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全縣發展改革暨項目建設會議講話稿
全縣發展改革暨項目建設會議講話稿
同志們：今天這次會議，既是全縣發展改革的工作會，更是一次項目建設
的部署會。今年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是“十三五”規劃的編
制之年，也是全面深化改革的關鍵之年，更是全面推進依法治國的開局之年，做好今年各項工作意義重大。發展改革及項目建設工作成績可圈可點，可以
歸納“六個”卓有成效：一是經濟調度卓有成效，為縣政府調度經濟運行和科
學決策提出了很好的意見建議，年終主要經濟指標全市位次均居前六；二是
投資爭取卓有成效，全縣爭取政策性資金====億元，其中通過發改渠道爭取
===億元，充分發揮了政府投資“四兩撥千斤”的作用；三是項目建設卓有成效，全年共審批各類項目===個，省、市、縣===個重點項目完成投資===億元，占年度計劃投資的===%；四是規劃編制卓有成效，及時啟動了“十三五”規劃
編制工作；五是項目謀劃卓有成效，============================等
重大建設項目扎實推進；六是特色商業區建設卓有成效，空間規劃和控制性
詳細規劃通過省評審，正在報批，固定資產投資完成年度投資目標的===%。
下面，針對發展改革和項目建設工作我講三個方面問題。一、深化一個認識，統籌兩個目標深化一個認識，就是深化新常態蘊含新機遇的認識。當前經濟
發展進入新常態，經濟從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式從規模速
度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整
存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增
長點?？傮w來看，經濟新常態并沒有改變我縣經濟持續健康發展的基本面，改變的只是發展的內涵和條件，可謂機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰，難和
險在增多，但時和勢總體于我有利。新常態蘊含新機遇，新常態就是新機遇，我們必須善于捕捉機遇，發揮優勢，牢牢把握推進加快發展、縮小差距的重
要戰略機遇期，從經濟發展新常態帶來的趨勢性變化中贏得新發展、搶得先
機。統籌兩個目標，就是要統籌經濟社會發展目標和“十二五”規劃目標。要
準確研判發展形勢，科學擬定對策措施，確?！笆濉眻A滿收官，為率先全
面小康和“十三五”做好堅實鋪墊。今年的經濟發展速度必須要保持在一個合
理的增長區間，高于全市平均增速是一條底線。二、突出兩大重點，抓好四
項工作突出兩大重點，就是要突出轉型升級、改革開放兩大重點。一是要加
快推動轉型升級。要實現經濟發展質量和效益雙提升，加快轉型升級是關鍵，我們必須下大力氣調結構、推轉型、促升級，要堅持集聚集群集約發展，差
異化協同發展，形成布局合理、體系優化、輻射有力、有機互動的充滿活力
的區域經濟布局。二是要繼續深化改革促開放創新。要通過全面深化改革、全方位擴大開放、全力推進創新，在適應新常態下增強后發趕超動力活力。
要進一步強化戰略導向、問題導向、需求導向推進改革，聚焦、聚神、聚力
狠抓改革措施落實，把改革的紅利轉變為新的發展動力，激發市場和社會活
力。發改部門要牽好總、負好責、繪好圖，繼續著力推進投資領域改革、招
投標和項目監管制度改革、民營經濟體制改革、開放型經濟改革發展、投資
環境制度建設、加快商貿流通業改革發展等方面的工作。抓好四項工作，就
是要抓好經濟調度、項目建設、政策性資金爭取四項工作。第一，要抓好經
濟調度促發展。近期，國家發改委出臺了關于完善宏觀調控體系的意見，明
確要處理好政府與市場、當前和長遠、全局和局部、國內和國際、政策督促
與調整完善這
條基本原則，對抓好經濟運行調度具有很強的指導性、針對
性和可操作性。各級各部門特別是發改部門要認真學習，學以致用，對事關
全局的重大問題、重要事項要未雨綢繆，正確應對，提高制定政策措施的精
準度、精細化。要切實把經濟運行調度放在心上、抓在手上、落實到行動上，認真謀劃好、推進好，特別要圍繞全年目標任務，把各項經濟指標逐一細化
分解到月、到季度。要優化經濟運行調度方式，科學把握經濟運行調度的方
向、節奏、力度，對經濟運行調度中出現的難題及時妥善解決，確保全縣經
濟健康有序發展。第二，要加快項目建設擴投資。圍繞實施的123個省、市、縣重點項目、十大民生工程等扎實抓好項目建設，必須在三個方面精準發力。
一是在項目融資方面，要進一步轉變投資方式、創新投資模式，積極探索，敢闖敢試，加快形成投資主體自主決策、政府調控有力有效、融資方式豐富
多元、市場環境公平開放的投融資體制機制。既要積極爭取中央資金，特別
是要瞄準國家投資政策方向，瞄準有增量的投資領域，在做大增量上發力，又要充分激發民間投資活力，強化企業的投資主體地位，全面落實國家鼓勵
政府和社會資本合作（PPP）的政策措施。二是在項目建設方面，立足提高
項目落地率、開工率、竣工率，加快實施一批新型工業化、新型城鎮化、農
業現代化、教育醫療文化體育等重大項目和民生工程。政府性投資項目要做
到精準精細，一旦進入項目單子就不得隨意增減，相關部門就要抓緊推進并
進行規范化、制度化管理。三是在項目儲備方面，要積極對接國家
投資政策，圍繞投資導向爭取項目。要圍繞構建“七大格局”打造“三個方城”，精心謀劃
和編制一批重大項目，以此帶動投資，促進發展。第三，要抓好政策性資金
爭取。近年來，各級各部門在爭取政策支持上做到了精準發力，并且很有成
效。我們要對近年來中央和省出臺的一系列重大政策進一步進行認真梳理、深入研究，挖掘對我們有利的政策信息和政策線索，最大程度實現政策項目
化、項目工程化、工程實物化，讓政策落地生根、開花結果。如要搶抓中央
推出的“個重大工程包”和“六大消費包”等政策機遇，深入研究，主動對接，全力打好爭取中央、省預算內投資的組合拳。要對政策落實情況進行全面認
真梳理，哪些支持政策已經落實、落實的進展如何？哪些支持政策尚未落實、如何進一步推動落實？同時，認真審視和厘清轉型發展方向，合理規避和防
范轉型發展風險，探索出一條地方政府融資平臺轉型發展之路，一條地方政
府財稅體制深化改革之路。第四，抓好”十三五”規劃編制。編制好“十三五”
規劃，事關未來五年乃至更長時間我市經濟社會的發展。今天，會上印發了
《編制通知》，要嚴格按照通知精神進行操作。承擔規劃編制任務的部門和單
位，務必按照時間節點完成工作任務。規劃編制過程中要做到“四個更加注重”
?。焊幼⒅赝怀鲋攸c，“十三五”規劃要突出重大思路、突出重大目標指標、突
出重大項目、突出重點工程、突出重大改革、突出重大措施，這“六個突出”
是規劃編制的根本遵循。更加注重遵循發展規律，規劃編制要充分體現轉變
發展方式、破解發展難題、提高發展質量和效益等方面的要求。更加注重規
劃銜接，下位規劃要主動與上位規劃銜接，同位規劃要與相關領域、地區規
劃銜接，使各類規劃成為相互聯系、相互銜接的有機整體。更加注重培育新
的增長點，特別是在當前經濟發展新常態下，務必要謀劃好新亮點、找好支
撐點、尋求好著力點，培育壯大新的經濟增長點。三、全力服務一大工程，重點推進一個建設全力服務一大工程，就是鄭萬鐵路方城段及方城站工程。
高鐵項目是全縣人民的所想所盼，方城設站，是舉全縣之力，經過多年不懈
努力爭取的結果?，F在已進入實質性進展階段，它的開工建設，必將引領方
城進入一個嶄新的歷史發展時期，為方城打造“高鐵經濟”提供了契機。一要
加強組織領導。為服務好高鐵項目建設，縣委、縣政府已經成立了高規格的項目建設指揮部，負責高鐵項目建設的協調服務工作。沿線鄉鎮、街道要搞
好本轄區高鐵項目建設各項協調服務工作，確保高鐵從開工到通車，整個施
工期間順利進行。二要做好規劃管控。鄭萬高鐵方城段線路已經確定，標示
樁牌大部分已栽裝完畢。各鄉鎮、街道要圍繞本轄區線路定界點，以樁點為
中心，做好線路兩側規劃管控工作，確保不發生突擊搶栽、搶建等現象的發
生。三要創優施工外部環境。要搞好兩個對接，一是與施工企業搞好對接，要準確了解進場路線及需占地毀青底數；二是與村組干部搞好對接，做好群
眾思想工作。要搞好正面宣傳引導，讓群眾理解支持我們的工作，該補償的一定會補償兌現到位。四要規范補償資金的使用管理。下拔到各鄉鎮、街道
的各項補償資金，要設立專戶，專帳管理，確保資金的規范、安全運行。鄉
村兩級干部負責資金的補償兌現?？h高鐵項目建設指揮部辦公室、財政、審
計、監察等相關單位將跟蹤督查資金補償兌現、使用管理情況，嚴禁把補償
資金挪作他用。重點推進一個建設，就是特色商業區建設。特色商業區是遵
循產業發展規律、順應經濟發展要求，為加快服務業發展和經濟結構優化而
規劃建設的重要科學發展載體，要堅持把特色商業區作為吸引服務業重大項
目、龍頭企業聚集的重要平臺，立足特色，準確定位，著力加強基礎設施和
公共服務平臺建設。一是健全推進機制。完善特色商業區領導管理機構，組
建領導班子，配齊配強工作人員，具體負責特色商業區建設發展的項目推進
及日常工作。二是研究制定建設方案。進一步明確特色商業區發展方向、發
展目標、重點工作、重點項目，責任單位和考核評價辦法，切實增強特色商
業區建設發展的指導性和可操作性。三是持續加強項目建設。以目前特色商
業區在建項目和計劃新開工項目為基礎，督促鳳瑞辦和相關部門，持續加大
工作力度，重點推進中原國際電子商貿物流港、百信購物廣場、鴻福物流配
送中心等重大產業項目，加快建設。四是加大招商引資力度。按照省政府
《關于印發河南省服務業重點領域發展行動方案的通知》（豫政辦[2015]1號）
精神，以北上廣深等地為目標區域，篩選出目標企業，制定招商引資線路圖，有針對性的開展招商引資工作，努力完成年度目標任務。六是建立健全統計
監控體系。統計、國稅、地稅、商務、住建、環保等部門，針對省定門檻目
標和考核評價指標，切實建立健全特色商業區統計監控平臺，明確監控單位，有序推進各項主要經濟指標穩步增長，確保特色商業區順利跨入省定門檻。
四、提升三項能力，強化四種意識提升三項能力，就是提升把握政策、綜合
協調、執行落實能力。發改部門工作政策性強、專業性強，肩負著研究提出
經濟和社會發展戰略目標、重大措施以及制定長期規劃和年度計劃等重任，在新常態下，發改系統干部要著力加強自身建設，以能力的提升來保障盡職
盡責、履職有為。一是提升把握政策的能力，要有敏感的神經、靈敏的觸角，要善于學習、勤于學習，時刻掌握了解國家宏觀經濟形勢，研讀國家政策走
向，找好切入點，謀劃好結合點，為縣委、縣政府科學決策和精準運用政策
提供對策措施。二是提升綜合協調的能力。要提升向上對接爭取的能力，認
