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[摘 要] 黨內教育是增強黨的理論武裝，構建學習型政黨的重要方式。執政初期，中國共產黨通過不斷改善教學設施、發掘教學人才、豐富教學內容、創新教學形式、改進教學方式以強化黨內學習活動，這些舉措不僅提高了全黨的思想政治和科學文化水平，鞏固了黨的隊伍，且初步構建起全面執政條件下中國共產黨開展黨內教育工作的基本理論和制度基礎，為新時代推進黨內教育工作提供了有益參照。
[關鍵詞] 中國共產黨;黨內教育;黨性教育;反腐倡廉教育;政治理論學習
[中圖分類號] D23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2019）11-0016-12
重視黨內教育是馬克思主義政黨的鮮明特色，更是中國共產黨的光榮傳統。黨內教育是加強黨的思想建設、堅定全黨馬克思主義的理想信念、牢記初心使命、消除黨內不良風氣的基本方式，更是增強組織凝聚力、改進黨的工作方法及提升黨的領導水平的重要方法。習近平在黨的十九大報告中指出，要“弘揚馬克思主義學風，推進‘兩學一做’學習教育常態化制度化，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育”[1] 62活動，以期提升黨員干部的理論學習和思想水平，堅定黨性修養。新中國成立以后，隨著從革命黨到執政黨身份的轉變，黨員及黨組織的生存條件發生了根本性的變化，但與此同時，黨也開始面臨前所未有的壓力和挑戰。中國共產黨迫切需要通過黨內教育活動來尋求解決之道，因為“思想上政治上的路線正確與否是決定一切的”[2] 8，而“思想路線政治路線的實現要靠組織路線來保證”[3] 190，組織路線的關鍵又在于培養“解放思想，打破框框”的人才。為提升執政水平和領導能力，強化黨內教育成為中國共產黨的不二選擇。本文試圖展現新中國成立初期黨內教育活動的實際運轉過程，總結黨內教育在措施、內容、成效等方面的經驗，為新時代黨的思想建黨和理論強黨提供有益借鑒。
一、開展黨內教育活動的緣起
1949年10月中華人民共和國在面臨內外嚴峻的局勢中誕生了，剛剛全面執政的中國共產黨不僅肩負著恢復、發展、穩定國家政權的重大政治任務，而且面臨著抵御以美國為首的西方國家侵擾及以蔣介石為首的國民黨反動派蓄意破壞的挑戰，這就迫切需要強化黨的教育工作，提升黨的領導力，增強黨的凝聚力以應對這些威脅。具體來看，當時黨和人民主要面臨著如下考驗：
（一）無產階級理想信念時有動搖
無產階級的理想信念是黨開展各項工作的精神支柱，是中國共產黨成立28年來黨在革命斗爭歷程中的動力源泉。黨和政府十分重視黨員理想信念的培養，但是由于“勝利來得太快太大，新黨員新干部太多太雜，新任務太多太緊，某些政策方面的前進太快太遠，來不及準備，來不及學習”[4] 1，加之新中國成立初期黨員人數的猛增——據統計，1949年僅僅一年的時間內，新黨員即增加了140多萬人，黨中央“還沒有來得及給以有計劃的教育訓練”[5] 249——故而黨內教育活動有所懈怠，黨員的理想信念時有動搖。許多“搭便車”及企圖分享革命勝利果實而混入黨組織的投機分子，更是加劇了各種非無產階級思想在黨內的蔓延。與此同時，新政權建立以后，隨著由鄉村到都市這一外部環境的變化和黨內外條件的改善，部分黨員開始放松對自身的要求，思想逐漸松懈下來，享樂主義、“功臣”思想悄然產生。一些黨員在工作中更是“把自己所領導的地區和部門看作個人的資本和獨立王國”[6] 119，這些狀況引起群眾極大的不滿。黨員理想信念的不堅定，不僅直接損害了黨和政府在群眾心中的形象，更是阻礙了恢復和發展國民經濟這一中心任務的推進效率。為此，中國共產黨開始將黨內教育工作置于新中國成立初期黨的建設中極為重要的地位，并在全黨范圍內開展普遍的學習和教育活動，有著深刻的時代背景。
（二）黨政干部的管理能力和知識水平較低
恢復和發展生產，提升國民經濟水平是新中國成立初期黨的工作重心，剛剛全面接管城市的黨和政府面臨著快速恢復生產和發展經濟的重任。由于黨一直在農村開展局部生產和建設活動，缺乏全面領導和管理整個國家尤其是城市建設的經驗，故而不少黨員干部在實際工作中常常力不從心，無所適從。盡管進入城市后，中國共產黨想盡一切辦法穩定市場，發展生產，但是“到1950年1月19日止，全國物價平均上漲30%。1950年2月，各大城市25種主要商品價格指數比上年12月上漲103%，3月比12月上漲126%”[7] 78。在文化素質方面，黨員干部的實際情況亦不容樂觀。從當時黨員隊伍的狀況來看，文盲和半文盲的黨員占了絕大多數。根據相關統計，到1949年底，全國448.8萬黨員中，309.6萬人為文盲，文盲比例高達69%之多[5] 243。另據當時在宣傳部門工作的夏衍同志回憶，既便是全國范圍內文化水平較高的上海，其宣傳、文化系統領導干部的文化水平也著實讓人擔憂。據他回憶，1952年單位組織知識測驗，部分宣傳干部對于“‘五四’運動發生于哪一年這樣的問題，答對的也寥寥無幾，在常識問題上鬧笑話的就不必講了”[8] 454。為迅速解決能力低下、知識欠缺的問題，也為讓領導干部盡快適應新的工作環境，提升其科學文化水平和管理能力，中共中央決心加強黨內教育活動。
二、黨內教育的主要舉措和施教內容
（一）恢復建立和初步完善黨校教育體系
專門化的教學機構是開展教育工作的前提和關鍵，黨校是完成針對黨員干部馬克思主義理論和政治教育工作的主要教學機構。新中國成立之前由于各種原因，黨校經歷了創建、停辦、恢復、再組建的艱辛歷程。新中國成立以后，為提升全黨的理論水平，保證黨內學習不因由農村到城市這一外部環境的變化和由革命斗爭到國家建設這一中心任務的轉移而松懈，中國共產黨努力提升全體黨員的馬克思列寧主義理論修養，深化黨員干部對黨的方針政策的認識，初步構建了高、中、初三級黨校體系，推動了黨校教育的專業化、體系化、正規化發展。高級黨校源于延安時期的中央黨校，于1948年在河北平山縣復辦，新中國成立后遷入北京，成為培養地委正副書記、專員和相當于這一層次及以上高級干部的重要機構。中級黨校由中央黨政直屬機關及原華北地區共同籌建，地委委員、縣委正副書記、縣長以及相當于這一級別的領導干部是其主要學員。初級黨校負責輪訓縣委委員、區委正副書記、區長及相當于這一級別及以上的黨政干部。1954年8月黨中央在全國黨校工作匯報會上強調要促使高、中、初三級黨校組成黨校教育培訓網，并初步建構起較為完善的黨校教育體系，為執政條件下迅速培養一支高素質的黨員干部隊伍提供有利的條件。除此之外，干部培訓學校也逐步發展起來。到1956年，全國省市以上各類干部培訓學校已經達到347所[9] 79，這些學校與黨校一起，奠定了新中國黨內教育工作的初級基礎，為學習型馬克思主義政黨的發展提供了物質保障。
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