關于招商引資工作方案201X年縣委、縣政府確定為“對外開放突破年”,是我鎮經濟和社會各項發展的關鍵一年,為進一步推動招商引資,加快臺商工業園建設,促進我鎮經下面是小編為大家整理的關于招商引資工作方案12篇,供大家參考。
201X年縣委、縣政府確定為“對外開放突破年”,是我鎮經濟和社會各項發展的關鍵一年,為進一步推動招商引資,加快臺商工業園建設,促進我鎮經濟又好又快又穩發展,特制定201X年度招商引資工作實施方案。
一、明確目標任務,強化任務分解
1、明確目標任務。201X年,全鎮引進縣外資金2.6億元,外資200萬美元,其中3000萬元以上項目5個,1000萬元以上工業項目6個,500萬元以上項目8個。
2、目標任務分解。鎮政府書記、鎮長、人大主席、分管負責人目標任務各3000萬元,黨政其他負責人各20xx萬元,機關其他成員各500萬元,鎮各村(社區)、鎮直各單位各500萬元。各村(社區)和鎮直單位全年提供不少于4條有效招商信息。
二、加大招商力度,狠抓工作落實
3、解放思想,狠抓調研。鎮、各單位負責人有計劃赴經濟發達地區考察調研,進一步解放思想,學習和借鑒外地先進理念和發展經驗,狠抓融入合肥經濟圈和皖江城市帶承接產業轉移示范區兩大戰略機遇,尋找商機,奮力招商。
4、堅持“走出去”招商。除汛期外,鎮政府兩位主要負責人,輪流外出招商,并確定分管負責人帶領鎮招商小分隊常年駐外專職招商。各村(社區)和鎮直各單位主要負責人要經常外出招商,并確定專人負責。
5、編制招商項目,整合政策手冊。根據我鎮產業發展現狀和資源優勢,精心編制10個項目,對被外商選中且投資的項目,鎮政府將給予項目編制單位或個人200-500元的獎勵。精心編制投資指南,匯編縣、鎮相關招商政策,做到“一本通”。
6、堅持項目包保制度。招商引資重大項目,包括新建、續建、在談等項目,由鎮黨政班子成員分別牽頭負責1-2個項目,實行項目包保,全權負責項目的引進、落戶、協調和服務。
7、加大項目調度,強化招商兌現。每季度由鎮主要負責人主持召開招商引資工作例會,通報全鎮招商進展情況,加大項目調度推進力度,對招商后進村(社區)、鎮直單位主要負責人,實行約談。
8、繼續實行招商引資保證金制度。鎮主要負責人每人每年交納保證金4000元,分管負責人20xx元,鎮黨政班子其他成員及鎮政府機關干部1000元,在縣招商引資分類鎮考評中,獲獎的保證金返還并對等獎勵,完成任務位次靠后的不獎不罰,未完成任務被全縣通報批評的保證金不返還并上交鎮財政。
三、加快載體建設,承接產業轉移。
9、強力推進“兩園”建設。編制臺商工業園2.05平方公里控制性詳規并組織評審,新征地100畝,打通臺中大道,修建工業園大門。以皖江城市帶承接產業轉移示范區為發展契機,擴容升級,加快園區建設,積極申報省級中國臺灣工業園。進一步做好返鄉農民工創業園后繼工作,加大園區建設和招商力度,積極對上申報項目扶持。
四、提升服務質量,優化投資環境。
10、加強效能建設,提升服務質量。進一步加強鎮臺商工業園投資服務中心建設和管理,實行項目專人協調、專職辦理的全程代理代辦服務機制,重大項目實行“一個項目、一名領導,一套班子、一抓到底”的“保姆式”服務運行模式;嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、缺席默認制和超期追究制。
11、進一步優化投資環境。由鎮紀委牽頭,各部門參與,堅決打擊欺行霸市、敲詐勒索、強裝強卸、強攬工程、搭車收費、亂攤派等各類違法行為,對重點企業實行掛牌保護,營造良好的經濟發展環境。
五、落實保障措施,健全激勵機制,確保取得實效。
12、經費保障。鎮政府設立招商引資專項資金,列入鎮財政預算,用于招商引資必要的開支、園區建設和兌現相關獎勵。
13、組織領導。鎮成立招商引資工作領導小組,書記、鎮長任組長,人大主席任第一副組長,黨政其他負責人任副組長,鎮直相關單位負責人為成員。實行一把手負總責,統籌解決招商引資中的重大問題;分管負責人具體抓,協調解決具體事務;黨政其他負責人實行項目包保負責制,其他成員根據職責范圍各負其責。
14、目標考核。對招商引資工作年度考核中獲得先進的村(社區)和鎮直單位,由鎮委、鎮政府授予“招商引資先進單位”稱號,予以嘉獎;對完不成任務的村(社區)和鎮直單位,不得參與年度評先評優;對完不成任務的個人,不得參與年度評先評優;招商引資中表現突出、貢獻特別大的個人,在干部使用上優先并向上級組織部門推薦。
15、獎勵兌現。投資人獎勵。對完成生產性固定資產投資500萬元以上的項目予投資人獎勵500元;1000-20xx萬元 的投資人,獎勵1000元;20xx萬元以上的獎勵20xx元。引薦者獎勵。對完成固定資產投資500萬元以上的項目引薦者,獎勵500元;1000-20xx萬元的引薦者,獎勵1000元;20xx萬元以上的獎勵20xx元。
16、本方案各項規定自發布之日起執行,適用中的具體問題,由金牛鎮人民政府負責解釋。
根據縣委、政府安排,我們農業開發辦是招商引資的工作單位,任務是1000萬元?,F將我辦招商引資情況總結如下:
一、我辦招商引資成績。
到目前,我辦已完成招商引資項目一個。即示范園的招商工作。投資方為湖南環境生物職業技術學院。項目總投資500萬元,已到位200萬元。發布招商項目1個。即蔬菜苗木基地建設項目。投遞招商信函200封。
二、縣招商引資調度會后工作。
1、提高認識,加強了領導。
縣調度會結束后,曹時國主任立即召開了全辦干部職工會,傳達了縣會議精神,布置了本辦招商引資工作。使大家明白招商引資工作不只是招商部門工作,是全縣各個部門共同的事。號召全員招商。為此,本辦調整了招商引資領導小組成員,組長由曹時國親自掛帥,副組長譚正北,其它黨組成員為成員。加強了對全辦招商引資工作的領導。
2、分析情況,篩選了項目。
根據我們開發辦工作的特點和我辦人員的實際情況,本辦資源不多,自身無場地,只能合作招商,幫助他人招商。招商項目主要以農業項目為主。
3、制定措施,明確了目標。
首先,加強學習。要求全辦人員能熟熟練掌握縣招商引資優惠政策;能準確介紹的區位優勢和資源、市場優勢。其次,立即行動。要求每人提供招商引資項目資料不少于1個;投送招商引資信件不少于5封。第三,篩選重點。在全員招商引資的基礎上,篩選出1—2個重點項目,1—2個重點投資意向者,進行重點推介。
12月招商辦在鎮黨委、政府的領導下,緊緊依靠全社會力量,大力開展招商引資工作?,F就12月全月工作完成情況作如下總結:
一、全月三大指標完成情況
1、市下達我鎮全月工商注冊外資1000萬美元,實際完成1500萬美元,完成月度計劃的150%。
2、市下達我鎮月度工商注冊外資500萬美元,實際完成557萬美元,完成月度計劃的111%。
3、市下達我鎮月度自營出口1900萬美元,實際完成1900萬美元,完成月度計劃的100%。
上述三大指標均完成月度計劃。
二、招商引資工作
一個月來始終堅持以企引企、以外引外,全方位開展招商引資工作。月初對漸江東陽注塑項目進行全方位跟蹤,由于土地未能得到解決,使項目沒有得到落實。二季度又轉戰廣東,對廣東三和建材項目進行跟蹤,此項目主要是利用**碼頭建設,按照節約用地的原則,由于項目總投資超3.4億元,需用出國土地百余畝,經過多次與市領導和相關部門匯報,項目仍在洽談之中。目前正在洽談的有云峰巖棉制品項目,需土地20畝。一月來捕捉的項目信息較多,不一一列舉,項目未能得到落實的主要原因是受土地指標的限制。就目前已開工的項目也是受到土地指標的限制,使項目進展緩慢。
三、加強辦公室人員的管理,努力提升招商人員的素質
一個月來辦公室共調出4名工作人員,調入一名。其中4名人員中有一名晉升部門正職,兩名通過考試調入事業單位,一名另找工作,特別是對人事局人才市場派來的三名同志做到了很好的分流,沒有給組織增添任何負擔。
一、招商(駐點)專班的組成
(一)10個招商專班仍由市發改委、市經委、市建委、市科技局、市農業局、市林業局、市糧食局、市旅游局、市國資委、市信息產業局組建,各專班人員不變。
