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關于落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任述職報告
報告人：某某某
尊敬的評委、各位領導：
我是某某某，是某單位的一名黨員，今天我來到這里述職，向大家匯報我們在全面從嚴治黨和黨風廉政建設方面所取得的成績和存在問題。首先，我想談一談我們在全面從嚴治黨方面所做的工作。
全面從嚴治黨是我們黨自18大以來的重要戰略。我們單位始終把全面從嚴治黨作為當前和今后一個時期的中心工作，不斷加強黨的建設，夯實管黨治黨的基礎。在全面從嚴治黨中，我們注重以下幾個方面的工作：
?。ㄒ唬┘訌婞h的組織建設。我們制定了《黨委班子建設規劃》，定期開展組織生活會，加強黨支部書記培訓，積極推進黨員換屆工作。目前，公司黨組織健全，黨員人數達到430人，黨組織覆蓋率達到100%。同時，我們也注重推行領導班子自我管理，加強領導干部日常約束。
?。ǘ┘訌娝枷虢逃?。我們注重加強領導干部對全面從嚴治黨的重要性的認識，提高領導干部的政治素質、業務管理能力、紀律觀念和廉潔自律意識，不斷深化干部教育培訓工作。
?。ㄈ┥钊胪七M廉政建設。我們始終將廉政建設作為加強黨的自身建設和提高管理水平的重要手段。采取多種形式，加強工
作紀律、崗位紀律、廉政紀律的建設，不斷完善內部管理制度。
?。ㄋ模┍Ｕ现贫冉ㄔO。我們注重建立健全頂層設計，創新制度建設理念，嚴格落實各項制度，落實全面從嚴治黨的要求，制定并完整落實了各種廉政風險防控制度。目前，公司各項制度完善，運作規范。
在黨風廉政建設方面，我們也積極探索和推進，下面我想談一談我們在黨風廉政建設中的工作。
一、加強領導干部廉潔自律教育。我們通過組織領導干部廉潔自律約束匯報和學習交流，加強領導干部的政治學習，強化領導干部遵紀守法的思想，不斷推進廉政文化建設。
二、加強中層干部廉政建設。我們通過組織中層干部黨性分析和廉政談話，推進制度建設，建立健全中層干部廉潔自律教育長效機制，不斷提高中層干部廉政素質。
三、推進廉政黨建工作。我們通過黨建工作聯動廉政建設，開展集中主題廉政黨課，推動廉政、效能、服務和黨建工作的有機融合，加強組織建設和黨風廉政建設的銜接和統籌。
總的來說，我想說的是我們黨的各項工作都是圍繞全面從嚴治黨和黨風廉政建設這個中心展開的，而這個中心是黨的政治優勢、制度優勢和群眾優勢的有機結合。需要注意的是，經過自己的摸索和學習，我們也認識到了一些存在的問題：
?。ㄒ唬┯行┩救匀淮嬖趦e幸心理，思想認識不到位，對組織紀律不夠尊重。
?。ǘ┯行h員干部對黨的紀律要求不夠嚴格，對違反紀律的敗露有著包庇縱容的現象。
?。ㄈ┯行└刹坎环项I導干部紀律建設要求，嚴重違反廉潔自律規定，違反工作紀律的現象。
在面對這些問題時，我們不僅要深入反思，認真分析其原因，出實招，出妙招，總結經驗，推動工作。
最后我想總結一下，在全面從嚴治黨和黨風廉政建設方面，我們已經取得了一些成績，然而我們也面臨著困難和挑戰。我們將繼續深化改革，完善制度，把全面從嚴治黨和黨風廉政建設與轉型發展、提高管理水平緊密結合起來，不斷推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設的工作。同時，我們也將不斷調整和完善工作思路，錘煉干部隊伍，真正做到落實全面從嚴治黨的主體責任和黨風廉政建設的責任。謝謝大家！
全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作報告
全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作報告
尊敬的各位代表，大家好！
現在，我代表黨中央，向大會作全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作報告，請予審議，并請各位代表提出寶貴意見。
一、全面從嚴治黨取得新的重大成果
過去一年，全面從嚴治黨在黨內外產生了深遠影響。我們深化黨內政治生活，堅決糾正“四風”問題，嚴肅處理了一批涉及黨員干部的不正之風。我們加大反腐敗斗爭力度，嚴厲打擊了一批腐敗分子。我們深化國有企業改革，加強了黨組對企業的領導。我們加強了黨員教育培訓，提高了黨員的理論水平和業務水平。我們堅決維護黨中央權威和集中統一領導，增強了黨的凝聚力和戰斗力。
二、黨風廉政建設取得新的重大進展
過去一年，我們堅持黨風廉政建設的重要位置，著力抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。我們加強了黨的紀律建設，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的重大進展。反腐敗工作壓倒性態勢已經形成，黨風廉政建設和反腐敗工作打了一場漂亮的仗。
三、存在的問題和不足
在全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作中，我們還存在一些問題和不足。一是形式主義、官僚主義問題仍然存在。二是一些地方和單位在黨風廉政建設和反腐敗工作中還存在漏洞和問題。三是一些黨員干部思想認識不到位，對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識不夠深刻。四是在一些領導干部中存在違紀違法問題。
四、今后工作的總體思路和具體舉措
為了進一步深化全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，我們提出以下總體思路和具體舉措：
一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。二是加強黨內政治生活，堅決糾正“四風”問題。三是深化黨組織和黨員教育培訓。四是加大反腐敗斗爭力度，嚴厲打擊腐敗分子。五是完善黨的紀律建設，提高黨風廉政建設水平。六是進一步加強黨的領導，維護黨中央權威和集中統一領導。七是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的監督和督導。
五、加強組織保障
為了進一步加強全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作的組織保障，我們要做好以下工作：一是加強黨的組織體系建設，健全黨的領導機構。二是加強黨員教育培訓工作，提高黨員的理論水平和業務水平。三是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的監督和督導。四是加強黨的紀律建設，嚴肅黨內政治生活。
六、結語
全面從嚴治黨和黨風廉政建設是黨的建設面臨的重大任務和歷史使命，是黨的事業興旺發達、黨的路線方針政策得以全面貫徹落實的重要保證。我們要深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步健全黨的領導體制，加強黨員干部教育培訓，堅決糾正“四風”問題，加大反腐敗斗爭力度，建設一支忠誠干凈擔當的干部隊伍，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的更大成就。
最后，我預祝本次大會圓滿成功，為全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作指明了方向。
謝謝大家！
在全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會上的講話
尊敬的黨員同志們，大家好！