真研究產業政策導向和資金安排投向，并爭取支持。要提升與部門、企業的溝通協調能力，共同編制一張溝通無障礙、對接無縫隙的信息網，做到在謀
劃工作時站位高、考慮問題全。三是提升執行落實的能力。工作好不好，落
實是關鍵。要圍繞縣委、縣政府制定的年度目標任務，實行動態監測，加強
運行調度；要突出督促檢查，強化督查督辦和考核問責，真正使黨委、政府
的各項決策部署在發改系統得到有效落實。強化四種意識，就是強化擔當意
識、重干意識、超前意識、服務意識。一是強化擔當意識。要大力弘揚發展
改革系統謀遠健行、忠誠擔當的優良作風，強化職能意識和責任意識，忠于
職守，履職盡責。二是重干意識。謀劃工作要從實際出發，沉下身子，吃透
情況；推進工作要實字當頭，說實話、干實事、求實效，持之以恒、久久為
功。三是超前意識。正確把握國家宏觀政策走向，及時掌握縣域經濟發展動
態，做到思想觀念超前，籌備醞釀超前，調查研究超前，知識和材料準備超
前。謀劃項目要準備在點子上，準備在關鍵處，做到先人一步、快人半拍，發揮好縣委、政府決策的參謀作用。四是強化服務意識。要樹立常態化優質
服務的意識，人人都是政風行風建設的參與者，人人都是發改系統形象的代
言人，把主動服務、超前服務變成一種常態。
tips：感謝閱讀，本文由我司收集整編，如有疑問，請與我司聯系！
縣長在全縣向上爭取項目資金推進會議上的講話
同志們：
今天，把大家請上來開個會，就是和大家共同研究一下如何進一步加快推進向上爭取項目資金工作?，F在，是爭取項目資金的黃金期，能不能抓住這個有利的時間段和機遇去爭取項目資金顯得十分重要。這幾年，XX縣的經濟和社會事業取得了長足的發展進步，而且速度非?？?，但相應的在基礎設施、大項目建設、保障民生等各個方面的資金需求量、投入量也非常大，給我們帶來了比較大的壓力。所以，今天有必要開這個會，進一步明確任務、統一思想、鼓足干勁，加大向上爭取項目資金的力度。關于這項工作，縣委、縣政府非常重視，在前不久召開的縣四個班子會議上，趙書記對向上爭取項目資金工作進行了專題部署，提出了明確要求，在縣政府全體會議和全縣大項目推進會議上，我也進行了詳細安排和部署。今天，就是要對向上爭取項目資金工作進行再強調、再安排、再部署、再加壓。其原因，主要有四點：
第一，從目前工作推進情況看，我們要有壓力感。年初，縣政府根據去年下達到我縣專項資金額度和今年中央預算內投資方向，初步擬定了77個向上爭取資金的項目，計劃爭取資金4.6億元。今年前8個月，只有24個項目資金到位，爭取1.6億元，僅占計劃的34%，與完成全年任務目標差距很大，相去甚遠，我們面臨的工作壓力非常大。
第二，從有效工作時間看，我們要有緊迫感。從現在到年末，有效工作時間不足兩個半月，而且這期間還要面臨著工作集中扎堆、迎接上級考核、省市縣換屆等諸多繁雜問題和艱巨任務，有效工作時間就會更少。在這種情況下，要想利用全年1/5的時間去完成2/3的工作計劃，任務之重、難度之大、時間之緊迫可想而知，需要我們付出比往年更多的艱辛和更大的努力?？梢哉f，這段時間既是完成今年確定的向上爭取項目資金目標的一個關鍵時期，也是為明年爭取項目資金做好準備、打好基礎、儲備好項目的一個關鍵時期，是一季管兩年
的時候，非常重要。我們必須把這段有效時間牢牢抓在手上，一刻也不能放松。
第三，從當前工作站位看，我們要有危機感。實事求是的說，這些年來，經過各鄉鎮、各部門以及各個戰線領導的共同努力，我縣向上爭取項目資金工作始終保持在省市前列，但是今年從省、市的排名看，我縣處在中游水平，而且還有嚴重下滑的趨勢。如果現在還不加把勁，工作往前搶一搶，就不能爭取到上級更多的項目資金支持，很多想做、要做的事就會因為缺乏上級資金支持而無法辦成，我們就會被其他縣市甩在后面，必定會影響我縣在省市的總體工作站位。對此，大家都要認真地思考，查找工作中的差距和不足，樹立危機感和責任意識，主動研究，主動出擊，全力爭取項目，決不能因為怕審計、怕麻煩、怕擔責任就消極對待，甚至給項目也不要，而錯失許多發展機會。
第四，從長遠投資建設看，我們要有使命感。XX縣能夠有今天這樣一個良好的發展局面，主要是靠招商引資和上項目來支撐的。從長遠看，我縣很多基礎性的工作、大的項目建設還需要我們這屆政府去完成。特別是哈東新城供排水、道路等基礎設施建設問題、賓州鎮的供水問題、三道崗水庫建設問題等一大批既關乎當前的民生，又關乎到XX縣長遠發展的項目，必須要建設，而且要建設好。在財力有限、許多事情又必須做的情況下，我們更要不遺余力、千方百計地向上爭取支持來完成這些任務，在這方面我們等不起、慢不得。所以，我們這屆政府一定要站在“惠民生、謀發展、打基礎、想長遠”的高度，在這些全縣人民關注的大項目上有所突破，取得進展，這也是對我們的考驗。做好向上爭取項目資金工作，要用力、更要用心，不怕沒有力，就怕沒有心，必須要有對人民負責、對事業負責、對發展負責的責任心。用真心才能有業績，有真心才能有奇跡，否則，不落實就會落空。所以，大家一定要統一思想，擰成一股勁，齊心協力向上爭取項目資金。
基于上述情況，為了進一步抓好向上爭取項目資金工作，我主要強調以下五個方面問題。
一、政策把握要“準”
要想做好向上爭取項目資金工作，最首要、最根本的前提就是要摸透上級產業政策和資金投向及重點。各職能部門一定要掌握準今后一個時期特別是明年國
家、省、市的產業政策和投資的重點及方向，做到抓的準、吃的透、摳的細，廣泛獲取信息，有備而戰，找準向上爭取的切入點，避免盲目工作，力爭取得事半功倍的效果。今年，中央預算內資金投向和重點大體可以分為五個方面：一是保障性安居工程。重點支持“三棚一草”改造、水利基礎設施建設。其中，“三棚一草”改造包括非煤城市棚戶區、林區棚戶區、煤礦棚戶區、農村泥草房改造；二是農村民生工程和農村基礎設施建設。重點支持千億斤糧食產能工程、規?；i養殖場、奶牛養殖場等建設；三是自主創新和產業結構調整。支持重點產業振興規劃和戰略性新興產業規劃確定的內容；四是流通業基礎設施建設。專項資金投放重點支持糧食倉儲設施、糧食物流、物流業調整和振興、冷鏈物流等方面；五是醫療衛生教育文化等社會事業。重點支持農村基本的公共衛生、文化建設、公共養老服務體系建設、體育和旅游基礎設施建設、農村水利工程建設。各部門要密切注意政策變化取向，重點加強對國家、省、市扶持政策及投資方向的研究，有針對性的謀劃項目、包裝項目、申報項目。
二、謀劃項目要“優”
各鄉鎮、各部門要在認真研究吃透上級政策資金投向的基礎上，按照“資金跟著項目走、項目跟著計劃走、計劃跟著政策走”的要求，搜集整理和謀劃儲備項目，不斷完善項目庫，并實行動態管理，及時調整補充優勢項目和優質項目。根據上級政策取向和XX縣的實際，當前應該主要從四個方面謀劃優質項目：一是哈東新城基礎設施建設方面，重點要在道路、橋梁、綠化、開發區供水、排水、電力、猞猁河治理等項目上進行謀劃。哈東新城建設要突出一個“新”字，就要搞好相應的基礎設施建設，否則有好的項目也無法實施。所以，開發區供水、供電、排水、排污等設施建設問題，是事關開發區和哈東新城長遠發展的大事，相關部門要盡快謀劃好、包裝好，拿出意見和方案，進入到程序，全力向上爭取相應的支持；二是縣城建設方面，重點要在賓州河污水處理、賓州鎮供水、二龍湖水源地治理、三道崗水庫辟建、中醫院、新一中、保障性住房、棚戶區改造等項目上進行謀劃。我們在謀劃項目時，一定要根據XX縣的實際和掌握的情況來進行。比如賓州鎮水源地的保護問題，縣委、縣政府下了很大決心，要對二龍湖整個環境進行全面的治理，縣人大也就保護二龍
湖環境的問題提出了要求，市政府還準備出臺相關法規，從法律層面加強對二龍湖環境的保護。目前，縣政府已經對這項工作進行了安排和部署，年末之前，經縣政府常務會議通過后，要拿出對二龍湖保護治理的一些意見，再進行綜合治理，全力保護好咱們的水源地。對賓州鎮的長遠供水問題，要通過建設三道崗水庫來解決，這是涉及到民生的大事，前一段時間，有關部門就三道崗水庫建設的立項問題做了大量工作，今年年末或者明年年初一定要爭取立項，盡早啟動；三是農業農村建設方面，重點要在道路、橋涵、安全飲水、新農村建設、農業綜合開發等方面進行謀劃。在縣四個班子會議上，趙書記要求將解決學生趟河上學問題列為明年謀劃民生、改善民生的重項工作去推進，并責成交通部門對農村橋涵建設情況進行了摸底，計劃明年建設橋涵1座，徹底解決農村孩子趟河上學問題。另外，農村人畜安全飲水工作，我們已經推進了多年，但仍有個別村屯飲用小井、滲水井的水，水質不合格、不達標，影響和危害著群眾健康。我們必須要針對這些問題，加大項目資金爭取力度，盡快加以解決；四是旅游資源開發方面，重點要在英杰風景區開發建設、大頂山風景區項目上進行謀劃。要切實建立大項目建設聯席會議制度，聯席會領導小組組長由炳春同志擔任，成員單位由發改、土地、建設、環保、林業、財政、審計、監察等部門組成。聯席會議的重要職責之一就是建立好項目庫，搶前抓早，超前謀劃，把真正有發展前景的優質項目、好項目謀劃好，納入到項目庫當中。各相關部門也要發揮好職能作用，根據職責分工，圍繞以上四個方面確定好項目，特別是對開發區供水、賓州河污水處理、賓州鎮供水、三道崗水庫水源地建設、二龍湖水源地治理等項目，做到實地踏查、充分研究、科學論證、認真謀劃。要著重從項目占地面積、投資額度、建設期、投資回報期和社會效益等方面進行謀劃和分析，制做好項目建議書，提高項目謀劃的質量。
三、項目包裝要“好”
優質項目、好項目還要有好的包裝。所謂包裝好項目，就是要時刻掌握上級安排資金進度、項目安排計劃、大體投資方向，只要現有的項目符合上級計劃或者掌握到了項目信息，就要立即對項目進行包裝，加大投入，做好土地、規劃、環評、立項等前期工作，避免因前期基礎工作沒做好、項目沒有包裝好而錯失良機，耽誤項目申報。項目包裝主要從四個方面入手和把握：一是立項。
項目要符合國家產業政策，不符合產業政策、不合法的項目不能立項。不立項的項目就是非法項目，也不可能實施。我們要堅決杜絕項目在謀劃期就不符合產業政策，就觸犯政策高壓線，造成不必要的人力、物力和財力浪費。這一點，發改局要提前介入，主動服務，幫助出謀劃策，把好關，做到該立項的立項，該核準的核準，該備案的備案；二是土地。項目要納入土地利用總體規劃，完備土地預審手續，做好相應土地報件等工作；三是規劃。項目要納入“十二五”規劃和城鄉建設總體規劃。簡單說，就是要進入到工作程序。沒有規劃就沒有進入到工作程序，就不能實施；四是環保和能源評價。主要是指項目實施的污染排放量、能源消耗量等指標要在規定標準以內，污染大、能耗高的項目，國家不予支持，我們也不要在上面投入精力了。今年，我縣節能減排任務非常重，已被列入全市一級預警單位。其中，大氣的環評占有很大的指標，對耗能大、排污量大的企業，需要關停的必須關停。