(二)市政府駐外機構為駐點招商工作部門,各駐點機構除完成市委、市政府布置的其他工作外,要全力抓好招商工作。北京辦事處要兼顧在天津的駐點招商工作;上海辦事處兼顧在杭州等長三角城市及溫州市的駐點招商工作;深圳辦事處兼顧在廈門和東莞等珠三角城市駐點招商工作;武漢辦事處兼顧做好荊門與武漢城市圈產業對接的相關工作。
(三)市臺辦、市工商聯要積極參與專班招商工作。
二、專班招商的重點行業、區域及對象
市臺辦主要負責對臺資的引進工作;市工商聯主要負責對民營企業及各類商會的招商工作;市商務局除做好全市招商引資組織、協調、督辦、統計和外資企業審批、重大招商活動組織工作外,負責專班(駐點)招商工作的組織協調和督辦工作,重點抓好境外資金的引進工作。
三、工作職責和任務
招商專班要圍繞我市優勢資源的深度開發和重點產業的完善配套進行項目調研,依托專業機構、科研院所或高校開展項目可行性研究和項目的包裝宣傳等。要對外推介我市招商引資項目,為企業尋找合資合作伙伴,對內引進有意向外擴張的企業和準備新建的項目到荊門落戶,并做好相關的服務工作。
每個招商專班每年至少引進一個項目到荊門城區落戶,引進資金1億元以上。市政府駐外機構在進取協助各專班在當地開展招商活動的同時,要大力自主招商,廣泛收集客商信息,進取推介我市重點項目,每年至少引進一個項目到荊門城區落戶,引進資金1億元以上。市臺辦、市工商聯、市商務局在完成市委、市政府下達的招商引資任務的同時,每年至少引進一個項目到荊門城區落戶。
四、組織領導
招商專班在市投資和招商引資領導小組的領導下開展工作,市商務局(招商局)負責專班招商的日常服務工作。各招商專班成員與原單位工作脫鉤,全力投入招商。所有專班成員工資、福利由原單位發放。專班每個月向市商務局(招商局)書面報告一次工作進展情景。市投資和招商引資領導小組委托市商務局(招商局)每季度對專班工作進行檢查督辦,并通報結果。
五、考核
市政府每年度對各專班進行考核,考核小組由市政府分管副秘書長任組長,成員由市政府督查室負責人和市商務局(招商局)、市財政局、市監察局分管領導組成。每年度結束后,各專班書面向市投資和招商引資領導小組報告任務完成情景并申請考核,考核小組對完成情景進行考核后,向市投資和招商引資領導小組報告考核情景并向全市通報。完成任務的,市政府給予通報表彰,并按照引資項目實際到資額的1‰比例給予現金獎勵;超額完成任務的,其超額部分按照2‰比例給予現金獎勵。
獎勵資金除用于招商工作經費外,直接獎勵專班個人。市財政每年度初給10個招商專班各預撥5萬元工作經費,待年度工作結束后,按考核結果抵扣,其獎金不足以抵扣的,從單位工作經費中扣除。
為加強招商引資工作,增強經濟發展后勁,促進我縣經濟社會發展,根據市委、市政府的統一部署,結合縣委、縣政府五項重點工作和十五項行動計劃的目標要求,特制定本方案。
一、招商引資目標任務
完成市委、市政府下達我縣的170億元招商引資任務,與去年同口徑相比增長51%。要求引進簽約單個項目總投資須到達2000萬元以上,上半年完成目標任務的60%。
二、重大招商活動安排
今年全縣招商引資工作要圍繞“招大商、選好商”,突出重點產業招商、園區招商和產業鏈延伸配套招商。
(一)突出重點,精心籌劃,由縣直相關部門牽頭,開展綜合性和專項招商推介活動
1、光電、機械制造、建材、精細化工產業(含縣工業園區)
目標任務:合同項目總投資45億元
分管領導:XXX副縣長
牽頭職責單位:縣外經局、工業園區管委會
2、生物產業
目標任務:合同項目總投資30億元
分管領導:XX副縣長
牽頭職責單位:縣發改局
3、竹木深加工產業
目標任務:合同項目總投資20億元
分管領導:XXX副縣長
牽頭職責單位:縣林業局
4、食品和現代農業(嚴禁引進規模養豬、牛等企業)
目標任務:合同項目總投資25億元
分管領導:XX副縣長
牽頭職責單位:縣委農辦、縣農業局
5、文化產業
目標任務:合同項目總投資10億元
分管領導:XXX副縣長(X副縣長配合)
牽頭職責單位:縣文體新局
6、旅游與商貿物流產業
目標任務:合同項目總投資40億元
分管領導:X副縣長
牽頭職責單位:縣經貿局、≮≯旅游局
(二)把握節點,主動融入,用心參與省、市經貿協作平臺招商活動
1、組織參加第十七屆國際投資洽談會。職責單位:縣外經局。(5月13日)
2、組織參加第十二屆海峽項目成果交易會,職責單位:縣發改局。(6月18日)
3、組織參加第十八屆中國國際投資貿易洽談會,職責單位:縣外經局。(9月8日)
4、組織參加第八屆海峽兩岸茶業博覽會。職責單位:縣委農辦、農業局。(11月16日)
5、用心參與省市發改、經貿、國資委、外經貿、農辦、僑辦、臺辦等部門組織的對外招商推介活動。職責單位:縣外經局。
三、主要工作措施
(一)強化對招商引資工作的領導。建立健全縣招商引資工作領導小組,由縣長擔任組長,各副縣長擔任副組長,縣直有關單位主要負責人作為成員。領導小組下設辦公室,由分管副縣長兼任辦公室主任。透過定期召開招商引資聯席會議,及時解決招商引資工作中的重點、難點問題。各成員單位各負其責,協同配合,構成全縣招商引資工作的良好氛圍。
(二)進一步完善招商引資工作機制。一是對全縣招商引資實行目標管理和定期考評考核,提高招商引資的針對性和實效性。由縣招商局對招商引資簽約合同項目按照規范要求統一匯總和發布。招商引資工作進展狀況實行一季一通報,與年終目標考評、全縣創業競賽考評相銜接。二是強化招商項目跟蹤服務機制,按照“誰簽約、誰負責、誰跟蹤”的原則,建立健全簽約項目跟蹤落實職責制,對重大項目個性是投資額5億元以上項目,按照我縣《工業園區招商項目管理和服務辦法》,采取“一企一策”方式對企業土地供應、政府扶持等需求進行專題研究,給予更大優惠。三是全力促進合同項目落地與開工達產達效。對簽約合同項目要確保及時報批注冊,按時開工建設,切實提高簽約項目履約率、到資率、開工率,力爭開工率到達70%以上。
(三)扎實改善和創新招商方式。圍繞創新招商方式,提升招商實效,重點做好“四個結合”招商:
一是“走出去”與“請進來”相結合,大力實施“回歸工程”;
二是綜合性或專場推介活動與小分隊招商相結合;
三是專業招商與以商招商相結合;四是項目招商與專業園區招商、產業鏈招商相結合。
各產業招商牽頭職責單位除參加省、市相關大型平臺招商外,應用心組織外出開展專項招商活動,要求每月不少于一次。招商活動要突出對大項目、大企業的招商,專場招商活動要突出重點,注重精簡和實效。同時,用心探索“飛地”招商模式,有效整合利用各地的招商資源、渠道和信息。
(四)努力提升招商規模和質量。一是加大工作力度,精心做好招商前期工作,突出重點產業和配套產業鏈,精心策劃生成一批貼合產業政策和規劃,技術含量高、市場前景好、產業鏈條長、帶動作用強的招商項目,有針對性地開展推介活動。二是充分發揮縣工商聯、行業協會、異地**商會、海外社團組織等中介機構作用,加強與重點客商的聯系和溝通,了解投資意向,及時收集重點產業相關信息,不斷完善和更新客商與項目信息庫。三是對接一批有實力的企業和戰略投資者,用心聯絡央企、省企、國內百強、民企百強和世界1000強跨國企業以及臺灣百大企業到我縣考察,持續開展“大招商、招大商”活動,努力引進一批投資額5億元以上的大項目、好項目,四是鼓勵現有企業增資擴產,加大投資力度,尤其是在建設產業配套體系、延長產業鏈和發展深加工等方面進行合資合作,逐步做到由引進項目向引進產業發展。
(五)狠抓招商引資考核督查機制落實。對縣工業園區和縣直有關部門的招商引資狀況實行每季度考評通報(考評辦法另行制定細則),“5.13”、“9.8”兩個時間節點進行綜合性考評通報,年終進行總評。
20xx年,陵縣在市委、市政府的領導下,緊緊圍繞“三年倍增、實現跨越發展”的總體目標,緊扣招商引資主題,堅持把招商引資和推進項目建設作為核心要務,狠抓責任落實,進一步改善和優化投資環境,強力推進招商引資和項目建設工作,全縣招商引資工作保持了良好的發展態勢,招商引資工作取得顯著成效。
一、主要做法
1、全縣動員招商,明確目標。
年初,縣委、縣府對全年招商引資工作進行了認真謀劃,并由縣政府下發文件,明確各縣直部門、鄉鎮的招商引資任務,提高招商引資工作在考核成績中的比重,要求全縣各單位、部門把招商引資作為工作重心,集中骨干力量推進招商引資工作。