作為一名黨的工作干部，我感到深深地責任重大，因為我們黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，必須保持高度的純潔性和戰斗力，才能帶領人民群眾為實現中國特色現代化、強國富民的目標而奮斗。
近年來，黨的中央領導集體提出了全面從嚴治黨的根本任務，特別強調了深化黨風廉政建設作為全面從嚴治黨的重點工作。我們在此次會議上深刻領會了近年來黨的各項紀律建設方面的成果和現狀，并提出了更為明確的工作要求，這讓我們更清楚地看到了今后黨風廉政建設面臨的挑戰、任務和方向。
首先，要深入學習領會中央對全面從嚴治黨和黨風廉政建設的要求，進一步強化黨性意識，全面提高思想政治覺悟。全面從嚴治黨和黨風廉政建設的實質是突出“紀律”二字，就是要加強黨的領導、加強黨的建設和加強黨的管理。每一位黨員干部都要時刻繃緊紀律之弦，始終保持對紀律的敬畏和遵從。同時，我們也要不斷提高政治和法治素養，強化“三重一大”的意識，提高黨紀法規意識，從而更好地貫徹黨的決策部署，切實增強黨的領導核心作用。
其次，要加強制度建設，形成科學有序的黨風廉政建設工作機制。我們要按照“全面、嚴格、規范”的原則，加強黨內法規制
度建設，完善有關制度，使制度作為保持黨的純潔性、提高制度執行力的有效手段，在工作中發揮更大的作用。同時，在日常工作中要加強組織協調，強化績效管理和督查考評，確保各項制度得到嚴格執行。
最后，要強化監督執紀，全面加強對黨員干部的約束和管理。黨風廉政建設是一個長期、復雜、系統的過程，必須從加強黨的組織建設、發展教育，到深化反腐敗斗爭，不斷推進全面從嚴治黨；要健全各級紀檢監察機構組織體系，不斷加強權力制約和監督，提高紀律處分的管用性；加強對領導干部的思想教育和職業操守培養，建立健全激勵和懲戒機制，做到一人犯錯，全家不落戶。
同志們，全面從嚴治黨和黨風廉政建設是黨的自我糾錯機制，是加強黨的建設的必由之路。我們要全力以赴，嚴格要求自己，以過硬的工作作風、過硬的紀律意識，不斷增強黨的執政能力，迎接新的挑戰。我們絕不能辜負全黨全軍全國人民的信任和期望，要奮發圖強，為全面建設社會主義現代化國家而努力奮斗！
謝謝大家。同志們，全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作是我們黨事業發展的重要保障。我們要嚴格要求自己，對待黨風廉政建設工作要掌握正確的態度。首先，要做到忠誠干凈擔當，把維護黨的純潔性作為必須堅持的核心理念。全黨各級黨員干部都要嚴格遵守紀律規矩，堅決杜絕一切不良行為，為人民群眾樹立正面形象。
其次，加強制度建設，增強制度執行力。這是保障黨風廉政建設工作可持續發展的關鍵因素。我們要進一步完善有關規章制度，建立更加科學、規范的工作流程，使黨員干部都能落實到位。同時，加強制度執行力，不能紙上談兵，更不能有例外，對于違紀違法行為，要依法追究法律責任，形成強有力的威懾效應。
第三，加強監督執紀，形成良好的紀律約束。這是國家治理現代化進程的重要內容。我們要建立完善檢查考核制度，發揮紀檢監察機關的作用，加強對領導干部和各級黨員干部的監督，保持高壓態勢，不容許任何法規的漏洞和違反黨紀法規的表現。要充分發揮群眾監督作用，真正實現人人監督、人人參與，形成利益共同體，共同維護黨和人民群眾根本利益。
第四，重視經濟建設和社會發展工作，創造優良的政治生態。黨風廉政建設是是服務經濟建設和社會發展不可或缺的組成部分。我們要從政治路線入手，通過創造優良的政治生態，搭建一個公平、正義、公正的經濟體系，促進和加強經濟建設和社會發展，推動經濟持續快速發展，保持民眾安居樂業，不斷提高國際地位和競爭力。
最后，我們要切實加強宣傳教育工作，提高全黨各級黨員干部的思想覺悟和工作能力。通過開展好黨風廉政建設相關教育和宣傳活動，引導廣大干部的思想正確，進一步提高紀律意識，推動全黨干部適應新時代、新形勢下工作的需要，為我國現代化建設貢獻自己的力量。
同志們，全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作已經成為黨的工作的顯著特點，順應新時代，也需要全黨人民共同努力。唯有全體黨員齊心協力，牢記宗旨，不斷推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設的各項任務，我們才能夠不斷加速奔跑在時代前列。讓我們團結一心，共同努力，勇做時代的先鋒，共創中華民族偉大復興的美好明天！全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作是我們黨事業發展的重要保障。為此，我們必須把維護黨的純潔性作為必須堅持的核心理念。同時，加強制度建設，增強制度執行力，加強監督執紀，形成良好的紀律約束，重視經濟建設和社會發展工作，創造優良的政治生態。最后，我們要切實加強宣傳教育工作，提高全黨各級黨員干部的思想覺悟和工作能力。
全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作已經成為黨的工作的顯著特點，是順應新時代的需要。只有全體黨員齊心協力，牢記宗旨，不斷推進行動，我們才能夠不斷加速向前，不斷創造新時代的輝煌。讓我們團結一心，勇做時代的先鋒，共謀中華民族偉大復興，共創美好明天!
學習永無止境
教育系統黨風廉政建設工作會議講話稿
同志們：
今天，我們在這里召開全縣教育系統黨風廉政建設工作會議。這次會議的主要任務是：學習貫徹落實縣紀委十一屆六次全委會議精神，研究部署XX年全縣教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務。剛才，XX同志通報了省紀委曝光的XX市內違反中央八項規定精神和涉及“四風”問題的典型案件，對XX年教育系統黨風廉政建設工作進行了全面部署，我完全贊同，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再講四點意見。
一、充分認識“新常態”
過去的一年，“新常態”是媒體使用的高頻詞之一。新常態的“新”就是“有異于舊”，“常態”就是時常發生的狀態?！靶鲁B”就是不同以往的、相對穩定的狀態。這是一種趨勢性、不可逆的發展狀態，意味著中國改革已進入一個與過去不同的新階段。在我認為，這個“新常態”主要體現在七個方面：
、黨的建設更加務實。黨的十八大以來，“黨要管黨、從嚴治黨”已成為黨建工作新常態，當前，黨的建設更加務實有效，更加系統全面，更加嚴肅認真，更加積極開放。我們教育人一定要清醒認識到新形勢下黨建工作的新變化，各校黨委（黨支部）要切實履行黨風廉政建設主體責任，黨委專業的學習
學習永無止境
?。h支部）書記要擔負起黨風廉政建設第一責任人的責任，以務實作風適應新變化，以積極態度迎接新挑戰。
2、制度更加完善。通過去年黨的群眾路線教育實踐活動，中央和省市縣都出臺了許多規章制度，完善了從嚴治黨制度體系，各項制度更周全、更管用、更嚴明。這些制度在運行中必然會成為社會考量和評價各級干部工作績效的基本標準。
3、要求更加嚴格。嚴字當頭是新常態的最大特征。各項工作的責任更加明確，工作標準更高，要求更加嚴格，對我們八小時內有具體規定，八小時外也有明確要求，辦公事有紀律要求、辦私事也有紀律約束，時時、事事都有紀律管著，不能隨我們任性。
4、程序更加規范。十八屆四中全會提出了依法治國的基本方略，要求我們必須以法治精神和法治思維重新審視我們的工作，提高依法行政、依法執教的能力和水平，辦事程序不斷規范，促使我們的履職行為也要更加規范。
