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黨風廉政建設存在的主要問題及整改措施
一、黨風廉政建設存在的主要問題
?。ㄒ唬ψh風廉政建設的思想認識還不夠到位。作為街道領導班子,對抓好黨風廉政建設的認識不到位,貫徹責任制的積極性不高,工作被動應付,存在畏難思想,怕招怨、怕捅婁子、怕失面子,對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出、不愿批評。甚至錯誤地認為基層黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳,會影響基層干部工作積極性,影響經濟建設和社會事業發展,以致把抓經濟建設和抓廉政建設對立起來。
?。ǘh委把精力擺在了全街經濟和社會的發展,疏于了對干部的教育和管理。平常重點把干部擺在發展第一線,注重工作進度和成效,而對黨員干部學習教育不深刻不具體,對部分干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點水,未嚴格追蹤抓整改落實。
?。ㄈ┲贫戎贫瞬簧?,執行落實的卻不多,工作開展監督不力。要緊緊抓住正確行使權力、落實是關鍵,平常疏于制度的落實,干部缺少約束和監督。
二、抓好黨風廉政建設工作措施
目前黨委深刻認識到;推進街道黨風廉政建設,就要長期堅持黨要管黨,從嚴治黨的反腐敗指導思想,深入開展基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭。實現全街黨員干部秉公用1頁腳內容
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權、廉潔從政,進一步密切黨同人民群眾的聯系,切實解決干部作風、機關效能、發展能力等方面存在的突出問題,以黨風促政風帶民風,為推動街道建設發展再上新臺階,創造風清氣正、和諧共進的良好環境。黨委決定當前和今后長時期內具體從以下幾個方面抓起:
?。ㄒ唬┖葑ジ刹抗芾?,提升干部廉潔自律的自覺性。
1、抓學習教育,提高干部自身素質。
堅持貫徹《廉政準則》為切入點,抓好保持共產黨員先進性的學習和黨員干部的思想道德教育和紀律教育,開展以“為民、務實、清廉”為主題的教育活動。一是以學習《廉政準則》為重點,側重學習《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》兩個條例;二是堅持黨報、黨刊中刊登和市紀委處理違紀黨員典型案例的學習;三是組織干部學習先進工作者、優秀共產黨員的先進事跡,激勵他們積極進取,奮發有為。四是每月組織干部學習一次法律、法規知識。促進黨員干部自覺增強道德約束力和紀律觀念,不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力,為苗圃街道全面建設小康社會奠定堅實的政治思想基礎。
2、抓管理,規范干部日常行為。
黨風廉政建設的生命力在于抓落實。領導干部廉潔自律工作的重點是嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。自覺做到:遵守民主集中制,不獨斷2頁腳內容
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專行,軟弱放任;依法行使權力,不濫用職權,玩忽職守;廉潔奉公,不接受任何影響公正執行公務的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;公道正派用人,不任人唯親,營私舞弊;艱苦奮斗,勤儉辦事,不奢侈浪費,貪圖享受;勤政務實,不弄虛作假,與民爭利。黨政主要領導應該帶頭示范,堅持執行和落實領導干部不準收受現金、有價證券、不準用公款大吃大喝和高消費娛樂等廉潔自律有關規定,定期召開好領導干部民主生活會。
3、抓政務公開,抓財政管理,接受群眾監督。
一是對每位領導和干部的職務、職責進行張榜公開,公示上墻,便于群眾辦事;二是對財務收支情況每個季度核實一次,增強財務管理的督查,嚴格控制非生產性費用,禁止和杜絕不合理開支;三是每年由街道紀委書記和分管經濟的辦事處副主任牽頭,組織街道紀委、經濟辦有關業務人員,成立財務檢查審計小組,通過一查、二看、三聽、四審,對街道各股室和各社區財務進行全面檢查審計,切實杜絕財務漏洞。通過檢查,弄清財務管理的現狀和存在的問題,發現問題,及時整改,有效促進街道社區兩級財務管理的科學化、制度化、規范化,保持社會穩定,促進經濟發展。