2月17日召開的20xx年全縣經濟工作會議上,縣委、縣政府對全縣招商引資工作做出了詳細部署,并指出20xx年工作的思路與重心,動員全縣上下進一步認清形勢、堅定信心,明確目標、加壓奮進;6月14日,全縣工業發展暨招商引資工作會議召開,總結工業經濟運行及招商引資情況,安排部署下一步工作任務;7月18日,全縣招商引資工作調度會議召開,對全縣工業會議以來的招商引資情況進行調度;9月23日,召開全縣大干四季度、圓滿完成全年目標任務動員會議,對招商引資工作進行安排部署,確保完成全年目標。
2、領導帶頭招商,走出去懇談。
今年以來,緊緊抓住北上對接央企、強企和南下承接產業轉移招商的機會,積極組織、參加國內各大商業展會,主動出擊拜訪各大型企業,進一步宣傳、推介陵縣??h主要領導10多次帶隊分赴北京、天津、上海、廣州等地組織、參加洽談活動。5月30日,縣長曲鋒帶隊赴廣州參加德州—廣州經貿洽談會,簽定了投資30億元的力馳汽車工業園項目和投資12億元的興隆高檔皮革項目;10月18日,縣委書記馬俊昀帶隊赴上海參加20xx德州—上海區域戰略合作懇談會,簽訂了投資10億元的花卉博覽園項目和投資15億元的造紙工業園項目;11月22日,縣委書記馬俊昀帶隊赴北京參加20xx山東德州融入首都經濟圈合作懇談會,簽訂了投資300億元的中國華陽集團低碳產業園項目和投資100億元的德州專用汽車產業城項目,并與中國服裝集團深入洽談交流;12月22日,縣委書記馬俊昀帶隊赴天津濱海新區參加德州—天津環渤海經濟圈區域合作懇談會,簽訂了投資30億元的東方公園片區綜合開發項目和投資15億元的西格瑪產業園項目。
3、熱誠邀請客商,請進來洽談。
在積極走出去的同時,邀請客商來陵縣實地考察。舉辦了20多次投資環境推介會,會見客商800多人。以優質的資源吸引客商,用真情的服務感動客商,加快推進項目落地進程。3月23日,中國低碳產業投資中心主任張佐佑一行來陵縣考察,洽談低碳產業項目;5月30日,中國華戎控股有限公司董事長、總經理趙國強來陵縣投資考察,簽訂了東方智慧養生園、北斗產業園項目;9月27日,陵縣召開臺商投資說明會,簽訂了投資5億元的養老健康產業園項目;11月6日,北京中國服裝集團公司總經理梁勇一行來考察;11月13日,東風汽車公司(黨委)辦公廳主任趙書良一行來參觀考察;11月28日,全國工商聯汽摩配用品業商會副會長楊慶海一行來考察;12月5日,上海燎申集團董事長助理、投資部總經理胡焯一行來考察;12月12日,中國城市發展戰略研究會會長雯軻率隊來考察。
4、強化招商分隊,駐外招商。
在廣泛聯系線索的基礎上,進一步發揮駐外分隊招商的作用,著力開展三個“引進”,一是著力引進聚集、帶動效應強的產業龍頭項目。結合重點產業形成引進一個、帶動一批、成龍配套、優勢互補的項目引進格局。二是著力引進具有獨立知識產權、掌握核心技術、關鍵技術的優勢企業。三是著力引進占用資源少、科技含量高、輻射帶 .com 小編…動功能強的現代加工業項目。另外,圍繞提升我縣馬頰河生態島載體的服務功能,加強了旅游、金融、物流、培訓、養生等服務業項目招商。目前,投資30億元中金控股、投資20億元安徽鑫誠商貿開發項目正在積極洽談推進;投資8億元青島依美服飾項目即將開工。
加強招商隊伍建設,進一步理順招商引資的工作體制和機制,加強招商隊伍人員業務培訓。邀請國土、國稅、地稅、建設、發改委等部門12名專職人員講解相關法規政策,觀看昆山招商局局長孫建中和國際投資環境研究院院長黃靜等名家視頻講座,并到德州經濟開發區、齊河等11個縣市區以及天津濱海新區、曹妃甸開發區等地參觀學習。圍繞“走出去、走下去、走進去”的工作方針錘煉招商隊伍,提高招商人員業務水平和招商能力,并加強對招商干部自身素質修養的建設,培養出一支具有務實的態度、嚴謹的作風、求實的精神的招商主力軍。
5、擴大招商主體,以商招商。
充分調動現有企業的積極性,強化企業招商主體地位,使之成為招商引資的重要力量。鼓勵已在陵縣投資的客商堅定投資發展的信心,并通過與國內外大型企業、科研院所、高等院校合作,引進國內外資金與項目。通過他們影響,聯系、吸引更多客商前來考察合作,形成以商招商的聯動效應。富路車業通過發揮產業聚集效應,聯系引進了投資8.6億元的汽車配件工業園項目;金嘉實集團聯系引進了投資15億元的西格瑪產業園項目;加州錦城置業引進了萬晟和恒盛兩個大型置業項目。通過以商招商,實現了龍頭型項目的引進,延伸了上下游配套產業鏈,促使我縣主導產業不斷做大做強,對縣域經濟起到了強力的拉動作用。
6、靈活利用資源,科學招商。
在集約利用土地的基礎上,靈活利用現有資源,使資源利用最優化、最大化,并進一步提高資源利用的綜合效益。
一是激活優勢資源。充分利用項目東區和馬頰河生態島獨特的區位優勢和巨大的發展空間資源,變資源為財源。陵縣堅持高起點定位,編制印發《央企、強企500強企業名錄》,重點對接引進央企強企,已落戶北斗產業園、東方智慧養生園、智諾理想鎮等多個過50億元的項目。
二是盤活閑置資源。結合“4+2”產業園現有資源,在縣委、縣府科學領導下,緊抓產業升級、優化產業布局,盤閑挖潛,實現新突破。盤活力創空調、廣鑫鐵塔等閑置資源,廣州康采恩集團成功并購華茂集團。目前中金集團并購中南控股等項目也在洽談推進中。
三是放活鄉鎮資源。緊抓兩區同建有利時機,依托社區和小城鎮建設,結合鄉鎮自身實際,將既有資源靈活利用,提高農村資源價值,促進就業。鼓勵投資家庭農場項目,著力引進紡織服裝等項目。滋鎮引進了投資8000萬元的德強家庭農場項目;前孫鎮引進了投資6400萬元的綠野休閑農場項目;鄭家寨鎮引進了投資1500萬元的張家僑家庭農場項目。實現了兩區同建、資源利用、農民致富的良性循環。
7、完善招商機制,環境招商。
為進一步優化招商環境,打造一流的投資環境,建立并規范了政務大廳,專門抽調精干力量集中辦公。為加快項目落地進程,成立了“項目落地辦”,為項目落地提供“一條龍”服務。建立項目集中審批推進和考核制度,提高辦事效率,營造高效的服務環境、穩定的政策環境,真正做到“以服務促招商,以服務促推進”;集中力量完善項目東區和馬頰河生態島的基礎設施建設,加快各項工作的籌劃及項目落地工作的進展,打造更好的投資平臺、更優的發展環境。
8、落實考核制度,獎懲分明。
嚴格落實陵縣招商引資獎懲辦法,激發各單位招商引資工作的主動性和積極性。對在招商引資工作中成績突出的單位和個人表彰獎勵。在2月17日的全縣經濟工作大會上,對上一年招商項目引薦人按照政策給予獎勵,對在招商引資工作中涌現出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰。同時,嚴格實行“一把手”責任制。要求各部門、鄉鎮“一把手”明確招商任務,創新工作思路,帶頭外出招商,集中主要精力抓招商。政府強化監督,對摸到的線索、簽訂的項目要求及時上報,縣考核辦、重督辦和招商局對項目進展持續跟蹤,實行“月督查、月調度”;對長時間無進展的單位進行約談。獎懲政策的激勵,全縣上下呈現了議招商、抓招商的良好局面。
二、20xx年工作思路與措施
在市委、市政府的指導下,緊抓德陵一體化和 “一圈一帶”機遇,按照“招大引強”的原則,充分發揮優勢資源、優勢產業的帶動作用,依托三大載體平臺,強化產業招商、突出專業招商、狠抓園區招商。培育發展新興產業,著力引進科技含量較高、耗能低、拉動力強的項目。加大對重點區域的招商力度,在招商引資項目質量、數量和結構上實現更大突破。
根據縣委、縣政府的決策部署,20xx年的招商工作將重點做好三個方面的工作:
1、突出三大招商主體
各級各部門領導干部、縣域企業家和專業招商隊伍是招商引資工作中的三大骨干力量,進一步發揮三大主體的作用。加強領導干部的招商引資責任考核,進一步明確招商引資核心工作地位,切實發揮“帶隊伍、作表率”的作用,形成濃厚的招商引資氛圍。突出加強以商招商,使企業家充分利用所擁有的廣泛資源,成為陵縣的宣傳員,吸引上下游企業來陵縣投資創業。充分發揮各駐外招商分隊的“橋頭堡”作用,大力收集投資項目信息,積極對接項目,進一步做好陵縣的宣傳推介工作。
2、建設三大招商載體