5、監督更加廣泛。以制度形式推進政務公開，把知情權、監督權和評判權交給群眾，這是新常態下保障人民基本權利的積極嘗試。當前，人們的維權意識更強，反映問題的平臺更多，訴訟渠道更暢，從法律監督、組織監督到社會監督，對我們教育工作方方面面的監督更加廣泛。
6、督查更加深入。不定時間、不打招呼、不聽匯報、專業的學習
學習永無止境
直奔現場、直接督查、直接曝光，這“三不、三直”正在成為當前督查工作的新常態。不定時間直奔現場就能看到真實情況，不打招呼直接督辦就能避免人為因素干擾，不聽匯報直接曝光就能對違紀行為起到威懾作用。
7、追責更加嚴厲?！安宦呢?，就追責”，這種以責任追究倒逼責任落實的新規，已悄然成為推動工作上臺階的新舉措之一?！耙粛忞p責”、“一案雙查”、“終身責任”已經成為鑄就作風建設新常態，體現了責任追究更加嚴厲。
二、切實應對“新形勢”
新常態下，我們所面對的新形勢、新任務、新要求，既向我們提出了嚴峻的挑戰，更是我們搞好教育工作的難得機遇，我們必須深刻認識，準確把握，主動適應，積極應對。
、學習宣傳常態化。各校要堅持定期學習、領導帶頭講黨課等制度，結合學校工作，加強教育法規宣傳，不斷強化教職工遵守工作紀律和各項規章制度的自覺性，轉變觀念，提升政治素養，不斷提高領導干部適應新時期教育管理工作能力和教師教書育人業務水平。
2、警示教育常態化。以人為鏡，可以明得失，我們要常態化開展警示教育，組織黨員干部觀看警示教育片，通報違反中央八項規定精神和涉及“四風”問題的典型案件，以警示廣大干部職工要窺管見豹、見微知著、以案為鏡、正風肅紀。
專業的學習
學習永無止境
3、督察督辦常態化。對工作有了安排，就必須要有督導、有檢查、有通報，督查要做的不定時間直奔現場、不打招呼直接督辦、不聽匯報直接曝光，要逐步建立起工作進展定期通報制度，形成監督檢查常態化。
4、精細管理常態化。學校要通過對教育教學工作過程進行全面分析，尤其是容易忽視的“連接點”科學分析，既要把握住重點工作和中心工作不放松，又要兼顧常規工作和階段性工作不脫節，要靠精細化管理打造學校特色，要靠精細化管理提升辦學效益。
三、全面強化“新舉措”
“新常態”要求我們必須盡快轉變工作思維、工作習慣、工作方法，自覺遵循新常態下的教育管理規律，既要保持定力、冷靜、理性、不急不躁，又要積極主動、精準發力、順勢而為。
、敏感問題不踩“紅線”。對于學校來說，最敏感的問題主要是教輔資料的征訂和使用、收費問題、職稱評定和評優晉級、學生食堂管理、干部作風問題、三公經費的支出、師德師風、項目管理、設備招投標、惠民政策的落實等等，這些也是社會和教職工最關心的問題，我們黨員領導干部要帶頭嚴守各項紀律，切實以身作則、帶頭示范，不越底線、不踩紅線、不碰高壓線，帶頭管好親屬、子女和身邊工作人員，帶頭接受各方面的監督。
專業的學習
學習永無止境
2、安全工作不留“空檔”。安全工作是一項經常性的基礎工作，只有起點，沒有終點，必須天天打基礎，反復抓落實，以每天“歸零”的心態和狀態抓好每一項安全工作的落實，要采取專題教育、案例剖析、安全警示等形式，使廣大師生明白“安全連著你我他，實現安全靠大家”、“警惕安全在，麻痹事故來”、“小事不防，必出大禍”等基本道理，每一項工作，每一個步驟，每一個環節，每一個細節都必須做好，不能對學校安全心存僥幸，留有“空檔”和“盲點”。
3、穩定工作不現“盲區”。要進一步完善工作機制，創新工作方法，堅持ww工作月排查制度、定期分析制度、月通報制度、領導包案制度、領導接訪制度和責任追究制度，確保學校穩定工作不現“盲區”，確保教育系統長期和諧穩定。
四、努力構建“新狀態”
新常態要有新狀態，這是一種在變與不變之中形成的一種新現實、新平衡，我們教育人首先要在以下四方面構建這樣的“新狀態”。
、頭腦務必清醒。當前形勢下，我們要自覺增強法紀意識，保持清醒頭腦，要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感，在思想素質、政治覺悟、業務能力和領導水平迅速進入與“新常態”相適應的“新狀態”。
專業的學習
學習永無止境
2、工作務必深入。我們每一位黨員領導干部和普通職工都要圍繞本職工作主動作為，在工作中，要敢于擔難、敢于擔責。要積極轉變觀念，拋棄傳統發展的慣性思維，在思想觀念上加快轉型，對重難點工作不犯糊涂，做到心中有數，分清輕重緩急，把每件事情做實做細，促進各項工作健康協調發展。
3、督查務必強化。一是采取定期督查通報制，對重點工作跟蹤問效、督查通報；二是開展自查自糾，對階段性工作及時總結，查漏補缺；三是群眾參與，開門納諫，充分發揮群眾的監督作用；四是明察暗訪，對違反規定的行為，發現一起，查處一起；五是行政問責，責任到人，堅持“一案雙查”。
同志們：新常態下，蘊藏著新機遇，新常態下，更要認清新形勢，明確新任務，努力新作為，實現新發展，讓我們以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加有力的措施，求真務實，敢于負責，開拓創新，不辱使命，努力構建更加廉潔、更加和諧的教育新局面，為劍閣教育又好又快發展做出新的更大貢獻！
專業的學習
在全市生態環境系統全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議上的講話
同志們：
今天，我們召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議，主要任務是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中紀委五次全會上的重要講話精神，認真落實省廳全面從嚴治黨工作會議精神，總結2020年全面從嚴治黨工作，安排部署2021年重點任務，引導全市生態環境系統堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展，為“十四五”開好局、起好步發揮引領保障作用。
2020年是極不平凡的一年。面對世紀疫情和百年變局，全市生態環境系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在廳黨組和市委、市政府堅強領導下，認真貫徹新時代黨的建設總要求，壓緊壓實管黨治黨責任，全面從嚴治黨取得新進展新成效，為深入打好污染防治攻堅戰提供了堅強保證。一年來，堅持以更嚴要求強化政治建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。制定局黨組《加強黨的政治建設的措施》《黨建工作責任清單》，認真落實第一議題學習、領導干部講專題黨課等制度，舉辦讀書班，建設書香機關，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學習習近平生態文明思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。我局抓學習、抓黨建
等經驗做法多次在XX日報、XX電視臺等媒體報道。一年來，堅持以更實舉措抓組織打基礎，基層黨組織全面進步、全面過硬、堅強有力。抓實黨組織規范化標準化建設，開展誦讀紅色經典、重溫入黨誓詞、參觀紅色教育基地等活動，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員制度，持續提升凝聚力戰斗力。綜合執法支隊黨支部被評為“紅旗黨支部”，參加全市黨建征文比賽獲二等獎。一年來，堅持以更強自覺持續正風肅紀，力促紀律嚴明、作風優良、真抓實干。加強兩級紀檢隊伍建設，緊盯執法等關鍵崗位跟進監督，常態組織警示教育，通報典型案例，定期開展紀律檢查。狠抓作風建設，強化黨員管理，扎實推進模范機關建設。我局被省委、省政府評為2018－2020年度省級文明單位。多名同志受到省市表彰。一年來，堅持以更大擔當抓黨建促攻堅，各項工作亮點紛呈、圓滿收官。開展“抓黨建、促攻堅、保藍天碧水凈土”主題實踐活動，廣大黨員砥礪奮進、攻堅克難，忠誠踐行習近平生態文明思想，全面落實治污攻堅各項措施?！笆濉币巹澗V要9項約束性指標全部超額完成，藍天、碧水、凈土保衛戰取得關鍵性勝利，厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質量成色。一年來，堅持以更高標準狠抓責任落實，做到知責于心、擔責于身、履責于行。召開系統會議部署管黨治黨，組織黨建述職，專題聽取“一崗雙責”落實情況，開展政治巡察、黨建考核，推動從嚴治黨主體責任落細落實。局黨組連續3年在省生態環境系統全面從嚴治黨工作會議上作典型發言；我局創建“紅色鐵軍，生態