4、強化廉政知識宣傳,營造良好輿論氛圍。
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街道黨委要加大黨風廉政知識宣傳、宣講力度,通過舉辦培訓班、網絡、宣傳車、廉政知識競賽、廉政歌曲傳唱、標語等形式,切實加強黨風廉政知識宣傳,通過宣傳活動,進一步增強黨員干部的廉政意識,激發引導群眾積極參與廉政監督活動,營造良好的廉政輿論氛圍,努力在全社會營造干群人人講廉政,齊抓共管促廉政新局面,促進黨風廉政建設在我街更加深入扎實的開展,取得更大成效。
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黨風廉政建設存在問題及原因5篇
1.黨風廉政建設存在問題及原因
在近年來的許多事件中,我們不難發現一些黨員干部的不廉行為,這些行為嚴重損害了黨風廉政的形象。影響黨風廉政建設的存在的問題主要包括以下幾個方面:(1)權力過于集中,導致腐敗行為。(2)監管不力,使一些腐敗分子有機可乘。(3)缺乏對干部獎懲制度的完善,使得一些干部得不到合理的激勵。(4)制度漏洞導致利益輸送,干擾公務。
2.黨風廉政建設存在問題及原因
黨風廉政建設存在的問題不容忽視。問題的根源在于一些黨員干部的思想懶散,作風不嚴謹,以及干部選拔制度的不足。這些問題導致了一些干部追求權力而不是為人民服務,從而使黨風廉政建設的建設成果受到了嚴重的威脅。因此,必須找到問題的根源,并采取針對性的措施。
3.黨風廉政建設存在問題及原因
在當前的社會背景下,黨風廉政建設仍然存在著許多問題,如一些干部的奢靡生活、違反紀律、失職犯錯等。這些問題的存在的根源在于有些黨員干部的自我認知錯誤,盲目追求個人利益,不顧廉潔自律的原則。因此,我們必須采取切實有效的措施來解決這些問題,實現黨風廉政建設的可持續發展。
4.黨風廉政建設存在問題及原因
黨風廉政建設的問題還包括領導干部特權意識強,奪權爭權的傾向,以及對群眾意見不敏感等。這些問題的存在的原因在于一些領導干部獨占權力、不愿意真正了解群眾的需要和民意,缺乏民主的、公開的、透明的和責任的姿態。因此,領導干部必須認真反思,加強自我管理,調整好自己的態度和行為,根據時代發展需要恢復黨風廉政建設的內在力量。
5.黨風廉政建設存在問題及原因
黨風廉政建設存在的問題屬于一些基層單位沒有清晰的責任體系,缺乏有效的管理和監督機制,導致錯綜復雜的利益關系。這些問題的存在的根源在于有些干部不執行法律、不力實施制度,也不能主動發現和糾正問題。因此,我們必須下大力氣整頓與完善制度建設,使其成為紀律的規范,實現對黨員干部的有效監督和驅動,進一步提升黨風廉政建設的水平。
黨風廉政建設存在的問題及原因黨風廉政建設存在不足集合6篇
黨風廉政建設是黨的一項重要任務,對于黨的健康發展和黨員干部的形象塑造具有重要意義。然而,目前我國黨風廉政建設還存在一些問題和不足,下面就是對這些問題的分析和原因的探討。
第一篇:黨內監督不嚴格
在黨風廉政建設中,黨內監督是非常重要的一環。然而,目前存在的問題是黨內監督不嚴格。一些黨員干部不敢嚴格要求自己,不愿意接受黨內監督,并且監督措施不完善。造成這一問題的原因主要是一些黨組織對黨員干部缺乏監督和約束力,監督措施不到位、不有效果,導致黨員干部對黨內監督沒有足夠的敬畏之心。
第二篇:廉政文化建設不夠深入
黨風廉政建設需要建立廉潔文化氛圍,但目前廉政文化建設還不夠深入。一些黨員干部缺乏廉潔意識,對廉政規范缺乏認識,對黨風廉政建設的重要性認識不足。這種問題的根源在于黨風廉政教育工作存在薄弱環節,有的單位和組織對黨風廉政建設重視不夠,教育培訓工作不到位,導致黨員干部的廉潔意識和廉政規范意識沒有得到有效的提高。
第三篇:違規違紀問題頻發
目前,黨風廉政建設中的違規違紀問題頻發。一些黨員干部在日常工作中違反廉政紀律,甚至涉嫌違法犯罪,造成了不良的社會影響。造成這種問題的原因是一些黨員干部的道德觀念不正確,利欲熏心,忽視了廉潔從政的要求,貪圖個人利益,不顧黨和人民的利益。
第四篇:職務犯罪屢禁不絕
黨風廉政建設中,職務犯罪問題一直是一個難題。一些黨員干部利用職務之便謀取私利,違反職責,侵害了人民利益。這一問題的根源在于一些黨員干部的思想觀念不正,對權力的管理不嚴格,缺乏制度約束。此外,一些黨員干部的工作環境不干凈,容易導致其對權力的濫用。