德州項目東區、馬頰河生態島和“4+2”產業園區是陵縣的三大招商引資載體。圍繞三大載體和六大產業,充分依托現有行業龍頭,發揮產業聚集效應,著力引進龍頭型項目和上下游配套項目?!?+2”產業園區致力于優化產業結構,使園區提檔升級,將產業園區打造成更有吸引力、更具發展前景的載體平臺。在市委、市政府規劃建設“生態科技城”的發展戰略下,項目東區重點引進高科技、低碳環保項目,建設成“科技引領、產業支撐”的現代生態產業高地。馬頰河生態島重點發展第三產業,引進商務金融、教育培訓、生態居住、醫療養老、旅游度假等項目,打造成京滬沿線的旅游明珠。
3、完善三大招商政策
土地、環保和產業政策是招商工作中的關鍵要素。貫徹落實集約利用土地的政策,在此基礎上,靈活利用現有資源,重點引進高效益、低耗能的環保型項目。依托現有六大產業的產業優勢,延伸產業鏈條,進一步優化產業結構,打造國內知名的產業集群高地。
20xx年,我們將緊緊圍繞市委、市政府提出的“實現跨越發展”總要求,突出抓好“科學決策、招大引強、優化環境、促進落地、建好隊伍”五項任務,使陵縣招商引資工作再上一個新臺階,為盡快實現富強陵縣、品味陵縣、幸福陵縣做出新的貢獻。
為了做好招商引資工作,確保全年招商引資工作任務順利完成,特制定本工作方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以黨的十八大精神為指導,以科學發展觀統領全局,牢牢把握發展第一要務,堅持在認真搞好審計業務工作的同時,把招商引資作為加快發展的第一要務,解放思想,開拓創新,強化措施,完善機制,優化環境,切實提高招商引資的質量和水平,確保全年招商引資任務完成,為推動我縣經濟社會又好又快發展做出貢獻。
二、目標任務及完成時限
全年完成招商引資到位資金500萬元以上,趕**年12月底完成。
三、項目意向
符合國家產業政策和我縣產業規劃,重點在房地產開發、第三產業發展方面開展招商。
四、工作措施
(一)強化發展意識,營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經濟社會發展的一項基礎性、戰略性工作,落實全面招商的工作要求,把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想,積極搜集、尋求招商信息,宣傳優惠政策,千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業,努力營造良好的招商氛圍。
(二)豐富招商方式,健全招商網絡。要積極利用親友招商、網絡招商、以商招商等方式招商的同時,積極探索代理招商的方式。充分利用和聯系彬縣藉在外人才資源優勢,主動加強與沿海地區商會、科研院校的聯系和溝通,搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊,主動出擊,外出招商。
(三)成立工作機構,落實工作責任。實施招商引資“一把手”工程,成立以局長為組長的招商引資工作領導小組。招商引資工作在局黨組的統一領導下開展,實行主要領導全面抓,分管領導具體抓,全局上下共同抓,各負其責,責任到人。各股室要高度重視,切實增強招商引資的責任感和緊迫感,積極參與支持招商引資工作,挖掘發揮每位干部的人脈關系,積極開展招商引資,確保招商引資任務的全面完成。
(四)落實優惠政策,重獎招商功臣。按照《彬縣招商引資考核獎懲辦法》,制定以下優惠獎勵政策。
1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵5萬元;對未完成任務的,按照到位資金情況,適當給予獎勵。
2、凡需出外招商的,局里提供交通工具,每月增加100元的通訊費。
3、外出招商期間工資、津貼照發,按規定報銷旅差費,并優先享受年度帶薪休假。
4、招商引資沒有成果的,差旅費只報銷50%。
5、對招商引資工作成績突出的,作為評選先進、組織推薦的優先人選。
這次全市招商引資總結表彰大會,目的是為了回顧工作,總結經驗教訓,進一步動員全市廣大干部群眾,進一步解放思想,搶抓機遇,由“快走”變成“快跑”,切實把招商引資、項目建設工作抓好、抓出成效,推進我市經濟和社會各項事業快速、健康、持續發展。剛才,繁有市長代表市委、市政府對20xx年全市招商引資和項目建設工作進行了認真回顧,對20xx年的工作做了細致安排,我完全同意。下面,就進一步做好招商引資和項目建設工作,我再強調四點意見:
一、統一思想,提高認識,把招商引資、項目建設工作作為加快雙遼經濟和社會各項事業發展的第一要務來抓
雙遼的招商引資工作和項目建設,經過全市上下的共同努力,有了新的較大進展。但是全面、客觀地分析我市招商引資工作和項目建設,與實現我市經濟和各項事業由“快走”變“快跑”的目標還存在著很大的差距。我市在發展上還存在著經濟實力增長緩慢,運行質量不高等問題,除電廠、玻璃廠兩大支柱企業外,地方工業數量少,規模小,發展后勁不足,民營經濟發展活力不強,財稅來源渠道單一,就業崗位不充足,城市基本建設落后等等。要解決這些重點、難點問題,關鍵是要靠發展,實踐表明,一個地方要快速發展,招商引資是必由之路。大家都知道,雙遼經濟基礎差、底子薄,企業自籌資金發展的能力弱,爭取上面的資金極其有限,銀行貸款嚴重不足,財政拿不出,民間積累又太少,在這種情況下,實現經濟由“快走”變“快跑”,最直接、最有效的途徑就是招商引資,這也是唯一出路。
目前,全國各地正在掀起新一輪大開放、大招商的熱潮,工作力度很大,競爭空前激烈,形勢咄咄逼人。在這種情況下,可以說慢一步就會差之千里,快一拍就能搶占先機。全市各級黨政和廣大干部群眾,務必要樹立強烈的憂患意識和危機意識,搶抓機遇,開拓進取,鍥而不舍地搞好招商引資和項目建設。只要有利于雙遼的發展,只要有利于改善老百姓的生產、生活條件,只要不違法、不違紀,就要敢想他人所未想、干他人所未干,大膽試、大膽闖,不爭論、不等待,干出我們自己的特色。
二、突出重點,強化措施,確保招商引資、項目建設工作扎實推進
(一)廣泛發動,實行全民參與。
招商引資、項目建設工作是一項全民性事業。只有廣泛發動群眾、緊緊依靠群眾,才能取得實質性效果。要通過各種形式動員全市上下牢固樹立“人人都是招商主體”的新觀念,激發全市上下參與招商引資、項目建設的熱情,形成人人想招商、謀項目的濃厚氛圍。
(二)選準項目,做細基礎工作。
招商引資基礎在項目。要從項目設計的“源頭”抓起,加強調查研究,抓緊篩選、提報一批規范的高質量招商項目,增強項目的可行性與可操作性,用好項目吸引客商。特別是經濟綜合部門,一定要充分發揮自己的職能作用,篩選一批好的項目,建立項目庫,為招商引資打好基礎,搞好服務,需要招商的項目,基礎材料要做到可研報告的程度。項目選擇的重點要放在培植主導產業、調整產業結構和增強發展后勁上,同時也要注意大小齊上,實現遍地開花。要重點向稅源型、就業型、科技型方向傾斜,一般不能引進福利企業項目和避稅項目,更不能引進造成環境污染的項目。
(三)選擇合格的投資主體。
在這方面,我們的教訓是深刻的。幾年來,一些出了問題或不成功的招商項目,都是因為投資主體選擇不當造成的。。由于他們不具備開發項目所必備的實力和資質,一方面給政府造成了很被動的局面,另一方面把可以做大做強的產業荒廢了,喪失了發展機遇。雖然經濟損失不大,但對雙遼的聲譽、對招商引資工作、對經濟及各項事業的發展,甚至對穩定工作、對群眾如何看待招商引資工作都造成了負面影響。因此,今后在招商引資工作中,我們絕不能饑不擇食,胡子眉毛一把抓。要重點選擇具有資質和經濟實力的投資主體,也就是說,投資方要真正有投資上項目的資本,真正有這個能力,不能讓表面現象所蒙騙,要引進一個成一個,絕不能把項目做成“雞肋”,得不償失。
(四)面向市場,改進工作方式。
要適應市場經濟發展的需要,運用市場機制,改進會議招商和團組招商,突出抓好網上招商、關系招商、登門招商、委托招商、代理招商、以園招商、以情招商、以商招商等多種形式的招商,努力爭取利用更多的國內外資金。同時要注意在招商引資活動中,要講實效、講成本,不擺花架子,不搞大轟大嗡,要做好充分準備,要有目的、有收獲。
(五)要做好招商引資工作的軟件建設。