XX”黨建品牌受到省廳黨組表揚。成績令人鼓舞，但對照新時代黨的建設總要求，還存在一些問題。一是理論學習浮在面上。學習深度、廣度不夠，泛泛而讀、淺嘗輒止問題比較突出；個人自學時緊時松，更有部分同志組織不安排不學，不查筆記不學。二是組織建設仍需加強。個別單位落實“三會一課”、談心談話、組織生活會等制度不夠嚴格，有的活動沒有按要求開展。黨務干部能力偏弱，黨建工作不會、不懂的問題普遍存在。三是黨員管理失之于寬。黨員違紀問題時有發生，對所屬黨員思想掌握不夠，談心談話不經常，對苗頭性問題缺乏及時提醒，特別是組織生活會紅臉出汗不夠，還有走過場、補記錄的問題。四是作用發揮不夠明顯。著力解決“兩張皮”問題做的不夠，黨建工作與生態環境治理工作結合不夠緊密。戰斗堡壘作用和黨員先鋒作用仍需強化，黨員在重大任務面前，在急難問題面前敢于站排頭、向前沖的人還不夠多。五是監督執紀不夠到位。紀檢干部隊伍建設需要進一步加強，監督機制還不健全，問責不到位和問責泛化之間的矛盾還沒有很好解決。對這些問題，全市生態環境系統各級黨組織和黨員領導干部要切實引起高度重視，在今后的工作中認真研究解決。
今年是中國共產黨成立100周年，也是實施“十四五”規劃、開啟現代化建設新征程的第一年?！笆奈濉睍r期，生態環境保護進入減污降碳協同治理的新階段，全市生態環境系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從政治上把握和推進全面從嚴治黨，做到態度不變、決
心不減、尺度不松，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，推動生態環境系統黨建工作高質量發展。
下面，就推進從嚴管黨治黨向縱深發展和全面落實黨風廉政建設責任制再講五個方面意見。
一、持之以恒加強政治建設。始終牢記生態環境部門首先是政治機關，政治工作是第一屬性，講政治是第一要求。一是認真學習貫徹十九屆中紀委五次全會精神，全面把握政治要求。全會是在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次重要會議。習近平總書記發表的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光、始終如一的歷史擔當、為民無我的崇高境界、興黨強國的使命情懷，具有很強的政治性、思想性、指導性，是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要遵循和行動指南。全系統要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保全面從嚴治黨取得更大戰略性成果。二是深入學習習近平生態文明思想，全面把握實踐要求。講政治是具體的，“兩個維護”要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上。對全系統來講，就是要體現在忠誠踐行習近平生態文明思想上，體現在深入打好污染防治攻堅戰上。今年以來，習近平總書記在河北、貴州、福建等地視察和出席活動時，多次就加強生態文明建設發表重要講話，特別是4月22日，出席領導人氣候峰會時的重要講話，向世界深刻闡釋了構建人與自然生命共同體的中國方案，進一步豐富了習近平生態文明思想
的內涵。這是我們開展工作的總遵循和總指導，大家強化主動學習、深入學習、全面學習意識，切實在學懂弄通做實上取得扎實成效。三是認真對標對表，全面提高政治能力。堅持把習近平總書記最新重要講話、指示批示、重要文章作為政治要件，第一時間組織學習，常態對標對表，特別是要對標對表習近平總書記對河北工作的系列重要指示，加強政治能力建設，善于從政治上觀察和處理問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，把“兩個維護”體現在履職盡責、做好生態環境保護工作的實際行動上。
二、持之以恒落實重點任務。今年是建黨百年，要深入開展建黨100周年系列慶?；顒?，不斷增強黨組織的凝聚力戰斗力。一是抓實黨史學習教育。堅持把黨史學習教育作為政治責任、光榮使命，不折不扣落實省廳黨組和市委、市政府部署安排，不折不扣落實方案明確的學習和活動內容，特別是要學好習近平《論中國共產黨歷史》等4本指定教材，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。要落實好第一議題學習、局長讀書班等制度，堅持集中學習和自主學習相結合，用好紅色資源，豐富學習形式，推動黨史學習教育持續在全系統掀起熱潮。兩級黨組班子和領導干部要堅持以上率下，示范帶動廣大黨員干部全身心投入，學有所思、學有所悟、學有所得。二是深入開展“轉提比作”活動。這項活動是市委、市政府立足我市實際作出的重要部署，對于進一步提振全系統精氣神，以良好的精神狀態、扎實的工作作風，推動“十四五”開好局、起好步具有重要意義。要認真落實市委、市政府《意見》要求，針對系統干部隊伍存在的精神狀態不佳、執行能力不強、干事標準不高、紀律意識淡薄等問題，深入開展“三問三查”，一問履職盡責夠不夠，二問效率意識強不強，三問工作標準高不高；一查擔當作為的勁頭足不足，二查一抓到底的勁頭足不足，三查攻堅克難的勁頭足不足，做到不怕亮丑、不怕揭短，把思想、作風、工作上的問題找準找實，全面整改落實，真正改出優良作風、提升工作標準、強化工作落實。要認真開展深入打好污染防治攻堅戰大討論，叫響“治污攻堅我盡責、我出力、我貢獻”，切實統一思想、凝聚共識，全力投身到XX市生態環境保護工作中來。三是全心全意辦好民生實事。習近平總書記強調，開展黨史學習教育要切實為群眾辦實事解難題。近期，市委正在研究全市“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案，將空氣質量“退后十”攻堅行動和農村生活污水治理列入了重點民生項目清單，全系統要把抓好這兩項工作作為黨史學習教育和“轉提比作”活動的重要內容，作為檢驗學習教育成效的重要標準，作為慶祝建黨100周年的重要成果，真抓實干、強力推進、善作善成，確保按時間節點高標準完成任務。同時，各分局、各處室也要認真研究本單位本部門的各項工作，凡是涉及民生問題的工作，涉及群眾利益的事情，都要作為重點民生項目來推進，務必把實事辦實、好事辦好。
三、持之以恒夯實基層基礎。習近平總書記深刻指出，黨的力量來自組織。要堅持把建設堅強有力黨組織擺在突出