在項目前期編制可研以及進行包裝的過程當中肯定要發生一些費用，各職能部門能出錢的出錢，能墊付的墊付。對一些大項目、重點項目的包裝費用，縣政府可以“一事一議”予以解決，對牽一發而動全身、對全縣發展拉動力大、貢獻大的項目，我們更要拿出一些態度來支持。聯席會議領導小組要對項目進行統一研究論證，確定前期手續辦結時限和工作標準，明確各部門的職責分工，并負責監督手續辦理工作，發現問題及時解決，加快辦理速度。要堅持大膽實踐，創新工作。對體量小、科技含量低的項目搞疊加、做拼盤；對內容相近、規模相似的項目搞聯合、做鏈接。要科學謀劃，圍繞政策，剖析研究，善打“擦邊球”，積極創造條件，力爭靠邊達線。項目承辦單位要主動和各審批部門加強溝通，發改、國土、規劃、環保等部門也要積極支持，熱情服務，不推諉、不扯皮，齊心協力做好項目包裝、申報等工作。會后，建議由炳春同志負責馬上召開大項目建設聯席會議，組織相關部門對已經編制完可研論證報告的項目，利用7-10天的時間進行全面包裝，辦理好立項、土地、規劃、環保和能耗評價等各個方面的相關手續。
四、爭取力度要“大”
向上爭取項目資金工作是一項政策性、技術性都很強的工作，既要講方法、講策略、講質量、講效益，又要加強領導，協調配合，加大力度，超常運作，做
到敢跑、善跑、能跑、會跑。一要集中精力跑。各鄉鎮、各部門要把向上爭取項目資金作為第一項任務、作為重中之重的工作、作為檢驗干部能力和素質的主要標準，安排具有一定工作責任心和工作能力的人員，集中精力，集中時間跑項目、跑資金。要“巧妙公關”，善于打通申報渠道，早對接、勤匯報、爭主動、擴戰果，做到人無我有，人少我多，人多我快，力爭在后兩個多月的時間里實現向上爭取項目資金的新突破。二要領導帶頭跑。各戰線領導要切實負起責任，時刻抓在手上，帶頭跑項目，帶頭支持分管部門向上爭取項目資金，如果需要我出面，我也責無旁貸，一定全力支持。同時，各鄉鎮和相關單位的主要領導要科學擺布和安排好各項工作，除了抓好招商引資、項目建設工作外，從現在開始，要抽出身子，專門跑市進省上京，以“狹路相逢勇者勝”的狠勁、“不信東風喚不回”的鉆勁、“舍得脫下一層皮”的苦勁，全力以赴去拼，千方百計去爭。三要經常溝通跑。充分挖掘一切可以利用的人脈資源，加強溝通聯系，經常發信息、經常打電話、經常去拜訪，建立良好的人際關系和暢通的信息渠道，做到人員熟悉，信息超前，跟蹤及時，落實快捷。要有意識、有計劃地策劃聯絡活動，邀請上級領導和咨詢專家檢查工作、調研考察，讓上級了解我們所做的工作、存在的困難，爭取更多更大的支持和扶持。四要找準對象跑。對關鍵項目和重點項目，在關鍵時刻要能夠找到關鍵部門、關鍵人物，在項目決策時刻能夠得到關心支持，少走彎路，確保成功率。除了和相關部門的決策層保持良好關系外，還要重點盯住財務、規劃、計劃等重要處室。沒有關系的，要想方設法搭上關系；有關系的，要想方設法拉近關系，多發展一份人脈，就多一份主動，多一份希望，多一份成功。
五、督查獎罰要“嚴”
要建立健全通報制度，發改、財政等部門要加強對爭取項目資金工作的督促指導和監督管理，從現在開始，縣政府督辦室每周通報一次工作進展情況。大項目建設聯席會議領導小組要定期研究向上爭取項目資金工作，及時督導，高壓緊逼，加快進度。要建立爭取項目資金獎懲制度，趙書記多次在相關會議上明確表態，今年向上爭取項目資金要和招商引資一樣，研究出獎懲措施，在招商引資和項目建設會上一并兌現獎懲，該獎的獎、該通報通報、該罰就罰?，F在，相關部門正在制定這方面的意見，待相關會議討論通過后，正式執行?？?/P>
的原則是，各部門爭取的項目資金，實行?？顚Ｓ?、專項專用，財政保證一分錢也不截留。同時，對爭取項目較多、爭取資金數額較大的部門和有功人員，給予必要的表彰獎勵。獎勵不是目的，僅僅是個手段，目的是通過大家的積極努力爭取到更多的項目資金，在省市有一個良好的站位，為經濟社會發展和民生的改善打好堅實的基礎，推動XX縣快速發展、提速發展。
在項目基金和資金爭取工作座談會上的講話
當前，國家經濟形勢和工作要求發生巨大變化，我們在對上爭取項目基金和資金過程中遇到了不少新問題。今天召開這個會議，就是要讓各部門進一步明確如何更好爭取項目基金和資金的方向和要求，正視我們面臨的這些問題，積極適應新形勢和新要求，做好本職工作，加大對上爭取資金、基金的力度，力爭爭取額度超過全省平均水平。
下面，我就項目基金和資金爭取工作再強調四個方面的意見：
一、高度重視，搶抓機遇
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從國家宏觀形勢來看，為防止經濟硬著陸，一旦經濟出現回暖，中央必將嚴控政府債務，倡導PPP、專項基金、項目專項資金等模式開展項目投資，政府以舉債方式進行項目建設的模式必將難以為繼。所以，各部門必須要轉變“凡事財政兜底保障”觀念，搶抓當前機遇，把研究項目、謀劃項目、包裝項目、項目前期工作以及對上爭取國
家基金和項目專項資金工作作為“一把手工程”來抓，落實專人負責，加強配合，形成工作合力，努力爭取更多國家專項基金和項目專項資金。
二、明確職責，加強調度
一要加強政策研究。發改局、經信局等項目工作牽頭部門，要加強對上銜接和政策研究，并根據我縣每年安排的項目，就對上爭取工作內容進行梳理，分類謀劃提出項目基金和資金爭取的意見，當好參謀。項目辦和投資科也要加強信息溝通共享，統籌安排好人力資源，提高工作效率和質量。
二要做好前期工作。常務副縣長牽頭，加強工作調度，各項目主管部門要根據發改局、經信局等牽頭部門提出的項目基金和資金爭取意見，嚴格按照工作時間表和任務交辦單加快落實和對接，認真做好項目前期工作。
三是加強對上銜接。對已上報的項目，發改局、經信局等牽頭部門做好業務指導，各項目主管部門要積極主動對上銜接爭取，確保相關基金和資金的申報精準迅速。申報爭取過程中存在任何問題，及時向縣政府匯報，由常務副縣長、副縣長牽頭協調解決，政府辦聯系副主任要主動承擔起統籌協調職責，協助做好相關工作。
三、加大力度，全力以赴
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概括來說，著力做好五個方面的工作：
一是加強項目謀劃。各項目主管部門要深入研究，對照上級有關政策，精準謀劃各類項目，超前安排下一年度項目基金和資金爭取任務。
二是加強前期工作。各項目主管部門本著“注重節約”原則，認真做好項目前期工作，確保項目順利實施，項目前期工作經費縣財政予以保障。同時，對于需要向上爭取項目基金和資金的項目，要加強與中介公司溝通聯系，按要求修改完善相關材料后，再向上申報爭取。
三是加強項目包裝。按照“解放思想，風險可控”原則，發改局、經信局、財金公司等部門加強業務指導，精準對接國家、省有關政策，查找我縣項目實施存在的問題、風險等，認真做好項目包裝工作。
四是加強調度會商。常務副縣長、副縣長牽頭，政府辦、發改局、經信局負責，加強對項目工作的調度會商，及時協調解決具體項目實施、項目基金和資金爭取過程中存在的問題和困難。同時，各相關部門也要主動會商對接，加強協調配合，推進項目工作開展。
五是加強跑省跑部。各相關部門要積極對上銜接，加大跑省跑部力度，一方面可以及時掌握項目基金和資金爭取的相關信息和政策，另一方面也可以獲得部委、省廳的指導和支持，力爭我縣更多項目擠進上級項目籠子和資金盤子。
四、明確目標，強調紀律
一是目標再明確。各部門要充分利用各類資源，搶抓機遇，主動做好項目前期、包裝等各項工作，積極爭取上級各類基金、資金，基本目標就是確保爭取的份額不低于各區縣平均額度。同時，縣委、縣政府也將項目基金和資金爭取情況作為考核任用干部的重要參考，各級各部門務必高度重視該項工作。
二是紀律再強調。一方面，發改局、經信局等牽頭部門要把國家、省有關政策方向和要求摸準悟透，把項目謀劃、編制、包裝工作研究精、研究深、研究透，當好政府參謀助手，為相關單位提出合理意見。同時，按季度對全縣項目基金和專項資金爭取工作的總體情況、存在差距和問題、下一階段重點工作內容和建議進行梳理匯總，形成書面材料報縣委、縣政府研定。另一方面，各部門要主動對接，上前一步，加強協同配合，形成工作合力。對于發
改局提出的指導要求和相關項目的申報需要，各相關部門務必不折不扣的開辟綠色通道，按時按量完成工作任務。
最后，希望各級各部門加強配合，形成工作合力，認真做好“謀項目、招項目、爭項目、建項目”各項任務，積極營造濃厚的項目工作氛圍。力爭“十三五”期間爭取更多項目基金和資金，招引到更多項目，推動我縣經濟社會各項事業更好更快發展。
在全市重點項目推進會議上講話稿
在全市重點項目推進會議上的講話
今天，我們利用一下午時間，聽取各縣（市、區）和市直有關部門關于重點項目謀劃、推進情況的匯報，對重點項目建設進行再研究、再部署，目的是深入貫徹中央經濟工作會議關于實現一季度開門紅的部署要求，認真落實全省重點項目推進會議精神特別是省委領導講話精神，立足于早、立足于實、立足于做，樹起“干”的導向、“實”的導向，在全市全面掀起項目建設的熱潮，以重點項目建設為抓手，加快推動轉型發展高質量發展，著力實現開門紅，為全年經濟社會持續健康發展打下良好基礎?？偟膩砜?，大家在重點項目謀劃、推進上，有目標、有計劃、有招數、有成效，但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改進提升的地方。通過這次會議，各縣（市、區）看到了差距、找到了方向、激發了動力，達到了互相學習借鑒的目的。下一步，關鍵是要保證所有項目的真實性，保證重點項目建設能按節點落實落地、取得實效。希望大家真正擔起“責”、突出“謀”、強化“干”、注重“實”，以合理有效投資行動計劃為抓手，全力以赴推進項目建設，為完成全年目標任務、推動轉型發展高質量發展提供強有力的支撐。
一、以
“四大任務”為著力點，推進重點項目建設
項目建設是經濟發展的“牛鼻子”。今年，我們既要確保經濟運行保持在合理區間，又要在轉型發展高質量發展上邁上新臺階。實現這一目標，尤為需要將項目建設作為高質量發展的”壓艙石”，更多地把心思和精力放在推進重點項目建設上，把擔當和作為體現在抓好重點項目建設上。
?。ㄒ唬┲鄯€增長，擔穩項目建設之責。對XX來講，既有發展不平衡的問題，也有發展不充分的問題，既有發展規模不大的問題，也有發展質量效益不高的問題。特別是當前，經濟運行穩中有變、變中有憂，下行壓力依然很大。在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，我們目前仍面臨消費不強、出口有變的問題。投資是駕轅之馬，是供給側和需求側兩端發力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點。從全市看，投資仍然是經濟增長的主要拉動力，這幾年對經濟增長的貢獻率在60%以上。從各縣（市、區）看，投資是經濟增長的“晴雨表”，哪個地方項目建設抓得好，哪個地方經濟增長就相對快一些。必須把穩投資作為穩增長的重中之重，強力推進重點項目建設。
