根據中共xx市紀律檢查委員會 中共xx市委組織部《轉發關于認真開好2020年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會文件的通知》(xx通〔2019〕 號)精神和要求,結合xx實際,制定中共xx縣人民政府黨組班子2020年度民主生活會方案如下。
一、會議主題
按照中央、省委、市委的要求,以“強化創新理論武裝,樹牢‘四個意識’,堅定‘四個自信’,勇于擔當作為,以求真務實作風堅決把黨中央決策部署落到實處”為主題,結合思想和工作實際,深入進行黨性分析,嚴肅開展批評和自我批評,進一步加強領導班子自身建設,堅決聽從以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導指揮,越是環境復雜,越能保持定力、把握大局,看清方向、站穩腳跟,堅持穩中求進工作總基調,堅定信心、擔當作為,帶領廣大黨員干部和群眾,繼續推進新時代改革開放,扎實做好各項工作,努力實現高質量發展。
二、時間及地點
(一)時間:縣人民政府黨組班子2020年度民主生活會擬定于2020年1月24日(星期四)召開,會期一天(上午8:30—11:30,下午14:30—17:30)。
(二)地點:縣政府六樓會議室。
三、參會人員
(一)邀請縣委督導組、縣紀委、縣委組織部領導到會指導。
(二)參會人員:縣人民政府黨組班子成員。
(三)列席人員:
1.黨外副縣長xx同志。
2.縣政府辦有關同志。
四、會議議程
會議由縣政府黨組書記、縣長何xx同志主持。主要議程如下:
(一)縣政府黨組書記、縣長何xx同志通報會前準備情況,并作動員講話;
(二)通報縣政府黨組班子2017年度民主生活會、巡察整改專題民主生活會和巡視整改專題民主生活會整改情況(書面);
(三)縣政府黨組書記、縣長何xx同志代表縣政府黨組班子進行對照檢查;
(四)縣政府黨組班子成員開展批評和自我批評。班子成員從縣政府黨組書記何xx同志開始,圍繞主題,逐一認真開展自我批評,其他成員對其提出批評意見,被批評同志作表態發言;
(五)參加會議的縣委督導組、縣紀委、縣委組織部領導作點評并講話;
(六)縣政府黨組書記何xx同志總結會議情況,并提出整改要求。
班子對照檢查時間20分鐘左右,個人發言一般在15分鐘以內,大家對其提批評意見在15分鐘左右。
五、方法和步驟
(一)深入開展學習研討。堅持讀原著、學原文、悟原理,個人自學與集中研討相結合,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真研讀《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》,特別是習近平總書記視察廣東、上海和在中央全面深化改革委員會第五次會議上的重要講話,在紀念劉少奇同志誕辰120周年座談會上的重要講話,重點領會把握習近平總書記關于加強黨的政治建設做到忠誠干凈擔當,堅決貫徹落實黨中央決策部署,全面推進新時代改革開放,防止和克服形式主義、官僚主義等重要指示精神;學習黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等有關黨內法規,進一步深化認識、統一思想,為開好民主生活會打牢思想基礎。(完成時限:2020年1月16日前)
(二)廣泛征求意見。通過書面征求意見、個別訪談等形式,征求縣委、縣人大常委會、縣政協、縣紀委班子成員及其他處級領導干部(含非領導職務),在xx縣城居住的副處級以上離退休干部,各鄉(鎮)黨委、人大、政府、紀委和健康農場主要領導,縣委各部委,縣直國家機關各辦局,各人民團體、企事業單位、省市駐馬單位主要領導等方面的意見建議。征求意見情況由縣政府黨組書記何xx同志審閱后,原汁原味反饋給縣政府黨組班子成員。(完成時限:2020年1月16日前)
(三)深入開展談心談話。按照“四必談”的要求開展談心談話,縣政府黨組書記與縣政府黨組班子成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員與分管單位主要負責同志必談,縣政府黨組書記、班子成員與本人組織關系所在黨支部黨員代表必談。談心談話要一對一、面對面,把思想談通、把問題談透、把意見談好,確保做到“六個談透”:班子問題談透、本人問題談透、對方問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、產生問題的原因談透、改進措施談透。談心談話后,要形成批評意見清單。(完成時限:2020年1月16日前)