位置，全面提升組織力，以強大合力深入打好污染防治攻堅戰。一是建設更加堅強的戰斗堡壘。各黨支部要加快推進標準化規范化建設，對照“六化”標準達標提質、提檔升級，提升基層黨建工作質量，力爭更多黨支部進入全市先進行列。各支部要切實發揮黨建引領治污攻堅的保障功能，積極探索開展富有特色的黨建活動，推進黨建與業務工作深度融合，讓黨旗在污染防治攻堅一線高高飄揚。黨支部書記要擔當第一責任，抓好支委班子建設，帶領班子成員加強學習、加強研究，盡快成長為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。二是錘煉更加過硬的黨員干部隊伍。要持續打造“紅色鐵軍、生態XX”黨建品牌，各分黨組、黨支部要結合實際，拿出切實管用的激勵措施，發揮好“黨員先鋒崗”“黨員突擊隊”作用，讓每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，高高飄揚在治污攻堅第一線。要加強對黨員干部的管理，嚴管就是厚愛，一流的工作標準、一流的工作能力都是平時一點一點壓出來的、逼出來的，松松垮垮出不了好干部。特別是市局的處長、分局的科長對于本處室、本科室的黨員干部要嚴格管理，不能只使用，不管理，該幫帶的要幫帶，該批評的要批評，只有嚴格大膽的管理教育，才能多出成績、多出人才、少犯錯誤。三是保證更高質量的黨內政治生活。黨內組織生活，是解決黨內自身問題的重要途徑。要嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，創新黨組織活動內容方式，提高“三會一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，開展好重溫入黨誓詞、參觀
教育基地等活動，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
四、持之以恒嚴明作風紀律。對于全市生態環境系統來說，守好政治生態的風清氣正，才能護住自然生態的天藍地綠。一是持續推進作風建設。習近平總書記指出，作風建設永遠在路上，必須把嚴的主基調長期堅持下去。要認真貫徹中央八項規定精神，深入開展糾正“四風”和作風紀律專項整治，強化明察暗訪和作風紀律檢查，及時發現、查處、曝光典型問題，堅決遏制“四風”反彈回潮。要力戒形式主義、官僚主義，持續改進文風會風，扎實開展生態環境領域漠視群眾利益和“一刀切”問題專項整治，維護人民群眾優美生態環境的獲得感、幸福感、安全感。二是全面筑牢廉潔防線。要聚焦打造生態環境保護鐵軍目標，開展好“黨風廉政教育月”活動，抓好典型案例通報，實行每周發廉政短信，節假日發廉政通知的常態化提醒，抓實黨風廉政警示教育，以警示教育強化全員廉潔自律意識。要強化源頭預防，認真梳理各部門各單位廉政風險點，不斷完善權力運行和監督制約機制。完善局黨組與駐局紀檢組會商機制，堅決支持駐局紀檢組履行政治監督責任，保持反腐敗斗爭高壓態勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。剛才我們組織觀看了《XX》警示教育片，內容發人深省，足以為鏡、為戒、為訓。習近平總書記在十九屆中紀委五次全會上強調，腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進。大家一定要自重自警自省，始終保持對紀律規矩
的敬畏，保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線，絕不能在廉潔紀律上出問題。三是不斷強化執紀監督。運用好監督執紀“四種形態”，落實廉政談話制度，特別是多運用第一種形態，對發現的苗頭性傾向性問題，綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式，做到早發現、早提醒、早糾正、早處置。切實加強紀檢干部隊伍建設，前期省廳黨組專門印發文件，要求各縣（市、區）分局明確一名黨組成員分管黨建和紀檢工作，黨建辦公室至少配備2－3人負責黨建和紀檢工作。目前部分分局人員尚未按要求配備到位，相關分局分黨組要結合實際，盡快完成人員調整，組建一支政治過硬、業務精湛、作風優良、敢于擔當的紀檢干部隊伍，切實推動全系統黨風廉政建設不斷向縱深發展。
五、持之以恒壓實黨建責任。牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的意識，切實擔當管黨治黨政治責任。一是強化責任擔當。兩級黨組班子要認真對照從嚴治黨主體責任清單，定期盤點，那些規定動作沒有完成，那些政治要求沒有落實，都要做到心中有數，都要抓緊落實，都要迎頭趕上。分黨組書記要切實擔當第一責任，要親自謀劃、親自推動、親自參與，切實把抓好黨建作為最大的政績。兩級班子成員要落實“一崗雙責”，加強對分管領域黨建工作和黨風廉政建設的指導檢查。各級領導干部要發揮好“關鍵少數”表率作用，旗幟鮮明講政治，帶頭遵守黨紀國法，時刻把紀律和規矩挺在前面。二是強化制度
落實。提升基層黨建工作水平，關鍵要靠黨建制度落實。兩級黨組班子和全體黨務干部要堅持把每一項制度落實到位、每一項工作組織到位，把黨建各項任務抓具體、抓深入，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。要加強對黨建責任落實的檢查督導，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的要進行問責，切實解決“上熱、中溫、下冷”突出問題。三要強化黨建引領。習近平總書記強調，黨和人民事業發展到什么階段，全面從嚴治黨就要跟進到什么階段。今年是實施“十四五”規劃的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。開局“十四五”，只有把全面從嚴治黨部署要求落到實處，推動全系統各級黨組織全面進步、全面過硬，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，才能為深入打好污染防治攻堅戰提供堅強保證。要切實找準黨建工作與治污攻堅的切入點、融合點，堅持黨建與業務同謀劃、同部署、同落實、同檢查，推動黨的建設與生態環境保護全面融合、互促共進，以高質量黨建引領高標準生態環境保護。
同志們，胸懷千秋偉業，恰是百年風華。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決扛起管黨治黨政治責任，一刻不停推進黨風廉政建設，充分發揮全面從嚴治黨在治污攻堅戰場上的引領作用，以天藍地綠水凈的優美生態護航區域化中心城市建設，以優異成績慶祝建黨100周年！
領導講話稿：在全市黨風廉政建設制度改革工作推進會上的講話
同志們：
為了傳達貫徹全省黨風廉政建設制度改革推進會精神，總結我市黨風廉政建設制度改革工作情況，推進全市黨風廉政建設制度改革各項任務，今天我們召開這次全市黨風廉政建設制度改革工作推進會。市委對黨風廉政建設制度改革工作高度重視，會前市委常委會專題聽取了匯報，在會議上就如何推進我市黨風廉政建設制度改革工作何書記提出了明確的要求。為開好這次會議，我們市紀委開了兩次紀委常委會，傳達會議精神，認真分析我們改革推進的情況和下一步如何把改革進行深入深化。凡是文件出臺的，如何在落實和執行上下功夫抓改革，凡是在中紀委、省紀委出文要求推進的，要在深入思考上，按照上級文件精神，借鑒外地經驗，在出臺文件上下功夫。剛才，XX同志傳達了全省制度改革推進會議精神，XX主任給我們作了一場生動的輔導報告，市委組織部、XX縣做了典型發言，其他縣區和市直單位也有很好的經驗做法。大家回去之后，要認真學習先進經驗，為推進我們的改革提供有益的參考，通過改革抓好我們市的黨風廉政建設和反腐敗工作。下面，就如何抓好全市的黨風廉政制度改革工作，我講三點意見。
一、統一思想，提高認識，高度重視，進一步增強抓好黨風廉政建設制度改革工作的主動性和自覺性，增強責任感、使命感和緊迫感
