為深入貫徹落實中央和省州縣委開展掃黑除惡專項斗爭部署要求,進一步鞏固黨的執政基礎,加強基層組織建設,為掃黑除惡專項斗爭提供堅強組織保證,根據《落實省掃黑除惡專項斗爭調研指導組反饋意見整改方案》,結合組織部門推進掃黑除惡專項斗爭重點任務,制定整改方案如下。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞中央和省州縣委關于掃黑除惡專項斗爭總體部署,針對當前涉黑涉惡問題新動向,堅持問題導向和目標導向,找準職能定位,發揮職能作用,著力解決省掃黑除惡專項斗爭調研督導組反饋意見中提出的突出問題,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制,自覺把掃黑除惡作為重大政治任務抓緊抓實,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗,維護社會和諧穩定。
二、整改原則
(一)堅持政治站位。把抓好整改作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的現實檢驗,強化政治擔當,持續升級加力,確保反饋意見如期全面高質量整改落實到位。
(二)堅持問題導向。對標對表反饋意見,深刻對照反思,逐項梳理分解,制定問題清單、任務清單、責任清單,堅持分類處置、綜合施策、真抓實改,確保反饋意見整改件件落地見效。
(三)堅持務實創新。把反饋意見整改與推進掃黑除惡專項斗爭結合起來同向發力,與推動經濟社會發展和基層組織建設各項工作結合起來統籌推進。
三、整改任務及措施
(一)政治站位方面
1.成員單位黨委、黨組會議記錄過于簡單,流于形式問題。
整改措施:進一步規范部務會會議記錄,嚴格執行會議記錄標準要求,會前做好會議議題的收集整理,會中詳實記好會議記錄,會后將會議記錄呈報主要領導檢查、審閱、把關,并將相關資料交由專人保存和管理。
責任領導:xxx
時限要求:4月10日前并長期堅持
2.成員單位缺少掃黑除惡經費、裝備、人員保障的專題會議或專題會議過于簡單問題。
整改措施:準確把握當前掃黑除惡專項斗爭面臨的新形勢、新任務、新要求,定期組織召開經費、裝備、人員保障會議,把保障工作經費列入預算,并保持人員隊伍的相對穩定,切實為掃黑除惡專項斗爭深入推進提供保障。
責任領導:xxx 時限要求:4月10日前并長期堅持
(二)依法嚴懲方面
3.部分成員單位沒有排查出涉黑涉惡線索,線索數量為零問題。
整改措施:深入開展宣傳發動工作,在xxxxxx等媒介發布線索舉報方式公告,廣泛發動黨員群眾踴躍舉報和提供把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力的有關線索。持續推進涉黑涉惡線索摸排工作,制發《關于在掃黑除惡專項斗爭中充分發揮基層黨組織和廣大黨員、駐村干部作用的通知》,充分發動廣大黨員和駐村干部等作用,在重點行業、重點領域滾動排查中摸排線索,做到全覆蓋、無盲區。引導督促村務監督委員會充分發揮同級監督作用,對發現的涉黑涉惡等重要問題及時上報至鄉鎮黨委。
責任領導:xxx
時限要求:4月10日前并長期堅持
(三)綜合治理方面
4.各成員單位沒有開展行業領域整治問題。
整改措施:一是按照“一案一整治”及重點行業領域監管漏洞自查整治專項行動要求,制定《掃黑除惡專項斗爭涉黑涉惡案件“一案一整治”及重點行業領域監管漏洞自查整治專項行動工作方案》,嚴格做到凡是發生涉黑涉惡案件的村,一律作為“一案一整治”對象。二是持續整頓軟弱渙散村黨組織,逐一剖析軟弱渙散成因,壓實整頓責任,落實縣鄉包保整頓領導和第一書記,制定“一村一策”整頓工作方案,確保軟弱渙散村黨組織全部實現轉化提升。
責任領導:xxx
時限要求:4月10日前并長期堅持
(四)基層組織方面
5.農村人口流失比例較高,選拔村“兩委”成員及落實后備干部合適的人選比較少,出現后繼無人的問題。
整改措施:一是建強村“兩委”班子隊伍,從黨員致富帶頭人、返鄉創業人員、經濟合作組織負責人、復員退伍軍人、機關事業單位人員等優秀人才中選拔村“兩委”班子特別是黨組織書記,改善班子結構,提高整體素質。二是加大返鄉創業人才回引力度,為返鄉創業人員提供項目、政策、資金扶持等服務,引導和鼓勵返鄉創業人員回報家鄉。三是創新黨組織設置,探索建立中心村黨委,將強村的優勢轉化為弱村的發展方向,破解村干部人難選、資源共享不夠、區域發展不平衡等難題,促進弱村提檔升級。四是儲備村級后備力量,建立每村不少于7人的后備人才隊伍,為村黨組織蓄好“源頭活水”。五是開展村“兩委”換屆“回頭看”工作,全面排查村“兩委”干部涉黑涉惡問題和前科劣跡情形,對不具備任職條件的及時調整撤換。
責任領導:xxxx
時限要求:持續整改
6.宣傳發動不夠到位,村級宣傳存在死角和盲區,導致部分群眾對掃黑除惡工作認識不高,存在與己無關思想的問題。
整改措施:一是將掃黑除惡專項斗爭相關政策法規納入村干部培訓內容,深入開展防黑防惡警示教育,切實增強村干部紀律觀念、法制觀念和規矩意識,不斷提高村干部防黑防惡意識和宣傳發動能力。二是結合村級組織規范化服務,深入宣講習近平新時代中國特色社會主義思想,廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭政策和重大典型案件,幫助群眾打消思想顧慮,積極參與掃黑除惡專項斗爭。三是充分發揮包村干部、駐村干部等群體做群眾工作的優勢,開展生動靈活、形式多樣的入戶宣傳,“面對面”宣講,保障宣傳發動全覆蓋、無死角。
責任領導:xxx
時限要求:4月10日前并長期堅持
(五)組織領導方面
7.對掃黑辦購置辦公用品、宣傳發動及技術裝備支出的票據憑證收集整理不全、不及時問題。
整改措施:加強檔案的規范化管理,進一步規范材料收集整理和歸檔工作,對沒有收集整理歸檔的,及時補充歸檔,不能遺漏。嚴格要求具體工作人員,明確工作任務和責任分工,持續加大對基礎工作材料檔案的管理和審查。
責任領導:xxx
時限要求:立行立改并長期堅持
四、具體要求
(一)加強領導、提高認識。進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,切實把思想和行動統一到中央和省州縣關于掃黑除惡專項斗爭工作的決策部署上來,牢牢把握專項斗爭正確政治方向,確保以更高的政治站位,更強的政治責任,組織開展好掃黑除惡專項斗爭各項工作。
(二)壓實責任、強化整改。各相關單位和部內科室要切實履行好整改責任,針對存在的問題,結合工作實際,制定科學可行的整改方案,確保以有力的措施,積極的態度,顯著的成效,穩步推進掃黑除惡專項斗爭深入開展。
(三)完善制度、注重長效。以此次整改工作為契機,進一步完善相關制度,建立掃黑除惡專項斗爭向縱深發展的長效機制,以抓鐵留痕的工作作風、務實高效的工作舉措,確保取得掃黑除惡專項斗爭全面勝利。
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