(四)查找突出問題??h政府黨組班子和成員緊扣民主生活會主題,重點從以下3個方面查擺問題。
1.認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。是否樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,把準政治方向、站穩政治立場、保持政治定力,嚴守政治紀律、政治規矩,不忘初心、對黨忠誠,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。
2.堅定貫徹新發展理念,以奮發進取的精神狀態,積極應對新形勢新挑戰,敢于擔當責任、勇于直面困難,創造性開展工作。是否存在不想為、不愿為、不敢為、假作為等突出問題;是否認真貫徹落實《中央黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》及省委、市委、縣委實施細則,存在對新形勢下意識形態工作認識不足、意識形態工作責任制履行不到位等問題。
3.貫徹執行中央八項規定精神,清正廉潔、秉公用權,堅決防止和克服形式主義、官僚主義,帶頭轉變作風,知行合一,真抓實干,務求實效。查找是否存在以會議貫徹會議、以文件落實文件,表態多調門高、行動少落實差,“走過場”“做虛功”等表現。是否存在工作安排部署脫離實際、檢查考核過多過溢等突出問題。(完成時限:2020年1月20日前)
(五)認真撰寫發言材料??h政府黨組班子緊扣中央、省委、市委、縣委明確要求重點查擺的3個方面問題,在“三個擺進去”(把班子擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去)、防止“五個代替”(堅決防止以上級指出的問題代替自身查找的問題、以班子問題代替個人問題、以下級或他人問題代替自身問題、以工作業務問題代替思想政治問題、以曾經查找但尚未解決的問題代替新發現的問題)查擺問題的基礎上,認真撰寫領導班子對照檢查材料和班子成員發言提綱(須把意識形態工作責任制落實情況單列一個部分進行報告),既擺事實講情況,又進行深刻黨性分析,見人見事見思想。在此基礎上,縣政府黨組書記主持研究起草領導班子對照檢查材料,班子成員自己動手撰寫個人發言提綱,縣政府黨組書記要對班子成員發言提綱進行審閱把關??h政府黨組班子對照檢查材料和班子成員個人發言提綱報縣委督導組審核。(完成時限:2020年1月21日前)
(六)嚴肅開展批評和自我批評??h政府黨組班子聚焦主題,聯系思想工作具體事例,對準3個方面問題,以整風精神嚴肅開展批評和自我批評,自我批評內容要具體、見人見事,相互批評要真點問題、點真問題,確保會議“辣味十足”,參會的黨員領導干部會上一律互稱“同志”。民主生活會上,縣政府黨組班子成員要對2017度民主生活會、2020年巡察整改專題民主生活會和2020年巡視整改專題民主生活會的整改措施落實情況逐項作出報告,沒落實的要說明原因。對本人重大事項報告、配偶子女從業情況以及巡視反饋、組織約談函詢等問題,要逐項作出說明,受到問責的要作出深刻檢查。管轄范圍內有名貴特產類特殊資源的,要對是否存在以權謀私、利益輸送等問題作出說明。
(七)認真抓好整改落實。結合民主生活會開展批評情況,對查擺出來的問題進行再梳理,制定整改措施,明確整改方向,提出整改時限,形成縣政府黨組班子和班子成員個人整改清單。整改情況采取適當方式在一定范圍內公開,接受黨員群眾監督。
六、相關要求
(一)提高政治站位,高度重視民主生活會。認真落實管黨治黨政治責任,切實把開好年度民主生活會作為一項政治任務抓緊抓實,準確把握主題要求,統籌做好時間安排,嚴格落實程序步驟,強化組織領導和督促指導,確??h政府黨組班子2020年度民主生活會開出高質量、好效果。
(二)按照工作要求,及時上報相關材料。民主生活會后5日內,形成《中共xx縣人民政府黨組班子2020年度民主生活會情況通報》,以適當方式在一定范圍內進行通報。通報內容主要包括:會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。民主生活會后15日內,形成《中共xx縣人民政府黨組班子2020年度民主生活會綜合情況報告》,連同縣政府黨組班子對照檢查材料、班子成員發言提綱、相互批評意見清單、班子整改方案、班子成員整改清單、會議記錄,按要求上報縣委督導組、縣紀委、縣委組織部。
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