?。ǘ┲鄞俎D型，擔穩項目建設之責。今天的投資結構就是明天的經濟結構。沒有優質投資的增加，沒有好項目、大項目的投產投用，就沒有發展新動能的培育。我們在產業轉型、動能轉型、城市轉型、生態轉型等方面，都面臨著艱巨任務。必須把全市工作布局和X個重大專項，一步一個腳印地通過項目、通過投資來落地見效，否則謀得再好也只是空中樓閣。這幾年，XX在轉型發展高質量發展上取得了一些成效，說到底還在于實施了一批大項目、好項目。比如，我們通過實施XX等五大項目，可以帶動石化、新能源汽車、智能家電等產業集群集聚發展，加快推動產業轉型升級。
?。ㄈ┲蹌搩瀯?，擔穩項目建設之責。新一輪以高質量發展為導向的區域競爭正在展開。我們要搶占發展制高點、在區域競爭中立于不敗之地，關鍵是要打基礎、補短板、創優勢。這就需要聚焦經濟社會發展的基礎工作、瓶頸問題，抓緊謀劃和實施一批重點項目。比如，我們通過實施地鐵、高速、快速等交通項目，城市書房、體育場
館、學校、醫院等公共服務項目，國土綠化提速提質、水污染綜合治理、小游園等生態項目，完善城市功能、提升城市品質，進一步厚植了發展優勢。
?。ㄋ模┲刍菝裆?，擔穩項目建設之責。推進重點項目建設，對保障和改善民生具有綜合性作用。特別是基礎設施和公共服務設施領域的很多重點項目，與人民群眾的切身利益直接相關。這些項目抓好了，將對保障和改善民生產生直接效果，增加群眾的獲得感幸福感。近期，我們都在學習《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》。加強黨的政治建設，必須堅持黨的路線方針政策。堅持以經濟建設為中心，是堅持黨的路線方針政策的重要要求。抓好重點項目建設，是堅持以經濟建設為中心的具體體現。大家作為市級領導，作為縣（市、區）和市直部門主要負責同志，是項目建設的“關鍵少數”。一定要知責、擔責、履責、盡責，把重點項目抓緊抓好、抓出成效。
二、以“四項舉措”為著力點，動態調整重點項目
科學謀劃是重點項目建設的前提和基礎。各地各有關部門既要立足當前，對現有項目進行再審視、再提升，又要著眼長遠，持續謀劃一批重大項目，動態調整充實重點項目庫，為今年乃至“十四五”發展打好基礎。
?。ㄒ唬﹫猿掷砟钜I，把準投資方向。推動轉型發展高質量發展，是當前和今后一個時期全市經濟社會發展的根本方向。抓項目謀劃，必須深入貫徹新發展理念，堅持轉型發展高質量發展，突出產業政策走向、本地發展導向和社會資本流向，使項目謀劃提質提效。不符合新發展理念要求、不符合轉型發展高質量發展要求、高耗能高污染、投資少見效慢、“跑馬圈地”、搞“數字游戲”的項目，堅決不能上。
?。ǘ┡ぷ≈攸c領域，集合投資主體。抓哪些項目、投哪些領域，關系經濟社會發展全局。在投資領域上，尤其要在三個方面聚力加力：一是產業升級項目。圍繞構建現代產業體系，特別是工業結構調整優化、服務業提質增效、文旅融合發展、重大產業園區建設等，謀劃一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重大項目，加快推進產業轉型。二是城建提升項目。推進城市建設提質工程，把“五項治理”落到實處，需要項目支撐。比如，在全市城市建設提質工程暨文明城市創建工作推進會上，我們圍繞細化“七策治堵”，提出新增停車位X萬余個、打通“斷頭路”X條、建設過街天橋X座等，這些都需要項目支撐。三是打基礎補短板創優勢項目。圍繞脫貧攻堅、污染防治、農業農村、民生改善等短板瓶頸，圍繞實施創新驅動、深化改革開放、生態文明建設等長遠發展支撐，謀劃一批好項目，更好地補齊短板、厚植優勢。在投資主體上，要堅持擴大民間投資、用好外來投資、放大政府投資，做好投資主體的集合統籌。擴大民間投資，就是項目建設特別是產業項目，不能單靠財政投入。去年我市民間投資總體低位運行，要把民營企業、社會資本的意向與本地需求結合起來，更好激發投資活力、優化投資結構，吸引更多社會資本投向實體經濟。我們今年謀劃的項目中，民間投資占到了90%，要落到實處。用好外來投資，就是用好市外、省外、境外投資。特別是駐洛央企和省屬企業，還有很大的挖掘空間。放大政府投資，就是在加大政府投資力度的同時，還要積極爭取上級政策資金、用好政府專項債券，改變單一的政府投資局面。
?。ㄈ┩怀鲋卮箜椖?，強化龍頭帶動。引來一個大項目，往往能帶來一條產業鏈，造就一個新產業。要突出帶動型。著力謀劃一批引領性、帶動性、支撐性強的重點項目，以好項目支撐大發展。比如，在產業上，我們謀劃實施的XX石化煉油結構調整項目，就是帶動高端石化產業發展、建設高端石化產業園的有力支撐；在城建上，我們謀劃實施的古城快速路項目，被譽為“一條路活了一座城”。要突出效益型。著力謀劃一批符合高質量發展要求、增長潛力大、發展效益好、財稅貢獻大的重點項目，確保投資能夠產生良好的經濟效益、社會效益、生態效益，真正做到投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善。要突出規模型。市級要謀劃一批投資百億元、X億元以上的項目，縣（市、區）要謀劃一批投資X億元、X億元以上的項目，確保全市項目庫投資額動態保持在X萬億以上，以大項目來穩投資、擴投資。
?。ㄋ模┳ズ谜猩桃Y，優化投資環境。招商引資的過程就是項目謀劃的過程。昨天，我們與X集團簽約了總投資不低于X億元的X項目和X項目，就是精準謀劃精準招商的結果。要增強開放意識，領導干部既要坐鎮指揮，也要走出去對接合作，在開放的大環境中招商引資、開闊視野。要盯強盯優，緊盯世界500強、國內500強、行業50強，持續謀劃對接一批大項目好項目。要“跑部進京”，爭取國家部委的政策支持。要“訪園入會”，多到產業園區、商會協會走一走、看一看，弄清哪些項目能引、哪些項目不能引。要借節、借會，用好特色文化節等招商平臺，借力借勢持續招商。要尤為注重在引商的同時，通過股權引資、基金引資等形式更好地實現引資；尤為注重優化招商引資環境，今年省里將開展營商環境評價工作，我們要高度重視，市政務服務和大數據管理局要繼續做好前期對接；尤為注重抓好引才引智，持續推進人才引進計劃，鼓勵和支持外出務工人員回鄉創業。
三、以“六項保證”為著力點，確保工作抓出成效
推進重點項目建設，關鍵在于實干，必須撲下身子、真抓實做，不能讓項目停留在紙面上、口頭上。
?。ㄒ唬┳ズ靡巹澱撟C。把項目建設與轉型發展高質量發展結合起來，與城市建設提質結合起來，與生態環境建設結合起來，與民生改善結合起來，通過規劃論證，解決好“引什么、干什么”的問題，解決好“擺哪里、如何擺、如何落實”的問題，嚴禁“跑馬圈地”、把好地變成了“廢地”。
?。ǘ┳ズ霉濣c管理。沒有節點就沒有責任，沒有節點就沒有壓力，沒有節點，就無法問責。要強化節點意識，突出抓好特色文化節、“五一”、半年、“十一”、年底等重要節點，掛圖作戰、強力攻堅，確保項目建設按節點順利推進，決不允許為了免責而拖延節點，把半年能完成的項目拖到一年、一年能干成的項目拖到兩年。
?。ㄈ┳ズ妙I導分包。落實好“一個重點項目、一名分包領導、一套工作班子、一個責任單位、一抓到底”的“五個一”工作法。市委市政府已經決定，由市級領導分包X個省重點項目；其他重點項目，由縣（市、區）領導分包。領導分包項目要真包、實包，從項目立項、開工、建設到投產投用，全過程牽頭協調推進，不能只掛名不履職、只揮手不動手，不能搞形式、走過場。各級領導干部要沉下去、真干事，既抓謀劃也抓推進，既抓部署也抓業務，既抓面上更抓難點，既要有壓力、又要尊重規律，既要把項目干成、又要確保領導干部干凈。
?。ㄋ模┳ズ庙椖繉徟?。堅持能快則快、能簡則簡，深化投資項目審批制度改革，推行“聯審聯批”“網上并聯”“一網通辦”等模式，落實“告知承諾”“容缺辦理”“多評合一”等措施。對符合條件的項目要實施“一站式”“一條龍”審批，對暫時不符合條件的要多設
路標、不設路障。今年，我市全流程審批時限將由X天壓縮至X天。要通過快速推進重點項目建設，檢驗“放管服”改革成效。會后，由XX同志牽頭，對所有重點項目“聯審聯批”“網上并聯“一網通辦”等進行綜合協調，市發改委要拿出具體意見。對在審批中搞“體外循環”“兩頭辦理”以及擅自增加審批環節、人為設置障礙、借機吃拿卡要的，要硬起手腕、嚴肅問責，除追究當事人責任外，還要追究部門主要領導責任。
?。ㄎ澹┳ズ靡乇Ｕ?。目前，制約重點項目建設的因素主要集中在資金、土地、征遷、環保四個方面，必須下大力氣解決。融資方面，一方面要認真研究政策，積極爭取上級資金支持；另一方面要通過深化地企合作，加強銀政企對接，積極引進社會資本。對謀劃的所有重點項目，要盡可能組織金融單位提前介入，真正做到項目前期與融資設計同步推進。用地方面，要用足用好國家、省重點項目供地政策，爭取更多的用地指標，持續做好“三未”土地整治工作，年度用地指標優先保障重點項目建設。實行重點項目用地保障提前介入機制，對擬開工的項目要單獨組卷、報批，對控制工期的單體工程或受季節影響急需開工的重大項目經批準后可先行用地。初步估算，今年的省市重點項目用地需求總量為X萬畝，其中年度需求總量為X萬畝，要力爭X%的新開工項目用地指標在上半年配置到位、全年新開工項目用地指標在X月中旬前配置到位。征遷方面，要依法依規做好前期工作，切實維護群眾合法權益。要把征遷與拆違治違結合起來，加大征遷力度。省市重點項目征遷工作的屬地責任要進一步強化、落實到位，特別是X區征遷任務較重，要擔責盡責，不能因征遷不到位而影響重點項目建設進度。要優先實施城中村改造工程，優先考慮征遷群眾安置，真正改變過去房地產商“先建商品房、后建群眾安置房”的做法。環保方面，X月份XX空氣質量城市中排名倒數靠后，環保任務十分艱巨。要妥善處理好加快推進項目建設與改善生態環境的關系。所有項目都要落實好環保要求，生態環境部門要提供“保姆式”的上門服務。在黃色預警期間，對“七個百分之百”揚塵污染防治措施落實到位的項目要優先考慮豁免管控、允許施工，對沒有落實到位的要從嚴管控。
?。┳ズ脜f同推進。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從服務于全市項目建設的大局，形成市縣聯動、政企協同、部門配合的強大合力。市政府要定期召開重大項目建設協調調度會。紀檢監察部門要切實擔負起優化營商環境、促進高質量發展的監督責任，對項目建設進展慢、領導干部不履職不作為的，要強化問責；對項目建設中違規運作、暗箱操作、搞利益輸送、違反廉潔紀律乃至觸犯法律的，要嚴肅處理。組織部門要圍繞項目建設抓黨建，確保項目建設到哪里，黨的組織工作就覆蓋到哪里；要圍繞項目建設用干部、圍繞項目建設招才引智，注重在項目建設一線發現好的干部、培養優秀人才，做到循事察人。宣傳部門要營造良好的輿論環境，宣傳好項目建設進展情況和建設過程中的先進典型和經驗，對項目建設帶來的問題，要做好社會輿論引導疏解工作。政法部門要結合“掃黑除惡”專項斗爭，優化項目建設環境，對吃拿卡要、強買強賣、圍標串標等行為，要依法打擊、嚴肅處理。統戰部門要圍繞項目建設凝聚人心、招商引智、優化環境，把民間資本、民間力量調動起來，激發民營經濟發展活力。各縣（市、區）要做好轄區內重點項目日常調度，透通瓶頸、解決問題。市發改委和各牽頭單位、責任單位，要負起協調責任、推進責任、落實責任，做好職責范圍內的各項工作。