要有統一的外宣材料,招商局要整理出系統的推介材料。以往的失敗案例往往源于我們對一些情況的不清、說得不準,要把我們的土地、水、電、交通、人力資源等說清楚,把中央給東北老工業基地的各項優惠政策說清楚,把我們主推的產業或急需發展的產業說清楚,要讓投資商明白我們讓他們來干什么 ,他來了能干什么,出去招商的人員必須把這一系列問題研究透。
(六)要有談判技巧和甄別投資目的的能力。
現在全國都在搞招商引資,投資者也魚目混珠,我們就是要大浪淘沙,把那些想干一翻事業、有長遠打算的投資商引進來。對投資者我們可以暫時讓利,但長遠必須是對雙遼的經濟發展、對促進我市的就業有利。要掌握談判的本領和技巧,在與客商談項目時,做到在原則問題上有理、有據、有節,在枝節問題上有謙、有讓、有情。
(七)建好園區,搭建招商引資和項目建設載體。
要加快遼東、遼西兩個經濟園區建設,最大限度地發揮園區的招商引資作用。要搞好園區的規劃,工業預留地要足夠大,為今后發展留下空間。要盡快發揮引資效用,堅持邊建邊引、邊規范,對園區給水、道路等基礎設施建設的投資項目,給予特殊的優惠政策,切實做好園區整體形象的策劃、宣傳和推介工作,增強企業和園區的核心競爭力。
(八)建立健全各項工作機制,推進招商引資和項目建設工作。
一是建立目標責任制,市級領導每人每年要參與引進500萬元以上的項目1個,市直經濟部門主要負責人和鄉、鎮(街)黨政主要領導每年要引進200萬元以上的項目1個。
二是堅持“一票否決”制度。對沒有完成招商引資目標任務的,實施“一票否決”,即單位當年不能評為先進,單位主要領導不能提拔重用,班子成員不能評先、受獎。
三是實施獎勵機制,市委、市政府年終對招商引資工作成效顯著的部門和鄉、鎮(街)給予表彰獎勵。對招商引資有功人員,不僅在經濟上獎勵,夠標準的在政治上還要重用。對項目引進后異地建設的,引進單位可從項目投產后的新增稅收中地方留成部分分得一半。
三、放寬政策,優化環境,為招商引資、項目建設工作提供優質服務
(一)堅持誠信為本,創造誠實守信的信用環境。
要通過深入宣傳,在全社會樹立起誠信立市的理念,將“誠信”理念貫穿于招商引資各個環節。各級領導干部都要吃透政策,了解項目,努力使自己成為內行,不能信口開河,不能輕易承諾,一旦簽訂正式合同,就要嚴格按照約定的條款履行。
(二)強化服務意識,營造熱情周到的服務環境。
針對客商反映的“三亂”等問題,我們要突出源頭治理,改進服務方式,做到在服務中管理,在管理中服務,簡化辦事程序,提高服務質量和效率,尤其要把政務大廳職責、一章先行制、服務承諾制和重點項目領導聯系重點項目制落到實處。各職能部門一定要把責任和權利變成義務,做到超前、主動、跟蹤、全程、免費服務。特別是執法執紀和經濟杠桿部門,在招商引資上一定要多扶持,搞好“放水養魚”,絕不能不切實際地機械執法,要想方設法保護投資者利益,千方百計為招商引資保駕護航。同時,要對擾亂項目建設、亂收費、亂檢查、不履行承諾、吃拿卡要等歪風邪氣,進行責任追究、嚴肅處理,決不姑息。
(三)增強政策“磁性”,創造寬松的政策環境。
我們在原有招商引資政策的基礎上,這次對相關政策條款又做了進一步進行的修訂和完善,這很好,要從土地使用、行政收費、手續辦理、招商獎勵等方面制定更具有開放意識的政策,以鼓勵外來投資。對于重大投資項目和高新技術項目實行“一項一策”,給予更大的優惠。各部門要進一步增強大局意識,堅定不移地執行市委、市政府的決策,認真兌現政策,并適應新形勢新要求,進一步研究放寬、放活的措施,特別是在執行條條政策規定時,把原則性和靈活性一致起來,全力支持招商引資企業和經濟建設。
(四)嚴格依法辦事,創造規范嚴明的法制環境。
切實加大社會治安綜合治理力度,嚴厲打擊各種違法犯罪,為客商和企業保駕護航。每個項目都要確定專人全程跟蹤服務,集中整治企業周邊環境。認真貫徹實施《行政許可法》等法律法規,堅持依法行政、公平執法和公正司法,做到執法必嚴,違法必究,切實保護好客商和企業的合法權益。同時,要嚴格履行審批程序。今后凡引進外來的投資商,一律由市招商局按法律程序進行審核確認,如投資主體合格并且符合我市招商引資范疇界定的,由市招商局辦理相關的法律手續,其它任何單位和個人不得直接受理或直接運作。
四、加強領導,精心組織,迅速掀起招商引資、項目建設工作新高潮
(一)要領導帶頭抓。
一是要帶頭解放思想。思想是行動的先導,沒有思想的大解放、觀念的大轉變,就沒有招商引資的大動作和大突破,就沒有我市經濟的大發展。當前,我們要徹底解決思想守舊,目光短淺,心胸狹窄,無所作為等觀念,要破除吃虧上當思想,樹立合作雙贏觀念;破除“求穩怕亂”思想,樹立敢闖敢冒觀念;破除平衡用力、樣樣爭先的思想,樹立只爭發展第一的觀念,以思想上的大解放推動招商引資項目建設工作。
二是要帶頭轉變作風。要親歷親為,帶頭上陣,堅決克服怕擔風險、怕負責任、怕“踩”紅線的思想,看準了的項目,定了的事情,就要發揚“釘子”精神,一抓到底,不達目的不罷休。
三是帶頭真抓實干。各部門、各單位領導都要把招商引資當作第一要務來抓,實行一個重點項目一個市級領導掛帥、一個單位牽頭、一個項目責任人。要找準招商引資的切入點,決不能搞招商做秀;要實事求是,爭取實實在在的項目履約率,做到建成一個、見效一個。
(二)要部門聯動抓。
各部門要增強全局觀念,服從、服務于招商引資、項目建設工作。特別是各職能部門要充分發揮職能作用,緊密結合本部門工作實際,創造性地開展工作。要認真解決好招商引資、項目建設工作中遇到的經費不足、項目資料不足等各種困難,在招商引資、項目建設經費籌集和包裝項目上實現突破,要通過各種渠道千方百計壓縮其它支出,集中一切人力、財力、物力,搞好招商引資、項目建設工作。要樹立“一盤棋”思想,打破“條塊”分割、部門界限,只要有利于招商引資、項目建設工作的都要大開“綠燈”,計劃、財政、金融等部門要把招商引資、項目建設工作作為重點扶持對象,給予重點支持,工商、稅務、政法等部門要各盡其責,努力為招商引資、項目開發創造良好的市場環境和社會環境;宣傳、輿論部門要加大宣傳力度,大造聲勢,營造良好輿論氛圍。要通過各部門的共同努力,把全市招商引資、項目建設提高到一個新的水平。
(三)要考核督辦抓。
要把招商引資、項目建設工作作為衡量班子和干部政績的重要指標,進行量化考核,實行責任追究,繼續堅持“一月一調度,一季度一通報,半年初評,年終總評”,重點項目實行每周一調度制度。年終由市招商引資工作領導小組牽頭,組織相關部門組成聯合檢查組對全市招商招商引資任務完成情況進行檢查驗收,排出名次,在雙遼電視臺等新聞媒體上公布,并 作為考核部門單位領導班子和領導干部政績的一項主要內容。對沒有完成年度招商引資任務的單位進行通報批評,對全年招商引資沒成果的進行誡勉警告,并寫出書面報告。對連續兩年招商引資任務完成不好的單位領導,將視其情況予以工作調整??己斯ぷ饕獎諏?,要逐步建立和完善科學的考評體系。在考核過程中,不看報表、不看數字,要看項目、看企業、看稅收、看吸納就業、看實實在在的東西,堅決杜絕為了完成任務而東拼西湊,甚至向別人要指標的現象發生。對在招商引資工作中弄虛作假的,要給予通報批評,追回所有獎項,并追究單位主要領導責任。
同志們,招商引資、項目建設工作事關全市經濟發展和事業進步大局,是雙遼經濟實現振興崛起的根本所在,既是當務之急,又是長遠大計。全市上下要立即行動起來,進一步解放思想,與時俱進,團結拼搏,再掀我市招商引資、項目建設工作新高潮。
20xx年,我鄉認真總結了過去一年的招商引資工作,對今年的招商引資工作進行了重新定位,為進一步加大我鄉招商引資工作力度,創新招商引資工作機制,增強招商引資工作的針對性,經研究,結合我鄉實際,確定鄉xx年招商引資工作計劃:
以黨的十八屆五中全會精神、十三五規劃xx縣委十一屆十八次會議精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的招商引資工作要求,全面實施“走出去”和“請進來”的招商戰略,吸引更多的投資商來我鄉投資興業,全面掀起我鄉招商引資新高潮,確保完xx縣下達的項目建設招商引資任務。
