高新區全員聘任制實施方案 高新區管委會領導班子

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XX高新區全員聘任制實施方案

根據省委、省政府《關于加快開發區改革發展的意見》（X發（20xx）X號）和市委、市政府《關于加快開發區改革發展的實施意見》（X發（20xx）X號）精神，結合XX高新技術產業開發區（以下簡稱“高新區”）實際，制定本方案。

一、指導思想

按照省、市加快開發區改革發展工作的總體要求，堅持公開、平等、

競爭、擇優原則，通過推行全員聘任制，依崗定薪、崗變薪變，徹底打破

身份限制，實現人事管理由“身份管理”向“崗位管理”，努力形成人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低的用人機制，為髙新區經濟快速發展提

供堅強的人才支持。

二、指導原則

（一）推進崗位設置規范化。在工管委內設機構實行“部門領導+ 主辦負責制”的運行機制，部門主要領導對本部門的工作負全面責任，主辦對本崗位的工作負主體責任，直接對部門負責?？茖W設置崗位，工管委領導

班子成員崗位數按照省委、市委配備的領導職數確定；內設機構設置部門

正職、部門副職、一級主辦、二級主辦、三級主辦、四級主辦、五級主

辦。

（二）實行全員聘任制。工管委班子成員按照省委、市委干部任免決定直接聘任；部門正職由區組織部門提名，提交工委會研究后聘任。部

門副職、一級和二級主辦崗位，釆取競聘上崗、工委討論決定等方式競職

聘任；對三級至五級主辦崗位，采取在崗人員“雙向選擇”

（個人選部門、部門選個人）的方式競崗聘用。

崗位聘期為兩年，聘期屆滿，所聘職務自行免除，重新競聘，不納入編制管理。其中，部門副職、一級和二級主辦崗位連續聘任同一崗位滿六

年及以上的，按一定比例進行交流。

（三）實行人員雙軌制管理。除省委、市委任命的干部（包括調研員、副調研員）以外，對工、管委內設部門在崗行政事業人員，原身份檔案封存管理，保留原身份、級別不變。原科級及以上干部的身份檔案職務一律設定為XX級干部，原管理崗職務自動解除，并記錄相應聘任職務。工齡連續計算，并按國家有關規定辦理晉級、晉職、工資調整手續，在職務晉升、工作調動、離崗、退休、參加社會保障時按檔案身份辦理。

（四）做好落聘人員安置工作。參選本級崗位落聘的，可待本級崗位出現空崗時繼續競聘，也可以參加下級崗位競聘。最終落聘或不報名的，作為普通辦事人員由其所在單位安排工作、進行管理。對不服從組織安排的人員，根據國家有關規定辦理辭職和辭退手續。

三、實施范圍

工、管委會機關和納入高新區管理體制改革范圍的駐區部門的在崗行政事業人員及勞務派遣人員。

四、崗位設定

（一）崗位設置分為九級：一級崗位為工委、管委領導班子正職; 二級崗位為工委委員和工委、管委領導班子副職；三級崗位為副調研員和部門正職；四級崗位為部門副職；五級至九級崗位（一級至五級主辦）為業務主辦崗位。

（二）崗位總量。

按照“總量控制、因事設崗、一人多崗、精干高效、結構合理、群體優化”原則，根據工委會批準的聘用方案確定各層級崗位數量。

（三）各部門崗位總量、結構比例應保持相對穩定，有下列情形之一的，可向區組織宣傳部申請崗位設置變更：

1?部門內設機構數量變更，必須對本部門的崗位進行重新設置的;

2.根據實際工作變化，為完成工作任務確需變更崗位設置的；

3.其他確需變更崗位設置的。

五、崗位聘用條件

（一）基本條件

1.能認真貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，有大局意識和團結協作精神，作風正派，廉潔自律，遵紀守法，堅持原則，秉公辦事；

2.近兩年年度考核為稱職（合格）以上；

3.—般應具有大學?？萍耙陨蠈W歷，1987年以后出生的應具有全日制大學?？萍耙陨蠈W歷；

4.身體健康。

（二）資格條件

1.部門副職

（1）競聘部門副職崗位應滿足下列條件之一：現任部門副職；現任正科級及以上干部；現任副科級干部滿2年；所在部門未設置內設科室的行政事業人員，工作年限滿4年的可競聘該部門副職崗位；勞務派遣人員工作年限滿7年，且具有3年以上中層管理負責人工作經歷。