項目建設要落到實處，必須以“嚴”的氛圍、“嚴”的機制，保障“干”的氛圍、“干”的環境。要堅持重點項目建設“月考核、月督導、季通報、年考評”制度，市發改委要與市委辦、市政府辦一起負起督查督導責任。市委市政府每季度聽取重點項目進展情況，半年組織一次全市重點項目觀摩評比活動，強化考評結果運用，依據考評結果優劣，分別計入領導干部“績效庫”和“負面清單”，嚴格兌現考核獎懲。對進展緩慢、完不成任務的，市紀檢監察部門要約談相關責任人，該處理的處理，該問責的問責。
四、以“四個環節”為著力點，實功實做善作善成
項目建設抓得好不好，不是看夸了多大?？?、弄了多大動靜，不是看文件上標了多少、表格中列了多少，而是要看真正落地了多少項目、完成了多少有效投資、形成了多少新的經濟增長點。X月X日召開的全省重點項目推進會議提出了項目建設的“四比四看”，也就是比謀劃、看儲備、比招引看投資、比開工看進度、比服務看實效，就體現了“實”的鮮明導向。各地各部門要把“實”的導向、“實”的要求貫穿項目建設全過程、各方面，出實招、用實勁、求實效，善作善成、作則必成。
?。ㄒ唬┣捌陧椖恳?、保開工。對審批權限在國家和省里的項目，要專人專班、一盯到底；對審批權限在地方的項目，前期工作要依法依規、陽光操作，該把的關一定要把好，該履行的程序必須履行到位，不能打擦邊球、踩紅線，避免前期“省事”、后期“費事”。當前，尤其要把一季度應開工項目盯住不放。
?。ǘ┱猩添椖恳ズ灱s、保落地。當前有一種不好的傾向，就是有的領導干部外出招商活動搞了一次又一次，客商見了一波又一波，但是一年到頭，簽約落地的項目沒幾個。究其原因，有的搞“假把式”，有的打著招商引資旗號跑關系、辦私事，有的能力素質不夠。要強化精準招商，既著眼客商的投資意愿，又立足自身的基礎優勢，有針對性地進行項目謀劃和推介，深入細致地開展溝通對接，特別是要把項目落地必需的條件考慮充分、對接到位，確保實現“雙贏”。簽約后，要緊盯項目開工率、資金到位率、投產達效率，推動項目盡快落地見效。
?。ㄈ┰诮椖恳ミM度、保節點。項目開工之日，就是向投產投用沖刺之時，必須按節點形成實物投資量和形象進度。項目什么時間出“正負零”、什么時間完成主體框架、什么時間封頂、什么時間安裝設備、什么時間投產，都是有規律的，一個節點一個節點環環相扣。要強化節點倒逼，掛圖作戰、強力攻堅，有針對性地開展“雙月攻堅”“百日攻堅”，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各單位、各部門要探索推進項目法人制度，使項目管理更加科學有效。
?。ㄋ模┛⒐ろ椖恳ヅ涮?、保投用。對竣工驗收的各項手續，相關部門要提前介入，不能項目竣工了卻遲遲沒驗收；對竣工項目的各項配套建設，項目單位要統籌安排，確保同步到位，不能主體完工了配套卻沒跟上。抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。希望大家樹牢抓項目、抓落實的鮮明工作導向，把重點項目牢牢抓在手上，確保項目建設開門早、開門紅，長流水、不斷線，為推動轉型發展高質量發展提供強有力的支撐。
團結奮進扎實工作為加快全市經濟發展作出新貢獻
在全市工業重點項目推進工作座談會上的發言
?。?020年×月×日）
各位領導、同志們：
今天，市委、市政府在這里召開全市工業重點項目推進工作座談會。按照會議安排，下面就×電業局今年上半年的生產經營情況，特別是?！林猎鷛220千伏等輸變電工程建設情況向會議作以下匯報
一、上半年各項主要指標完成情況
今年以來，我局認真貫徹×集團公司xx年工作會議、x市經濟工作會議精神，按照我局x月x日召開的工作會上對全年工作的安排部署，緊緊圍繞x集團公司下達我局的全年生產、經營、基建、前期等工作任務，全局職工以飽滿的熱情和十足的干勁，齊心協力，克服困難和不利因素，全力推進各項工作，繼續維護和鞏固了安全穩定的生產局面，使生產經營保持了良好的發展勢頭，較好地完成了上半年各項生產經營指標，為實現全年工作目標奠定了堅實基礎。
截至x月末完成售電量x萬千瓦時，同比增長×%。完成線損率×%，同比上升x%。完成平均售電單價x元兆瓦時，同比上升x元兆瓦時。利潤為×萬元完成年度預算的xx%；銷售收λ完成×億元，與預算比增加收入×萬元，完成全年預算的×%。實現稅金×元。完成全員勞動生產率×元人。多經總收入完成x萬元，實現利潤×萬元，完成稅金×萬元。
二、克服困難，狠抓落實，保證各項工作的有序開展
集團公司xx年工作會、全市經濟工作會議召開后，我局深入傳達貫徹會議精神，認真分析硏究我局廠網分開后面臨的新形勢、新任務，明確了今后一個時期改革與發展的思路，制定了全年生產經營計
劃，全面安排部署了xx年的各項工作。在廠網分開改革的特殊階段，經過全局上下的共同努力，保證了各項工作的有序進行且取得了明顯成效。
?。ㄒ唬┱褡グ踩a，保持了電網安全穩定運行
全局上下堅持以人為本，高度重視安全生產，深入學習貫徹×集團公司安全生產工作會議、市委、政府關于安全生產工作的各項指示精神，嚴格落實安全生產責任制和危險點預控措施，認真組織開展了春季安全大檢查、預防性試驗及清掃工作，及時消除了設備缺陷和隱患，維護和鞏固了安全生產的穩定局面，保證了全市經濟建設與發展、人民生產生活的安全用電。
?。ǘI銷工作實現新突破
在我局4月9日召開的xx年工作會上制定了全年完成銷售收入×億元的經營工作目標。為確保實現這一目標，全局上下大力增供擴銷，使上半年售電量增長實現了歷史性的新突破，同比增長達×%，重點抓了以下幾個方面的工作。
?。?）大力開拓市場，增供擴銷，特別是加強對高載能市場的分析研究，全面掌握各地區用戶的用電結構，配合政府做好工業園區的供電工作，確保大工業特別是高耗能負荷的持續、穩定、健康發展，千方百計增加售電量。上半年高載能電量達×萬千瓦時，同比增加×萬千瓦時。
?。?）針對目前有確切意向的高載能負荷高達x萬千瓦以上，電力需求增長迅速，電力供需形勢嚴峻的實際情況，我局想方設法保證高載能企業用電積極支持×××工業園區等高載能企業的發展，在x
市政府的協調下，與x×x煤電公司達成初步購電協議；在×集團公司的大力支持和積極努力下并經國家電監會批準，已將×旗、阿×x供電營業區劃歸我局，經我局與齊×x電業局協商，于6月4日簽訂了躉售購電合同。
?。?）未雨綢繆，加強電力需求側管理，做好調荷節電工作，編制了×x地區部分負荷與伊敏華能煤電公司購電方案，積極應對即將出現的電力短缺的局面。
?。?）抓好電費回收工作。
?。?）在集團公司的大力支持下，投入萬元資金用于營銷MS系統建設，社會廣大用戶的服務水平。
?。?）抓好優質服務工作，盡快投入使用客戶服務中心、用電營業大廳努力建成并開通“9598″客戶服務系統。
?。ㄈ╇娋W建設規模再創歷史新高
我局新領導班子組建后，積極貫徹×集團公司關于“廠網分開后的x電業局必須保持xx年、xx年大規模電網建設的良好態勢，把握x市經濟增長、電源建設全面加快的機遇，舉全局之力，立即著手×電網規劃、建設，特別是加快xx年電網項目建設”的有關指示精神，按照全市經濟工作會議確定的新思路、新目標、新措施，以及市委、政府對工業經濟工作的總體安排和部署，通過召開會議等形式，自上而下，進一步統一思想，提高認識，明確了依靠×集團公司、x市委、市政府的堅強領導和強有力的支持，以新的戰略高度，堅持以發展為第一要務，以科學的發展觀、高度的前瞻意識，抓住機遇，舉全局之力，加快電網的建設與發展，做大做強×電網，不斷增強綜合經濟實
力和競爭力的工作思路和奮斗目標。上半年，重點開展了以下幾個項目的前期和建設工作：
?。?）220千伏工程方面（總投資x億元）：A?！林猎鷛220千伏輸變電工程，主要為滿足滿ⅹ、扎x地區日益增長的電力需求，提高該地區的供電電壓質量、供電可靠性。工程于xx年xx月xx日開工建設，計劃xx年xx月xx日竣工；B.伊x至?！劣押谜?20千伏輸變電工程，主要為解決×網負荷增長迅速，而x地區電源裝機不足，確保實現從伊敏電站購入電力，緩解地區電源裝機不足的局面。目前，施工單位已進駐現場搭設臨建設施，預計于xx月xx日前開工建設，年內投產。
?。?）110千伏輸變電工程方面（總投資x萬元）：A新建牙x至烏×110千伏輸變電工程，主要為降低線損、解決該地區供電混亂、供電質量差等問題。建設規模為110千伏線路x千米，110千伏變電站x座，計劃投資×萬元B新建牙×至免×至烏×110千伏輸變電工程，主要為提高該地區的供電能力、供電可靠性、供電質量，保證蒙西水泥廠等大企業的生產用電需求。建設規模為110千伏線路x千米，110變電站×座，工程預計投資x元；C新建新x右旗至甲查10千伏輸變電工程，主要為滿足地區負荷增長的需要，提高供電質量、可靠性，優化電網結構。建設規模為110千伏線路x千米，110千伏變電站×座，工程預計投資×萬元；D?！谅葔A變增容擴建工程，主要為滿足地區電力負荷增長的需要，改善供電條件，優化電網結構。建設規模為新增1臺63兆伏安主變及相關配套設施，工程預計投資為萬元。上述工程均已開工建設，年內投產。
通過上述工程的實施，我局繼續保持和發展了xx年大規模建設電網的良好態勢，成為繼xx年后又一個建設規模大、投資多的年份。
?。ㄋ模┺r電工作健康穩步開晨
重點開展了以下幾個方面的工作
?。?）探索和實踐農電管理的新機制，規范和完善農電企業公司制運作，全面實現供電所規范化管理。
?。?）穩妥推進以旗縣為單位的公司制改革，改進企業管理，逐步完善建立現代企業制度。
?。?）全面完成農網一、二期建設與改造工程結算、決算工作，并通過城農網建設與改造領導小組驗收。
?。?）搞好農網改造工程，在完成一、二期農網改造工程并做好迎接自治區發改委對。
期農網工程檢查工作的基礎上，做好縣城電網改造工程相關工作，積極推進縣城電網改造工程。
?。?）在阿×電力公司、滿×供電局已于今年4月份通過電力集團公司自治區級一流縣級供電企業的考評驗收的基礎上，繼續深化農電企業創一流工作阿×電力公司爭取兩年內創國家一流供電企業，今年鄂溫克電力公司、莫旗電力公司、陳旗電力公司達到自治區級一流縣級供電企業標準。
?。?）繼續密切配合政府部門做好同網同價工作。
三、真抓實干，全面完成全年工作任務，實現全年工作目標