一個地方經濟發展的快慢取決于人的思想觀念轉變和更新的快慢,特別是鄉村兩級干部思想觀念的轉變對招商引資起著至關重要的作用。鄉里將分階段組織鄉村干部學習省、市、縣有關文件精神,加強學習,更新觀念,充分認識招商引資對地方經濟發展的重要性。樹立以經濟建設為中心,政府為經濟建設服務的理念。要依托工業來發展地方經濟,增加農民收入。
我們在春節前后這一段時間,積極動員鄉村兩級干部、企業老板、部門負責人迅速行動起來,利用春節前后這一段在外人員返鄉、親戚朋友聚會的機會,積極搜索相關招商線索。
一是要圍繞我鄉資源優勢進行招商,搞好種植養殖業招商,重點圍繞特色產業、傳統農業、以及農產品加工業方向進行招商;
二要促進以商招商,要服務好落地企業并與之進行長期友好的信任合作關系,通過他們牽引更多的客商來投資興業。要本著“結識新客商,鞏固老客商”的原則,促進以商招商;
三要實行委托招商。邀請在外成功人士為經濟發展顧問或招商聯絡員;
四要開展親緣招商,充分發掘各方人士的對外聯系,精心策劃,激勵引導,動員全鄉廣大干部群眾采取走親訪友、電話聯絡等方式,宣傳鄉情和招商政策;
五是組織招商小分隊,由黨政主要領導帶隊,主動出擊招商,克服“守株待兔”的招商方式,定任務、定時間、有目的有目標去招商;
六是建立一支招商引資信息員隊伍,建立鄉在外能人志士檔案,摸清全鄉招商引資資源家底;
七是強化全民招商意識,把招商引資的任務分解細化到人,明確單位一把手為招商引資第一責任人。
今年我們要一方面抓好硬環境的建設,要加大項目資金的爭取力度,搞好道路、電力、基礎設施等硬件建設,為引進和發展企業創造良好的條件。另一方面要抓好軟環境的建設,一是要情感招商,以良好的服務態度,優質的服務內容,以親商、愛商、安商、富商的良好感情與行為感化客商,即要引得進,又要留得住。無論項目大小,我們都堅持服務為先,積極為他們解決生產、建設中的困難和問題。二是切實轉變工作作風,改善服務態度,提高辦事效率,進一步優化治安環境,讓投資者放心投資,安心創業。
招商引資是我鄉經濟工作的重中之重,要領導帶頭抓,部門聯動抓,發動全民抓,檢查督辦抓。要把招商引資作為衡量村干部工作成績的第一指標進行量化考核,實行責任追究,堅持“一季一通報,半年一初評,全年總考核”,確保招商引資項目建設工作常抓不懈,常抓常新。
總之,我鄉在縣委十一屆十八次全會精神后統一了思想,對整個經濟的發展充滿了信心和決心。相信,在縣委、縣政府的堅強領導下,我鄉一定會做好今年的招商引資項目建設工作,為經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。
一、項目招商條件
竹海湖是赤水竹海國家森林公園重要景點,由赤水市旅游開發投資公司于20XX年動工修建的人工湖,是竹海公園主要游覽景段和游客集散地。竹海湖現已完成了一、二壩體建設,包含湖區外停車場、旅游公路、碼頭和移民街等設施建設,已投入資金1000多萬元,長期以來,由于資金和竹海游客量稀少等原因,竹海湖水上項目一直未得到較好開發,致使公司資產閑臵達1000多萬元,難以發揮經營效益。竹海湖庫容40.6萬立方米,蓄水面積為8萬平方米,是赤水仍至周邊難得的高峽平湖,湖水清澈見底,湖區兩岸修竹齊天,山水一體,景色如畫。目前,竹海公園已是赤水較為成熟的旅游區,隨著竹海公園大門、竹海湖碼頭、步道、公廁等竹海公園旅游基礎設施的不斷完善,以及赤水旅游大環境的不斷發展和改善,竹海湖水上旅游項目開發經營有著較好收益的現實意義。
竹海湖水上旅游項目是竹海公園極其重要的衍生旅游產品,是竹海公園開展休閑度假的主要載體。除開發建設度假酒店(山莊)旅游產品,游客可在湖區泛舟賞竹、快艇沖浪、湖洲野炊、戲水垂釣、天然泳場、滑道漂流、水上餐廳等水上觀光、水上餐飲、水上娛樂、水上運動旅游項目,充實公園的項目內容,增強竹海公園的可游性,改變單一的“門票經濟”現狀,使其獲得較好的利潤增長,實施好了,可能成為景區收入的主要來源。項目的實施同時也是促進當地村民就業增收的有效途徑。
二、項目招商宗旨
通過招商項目,整合竹海公園旅游資源,合理開發利用,增加景區經濟效益,促進就業,打造環境幽靜秀美、具有現代特色的國際高端生態休閑度假旅游區,繁榮赤水市的旅游市場。
三、項目招商模式
以國有土地出讓金優惠形式進行招商,即以土地臵項目。一方面滿足投資商地產開發或某些經營性項目的合理回報,另一方面改善景區基礎設施條件,解決景區建設資金投入困難。國土部門提供該項目所需的土地,投資方依照景區規劃和相關要求對項目進行策劃,經審批后進行建設和運營管理,自負盈虧,負責全額支付本項目建設所涉及到的地上物賠償,土地出讓金優惠按照市政府先繳后返方式進行返還。
四、招商項目內容
招商項目內容應按照規劃和景區發展需求進行設計建設。建議如下一些可選項目。
1、露天游泳場
建于竹海湖二道壩,按照一定標準修建露天游泳場地,配臵更衣室、管理房等設施,主要為游客在夏季提供露天游泳服務。
2、水滑道漂流
從竹海湖二道壩至野竹坪(現在的公廁下端)建設1公里長的水式滑道,以現在舊渠道為線路基礎進行改造,將渠道按照不規則形狀拓寬,使之符合小型橡皮艇滑動,同時又極具情趣,為游客提供親水體驗,并在參與性的活動中同時起到游客代步工具作用。
3、親水體驗區
主要是以竹海湖靠近水面修建臨湖路親水棧道式走廊,并在親水體驗區沿線設臵旅游小型項目,主要是深入竹海湖水庫的棧橋、咖啡屋、情人道、垂釣區、水上酒吧、茶水吧等,并以旅游項目形成臨湖旅游小環線。
4、水上餐廳:可有兩種方案,一是依托湖岸,設固定式建筑,設計為室內或露天兩種;二是利用新型科技成果,搭建活動式水上平臺,建設成移動的真正的水上露天餐廳。
5、酒店接待設施
一是在現竹海湖停車場旁建設竹海湖度假酒店,為旅游團隊和普通游客提供酒店服務。
二是在竹海湖區內建別墅型高檔度假住宅(產權式住宅別墅),在功能上和竹海湖酒店形成互補。主要針對部分對酒店檔次和私密性要求嚴格的游客提供住宿服務。為獨棟式,建筑以中西結合風格為主,并充分考慮與當地建筑風格相協調,所有房間面向湖區,同時設臵露臺,各住宿單元之間有步行小徑相連,中間輔之以綠化景觀,私密性極佳,并配臵相關配套服務設施。
6、環湖道
環湖道主要設臵為一方面為作為竹海景區內的交通樞紐,同時在環湖道上根據旅游運營的需要,設計環湖自行車騎游道、健步走廊、卡丁車道等項目,為游客提供健康體育休閑項目。環湖道同時也可解決當地村民伐竹運竹需要。
7、篝火場
在竹海湖停車場區域建設篝火場,為游客提供夜間篝火表演。
8、燒烤(野炊)場
在二道壩湖邊的竹林中修建,湖邊翠竹悠悠,風景秀麗,空氣新鮮特適合野外活動,燒烤場設臵固定的燒烤臺,有連體式,也有單獨式,并留有擺放桌椅的空間。在燒烤場邊配有水源、洗手池等,并設有相應配套服務的公共廁所及環衛設施和商店。
9、停車場及配套服務設施
該項目于竹海公園入口(野竹坪)停車場建設,停車場面積約12000平方米,配套有游客接待中心(含部分客房和餐飲設施、管理用房等),主要以功能性基礎設施為主。
10、竹文化展示
在竹海湖林區建設有特色和豐富底蘊的竹文化展陳館、長廊、竹簡、雕塑等展示地方竹文化的建筑或小品。
以上項目投資商以酒店和產權墅型為主要招商項目,停車場、環湖道、游客中心、竹文化產品、供電供水排污等為土地出讓金優惠部分臵換項目,其他經營性項目可由政府景區經營性單位參與共同或自主配套開發。
五、投資規模及經營要求
項目投資根據投資項目內容以及土地使用量商議確定。投資方式繳納一定數量的履約金用于征用林地和其它地面附著物補償。
經營年限:地產式別墅型按國家土地出讓政策界定,酒店等經營性項目根據投資方投入非經營性項目和投資額雙方商議經營年限,20-50年不等。
六、招商辦法
1、建議由市政府成立項目招商工作領導小組加強招商工作領導,在相關單位抽調人員組成工作機構專門負責項目招商服務工作,發布招商啟示,尋求符合條件的投資商。
2、項目招商從現在起進行籌備,到年內完成招商任務,并啟動項目建設。
為進一步貫徹落實好省委、省政府及市委、市政府關于抓好重點產業、重大項目招商引資的工作部署,創新招商引資方式,擴大招商引資規模,提高招商引資水平,切實提升我縣開放型經濟工作整體水平,制定如下工作方案:
一、指導思想