(2)熟悉本部門的相關政策、法律法規、管理制度，具有較強的組織領導和協調能力，具有一定的指導本部門及下屬單位對口業務工作的能

力。

2.一級主辦

(1)應滿足下列條件之一：現任內設科室負責人；現任副科級及以上干部；行政事業人員工作年限滿5年；勞務派遣人員工作年限滿6年。

(2)對分管工作的相關政策、法律法規和管理制度有深入了解，能夠準確把握和處理并組織實施；具有較強的協調溝通、分析判斷、開拓創新能力，能夠獨立主持起草相關材料、辦法、規定及本部門常用文稿。

3.二級主辦

(1)應滿足下列條件之一：現任內設科室負責人；現任副科級及以上干部；行政事業人員工作年限滿4年；勞務派遣人員工作年限滿5年。

(2)較熟悉分管工作的相關政策、法律法規和管理制度，能夠獨立開展工作；具有一定的協調溝通、分析判斷、開拓創新能力，能夠協助起草相關規章制度、管理辦法、文件材料，能夠起草本部門常用文稿。

4.三級主辦

(1)應滿足下列條件之一：行政事業人員工作年限滿3年；勞務

派遣人員工作年限滿4年。

（2）部門骨干力量，精通業務，執行能力強；需要比較豐富的部門業務經驗及相關知識技能。

5.四級主辦

（1）應滿足下列條件之一：行政事業人員工作年限滿2年；勞務

派遣人員工作年限滿3年。

（2）能獨立思考并自主開展工作，具有一定判斷力，參與工作計劃制定；需要較強的部門專業知識及一定的經驗。

6.五級主辦

（1）應滿足下列條件之一：行政事業人員工作年限滿1年；勞務派遣人員工作年限滿2年。

（2）具備基本的相關專業知識技能，務實肯干，能夠主動學習部門業務技能。

7.普通辦事人員

不滿足以上競聘條件的人員、最終落聘人員。

（三）破格聘任條件

1?全日制本科（二本及以上）學歷且工作年限滿1年的，專業素質高且工作業績十分突出的行政事業人員及勞務派遣人員。

2.全日制研究生學歷的，專業素質髙且工作業績十分突出的行政事業人員及勞務派遣人員。

滿足以上條件之一的，可破格參與競聘部門副職、一級至五級主辦崗位。試用期三個月，試用期滿經考核不合格的，取消破格資格，按照程序重新競聘其他崗位。

六、崗位聘用程序和方法

采取直接聘任、公開競聘、雙向選擇、公開招聘等方式進行崗位聘用。具體如下：

（一）區工委、管委領導

由高新區工委直接聘任，履行聘任手續，副處級及以上干部按要求報市委組織部備案。

（二）部門正職

由區組織部門提名，經工委會研究決定后，由高新區工委聘任，履行

聘任手續，副處級及以上干部按要求報市委組織部備案。由工管委領導兼任部門正職并設置一名常務副職的部門，該常務副職參照部門正職由工委直接聘任。

（三）部門副職

1.崗位公布

由聘任辦印發實施方案并公布崗位。

2.報名

報名人員根據崗位要求和自身情況自愿填寫《競聘報名表》，交所在部門，經部門主要領導簽署意見后，由各部門統一報聘任辦。逾期不報的，視為放棄競聘資格。

3.資格審查

聘任辦對報名人員進行資格審查。資格審查貫穿聘任工作全過程, 如發現不符合所報崗位資格條件的，即時取消該崗位競聘資格。年齡、學歷、任職等情況以檔案記載為準。

4.情況匯總

聘任辦對報名情況進行匯總，報區全員聘任工作領導小組審核后, 進行為期一天的公示。公示期內，允許參聘人員調整報名崗位。

5.民主測評

組織召開部門全體成員（報名競聘該部門本層次崗位人員除外）參加的民主測評會議，對報名人員勝任競聘崗位情況進行測評，分勝任、基本勝任、不勝任、不了解四個評價意見，參會人員按照等于或少于崗位核定人數提出勝任等次人選（勝任等次人選多于崗位核定人數的視為廢票）。對不勝任票超過有效票三分之一、群眾認可度較低的人員，不再列為提名