.下半年，我局要在x電力公司、市委、市政府的正確領導和社會各界的大力支持下，采取各方面的有力措施，保證電網的安全穩定運行，不斷提高安全、經濟、優質服務水平，保證全社會的經濟建設與發展以及廣大人民群眾正常的生產生活用電，為加快全市工業化發展進程作出應有的努力。要認真貫徹落實本次會議精神，把發展作為第一要務，從當前電力改革與發展的實際出發，結合×市經濟社會發展的目標和重點，認真抓好?！林猎?20千伏等輸變電工程建設，把電網真正做大做強。要始終堅持以經濟效益為中心，以市場為導向，圍繞全年經營目標，在確保電網安全經濟穩定運行的前提下，下大力氣開拓市場，增供擴銷，努力增加收入，保持和發展良好的生產經營態勢，力爭售電量實現較大幅度的增長，全面完成全年各項經濟技術指標，在本企業獲得較好的經濟效益的同時，為加快全市經濟發展作出新貢獻。
全區重大項目推進年和作風建設深化年活動啟動大會講話稿
同志們：
春節過后我們召開了兩個大會，第一個大會是全區領導干部專題學習班，會議結束時我就加強基層黨組織建設，與大家談了感受、提了要求。第二個大會就是今天我們召開的大武口區重大項目推進年和作風建設深化年活動啟動大會，主要是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實自治區、市黨委政府決策部署，動員全區上下聚焦重點項目建設、聚焦作風建設，以新氣象新作為開創各項工作新局面。
剛才，煥喜、李云同志分別就重大項目推進年和作風建設深化年活動作了安排，請大家認真學習，抓好落實。王銳和鄭華同志，分別傳達了自治區關于加強和改進機關黨的基層建設的意見、黨風廉政建設責任制檢查情況通報精神，關于這兩個文件精神，我們在不同場合、不同層面傳達學習，就是要讓大家明白，全面從嚴治黨永遠在路上。剛才在通報中，反應出的基層建設“燈下黑”、以業務會議代替黨建工作會議等問題，我區也不同程度存在。對此，我們深刻反思，從常委會做起，把中心組學習和常委會的學習區分開來，理清了常委會議決事項所需參加的部門和單位，發揮了帶頭示范作用。昨天，區委辦公室召開黨員大會，我和李云副書記、學斌常委以及幾名退休離崗的老黨員，以普通黨員身份參加了辦公室黨支部會議，履行了《黨章》規定的義務和責任，今后各級黨組織都要認真召開組織生活會議，黨員干部也
要認真履行黨員義務，以抓好黨建來促進作風轉變。星海鎮、發改局、教體局和住建局作的表態發言，針對本部門一些問題，提出了具體措施，講的很好。選擇這四個單位發言，是有針對性的，這四個部門在今年各項工作中承擔了十分重要的角色，通過四個部門的表態，一方面是帶動全區各部門各單位認真抓好今年確定的目標任務，另一方面是提醒每個干部把心思放在工作上，把腦子動在工作上，全力推進轄區經濟社會的全面進步。
星海鎮，是我們“四個片區”的重要組成部分，從全區發展情況看，農村經濟是我區最大的短板，目前，大武口區三個產業的結構比是0.46:59.62:39.92。幾年來，我區農業占比基本沒變，農民人均收入11000元，僅比山區高幾百塊錢，而我區城鎮居民收入是3萬多，農村居民收入和城鎮居民收入相差兩萬多?？梢哉f無論是經濟社會發展水平、農村居民收入狀況，還是我們對農村工作的重視程度等等，存在問題都十分突出。尤其是個別干部思想上還存在冷農業、弱農村、歧視農民現象，有些還比較嚴重，對于這些問題，我們要高度重視，認真整改提升，在補齊農業農村短板上下功夫、做文章。黨的十九大和中央農村會議指出，要把農業農村發展擺上優先位置，要培養一批懂農業、愛農村、愛農民的干部。今年，我們要把農業農村工作作為重點來抓，以“3+2”村鎮建設為抓手，大力實施鄉村振興戰略，促進農業提質增效，切實提高農村居民收入。
發改局，是重大項目推進年活動中非常重要的部門，承擔著
謀劃項目、儲備項目，實施項目的重任。目前，沒有大項目、好項目是我們固定資產投資非常薄弱的因素，去年我區爭取資金總量排在7個市轄區最后一位，財政支出不到10億元，下降了6.42%，而山區一個縣，一年財政支出超過50億，相比之下差距很大，要引起我們的高度重視，認真做好項目謀劃儲備，項目不是想起來就能立的，必須有儲備和前期謀劃，沒有主動承擔、主動爭取的魄力和想法，想讓大武口發生翻天覆地的變化是不可能的。對此，發改局要認真分析各項數據之間的聯系，找出問題和短板，主動作為，著力謀劃一批支撐大武口區發展的大項目好項目。
教體局，是我們聯系社會各方面的重要載體?，F在我區財政供養4000多名干部職工中教育系統就有1900多人，占了一半，在我區財政支出不到十個億情況下，教育體育方面支出不低于1個億。因此，一個教體局，就聯系了轄區三分之一的家庭，管好一個教體局就等于管好十分之一的財政支出。教體局要把精力放在管好隊伍、提高質量、爭取資金項目上，拿了財政支出十分之一的資金，要發揮十分之一的作用，推動教育質量再提升。
住建局，是作風建設中的重點環節和領域。我們所有企業、項目開工建設，都要在住建部門辦理手續，住建局的質檢、監管、招投標、開工許可等審批權力很大，非常集中，基層的普通干部沒有級別，但手中權力很大，制約著項目建設的各個方面，對外還代表著黨政形象，崗位十分關鍵。
所以，以上四個部門具有典型性和代表性，在重大項目推進
和作風建設深化中，承擔著非常重要的作用，一定要按照各自表態發言，嚴格要求、有諾必踐。下面我講三個方面問題。
一、提高認識，切實增強開展“兩個年”活動的責任感緊迫感
開展“重大項目推進年”“作風建設深化年”活動是區委、政府積極響應市委、政府號召和安排，經過認真研究作出的重大決策部署。今年，我們把100個重點項目建設和各項重點工作按照四個片區分解任務，分別是高新區片區、城市片區、農業農村片區和賀蘭山片區。這是我們根據大武口區經濟發展狀況和特征，認真研究作出的決定，這四個片區特征非常鮮明，既有地域特征，更有經濟發展現狀的特征，地域不同、經濟發展現狀不同，就要用不同的發展方式，分類指導，有針對性地抓好各片區工作。當前，我們已經制定四個片區領導小組方案，領導小組由區四套班子主要負責人構成，下設四個辦公室：高新區片區服務辦公室，主要體現服務職能，支持、幫助、配合高新區把這一片區工作抓好。高新區每年給大武口區貢獻將近60%的GDP，是我們重要的經濟發展驅動，我們要站位高、格局大，全力以赴支持做好項目建設工作，進一步健全完善服務、融合、可持續發展的工作機制。四個片區領導小組辦公室要按照之前下發的方案，做好工作決策和落實，全區所有部門和單位要全力配合，如果其中一個片區某一項工作需要這個片區以外的部門和單位參加推進會、調度會、現場辦公會等，相關部門或單位必須做好配合，盡量由“一把手”
參會表決，如果有重要事宜參加不了的，替會的副職人員也要對這項工作熟悉、能夠表態，把事情辦好。四個片區的抽調人員脫離原單位工作，個人考核由四個片區辦公室考核，年終考核結果不和原單位掛鉤，區目考辦和人社局也要及時做好年度優秀公務員和工作者等激勵機制的銜接調整，充分調動干部干事創業積極性。組織、人社、編辦等部門要靈活配置人力資源和機構編制資源，靈活運用事業編和行政編工作人員，用活用好各方面政策，努力做到進人的速度比出人的速度更快，形成人才流動的良性循環。
去年以來，我區項目建設取得了明顯成績，但也要清醒看到，工作中仍存在一些問題和短板。從項目建設看，一些部門工作還比較被動，對相關政策研究不深不透；有的還不夠扎實，包抓工作不深入、問題解決不及時，對自治區、市優惠政策爭取不力、落實不到位；有些推動緩慢。從招商引資看，個別部門認識不到位、措施不力，推進緩慢；有的領導思路不寬、辦法不多、方式不活，外出招商多、引進項目少；招商引資工作考核機制還有待健全，激勵督促作用還不夠明顯。對于這些問題，要在下一步工作中全力抓好整改。
今年我區圍繞全社會固定資產投資確定了兩個目標：一個是“完成全社會固定資產投資86億元，增長8%以上”，是必須完成的目標；另外又確定了“增長12%”的爭取目標。要針對幾個重要節點，重點抓好兩件事：一是抓好3月12日開工項目前期準備。
各責任領導和責任部門一定要樹立強烈的責任意識，全力抓好項目建設。二是突出抓好一季度“開門紅”。堅決完成幾個硬性指標包括環境指標任務。今年招商引資要完成任務140億元以上，引進億元以上重大項目15個，任務很重。全區上下要清醒認識項目建設和招商引資工作形勢，進一步提高政治站位，自覺對標中央、自治區、市要求，切實增強工作責任感和緊迫感，緊緊圍繞區委、政府“兩個年”活動方案要求，以過硬的作風精準發力、苦干實干，確保完成各項目標任務。
二、突出重點，狠抓“兩個年”活動任務落實
習近平總書記反復強調：“一分部署，九分落實”。這能力那能力，不落實就等于沒能力；千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙，就是做無用功。這次會議之后，各相關部門要分頭到京津冀、珠三角、長三角、廈門等地開展招商，盡快興起全區上下抓招商、抓項目建設的熱潮。2018年是我們各項任務非常繁重的一年，一方面面臨新時代新要求，有很多新做法、新任務，昨天中共十九屆三中全會剛剛閉幕，一系列新任務、新舉措即將接踵而來，需要我們基層做好承接工作；另一方面，我區本身欠賬多，面對新形勢亟需補課，一定要做好思想準備，全力抓好各項工作。如何統籌做好各項工作，確保工作有力有效？我認為主要靠三個方面：一是要靠作風轉變、講奉獻。二是要創新方法舉措、提高效率。今年在人員緊張、工作任務重的情況下，又抽調相應人員到四個片區主戰場，其他各項工作將面臨更加繁重的任務，我們必須認
真研究，多想辦法措施，笨辦法就是多干，巧辦法就是要善于總結、優化、組合，從而提高工作效率。三是要靠先進科技。要把出門用電腦或者用手機辦公形成習慣，有工作需要的單位，要盡快配齊相應的電子設備，在信息化、先進技術應用上搞突破、先行先試，對有些文件可直接在平板電腦上閱辦，節省工作時間，抓緊推進今年確定的各項目標任務。
?。ㄒ唬┨崴夙椖拷ㄔO，擴大有效投資。今年是項目準備情況最好的一年，我們優中選優確定了100個重點建設項目，要緊盯目標，全力推進。要強化人員服務保障。按照《大武口區“四個片區”工作領導小組實施方案》《大武口區重點項目推進年活動實施方案》要求，在做好人員配備的同時，各部門、各單位要做好工作移交和銜接，在確保原有工作正常推進基礎上，加快四個片區任務落實。要做好抽調人員思想工作，加大關心力度，幫助抽調人員克服困難問題，解決后顧之憂，確保各片區工作有序推進。要分片分類推進項目。在高新區片區，要全力支持配合高新區管委會抓好37個項目建設，重點抓好35個工業項目。城市片區，突出抓好45個項目，著力發展“三新”經濟，實施城市雙修，提升城市能級。農村片區，著力抓好15個農業農村項目，大力實施鄉村振興戰略，加快“3+2”村鎮建設，培育發展城郊特色休閑農業，實現農村美農業強農民富目標。在賀蘭山片區，加快推進賀蘭山環境綜合治理項目，加大與自治區廳局和市直部門聯合監管力度，持續鞏固生態整治成果。除了抓好“四個片區”項目，也要抓好整