以黨的十八大及十八屆三中全會精神為指導,按照“建設宜居城市,打造生態工業園區”的發展定位,積極承接國際及沿海發達地區產業轉移,通過產業招商,進一步植育壯大我縣特色優勢產業,促進產業鏈延伸和產業結構升級,放大產業聚集效應,建立起進位趕超的產業支撐。明確的重點產業、主攻地區、重點對象、階段目標,努力引進一批支撐我縣經濟發展的重大產業項目,確保2014年全縣招商引資工作躍上新臺階。
二、招商引資的重點領域
高原特色、能源、冶金及化工、生物資源、旅游、文化、建筑建材、交通商貿物流等。
三、重點產業招商及項目
(一)高原特色農業產業招商
以羅平歷史文化為內涵,以鄉村、田原、山野、水體和濕地景觀、民族風情習俗、傳統文化為依托,建設集農業種植、旅游觀光、民俗體驗、休閑垂釣、避暑度假等多種服務功能為一體的綜合觀光農業區,引進投資商開發打造羅平縣建成為旅游整體形象鮮明、產業結構優化、服務設施齊全、綜合效益高的中國知名高原生態旅游休閑勝地。
(二)能源產業招商:充分利用我縣電力、風力、煤炭及秸稈資源充沛的良好條件大力發展電力及清潔能源產業。重點圍繞風力發電、光伏發電及生物質發電等項目開展招商;圍繞60萬噸/年煤矸石電廠項目、潔凈煤綜合利用項目、裝機2、4萬千瓦秸稈發電項目、裝機10萬千瓦風力發電項目、光伏發電項目延伸產業鏈開展招商;抓好已簽約的國電集團白臘山片區裝機10萬千瓦風力發電項目、大唐新能源羅平風電項目及城都益邦投資公司潔凈煤綜合利用項目推進。
(三)冶金及化工產業招商:重點圍繞30萬噸/年電解鋁加工項目、130萬噸/年機焦化產項目、5萬噸/年環保涂料等項目開展招商;抓好已簽約的東信焦化130萬噸/年機焦項目、云南冶金集團30萬噸/年電解鋁加工項目推進。
(四)輕工及生物資源產業招商:重點圍繞油菜籽、小黃姜、蜂蜜、中草藥、花卉、水產、畜牧等農業產業,大力發展規?;N植、立體養殖、精深加工,提升產業化水平。突出蜂產品生物提純、畜產品深加工、玫瑰種植及深加工、30萬噸/年飼料加工、2萬噸/年調和油生產、中藥創意園建設等項目招商;抓好已簽約的智龍鵝產業綜合項目推進。
(五)建筑建材產業招商:圍繞新型墻體材料、工業陶瓷、衛生陶瓷、石材裝飾材料生產加工、10萬噸/年木塑及其制品生產、石頭造紙等項目開展招商;抓好已簽約的煜山實業有限公司石材裝飾材料生產加工項目、云南眾成爨玉有限公司羅平石材加工二期項目推進。
(六)旅游產業招商:重點圍繞生物群國家地質公園建設、縣醫院養老院建設及康復理療中心建設、九龍瀑布群景區自然生態觀光休閑旅游、城市綜合濕地旅游度假文化區、滇東威尼斯羅平國際安養小鎮、生態農業旅游觀光創意產業園、演藝中心建設等項目開展招商;抓好已簽約的盤古故都項目、旅游工藝文化城項目推進。
(七)交通商貿物流業招商:吸引國內外大型商貿物流企業入駐羅平,進一步盤活我縣國有改制企業可利用資源發展商貿物流,促進商貿物流升級及其經濟的深度融合。重點圍繞閩南國際建材城、白龍潭綜合物流園區、工礦物流園區、羅平—黃泥河高等級公路建設項目開展招商;抓好已簽約的板橋黃姜批發交易市場擴建項目、羅平小商品批發市場建設項目推進。
(八)文化產業招商:依托羅平濃郁的民族風情,對羅平文化產業進行升級,圍繞羅平演藝中心建設項目進行招商,為羅平民族文化提供展示平臺、宣傳名片。
四、產業招商方式及活動安排
(一)小分隊上門招商。一是以長三角(以江蘇為中心輻射浙江、上海等地)、珠三角(以廣州為中心輻射深圳、東莞、佛山等地)、閩東南(以廈門為中心輻射福州、泉州等地)、長株潭(以株州為中心輻射長沙、湘潭等地)、環渤海地區(以北京為中心輻射到天津、河北等地)五個區域為我縣主要招商片區,積極走出去,與企業對接,邀請進來實地考察,進一步加強對接,促進重大項目落戶。二是加大與央企、外企尤其是世界五百強企業、科研企業、民營企業的對接,提出并包裝一批能發揮我區優勢、技術密集型、附加值高的、關聯度大、投資規模大的項目,吸引外商投資。
(二)網絡招商。一要利用羅平政府信息網開發網上招商平臺,切實通過互聯網宣傳投資熱點、發布招商信息。二要通過產業對應的網站平臺收集產業信息,進一步與企業對接。
(三)以商招商。加強與已落戶我縣企業的聯系,嚴格兌現優惠政策,以誠信形象和優質服務鞏固招商引資成果。敢于在抓好跟蹤服務同時還要做到“想企業之未想”、“憂企業之未憂”,從而借助已落戶企業宣傳我縣投資環境,進一步引導、支持、鼓勵現有企業對外招商引資、合作新上項目。
(四)專題招商。根據各組工作開展情況適時適地組織好我縣上半年、下半年重點產業的兩場專題產業對接洽談會,有針對性地開展項目推介和初步接觸洽談工作,確保招商活動取得明顯成效。
(五)活動安排。詳見《羅平縣2014年縣級領導外出招商及產業組招商安排計劃表》。
五、組織保障
(一)專業招商組
1、高原特色農業產業招商組
負責有關高原特色農業產業招商引資工作計劃制定、項目儲備、項目落地服務等工作。由陳志任組長,彭云、熊建良、李吉平、桂鏡海、王瓊芬任副組長,縣農業、林業、水務、發改、財政等部門負責人,有關鄉(鎮)黨政主要領導,縣委辦、縣政府辦各1人為成員。領導小組下設辦公室在縣農業局,由縣農業局局長兼任辦公室主任。
2、能源產業招商組
負責有關能源產業招商引資工作計劃制定、項目儲備、項目落地服務等工作。由李永勝任組長,彭安輝、唐玉生、袁學明、鮑順林任副組長,縣煤炭、發改、國土、工信、住建、環保、安監、規劃、林業、統計、供電等部門負責人,有關鄉鎮黨政主要領導,縣委辦、縣政府辦各1人為成員。辦公室設縣發改局,由縣發改局局長兼任辦公室主任。
3、冶金及化工產業招商組
負責有關冶金及化工產業招商引資工作計劃制定、項目儲備、項目落地服務等工作。由陳祖平任組長,黃禮江、皇甫昌平、呂德華、陸國生任副組長,縣工業園區管委會專職負責人,縣發改、國土、環保、安監、統計等部門負責人,縣工信局局長、常務副局長,鋅電公司和鋅電股份公司董事長、總經理,有關鄉鎮黨政主要領導,縣委辦、縣政府辦各1人為成員。辦公室設縣工信局,由縣工信局局長兼任辦公室主任。
4、生物資源產業招商組
負責有關生物資源產業招商引資工作計劃制定、項目儲備、項目落地服務等工作。由凃勇任組長,滿江泉,劉正萍,楊黎暉任副組長,縣農業、國土、住建、環保、規劃、林業、供電等部門負責人,縣工信局局長、常務副局長,有關鄉鎮黨政主要領導,縣委辦、縣政府辦各1人為成員。辦公室設縣農業局,由縣農業局局長兼任辦公室主任。
5、建筑建材產業招商組
負責有關建筑建材產業招商引資工作計劃制定、項目儲備、項目落地服務等工作。由王國斌任組長,吳玉常、梁曙明、馮樹聰任副組長,縣工信、住建、旅游、財政、統計、發改、國土、林業、環保、交通、規劃、供電等部門負責人,有關鄉鎮黨政主要領導,縣委辦、縣政府辦各1人為成員。辦公室設縣工信局,由縣工信局局長兼任辦公室主任,縣住建局局長、縣工信局常務副局長兼任辦公室副主任。
6、旅游產業招商組
負責有關旅游產業招商引資工作計劃制定、項目儲備、項目落地服務等工作。由高羅燕任組長,李武云、郭志文、敖龍富、王冬梅任副組長,縣旅游、財政、國土、林業、住建、發改、工業園區等部門負責人及有關鄉(鎮)黨政主要領導,縣委辦、縣政府辦各1人為成員。辦公室設縣旅游局,辦公室主任由縣旅游局局長兼任。
7、交通商貿物流產業招商組
負責有關交通商貿物流產業招商引資工作計劃制定、項目儲備、項目落地服務等工作。由朱甫任組長,侯開苑、吳彥英、王仁波任副組長,縣商務、交通、財政、國土、住建、發改、審計等部門負責人,有關鄉鎮黨政主要領導,縣委辦、縣政府辦各1人為成員。辦公室設縣商務局,辦公室主任由縣商務局局長兼任,副主任由縣交通運輸局局長兼任。
8、文化產業招商組
負責有關文化產業招商引資工作計劃制定、項目儲備、項目落地服務等工作。由錢彥霖任組長,山中會、蘇曉霞、段滿堂任副組長,縣文產辦、文體廣電、旅游、財政、國土、住建、教育、衛生、發改、環保、民宗、文聯等部門負責人及有關鄉(鎮)黨政主要領導為成員。領導小組下設辦公室在縣文體廣電局,辦公室主任由縣文體廣電局局長兼任。
(二)縣招商引資領導小組辦公室及成員單位工作職責
辦公室:縣招商引資工作領導小組辦公室設縣商務局(招商引資局),負責日常工作。由侯開苑兼任辦公室主任,成員從縣直相關部門和有關鄉鎮抽調。
