利用黨風廉政宣教月、廉政文化建設等

　有效載體，進一步營造良好的廉潔文化氛圍。

　要做到警示教育強震懾，充分利用召開警示教育大會、查處違紀違法問題典型案例通報、參觀廉政教育基地等方式，用身邊事教育身邊人，切實強化知敬畏、不敢腐的有力震懾。

?。ǘ?ldquo;兩個責任”要壓得更實。

　首先要知責明責，各級黨委、紀委要對照“兩個責任”清單，明確任務，細化措施。要緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個牛鼻子，打造橫向到邊、縱向到底的責任鏈條，層層壓實夯牢。

　二是要履責盡責，各單位黨政主要領導要切實負起“第一責任”，各級領導干部要切實履行“一崗雙責”，年底要落實“一述雙報”、“一考雙評”。各個職能部門要切實負起監管責任，繼續推行機關部門向紀委匯報落實黨風廉政責任制工作情況制度，以及紀委向黨委定期匯報工作制度。

　三是要考責問責，公司紀委要加大對各子公司單位黨委、紀委履行“兩個責任”的監督考核，按照局黨委印發的考評細則，對標對表，對履責不力的要約談提醒，對產生不良影響的要嚴肅問責。

?。ㄈ┍O督專責要做得更強。進一步深化“三轉”，把不該管的工作交還主責部門，把該管的管住管好，集中精力履行好監督職責。

　一是 要增強監督的 針對性 ，強化問題導向，細化監督的具體措施，盯緊“四風”問題，抓住“關鍵少數”，聚焦重點領域、重點時段、關鍵環節，精準發力，今后每年要選取一到兩項局重點工作進行立項式監督或專項督查。

　二是 要 增強監督的時效

　性，加大日常監督力度，切實運用好監督執紀第一種形態，做到關口前移，重心下移；加強壓力傳導，層層把好監督關口，尤其要發揮基層紀檢組織、支部紀檢委員的“前哨”作用，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，防微杜漸。

　三是 要增強監督的系統性，繼續實施全線航標器材、燃油集中采購以及在有條件的單位推行一把手“四個不分管”，以制度和機制創新約束權力的運行；積極探索運用信息化、大數據等手段改進監督方法，建立黨員干部“廉政活頁夾”，完善紀檢監督與職能部門監管的“無縫對接”，實現監督的立體化、全覆蓋。

?。ㄋ模﹫碳o問責要把得更嚴。

　一是執紀要更嚴，讓紀律“長牙”、“帶電”，堅持 “零容忍、全覆蓋”，堅決做到有案必查，有貪必懲。加大問題線索處置力度，積極拓寬信訪渠道，及時排查和發現線索，保證問題線索處置率 100%；加大查辦案件的力度，提高執紀審查的能力，對重大或復雜的案件聯合辦案、交叉辦案，提高辦案效率，保證辦案質量。各級紀委對初核、立案審查中發現的管理問題或者苗頭性問題，要下達紀檢監察建議書，并督促整改落實；對發生違紀違法案件的單位，要督促其深刻剖析根源，及時開好專題民主生活會 。

　二是問責要更嚴，堅持“一案雙查”，無論是個人責任還是集體責任，都要一查到底、嚴肅追責，推動和倒逼各級黨委落實好主體責任，班子成員落實好“一崗雙責”。

?。ㄎ澹╆犖樽黠L要煉得更硬。打鐵必須自身硬。作為紀檢監

　察干部， 首先 思想上 要 更 過硬，必須把對黨忠誠作為工作的首要原則，切實提高政治站位，堅決做到“兩個維護”，把“四個意識”轉化為忠于職守、勇于擔當、認真履職的實際行動。

　二是 “骨頭 ” 要 更 夠 硬，要敢負責、有擔當、真硬氣，敢于唱“黑臉”，當“包公”，堅決不做“老好人”、“泥菩薩”；同時要秉公辦事，不徇私情，不謀私利，帶頭遵規守紀。

　三是本領 要更 過硬。要在提高專業能力上下功夫，提高監督執紀問責本領，確保每一項工作都能經得起歷史的檢驗。各單位要高度重視紀檢干部隊伍建設，充分利用現有機構編制，選強配齊紀檢監察干部，特別要把政治素質硬、擔當意識強、業務能力好的優秀干部充實到紀檢監察干部隊伍中來；要加大培訓力度，選派紀檢干部參與巡視巡察、紀律審查等工作，通過實踐增強工作本領；要完善培養機制，加強上掛下派、多崗位鍛煉，對表現優秀的紀檢干部要提拔重用，給他們壓擔子，搭梯子，不斷增強隊伍活力。

　同志們，XXX 公司系統黨風廉政建設任重而道遠，大家重任在肩、責無旁貸！等一會兒，XX 書記還要給大家提要求。我們各級紀檢監察干部一定要按照中央、上級和局黨委要求，進一步提高政治站位、保持政治定力，以嚴的精神和實的作風，堅持不松勁、不懈怠，切實履行好我們的職責，為打好凈化政治生態攻堅戰，推動 XXX 公司內全面從嚴治黨向縱深發展作出更大貢獻！

　謝謝大家！