體面上的項目，圍繞打造全域旅游示范區目標，實施一批旅游項目，打響全域旅游示范區品牌。要狠抓項目謀劃儲備。按照市委、政府2018-2020年千億計劃，要謀劃儲備項目150個600億元，任務艱巨。當前，自治區相關部門都在謀劃項目，要搶抓機遇，積極協調對接，按照全市“項目謀劃攻堅行動”要求，緊緊圍繞產業轉型升級、全域旅游、互聯網城市、銀川都市圈建設、新興服務業等謀劃儲備一批可行性、可操作性強的高質量項目，重點圍繞高新技術產業、新經濟新業態新產業、生活性服務業謀劃項目，加大與自治區、市溝通對接，按照時間節點，對項目謀劃投資任務進行量化，并將目標任務下達各責任單位，狠抓督促落實，力爭引進儲備一批大項目好項目，確保項目有序銜接、梯次跟進。要狠抓項目開工。當前要把抓開工作為項目建設的首要任務，大力實施項目前期攻堅行動。各片區責任領導和責任單位要認真梳理項目開工前期存在的困難和問題，積極幫助企業辦理前期手續、爭取相關政策資金，確保3月12日第一批集中開工重點項目60個，3月底開工70個。各責任部門和單位要堅持每天問進度、每天去現場，及時協調解決困難問題，解決不了的，要逐級上報，研究解決；區政府要堅持半月一調度、一月一通報，確保項目如期開工，一個不落。要加快項目建設進度。按照項目建設一季度抓開工、二季度抓推進、三季度抓攻堅、四季度抓投產要求，在二三季度充分利用項目建設黃金時期，組織開展項目建設“雙百大會戰”，逐月分解項目推進計劃，搶時間、抓進度，實行掛圖
作戰，確保6月底前100個重點項目全部開工，完成投資50%以上。要精準服務企業，按照領導干部包抓企業分工，深入企業了解情況，幫助企業解決問題，努力在項目建設上打造“大武口速度”。
?。ǘ┖葑フ猩桃Y，實施招才引智。招商引資是“一號工程”，是“優結構、促轉型、補短板”的主抓手。要發揮核心區優勢，統籌區位、土地、人力、產業基礎等資源要素，進一步強化招商引資力度，集聚資源，提高招商實效。要圍繞產業鏈延鏈補鏈融鏈招商。圍繞產業做大做強、形成集聚效應，圍繞“四區”建設等重點，聚焦轄區新材料、裝備制造等特色優勢產業以及“三新”經濟，著力招大引強、招高引新、招群引鏈。要突出分片招商。各片區根據各自產業發展定位及重點，按照招商引資任務及職責，明確招商引資思路措施，進行分類分片招商、定向招商。招商的重點是基礎設施、文化旅游創意產業、高新技術產業和現代農業等項目，希望各級領導干部積極參與、主動銜接，搞好協調，爭取招商引資工作取得明顯突破。要加大招才引智力度。對轄區企業人才短缺問題，組織、人社部門要專題研究，要用心用力做好工作，協調企業定向開展系列人才招聘專項活動，吸引更多年輕人才來大武口落戶、創業和發展，解決人才短缺問題。
?。ㄈ幷郀庬椖繝庂Y金，爭先進位。要看到當前發展的短板和不足，進一步增強爭政策爭項目爭資金意識，加大爭取力度。爭政策爭項目爭資金就是拼毅力、比韌勁，之前我在中衛工
作的時候，中衛剛建市不久，要建立一個飛機場，但是由于各種條件不具備，沒有納入到“十一五”規劃之中，當時中衛市市長帶著我們，多次對接。有一次得知國家民航總局局長帶隊在蘭州考察，之后要乘車去平涼，途中路過海原收費站，市長提前去蘭州打探消息后，連夜安排做了中衛飛機場的規劃展示圖，我們在海原收費站迎接國家民航總局局長一行，等他們剛一下車，市長就開始介紹中衛建市背景、飛機場規化情況。一開始他們并不在意，但隨著市長誠懇、深入地講解，引起國家民航總局考察團一行對中衛飛機場規劃的興趣，經過實地考察之后，最終上報了“十一五”規劃中本來沒有的中衛機場項目，得到了國家批準。對此，我們在爭政策爭項目爭資金過程中，一定不要怕丟面子、怕苦怕累，要積極主動，要有不達目的不罷休的勁頭。同時也要增強爭先進位意識，去年我們在自治區、市目標管理考核中獲得“雙第一”，除了部分經濟指標排名靠前，也與各相關部門積極向上爭取政策資金密切相關，尤其區級領導帶頭與自治區相關廳局溝通協調，作出了積極努力。今年各項工作任務更重，需要我們進一步提高認識，全力抓好，努力在爭先進位上下功夫。
?。ㄋ模┤D變作風，提升工作成效。剛才會議通報的自治區關于加強和改進機關黨的建設的意見、黨風廉政建設責任制檢查情況通報精神，相對全面系統地反映了基層作風建設中存在的突出問題，針對性、指導性很強。要針對各方面反饋的問題，對標對表，狠抓整改。要按照開展“四個專項整治”“四個活動”
等要求，切實把問題整改作為一項政治任務，從嚴抓實抓好作風建設。要以高度的政治意識抓好作風問題整改，確保作風建設經得起檢驗。區級領導和各部門各單位“一把手”要發揮“領頭雁”作用，帶頭發揚敢于擔當、甘于吃苦、勇于奉獻的精神，積極團結帶動干部群眾以一流的作風抓落實。
?。ㄎ澹┤鎻膰乐吸h，狠抓基層組織建設。要增強從嚴治黨，加強基層黨組織建設的政治敏銳性，按照新修訂黨章要求，嚴格落實基層黨組織建設職責任務。要針對黨的基層組織建設中存在的具體問題，切實在督促指導抓好黨員教育管理、服務群眾、服務發展上下功夫。各級黨組織書記要擔負起第一責任人職責，對作風建設經常過問、經常督促、經常提醒，嚴明政治紀律和政治規矩。今年自治區、市黨委專門出臺加強機關黨建的文件，區委組織部要對照制定我區加強機關黨建相關辦法或方案，按要求盡快安排到位，確?！皟蓚€年”活動有序進行。
三、精心組織，確?！皟蓚€年”活動順利開展
重大項目推進年和作風建設深化年活動，是做好今年我區各項工作的有力抓手。各部門、各單位要進一步提高認識，強化責任擔當，切實把思想行動聚焦到推動工作、狠抓落實上來。
一是要強化組織領導。各部門、各單位要將“重大項目推進年”和“作風建設深化年”活動納入重要工作日程，加強統籌協調，有計劃、有步驟地加以推進。區級領導要以身作則，先做一步，做實一步，帶頭研究和謀劃相關工作，積極主動抓好落實。
各推進組要按照“四個片區”工作方案，堅持問題導向，認真梳理匯總各類問題，在推動工作上出實招、出絕招，確保各項工作取得實效。
二是要強化督查考核。要把“兩個年”活動推進情況包括“四個片區”工作推進情況納入目標效能管理考核，加大日常督察力度，區委也將樹立鮮明的選人用人導向，從攻堅克難辦法多、招商引資能力強、爭政策爭項目爭資金思路活、效果好的人員中選干部，加大對取得突出貢獻和成績的辦公室及個人加大評優選先力度；對工作推進不力、進展緩慢的，加大通報問責力度，樹立鼓勵干部積極干事創業的良好氛圍，切實把四個片區工作作為發現、鍛煉、培養干部的重要平臺。
三是要形成工作合力。全區各級領導干部要以“兩個年”活動為契機，切實把思想和行動統一到區委中心工作上來，以高度的政治自覺和良好的精神狀態，抓好各項工作落實，既要明確分工、落實責任，又要自覺加強團結、注重配合，形成團結一致抓發展的強大合力，推進轄區各項事業取得新發展。
同志們，新時代開啟新征程，新時代要有新作為。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導，在自治區、市黨委、政府的正確領導下，不忘初心、牢記使命，振奮精神、務實苦干，扎實推進“兩個年”活動，以項目建設的新成效、作風建設的新成果，為推進轉型發展、加快“四區”建設、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻！
2024年關于項目策劃工作專題會議講話稿
今年是“____”規劃的收關之年，再過一個多月“____”就將開局，現在國家和省市各級都在緊鑼密鼓規劃安排重點項目盤子，相關政策也在陸續制定出臺。接下來這段時間，如何強化項目策劃工作，對于我縣“____”開好局、起好步，生成落實一批能夠支撐跨越崛起、趕超發展的重大項目至關重要、至為緊迫。因此，今天開這個會目的就是統一思想、盡快行動，全力推進抓好明年和“____”項目的策劃，以項目策劃的實際成效推動全局工作的開展。剛才，各位副縣長和發改局就項目策劃作了發言，大家都講得很好，希望各級各有關部門認真按照有關要求抓好貫徹落實。下面，我就項目策劃工作再強調三點意見。
一、正視問題，清醒認識我縣項目策劃工作
近期，我到省直部門爭取項目時，省直部門普遍存在“三怕”：一怕沒有大項目好項目；二怕項目申報與上級政策支持不對路；三怕項目漏報遲報。如何解決這三個問題，我認為關鍵要在項目策劃上多下功夫。近年來，我縣各級各有關部門就項目策劃、項目爭取做了大量卓有成效的工作，但仍還存在諸多問題。主要表現在：
一是項目策劃主動意識不夠強，一些部門和鄉(鎮)缺乏策劃項目的積極性和主動性，工作比較被動，責任心不強，不夠努力，怕投入、怕麻煩，有些甚至坐等項目上門，不能主動謀劃、積極生成各種新項目，造成項目總量不足；
二是政策研究不夠深，一些鄉(鎮)和部門領導學習政策、研究政策的能力不足，精力投入不足，終日忙忙碌碌，不愿深入了解、深入
研究政策，致使策劃生成的項目生命力不強，與國家產業政策和投資導向結合不緊，一再錯過政策機遇；
三是項目策劃思路不夠廣，一些鄉(鎮)和部門的領導在項目策劃中思路比較狹隘，很多領導只會就單個項目談策劃，不善于整合項目、做大項目，有的缺乏長遠的、戰略的眼光，致使策劃的項目零星分散，缺乏整體性和系統性，項目質量不高，大項目、好項目比較少；
四是項目跟蹤對接不夠緊，有些部門和鄉(鎮)不太重視項目跟蹤、對接工作，上報項目后就聽之任之，順其自然，致使一些項目未能進入省、市盤子或者補助額未能最大化。因此，各級各有關部門要增強做好重大項目策劃的緊迫感和責任感，立足當前，著眼長遠，切實把項目策劃工作做實做好。
二、突出重點，強力推進我縣項目策劃工作
做好策劃項目工作，關鍵要做到“三個一定”：一定要用腦；一定要用心；一定要用責。
?。?、政策研究要深、要透。政策是方向，是標桿。策劃項目不能盲目，要從研究政策出發，認認真真學習政策、鉆研政策、用好政策，做到在吃透政策上高人一籌，在爭取項目、爭取資金中快人一步。黨的____全會通過了《____制定國民經濟和社會發展
重點圍繞這____個方面多做文章，使項目投資與中央的導向相同；再如：針對
?。?、機遇信息要搶、要抓。機遇轉瞬即逝。誰能把握好機遇，抓住信息，誰就掌握了發展的主動權。當前，國際國內經濟都面臨不少困難。但越是困難的時候，越是考驗政府運作能力的時候，越是我們大有作為的時候，越是縮短與沿海差距的時候。就我縣而言，交通等制約發展瓶頸的基礎設施正在逐步改變，發展進入一個全新的階段。面對國際國內經濟形勢和我縣的發展機遇，如果我們運作得好，與沿海的差距就能縮短；如果錯過這次機會，差距就會拉大。當務之急，我們要加強與省、市的溝通匯報，搞好與省市對口部門的關系，盡量掌握各種有益的信息，并利用這些信息，做好項目策劃文章。以下幾個信息值得關注，值得運作：