無論什么工作，首先在思想問題上解決了、重視了，精力到位了，就能把工作抓好，關于認識問題，我們要從以下幾個方面來認真思考。
?。ㄒ唬h風廉政建設制度改革，是落實“四個全面”戰略布局的需要?！八膫€全面”是引領中華民族實現偉大復興的戰略布局，是實現XX振興的基本遵循。全面建成小康社會是總目標，全面深化改革是動力，全面依法治國是關鍵，全面從嚴治黨是根本保證。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，全面從嚴治黨上不去，一切都是空談。而黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要內容和有力支撐。深化黨風廉政建設制度改革，是全面從嚴治黨的必然要求，是政治改革的一項重要舉措。只有不斷深化黨風廉政建設制度改革，才能落實好全面從嚴治黨的要求，從而為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證。
?。ǘh風廉政建設制度改革，是推進全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展的需要。改革是動力。黨風廉政建設只有不斷深化改革，才能不斷深入發展。當前，黨的紀律檢查體制機制上，存在著影響和制約反腐敗斗爭向縱深發展的深層次問題，必須以改革的手段去破解、去推進。我們市是黨風廉政建設責任的發源地，推進“兩個責任”的落實，主體責任和監督責任，現在通過深化改革，各級黨委重視了，監督責任到位了，這就是改革的成果。推進黨風廉政建設和反腐敗工作，內設機構改革，三轉強有力的推進了，這就解決了如何聚焦中心的問題。
?。ㄈh風廉政建設制度改革，是加強紀檢監察機關自身建設的需要。推進黨風廉政建設和反腐敗工作，必須有一個忠誠干凈擔當的鐵軍。怎么加強班子建設？現在我們提出的“兩為主”，其中有一項，在班子的建設上，在人員的提名上，從中紀委到省紀委已經出臺了文件，由此彰顯了通過改革推進自身建設的力度。成立了干部監督室，對干部從嚴要求，從嚴教育，從嚴管理，從嚴監督，有了問題從嚴查處。怎么能產生良好的效果？只有通過深化改革才能產生良好的效果。同時還要求我們領導干
部要帶頭。這一系列的改革，推進了我們制度建設。我們縣區內設機構改革，開封做的比較好。我們要通過認清形勢，統一思想，加強認識，增強責任感，使命感。
二、明確任務，突出重點，把握要求，切實抓好黨風廉政建設制度改革各項任務的落實
我們制度改革的總體要求是：中央要求的堅決完成，省委部署的必須落實，市委安排的保證到位，自身需要的積極推進。中央部署了7個方面29項改革措施，核心是和關鍵是”兩個責任”“兩個為主”“兩個全覆蓋”。省委部署的”4+4+2“黨建制度體系中，我們承擔4項制度。市委安排了13項改革任務，我們自身根據需要，也確定了3項改革任務。為了落實好這些任務，201X年，我們成立了18個專題小組，已全部完成的有7項；已起草好制度討論稿，待市委常委會審議通過的有3項；啟動前期調研，等待中省出臺制度后落實的有8項。黨風廉政建設制度改革任務艱巨，頭緒繁多、時間緊迫。各級紀檢監察機關要認真研究今年的改革任務，摸清底子，建立臺賬，扎實推進，保證完成，務求實效。
?。ㄒ唬╆P于落實“兩個責任”。按照中央落實“兩個責任”的要求，省委出臺了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》和《黨風廉政建設主體責任和監督責任檢查與責任追究辦法(試行)》。市紀委按照中央和省委要求，根據實際，研究出臺了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》，以及落實“兩個責任”的《監督檢查辦法》和《責任追究辦法》?！皟蓚€責任”的落實取得一定成效，得到尹書記批示。當前推進“兩個責任”的落實，不能停留在出臺文件、落實文件這個階段上，要突出抓好以下三個方面的工作。一要進一步加大對落實兩個責任不力的追究力度，通報曝光一批典型問題，形成強大震懾，倒逼責任
落實。二要結合實際，制定科學、可行的落實“兩個責任”考核細則，將考核內容納入全市綜合考評，以考核推動“兩個責任”的落實。三要研究制定落實“兩個責任”的正面清單和負面清單，科學劃分和明確界定責任界限，理出詳細的“責任清單”，明確職責范圍，提出具體要求，使“兩個責任”的落實更加清晰明確、有據可循。四要堅持黨委（黨組）和紀委（紀檢組）述責述廉制度及評議制度，完善黨委（黨組）和紀委（紀檢組）向上級紀委報告黨風廉政建設情況制度，從而推動責任落實。
?。ǘ╆P于落實“兩個為主”。一是要認真落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。根據中央試點工作要求，省紀委在全省試行了查辦案件“一為主兩報告”工作，市紀委也結合實際，研究制定了“一為主兩報告”制度，并狠抓工作落實，得到了省紀委肯定。按照省紀委統一安排部署，全省《關于查辦腐敗案件體制機制改革的實施意見》還沒有出臺。我市《關于查辦腐敗案件體制機制改革的實施辦法》也未出臺，現在中紀委在河南搞了試點，河南在許昌搞了試點，待省紀委意見出臺后，我們要在一個月內，結合我市實際，研究出臺我市辦法，并召開會議，強化協調，大力推進辦法落實，在全市全面鋪開查辦腐敗案件體制機制改革，南陽的紀委副書記異地交流，咱們也思考過，解決人情問題。認真落實查辦案件以上紀委領導為主的要求，對瞞案不報，壓案不查，搞選擇性報告的，嚴肅問責。會議開了，要如何規范，還需要進一步的思考和探索。
二是各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。中央和省委已經出臺了“四個提名辦法”，按照省委統一部署，市紀委已經起草了我市縣（區）紀委書記、副書記和派駐紀檢組長、副組長的提名考察以上級紀委會同組織部門為主的實施辦法，正待市委常委會審議后出臺。今后，要認真貫徹落實辦法，選準用好紀
委書記、副書記和紀檢組長、副組長，加強與組織部門的溝通協調，分類建立后備人才庫，做好對提名考察的指導工作。要解決好一個模糊的認識，認為以上級紀委為主，就光用紀檢系統的人，這是不對的。要加大交流力度。
?。ㄈ╆P于落實“兩個全覆蓋”。一是落實巡察全覆蓋。去年，我們探索創新了專項巡察，出臺了《XX市專項巡察工作辦法》，受到省紀委高度評價，并在全省推廣我市經驗。今年，省委出臺了《市縣黨委巡察制度》，按照省委統一部署，我們及時研究制定了《市委關于建立市縣黨委巡察制度的實施意見》和《市委巡察工作辦法》，并建立巡察機構，配齊配強了巡察辦和巡察組人員，創新了常專結合、異地巡察等方式方法，并開展了首輪巡察，取得了明顯成效，在全省會議上做典型發言，第二輪巡察也已經開始，對縣區全面巡察，正在推進當中。怎么把這個全覆蓋發揮好？一是要以抓好巡視條例的學習貫徹為契機，這是綱，是本，嚴格按照條例開展好巡察工作，把巡察監督覆蓋全市各級各單位，當前就是要認真開展好第二輪巡察，謀劃好第三、第四輪巡察。二是要加大力度，推進巡察發現的問題線索的查辦，嚴查一批違紀違法案件，發揮巡察震懾作用。三是抓好巡察整改，建立整改臺賬，擴大巡察效果?，F在，正在對第一輪巡查的80多條線索進行查辦。
二是派駐紀檢監察機構全覆蓋。這項工作是改革的一項重點，也是當前和今后一個時期的重中之重。中央和省委都已經出臺了《關于加強省紀委派駐機構建設的意見》，市紀委已結合我市實際，起草了我市《關于加強派駐機構建設的意見》，正待市委常委會研究后予以印發。關于這項工作，一要加快推進市一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋工作，健全紀檢監察組織機構，調整充實派駐機構力量，發揮“派”的權威和“駐”的優勢。二要充分發揮派駐機構的監督作用，今天明確一下，派駐機