縣招商引資局:負責全縣招商引資的統籌安排、業務指導,外來投資企業的協調服務并上報利用外資情況;負責做好20個招商引資項目包裝工作;每季度向各鄉(鎮)和縣直各單位通報一次客商投資意向、新增加的招商項目信息;組織2個以上招商小分隊到國內經濟較發達省份和地區招商;確保完成本部門及全縣年度招商引資目標任務。
縣發展改革局:負責對全縣重點招商引資項目的篩選、預審;做好招商引資項目落地立項備案;一季度向領導小組辦公室報送總投資額5000萬元人民幣以上的重點招商引資項目5個以上;組織1-2個招商小分隊到國內經濟較發達省份和地區招商;做好能源招商引資項目落地協調服務工作,確保完成本部門年度招商引資目標任務。
縣工業經貿和科技信息化局:負責全縣工業招商引資項目篩選、預審、包裝工作;一季度向領導小組辦公室報送總投資額5000萬元人民幣以上的工業重點招商引資項目5個以上;組織1-2個招商小分隊到國內經濟較發達省份和地區招商;做好工業招商引資項目落地協調服務工作;確保完成本部門年度招商引資目標任務。
縣農業局:負責全縣生物資源招商引資項目的篩選、預審;每年一季度向領導小組辦公室報送總投資額5000萬元人民幣以上的重點招商引資項目2個以上;組織1-2個招商小分隊到國內經濟較發達省份和地區招商;做好農業招商引資項目落地協調服務工作;確保完成本部門年度招商引資目標任務。
縣旅游局:負責旅游招商項目的篩選、預審工作;一季度向領導小組辦公室報送總投資額5000萬元人民幣以上的重點招商引資項目1個以上;組織1-2個招商小分隊到國內經濟較發達省份和地區招商;做好旅游招商引資項目落地協調服務工作;確保完成本部門年度招商引資目標任務。
縣文化體育廣播電視局:負責文化招商項目的篩選、預審工作;一季度向領導小組辦公室報送總投資額5000萬元人民幣以上的重點招商引資項目1個以上;組織1-2個招商小分隊到國內經濟較發達省份和地區招商;做好文化招商引資項目落地協調服務工作;確保完成本部門年度招商引資目標任務。
縣煤炭工業局:負責全縣煤炭產業深加工招商引資項目的篩選、預審;一季度向領導小組辦公室報送總投資額1億元人民幣以上的重點招商引資項目1個以上;做好煤炭產業深加工招商引資項目落地協調服務工作;確保完成本部門年度招商引資目標任務。
縣住房和城鄉建設局:負責城市及工業園區基礎設施建設招商引資項目的儲備、篩選;一季度向領導小組辦公室報送總投資額5000萬元人民幣以上的重點招商引資項目1個以上;做好招商引資項目落地的選址等協調服務工作;確保完成本部門年度招商引資目標任務。
縣監察局:負責招商引資企業投訴查處的組織協調工作,通過電子政務監察系統及時監督服務部門做好重大招商引資項目的審批工作,對不能按期完成審批工作的部門及窗口進行問責處理。
縣財政局:負責招商引資工作經費落實;協調做好財稅扶持政策落實;確保完成本部門年度招商引資目標任務。
縣審計局:負責招商引資工作經費審計和招商引資中介獎勵申報材料的審核。
縣國土資源局:負責執行好全縣招商引資項目土地優惠政策;做好招商引資項目落地的土地供給工作。
縣環保局:負責招商引資項目的環評方案審核工作;確保完成本部門年度招商引資目標任務。
縣規劃局:負責招商引資項目與城區城鄉規劃的指導協調、管理和服務工作;做好招商引資項目落地的選址等協調服務工作;確保完成本部門年度招商引資目標任務。
縣國稅局:負責國家稅收優惠政策的執行工作;做好招商引資項目落地的稅務登記等服務工作。
縣地稅局:負責地方稅收優惠政策的執行工作;做好招商引資項目落地的稅務登記等服務工作。
縣統計局:負責國內合作、利用外資相關統計數據的確認審核工作。
縣工商局:負責招商引資項目工商注冊等服務工作。
縣政務服務中心管理局:積極推動“兩集中兩到位和四進中心”改革工作,負責對重大項目的審批事項設立快速通道,負責聯合審批制度的組織實施。
縣政府法制辦:負責審批項目的清理工作,營造良好投資軟環境;參與招商引資相關政策的制定;負責招商引資規范性文件的審查把關;負責招商引資項目合同的把關。
縣供電公司:負責全縣重大項目供電方案的制定,全力確保重大投資項目用電需求,做好項目單位供電設計施工及服務工作。
六、工作要求
重點產業(領域)招商,堅持市縣—縣鄉兩級聯動,一是積極參與市級組織的產業招商活動;二是以縣各產業招商組為主,“走出去”與“請進來”相結合。
(一)切實加強組織領導??h委、縣政府將進一步加大對重點產業(領域)招商引資的支持力度,各單位實行“一把手”負總責。各組要成立專門工作班子,做到定期研究產業招商,及時協調解決產業招商中碰到的困難和問題。
(二)抓緊制定各重點產業(領域)招商工作方案。各組長要會同成員單位,盡快制定產業招商工作方案。工作方案要求明確年度招商任務和招商項目,確定主攻對接的招商對象、招商方式和全年在境內外開展的招商活動(時間、地點、規模),落實招商人員及相關職責。重點產業招商工作方案要求2013年12月30日前報縣領導小組辦公室。
(三)明確目標,加強考核力度。年初在科學發展觀考核任務指標分解中明確各組任務及考核實施細則,年底納入考核??h招商辦要加強考核管理,實行“每月一調度,一季一督查,年終總考核”制度,每季度由縣主要領導聽取擔任組長的縣領導匯報招商進展情況。
(四)聚集各方力量,實現合力招商。各單位要做好產業招商的服務工作,依法依規優先解決產業招商項目的用地、環評、融資、招工等問題;縣商務局要深入了解、全面掌握我縣確定的相關重點產業的現狀和發展情況,尋找企業對接并把有關信息反饋產業招商組、成員單位,促進產業招商;要充分發揮省外羅平同鄉會的影響力和中介作用,引導羅平籍企業家回羅創業,帶動更多的外地客商來羅投資,實現以商招商,發展重點產業。
(五)工作經費預算??h財政做好招商引資經費預算,每個產業招商組每年劃撥工作經費10萬元,招商引資領導小組考核獎勵經費160萬元,具體情況根據《羅平縣招商引資目標責任考核辦法(試行)》確定。
中共羅平縣委員會
羅平縣人民政府
20xx年XX月XX日
一、會議名稱:
杭州招商引資大會
二、會議目的:
招商引資
三、參會人員:
數十家外國公司代表以及杭州天地文化有限公司代表,杭州市政府代表,杭州市經貿局代表,杭州市外事辦代表。
四、會議信息:
天地文化發展有限公司承辦杭州市招商引資大會會務工作,此次會議由杭州市政府主辦,杭州市經貿局、外事辦參與,下沙經濟開發區全程接待。會議還有以下活動迎送來賓,開幕式、閉幕式、晚宴、組織參觀音樂或地方戲劇,組織來賓參觀地方名勝景區,參觀經濟開發區。
五、機構分工:
1、秘書組:負責會議文字工作及領導在會議組織期間交辦的各項工作。
2、材料組:負責會議材料的印制、保管、分發、回收等工作,也包括各類會議材料在會議結束后的立卷歸檔工作。
3、會務組:負責與會人員的確認、編組、簽到、資格審查工作,會場布置工作及相關指示牌、條幅、席簽、代表證件的設計、印制工作,會議協調,會議進程,會議進程控制等任務。
4、技術組:負責會議期間所需要的各種設備的安裝、調試與維護工作。
5、后勤組:負責會議期間與會人員的食宿、交通、娛樂、衛生保障、返程車船票的預定。
6、宣傳組:負責對外宣傳報道、聯絡溝通,會內攝影、攝像工作。
7、保衛組:負責會議的安全保衛工作。有關安全保衛、警衛等執勤任務。
六、會場布置:
鑒于此次會議規模屬于中型會議,會議場地選在酒店提供的的中型會議室,主席臺布置:主席臺背景用幕布來裝飾,已顯示出此次會議的重要性及意義,會場布置為教室式,主席臺的座次:因此次會議涉及國際慣例采用以右為上的原則主要領導居前,居中排列,主辦方居中,其余與會人員按照以右為上的原則入座主要包括杭州市經貿局領導,外事辦領導以及數十家外國公司領導。主席臺上的物品主要包括席簽、話筒、水杯、記錄用筆及紙張。
演講臺布置:設在主席臺右前方,設置好話筒及鮮花,鮮花的高度要適中。 觀眾席的布置:第一排坐著相對比較重要的人員,其余的位置沒有安排,座椅的顏色主要是藍色,第一排配有桌子并配有紙筆。其余座位沒有。
調試好會場的投影儀,調音臺,幕布和麥克風等儀器。調整好燈光。
七、日程安排:
八、注意事項:
1、注意中西方文化的差異
2、會前準備工作要充分 3.與會人員要準時
4、會議進行時手機要調成靜音,不能影響會議的進程