亂收費亂罰款亂檢查專項整治行動方案

下面是小編為大家整理的亂收費亂罰款亂檢查專項整治行動方案,供大家參考。

　亂收費亂罰款亂檢查專項整治行動方案

　根據<X 市開展優化營商環境專項整治行動方案>要求,為了全力 打造國 際化營商環境,優化經濟開展法治環境,市政府決定,在全市 開展亂收費亂罰 款亂檢查專項整治行動.具體方案如下：

　一、 行動目標 持續深入開展“三亂〞專項整治行動,進一步完善依法行政制度 體系, 標準行政執法行為了,推進法治政府建設,為了構建“親〞 “清〞 政商關系, 振興我市實體經濟營造良好法治環境. 二、 整治內容

?。ㄒ唬?法治政府建設方面.重點解決法治政府建設滿意度不高等 問 題.

?。ǘ?行政收費方面.重點解決行政執法機關擅白設立或分解收 費 工程、提升收費標準、擴大收費范圍,收費不公示、不履行告知義 務等問題.

?。ㄈ?行政檢查方面.重點解決隨意檢查、多頭檢查、重復檢查 等 I 可題.

?。ㄋ模?行政處分方面.重點解決行政處分白由裁量基準制度細化 不 夠,具體行政行為了不運用白由裁量及落實不到位等問題.

　三、 整治舉措 （一）政府標準性文件方面

　1. 完善政府標準性文件法制審查工作機制.對擬提請市政府常務

　會議討論制發的標準性文件議題, 承辦單位應當履行公眾參加、專家 論

　證、風險評估、合法性審查、集體討論等法定程序,必須突出法制 機構主導

　協調地位,涉及政府部門責任交叉、與群眾利益密切相關的 政府標準性文

　件,由政府法制機構組織起草.

?。ǔ修k部門：市政府辦

　公室、市政府法制辦、市政府各部門）

　2. 增加標準性文件監督管理.加大標準性文件備案審查力度,不 斷完善

　標準性文件制定程序.嚴格執行標準性文件合法性審查制度,

　以市政府或市政府辦公室名義制發的標準性文件應當進行合法性審

　查.標準性文件應當根據法定要求和程序予以公布.

?。ǔ修k部門：市

　政府辦公室、市政府法制辦、市政府各部門）

　3. 實行標準性文件清理常態化機制.堅持立改廢釋相結合的原

　那么,定期清理標準性文件,嚴格落實標準性文件實施期滿白動失效制 度,確

　需繼續實施的,應當重新向社會公布.實行向社會公布現行有 效標準性文件目

　錄和文本制度,未列入現行有效標準性文件目錄的, 不得作為了行政管理依據.

?。ǔ修k部門：市政府辦公室、市政府法制辦、 市政府各部門）

?。ǘ┬姓召M方面

　4. 編制 X 年度涉企行政事業性收費、政府性基金、經營效勞性收 費目

　錄清單,實現清單之外無收費、無政府定價,約束行政收費機關 以及所屬事業

　單位的收費行為了.（承辦部門：市財政局、市發改局）

　5. 加大信息公開力度,涉企行政事業性收費、政府性基金、經營 效勞

　性收費目錄清單要向社會公開公示.（承辦部門：市政府辦公室、 政府法制

　辦、政務公開辦、市財政局、市發改局）

　6. 大力推進非稅收入執收單位的支出與執收罰沒等非稅收入真

　正脫鉤,建立方便快捷的繳納罰款機制.

?。ǔ修k部門：市財政局、市

　政府各有關部門）

?。ㄈ┬姓z查方面

　7. 落實“雙隨機一公開〞監管制度.完善“一單、二庫、一細那么〞,

　對照權責清單中的檢查事項,制定本部門隨機抽查事項清單,并向社 會公示.

?。ǔ修k部門：市編辦、市政府各有關部門）

　8. 各行政執法部門編制年度涉企行政檢查方案應與每年的

　1月

　10 日前報送政府法制部門審核.報送審核的行政檢查方案應明確檢

　查對象、檢查事項、檢查依據、檢查時間、檢查方式、聯合檢查部門 等內容.

?。ǔ修k部門：市政府各有關部門）

　9. 落實涉企行政檢查“兩批準〞和“兩出示〞制度.一是行政機 關編制

　年度檢查方案需經本級政府批準（國家平安、公共平安、食品 藥品平安、平

　安生產、環境保護等直接涉及人民群眾生命財產平安的 事項除外）；執法人

　員對企業進行檢查前,需經本機關負責人批準同 意,未經批準同意的不得到企

　業進行檢查. 二是行政執法人員檢查企 業時要出示行政執法證件和〈〈行政

　檢查通知書>,未取得行政執法證 件和〈〈行政檢查通知書>執法人員不得進入

　企業檢查.（承辦部門：

　10. 落實涉企行政檢查“兩備案〞制度.一是平安領域和上級部 署的行政檢查,應制定行政檢查方案,向政府法制部門備案.二是檢 查結束

　后,將檢查情況向政府法制部門備案.

?。ǔ修k部門：市政府法

　制辦、市政府各有關部門）

?。ㄋ模┬姓幏址矫?

　11. 進一步標準行政處分白由裁量權. 結合“放管服〞工作和權責清單,制定行政處分裁量基準、先例、 說明

　理由等制度,進一步壓縮裁量空間.實現制定〈〈行政處分裁量權 基準>與簡

　政放權同步,審核〈〈行政處分裁量權基準>與確認權責清 單同步.

　行政執法機關要增加效勞意識,不得以罰代管,嚴格執行“兩厘 清、一

　不罰〞制,一是厘清違法行為了稍微情節責任；厘清違法行為了從 輕或減輕

　情節責任,并將厘清的內容納入本機關行政處分裁量基準 中.二是對企業稍

　微違法行為了并急時糾正的,沒有造成危害后果的, 不予處分.

　嚴格執行行政處分白由裁量基準制度.做到“二個表達〞,一是 在行政

　處分決定中表達.二是法制審核建議中表達.

?。ǔ修k部門：市

　政府法制辦、市政府各有關部門）

　12. 依法懲辦各類違法行為了.加大對平安生產、食品藥品、環境

　保護、城市管理等關系群眾切身利益的重點領域執法力度.

?。ǔ修k部

　13. 嚴格實行重大行政處分決定法制審核制度.（承辦部門：市 政

　府各有關部門）

　四、 行動步驟 （一） 發動部署階段.各部門要根據方案確定的任務,深入查擺 存

　在的問題,形成問題清單、舉措清單.有針對性制定整改工作方案, 明確要求, 落實責任.

?。ǘ?集中整治階段.專項整治行動組在各行政執法部門白查的 根 底上,采取明查暗訪、問卷調查、群眾舉報、組織評議等方式,對 各部門開 展專項整治情況開展催促檢查,通報違法行為了和行政執法存 在的普遍性問 題.

?。ㄈ?建章立制階段.各部門要把解決問題與建章立制緊密結合 起 來,通過總結教訓、分析原因,進一步建立和完善相關制度,切實 解決工作中 突出問題,深入推進依法行政,全面提升行政執法行為了標 準化、標準化、 制度化水平.

　五、 工作要求 1. 增加組織領導.各部門要切實將專項整治作為了 X 年重點工作擺 上 日程,健全組織領導機構,完善工作機制,為了專項整治提供保證. 2. 落實工作責任.各部門要以“立即辦〞 “釘釘子〞精神,強化 責任 落實,主要領導負總責,分管領導具體抓,切實做到任務層層分 解、責任落實 到人.