構的監督不是同級監督，是代表市紀委對單位黨組的監督，是上級監督，要理直氣壯的監督。
?。ㄋ模╆P于基層黨風政風監督檢查和責任追究制度?；鶎狱h風政風監督和責任追究制度，是省委4+4+2黨建制度體系中的基層四項基礎制度之一，是我們承擔的重要任務。今年，我們已按照省《基層黨風政風監督檢查和責任追究辦法》，印發了我市《實施方案》，并在南樂縣召開了現場會，強力推進制度落實。但當前這項制度仍存在工作進展不平衡，執紀監督力度不夠大等問題。下步抓好三項工作：一要持續推進發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項治理，把案件查擺到位，讓群眾真正看到我們監督檢察的力度，但是鄉鎮紀委并沒有真正發揮好作用，鄉鎮紀律兼職很多，有的還沒有真正到位，這就是落后。但是這個制度建設查辦案件清豐成立了協作區，其它縣也有，在查擺文件上下功夫。效果很好，真正形成震攝，當百姓看到反腐的效果。二要加大問題線索掛牌督辦力度。對群眾反應強烈、問題典型、久拖不決的問題線索，市紀委每月都要篩選一定數量的問題線索進行掛牌，重點督查督辦，縣鄉紀委負責直接查辦。市紀委要對交辦線索辦結情況驗收把關，一級要向一級有所交代，堅決防止有案不查、久查不結。三要建立通報曝光制度，要讓通報曝光制度成為常態。既要對查出的典型案例進行通報曝光，也要對問題線索辦理不力、久拖不結的地方和單位通報批評，嚴肅問責追究。目前通報曝光的力度還不到位。
?。ㄎ澹╆P于嚴肅縣級以上機關黨員領導干部黨內政治生活制度。今年按照省委《關于嚴肅縣級以上機關黨內政治生活的若干規定》，我們制定了我市《實施意見》，已經印發全市，當前就是要抓好制度的貫徹落實，抓好落實最基本的是要把政治紀律報告制度、民主生活會制度和黨內請示報告制度落實到位。重點抓好四項工作：一是在
解決認識上下功夫，首先是政治紀律?，F在個人重大事件不如實報告、外出不請假，有問題線索約談函詢不如實說、有案件該查處時訂立攻守同盟等等，要喚醒黨章意識，認真學習新修訂的廉政準則和黨員處分條例。二是開展專項治理，嚴守政治紀律，嚴明政治規矩。我們雖然抓了，但是不到位，加大立度抓典型。三是查處案件震懾。要把違反政治紀律、政治規矩問題列位紀律審查的重點，以后說的違反政治紀律問題不是從大的方面指對立中央、反黨等問題，對自身情況不如實填報、外出不請假、組織約談不如實講、被調查訂立攻守同盟、轉移資產等都是違反政治紀律的行為。四是民主生活會驅動。結合年底“三嚴三實”專題教育民主生活會，探索實行會前交流談心和征求意見清單、會中批評和自我批評清單、會后整改落實事項清單制度，切實增強黨員領導干部的政治性、原則性、戰斗性。尹書記在會上強調“三嚴三實”要著力搞好“四個排查”：排查不作為的問題、排查亂作為的問題、排查貪腐謀私的問題、排查執法不公的問題。各級各部門要“四個排查”作為“三嚴三實”活動民主生活的重要內容，開好專題民主生活會，解決好存在的問題。
?。╆P于完善縣級以上機關反腐倡廉制度。今年省委《關于完善縣級以上機關反腐倡廉制度的若干規定》，我們結合實際情況，制定了我市《實施方案》，已經印發全市，當前就是要抓好方案的貫徹落實。一要實行臺帳管理。牽頭部門要對制度建設任務建立臺賬，每一項任務都明確責任、完成時限，實行一月一盤點、一月一催辦，確保在年底前完成。二要加強督導檢查。組成調研督導組，深入各單位開展集中調研督查，查找薄弱環節，分析癥結所在，提出對策建議，推動工作落實。三要嚴格問責追效，嚴查私設“小金庫”問題。將落實反腐倡廉制度情況納入“兩個責任”監督檢查和責任追究范圍，作為巡察的重要內容，對貫徹落實不力、工作嚴重滯后的，進行約談、追責、通報。要求財政局和審計局做好專項治理，加大治理。
?。ㄆ撸╆P于黨政機關主要領導權力規范運行監督檢查與責任追究辦法。為認真執行《河南省規范調整黨政主要領導行使權力的暫行辦法》，市紀委起草了《黨政機關主要領導干部權力規范行使監督檢查與責任追究辦法（試行）》，這一辦法是預防腐敗的有力抓手，必定推動預防腐敗工作的開展，現在，這一辦法市紀委已經起草完畢，目前正待市委常委會研究通過后印發。在全市下發《辦法》后，一是嚴格落實好黨政主要領導權利如何陽光運行，如何規范運行，是否在其職權范圍內進行工作。二是實行跟蹤監督、預警提醒制度，對被檢查單位黨政機關主要領導干部權力行使情況實行風險評估和分級預警。三是如果還在職權范圍外進行管理的，抓幾個黨政一把手不按落實的典型，嚴肅處理，在一個月內抓出效果。
?。ò耍╆P于行政權力運行制約機制建設。為進一步規范行政權力運行，根據《河南省規范行政權力運行機制暫行辦法》，結合我市實際，制定出臺了《關于進一步規范行政權力運行的實施意見》。當前，要抓好意見的貫徹落實，一要開展監督檢查，推動意見的執行和落實，不能完成文本后束之高閣。二要進一步規范決策權行使，規范執行權運行，規范監督權行使，著力構建決策科學，執行堅決，監督有力的權力運行體系。
?。ň牛╆P于全面從嚴治黨監督檢查問責機制實施辦法。為貫徹落實全面從嚴治黨的要求，促進全市各級黨組織和黨員干部嚴格落實從嚴治黨責任，市紀委根據省委《全面從嚴治黨監督檢查問責機制實施意見》，我們制定了這一《辦法》，經市委常委會研究通過后，已印發全市。今后，關鍵是要抓好落實。要敢于擔當，進行嚴格監督檢察，嚴格落實問責，這是落實4+4+2各項制度最重要的紀律保障。
?。ㄊ┙⑾录壖o委向上級紀律報告的工作制度。作為我們的日常工作，我們要
研究創新，通過這個制度來落實我們的工作責任。對連續做不好的，不但要嚴格問責，還要調整職務等一些過硬的措施。
?。ㄊ唬╆P于改進反腐敗協調小組工作制度。改進反腐敗協調制度，發揮反腐敗協調小組作用，是查辦腐敗案件的基礎和保證。今年，市紀委根據中央和省委印發的《關于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協作配合的意見》，制定了我市相關意見和辦法，并召開會議，對制度的落實進行了安排部署。各相關部門按照意見和辦法，加強協作配合，推動了案件查辦工作。但是，由于省《關于加強和改進地方黨委反腐敗協調小組及其辦公室工作的意見》、《河南省反腐敗協調小組追逃追贓工作協調機制工作規則》還沒出臺，我們在這兩制度的出臺上也相對滯后，省里面這兩項制度出臺后，我們要及時跟進，出臺配套制度，切實提升反腐敗協調小組工作水平，發揮反腐敗協調小組作用，推動查辦案件工作再上新臺階。
?。ㄊ╆P于推進紀檢監察機關“三轉”問題。為了深入推進紀檢監察機關“三轉”，按照中紀委和省紀委要求，我們在全省率先制定出臺了《關于推進全市紀檢監察機關轉職能轉方式轉作風的意見（試行）》，關鍵是要持之以恒的抓好意見的貫徹落實。一要認真落實我市《意見》，持續深化
“三轉”工作，要真轉，黨委紀委同步轉，聚焦主業，加強執紀監督問責，鞏固各級紀檢監察機關議事協調機構清理、紀檢組長（紀委書記）任務分工和兼職清理成果，防止反彈。二要抓好紀委內設機構改革工作，積極調研、探索縣級紀檢監察機關內設機構調整。今天說了之后，可以提出一個試行的辦法，不一定發文，各縣（區）要大膽探索，勇于實踐，可以在大的框架內，本著有利于開展工作，有利于上下一致，有利于上下銜接，有利于傳達貫徹上級精神，先行先試，可以嘗試采取先不任命的方式，積極創新，集合辦公，方便工作，年底之前務必推進到位，不能應為這個影響工作的開展。