一是關于農產品價格高漲的信息。近期，各類農產品價格暴漲，特別是糧食、蔬菜等基本生活用品，在食品類價格的拉動下，月份，居民消費價格(CPI)同比上漲____％，創____個月以來新高，漲幅比月份擴大____個百分點。對此，國家提出要進一步提高農業綜合生產能力，保障糧食安全等。圍繞這一信息，我們是否可以策劃一批旨在提高糧食作物產量的農田基本建設、水利灌溉、菜籃子工程建設等項目，以對接、爭取國家的資金補助。這項工作請謝副縣長牽頭，農辦、農業局、國土局、水利局、畜牧水產局負責落實。
二是關于土地增減掛鉤、土地開發等政策信息。我們可利用這一政策，策劃舊村改造、宅基地復墾等一批項目，爭取用地指標和項目資金補助用于新農村建設。這項工作請趙圣宏副縣長牽頭，縣國土局負責落實。
三是關于建立生態補償機制等信息。我們可以策劃一批流域整治(含護坡、護堤建設，河道疏浚等)之類項目，用好補償資金，減少水
災水患。這項工作請余傳貴副縣長牽頭，縣水利局、環保局負責落實。
四是關于加大對社會事業發展投入的信息?！癬___”期間，國家將進一步加大對醫療衛生、教育、社會保障等各項社會事業建設投資的力度。對此，我們要根據政策要求，認真策劃、生成一批社會事業發展項目。這項工作請謝副縣長牽頭，教育局、衛生局、文體局、廣電局、勞動局負責落實。
?。?、項目謀劃要精、要細。要提高前瞻性，不僅要看現在，更要看將來，不僅要看自己，更要看別人。比如，大家在項目策劃中不僅要看到今天的現狀，更要想象未來五年后隨著建泰高速、至高速公路和鐵路、鐵路等項目相繼完工后的狀況，著眼于作為北交通樞紐的未來，大膽策劃一批產業大發展、交通大改善、物流大作為的項目，提高項目的生命力。要拓展工作思路。大家要增強項目謀劃意識，變被動為主動，變消極為積極，敢于去想，敢于去包裝，敢于去運作。要不斷拓寬項目策劃思路，敢于打破各種框框套套，不拘泥于固定形式，善于運用逆向思維和發散思維，著力策劃生成一批創意性強的項目。要善于捆綁項目，項目策劃有時需要靈感，需要啟發，所以希望各級各有關部門的領導要減少應酬，把更多的時間用在思考上，用在運作中，善于把相似的項目加以捆綁，實現項目從“小”變“大”，從“無”變“有”。比如：針對我縣小流域治理項目點多面廣的現狀，我們可以把楚溪流域、都溪流域、寧溪流域等幾條主要河流的整治綜合捆綁生成源流域綜合治理，從而提高項目的投資量，以進入省級甚至國家盤子；善于把相關的項目加以聯系，實現項目從“弱”變“強”。比如：針對無患子的多種功能，可以策劃出以無患子為原料
的藥品開發項目、生物化工項目、生物柴油項目等，我們是否可以考慮進一步將其捆綁，生成無患子產業開發總項目，進而分解成各子項目。要科學論證項目。各級各部門要搞好引智工作，經常邀請科研院所、大專院校和相關行業的專家、學者和專業人員幫助我們出主意，搞創意，以生成出一批高質量、上檔次、上規模的大項目和好項目。對我們自身策劃的項目，也要邀請他們進行科學論證，征詢他們的意見，不斷修改完善，使項目更具生命力。
?。?、跟蹤對接要快、要緊。項目策劃申報后，大家要注重跟蹤和對接，要抓緊時間，突出效率，經常過問，經常督促，同時扎實做好前期工作，讓項目盡快轉入實施。要強化溝通匯報。各鄉(鎮)各部門主要領導不要整天呆在辦公室，要加大跑省、跑市力度，重點項目還要跑中央，全力以赴向上爭取項目政策、資金支持，通過經常性的溝通匯報來密切相互間的聯系，建立感情。大家要通過強化對接，使申報的項目獲得更多的資金支持，同時掌握各類有益的政策信息，為項目運作提供便利。要強化項目建設?，F在，距離年底只有____多天的時間，各級各關部門要對各自所負責的項目，特別是“六大戰役”重點項目進行認真總結、回顧。要對照年度目標任務進行比較，找到差距，找準措施，并強力推進，確保順利完成任務，保證“六大戰役”的實際成效。
?。?、策劃方向要明、要準。項目策劃的方向是策劃出的項目是否具備生命力的重要依據，所以大家要進一步明確項目策劃的方向。重點要圍繞四個方面來策劃項目。要圍繞“____”規劃來策劃項目。未來“____”時期是我縣加快崛起，實現跨越式發展的關鍵時期，所以抓好“____”規劃的制定責任重大、意義特殊。對此，各級各有關部
門一定要深入調研，立足當前，著眼長遠，認真組織好“____”規劃的起草、完善工作，要把工作的重點放在項目策劃上，對照省市“____”規劃，認真策劃生成一批能夠支撐我縣發展的大項目、好項目。要圍繞產業發展策劃項目。我縣產業發展特色鮮明，以造紙、食品加工、非金屬礦建材、旅游為主導的四大產業勢頭良好。各級各部門要立足產業發展，按照“兩頭延伸”的要求，認真策劃出一批產業配套項目，并開展招商引資，促進產業配套、產業集聚，不斷提升我縣產業實力。要圍繞國家政策導向策劃項目。今年月日，____召開常務會議審議通過了《____加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，決定對節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業進行重點扶持。與之相似政策的導向大家要及時掌握，并從出際出發，深入思考，認真探索，策劃生成一批與國家政策導向相銜接的項目。
比如：我們的生物質能源產業就是國家鼓勵的戰略性新興產業，圍繞如何壯大這一產業，大家可以研究，策劃出一系列的項目。要圍繞民生優先的導向來策劃項目。當前，國家高度關注涉及民生事業發展的項目，籌措了大量的資金用于改善民生、推進社會事業建設。而且我們是中央蘇區縣，資金的補助比例也比其它地方的高。所以大家要利用好這一政策，大量生成一批涉及民生的項目。比如：農田水利建設方面：要盡快策劃生成一批災毀水利設施修復、地質災害治理、水源地建設和保護、安全飲水工程、改善農村灌溉條件、水土流失治理等方面的項目。教育醫療方面：要盡快策劃生成一批以改善基層醫療條件、教學條件為目的的危房改造、教學樓新建、衛生院改造等類的項目。文化產業方面：要突出弘揚我縣蓮鄉文化、蘇區文化和慈航
文化的主題，結合旅游發展和群眾文明素質提升的要求，認真策劃生成一批文化產業發展類項目，比如像建省對臺(慈航)文化交流基地建設的項目就策劃的比較成功，目前市重點辦已經將該項目上報省里，有望列入省“____”發展規劃重點項目盤子。
三、健全機制，努力為項目策劃工作提供良好條件
?。?、要健全項目策劃領導協調機制。要加強項目策劃的組織領導，政府分管領導要親自指導、親自協調，切實搞好項目策劃工作，幫助解決項目策劃工作中存在的困難和問題；各部門、各鄉(鎮)要組建項目策劃工作領導小組，確定專人負責，明確階段目標，制定工作方案，跟蹤管理，一抓到底。
?。?、要健全項目策劃考核機制。項目考評領導小組要進一步調整對鄉(鎮)項目考核的內容，完善考核體系，提高項目策劃在項目考核中的分值。要建立健全對經濟部門項目策劃的考核機制，對在項目策劃中表現突出，在項目運作中成績顯著的部門要給予獎勵；對在項目策劃中敷衍了事，失職失責的部門要給予懲罰，情節嚴重的要及時啟動有錯無為問責，問責其主要領導。
?。?、要健全項目策劃經費投入機制。項目策劃、運作、對接需要大量的經費，各鄉(鎮)和各部門要舍得花錢，舍得投入，安排好專門的項目策劃經費，專項用于項目策劃工作?？h財政明年也將加大項目策劃投入，安排一定數量的資金，專門用于重大項目的前期策劃工作，以提高項目包裝的整體水平和質量。
4、要健全項目前期運作機制。項目前期工作至關重要，直接影響項目建設的成效。大家要高度重視、扎實做好項目前期工作。準備要細。策劃生成項目后，要認真考慮，把準備工作做細做實，切實推進
項目用地、環評、可研、施工許可、資金拼盤等各項前期工作，以便在項目申報中爭取時間、贏得主動。行動要快。各級各有關部門要對項目前期工作堅持特事特辦、快事快辦，開通“綠色通道”，從速抓好規劃選址、土地預審、環境評價、招投標等項目的各項前期工作。當前，制約我們項目前期工作的一個重大問題就是拆遷征地，如何突破征地拆遷這個瓶頸，希望有關部門認真研究，總結學習諸如“體育中心”、“高峰村”等一些成功例子，絕不能因征地拆遷殆誤時機，影響項目前期工作進度。合力要強。各級各有關部門要摒棄部門利益，從全縣大局出發，履職盡責，服從調度，為項目前期工作凝聚合力。效果要好。剛才發改局介紹，我縣初步申報申請列入省、市“____”重點項目有____個，總投資為____億元，但扣除“____”結轉的____個項目，只有____個項目，總投資為____億元，總體感覺項目個數還不多，投資量不夠大。大家要通過有效策劃，強力運作，使更多的項目進入省、市規劃盤子，努力爭取上級更多的資金補助，以此體現項目策劃的實際成效。
2024年關于項目策劃工作專題會議講話稿（二）
尊敬的各位領導和同事們：
大家好！很高興能夠在這里主持項目策劃工作專題會議。今天，我們聚集在一起，共同探討項目策劃工作的重要性，研討如何提高項目策劃的效率和質量。首先，我想強調項目策劃在項目成功的過程中所起到的關鍵作用。
作為一個項目的起點，項目策劃對整個項目的成敗具有決定性的影響。好的項目策劃是項目成功的關鍵所在。它不僅明確項目的目標
和任務，還確定了項目的關鍵路徑和詳細計劃，為之后的實施階段打下了堅實的基礎。
在項目策劃過程中，我們需要充分考慮各種因素，包括項目的可行性分析、項目的目標和要求、項目的預算和資源等。只有全面而周密地考慮了這些因素，我們才能夠在日后的實施階段中避免一些不必要的問題和困難，確保項目能夠順利地進行。
針對項目策劃工作的重要性，我想提出以下幾點建議，以提高我們的項目策劃工作的效率和質量：
首先，我們要明確項目的目標和要求。在項目策劃中，我們要明確項目的目標和要求，確保項目的目標符合組織的戰略目標，并且能夠滿足利益相關方的需求。只有確立明確的目標和要求，我們才能夠針對性地制定詳細的計劃和措施，確保項目的順利實施。
其次，我們要進行充分的可行性分析。在項目策劃中，可行性分析是一個非常重要的環節。我們需要對項目的可行性進行全面的評估，包括市場分析、技術可行性、經濟可行性等。只有確保項目的可行性，我們才能夠有信心進行項目的實施，并且最大程度地降低項目失敗的風險。
推進。只有做好溝通和協作工作，我們才能夠最大程度地發揮各方的優勢，實現項目的最佳效果。
最后，我們要進行項目策劃的評估和總結。在項目策劃的工作完成之后，我們要進行全面的評估和總結，發現其中的不足和問題，并采取相應的改進措施。只有不斷改進和提高項目策劃工作，我們才能夠逐步提高項目的效率和質量。
各位領導和同事們，項目策劃是項目成功的關鍵所在。在日益競爭激烈的市場環境中，我們要提高項目策劃的效率和質量，不斷創新和改進我們的工作方法和流程。只有這樣，我們才能夠在眾多項目中脫穎而出，并取得可持續的競爭優勢。
最后，我想借此機會向全體項目策劃團隊表示衷心的感謝。是你們的辛勤工作和智慧才使得項目策劃工作能夠順利進行。讓我們攜起手來，共同努力，為項目的成功奮斗!
謝謝大家！
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