?。ㄊ╆P于市紀委自主創新的改革。一是推進抓落實，實行項目化管理，臺賬化管理，班子成員領辦，室主任領辦。各縣區怎么辦，各縣區工作那么多，怎么創新，要積極思考這個問題。二是信息化引領，深化改革，這方面我們是滯后的，辦案信息化，辦公信息化，實現無紙化、我們舉辦了幾次培訓班，培訓委局機關全體干部，向信息化要效果，科技反腐，這方面我們做的不好，要主動探索，要真思考，出真招，提高效率，以信息化手段推動辦案能力和水平的提高。三是認真落實《對領導干部實施信訪談話和函詢辦法》，按照抓早抓小要求，對信訪工作中發現的黨員干部苗頭性、傾向性問題，實行約談函詢，著力通過“三說清、兩核實、一處理”辦法，做到早提醒、早預防、早告誡、早整改，避免小錯釀成大錯，切實把紀律和規矩挺在前面。四是認真研究紀檢監察干部監督機制，如何建設一支干凈擔當忠誠的干部隊伍值得我們深入思考，強化干部監督工作責任，要敢于監督，查辦案件，形成震懾。昨天召開了全省干部監督工作座談會，第二階段的會，關于這項工作，我會按照尹書記講話為藍本，給大家提要求。我們也有“六不準”，但沒有正式成文下發，要像公安部的五項禁令一樣，切實可行，要研究制定一套干部監督的管理辦法，嚴格管理我們的紀檢監察干部隊伍。五是建立《紀檢監察機關工作推進機制和考核獎勵辦法》，進一步理順工作關系，做到三個統籌，建立重點工作領辦、主辦制度、工作督察督辦制度、工作績效考核獎勵制度，用機制制度推動工作有序開展。
?。ㄊ模╆P于組織部承擔的四項制度。按照市黨風廉政建設專題小組的安排，由組織部門負責對加強對裸官管理制度建設、領導干部個人有關事項報告抽查核實、完善規范領導干部親屬經商辦企業、完善規范領導干部親屬擔任公職和社會組織職務等
4個專題的改革任務。這四個專題小組要按照中央和省委的部署要求，加大調研和制度制定推進力度，抓緊出臺相關制度，保證改革任務的完成，進一步把工作想細做實，確保抓出成效。去年以來，領導干部個人有關事項報告抽查核實工作抓得很實，工作很重，取得顯著成效，下步還要繼續釋放如實申報、凡提必核的信號。
?。ㄊ澹┌焉罨母?，提高執行力，在落實的效果上搞創新。這也是對大家的要求。這項工作時重中之重，說一千道一萬，文件制定的一大堆，不落實，沒有一點效果。這一項要認真研究，要在省紀委楊蕾主任的指導下，搞創新，要走在全省前列，關鍵是要有制度來落實。
三、加強領導，把握原則，建立臺賬，落實責任，強化督導，確保圓滿完成各項改革任務
任務已經明確，關鍵在抓落實。大家要堅決克服畏難情緒，打消觀望思想，堅定信心、保持定力，強化措施、創新方法，嚴格標準要求，做好統籌協調，確保改革各項任務落到實處。
?。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。推進改革，要在當地黨委的領導下開展工作。紀委要在各級部門的配合下開展工作。紀委書記是第一責任人，紀檢組長是第一責任人，要責任落實。市黨風廉政建設制度改革領導小組要加強對制度改革工作的領導。紀委和組織部門的領導特別是主要負責人，是推進黨風廉政建設制度改革領導者、執行者、推動者，必須帶頭抓改革。為抓好各項改革任務，市黨風廉政建設制度改革專項小組成立了18個專題小組，市紀委14個，市委組織部4個。同時成立了改革辦，設在市紀委調研法規室。相關文件和任務分工已經印發給大家。專項改革辦既要參與到各專題小組，又要搞好組織協調，及時溝通匯報，做到實施方案、實施行動、督促檢查、改革成果、宣傳引導“六個到位”，保證改革任務完成。各專題小組組長是第一責任人，要親自過問，親自抓，系統抓好謀劃。承辦單位要按照任務分工，各司其職、各負其責，緊盯時間節點，認真完成各自任務。各位回去之后，就本次會議精神要向本地本部門主要領導匯報，各級黨委會要專題研究?？h（區）也要成立相應機構，做好上下銜接，明確任務分工，推動各項改革任務落實。
?。ǘ┟鞔_要求，把握原則。深化黨風廉政建設制度改革，必須緊緊圍繞把權力關進制度的籠子這一目標，聚焦主業，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。一是堅持于法有據。推進改革須言合規、行合法，根本依據就是十八屆三中全會第36條，以及中央、省委和市委改革的方案、意見和要點等一系列文件。我們的改革舉措都必須在黨紀國法的框架內進行，與中央和省委的大政方針保持高度一致，正確處理黨紀與國法、黨內審查與法律處理的關系，確保黨風廉政建設制度改革在法治軌道上運行。二是堅持務實管用。黨風廉政建設制度改革的目的不在于立了多少制度，而在于真正有效管用。在制定和修改制度時，一定要本著務實管用、簡便易行的原則，讓各項規矩落實落細、具體可感，確?？蓤绦?、可監督、可問責。三是堅持問題導向。堅持問題導向，著力解決改革方案同實際相結合的問題，利益調整中的阻力問題，推動改革落實的責任擔當問題，通過一個個問題的解決，科學有序推進各項改革。我是滯后的是縣區內設機構改革和派駐機構，保月和宗卿你們要加大力度，往前推進。四是堅持立行立改。對中央和省委有明確要求、條件基本具備、工作中看準了的，必須堅決改起來，不等不靠。要圍繞簡單易改的任務立行立改，以釘釘子的精神抓落實；圍繞新部署的任務立行立改，可先行試點，待條件成熟后再逐步推開；圍繞已有實踐基礎的改革措施立行立改，抓好經驗總結和頂層設計，迅速啟動、加快推進。
?。ㄈ┙⑴_賬，落實責任，強力推進。市改革辦要對改革事項進行全面梳理，建立工作臺帳，明確每一項任務的內容、成果、時間、程序，實行項目化管理。各專題小組要針對每一改革事項拉出清單，明確牽頭單位、承辦單位、參加單位和工作內容，把任務落實到具體部門和具體人頭上，明確牽頭單位部門和配合單位部門，明確完成時限和質量標準，做到凡事有人去盯、有人去督、有人去干，確保不漏項、不缺項。要狠抓改革任務的落實，認真抓好每一項工作的進度，不落實不放手，保證各項改革按照時間表和路線圖穩步推進，確保各項改革工作任務圓滿完成，取得實效。
?。ㄋ模┨岣邩藴?，確保質量。標準要高，質量要嚴，境界要深，眼界要寬。標準決定質量，沒有高標準就沒有高質量。黨風廉政建設制度改革質量如何，工作標準至關重要。要堅持高標準，嚴要求，保證各項改革任務措施高質量完成。要把高質量作為改革的核心要求，全面提高標準，努力使各項改革措施落地生根，確保改革制度措施切實可行，取得預期實效。各級紀委和組織部門在推進改革過程中要把握好“四關”，即方案制定關、制度建設關、督促檢查關和考核驗收關，做到方案科學、制度過硬、督促有力、把關嚴格，確保改革質量。要把“三嚴三實”要求貫穿改革全過程，切實做到以“嚴”的精神和“實”的作風推進黨風廉政建設制度改革。
?。ㄎ澹﹪栏穸綄?，嚴格問責，狠抓落實，確保效果。加強對改革各項任務的日常督導、定期督導，實現督導的常態化，督導的情況要定期通報，記入年終考核，激發活力，扎實推進。要建立每半月報告制度，各專題小組要向專項改革辦辦公室上報一次任務進展情況，實行動態化管理。要嚴格問責追究，對落實不力、敷衍拖沓、不按改革任務要求去辦事的、造成不良影響的，嚴肅追究相關責任人的責任，既要追究黨委的主體責任又要追究紀委的監督責任，以責任追究為抓手倒逼各項改革任務的執行
和落實。制度的生命在落實。制度不能只寫在紙上，掛在墻上，放在嘴上，要強化制度的落實和執行，決不能讓制度成為紙老虎稻草人。要適時開展制度執行情況的監督檢查，制定完善制度執行情況的評價考核機制，以監督檢查和嚴格考核推進制度落到實處，真正發揮應有作用。
同志們，改革的任務和要求已經明確，下步工作重點在于狠抓落實和執行。希望大家以開拓創新的精神，破舊立新的毅力，昂揚向上的斗志，堅定不移的步伐，謀在長遠，干在實處，把中央、省委和市委交給我們的改革規定動作完成好，把有利于群眾的創新改革工作落實好，為趕超發展提供堅強紀律保障。
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