第五篇:作風不實問題突出
在黨風廉政建設中,一些黨員干部的作風問題比較突出。他們工作不積極主動,不負責任,不關心群眾,不講實話,不按規定辦事。這種問題的原因主要是一些黨員干部的工作態度不端正,缺乏奉獻精神,追求個人利益,忽視了服務群眾的本質要求。
第六篇:廉政建設缺乏長效機制
黨風廉政建設需要建立起長效機制,但目前存在的問題是廉政建設缺乏長效機制。一些黨員干部對廉政紀律的約束力不夠,廉政建設工作常常是一陣風,沒有持久性和連續性。這種問題
的原因在于一些黨組織和單位對廉政建設的重視程度不夠,存在投機取巧、應付搪塞的現象,導致廉政建設工作得不到堅實的推進。第一篇:黨內監督不嚴格
黨內監督不嚴格是我國黨風廉政建設中的一個突出問題。黨內監督是黨內黨外監督的重要組成部分,是黨員干部的一種約束和制約,可以有效預防和治理腐敗問題。但目前存在的問題是一些黨員干部對黨內監督缺乏敬畏之心,不愿意接受監督,一些監督措施不到位,監督工作不徹底。造成這種問題的原因可以從以下幾個方面加以分析。
首先,一些黨組織對黨員干部的監督力度不夠,監督措施不到位。一些基層黨組織對黨員干部的工作沒有進行全面、細致的監督,對黨員干部的思想動態、工作狀況、廉政紀律等方面缺乏及時了解。對于一些不端行為和違紀違法問題,往往是采取敷衍塞責的方式進行處理,導致黨內監督的效果不明顯。
其次,一些黨員干部對黨內監督缺乏敬畏之心,沒有自我約束意識。黨員干部在履行自己工作職責的同時,應當時刻保持清醒的思想狀態,自覺遵守黨的紀律和規定,做到廉潔奉公,以身作則。但現實情況是,一些黨員干部利用職權謀取私利,甚至涉嫌違法犯罪。他們對黨內監督缺乏敬畏之心,沒有把黨內監督作為一種行為準則。
再次,一些黨員干部在日常工作中缺乏自我約束,容易產生違紀違法問題。一些黨員干部在工作中沒有把握好自己的權力邊界,侵犯了紀律和法規,給群眾造成了不良影響。這種問題主
要源于一些黨員干部的思想觀念不正確,利欲熏心,追求個人利益,忽視了黨和人民的利益。這些黨員干部沒有時刻保持清醒的思想狀態,缺乏大局意識,往往以權謀私,以私謀利,最終導致了違紀違法問題的發生。
解決黨內監督不嚴格的問題,需要采取以下措施:
一是加強黨組織對黨員干部的監督力度,健全監督機制,完善監督措施。黨組織應當加強對黨員干部的“一把手”管理,落實經常性監督,形成全員監督的氛圍。必要時,可以通過設立專門的廉政監督部門,加大對黨員干部的監督力度。
二是加強黨內監督的教育與培訓,提高黨員干部的自我約束意識。通過開展黨風廉政教育和培訓,引導黨員干部樹立正確的思想觀念,提高道德修養和法律意識,增強廉潔從政的自覺性和自我約束意識。
三是加大對違紀違法問題的查處力度,形成震懾效果。對于那些違反紀律和法規的黨員干部,必須依法追究責任,嚴肅處理。只有通過嚴肅處理違紀違法行為,加大對腐敗問題的懲治力度,才能有效地維護黨的形象和權威,提升黨員干部的廉政素質和作風形象。
總之,加強黨內監督是實現黨風廉政建設的重要環節,對于黨的健康發展和黨員干部的形象塑造具有重要意義。只有加強黨內監督,堅決糾正違紀違法行為,營造風清氣正的黨風廉政建
設環境,才能不斷提高黨員干部的自我約束意識,推動黨的事業不斷向前發展。
黨風廉政建設工作不足及原因三篇
1.黨風廉政建設工作不足及原因
在當前社會環境下,黨風廉政建設工作是十分必要的,但是我們也不可避免地會發現,目前黨風廉政建設工作還存在一些不足之處。其主要原因可以歸結為以下三點:
第一,信息化建設滯后。隨著互聯網技術的迅速發展,我們的生活方式發生了巨大變化,大多數人都已經離不開互聯網。然而,我們的黨風廉政建設工作卻仍然停留在傳統的方式上,缺乏信息化技術的支撐,使得我們的工作效率受到了限制。
第二,責任感不足。在黨風廉政建設工作中,很多人缺乏強烈的責任感,認為自己的責任僅僅是完成上級領導安排的任務。這種心態的存在,使得很多人對于黨風廉政建設工作缺乏熱情和認真度,進而導致工作效果不如人意。
第三,缺乏教育和培訓。黨風廉政建設工作需要良好的專業知識和技能支撐,但是,現階段許多從事此項工作的人員卻沒有得到充分的教育和培訓。這導致了一些人員對工作流程和技能的不熟悉,影響了工作的質量和效率。
2.黨風廉政建設工作不足及原因
我國黨風廉政建設工作的不足表現在以下幾個方面:
第一,形式化。有的機關部門在黨風廉政建設工作中,只是形
式上地做一些工作,缺少實質性效果。例如,只是開展一次風紀教育培訓,而忽視了日常管理的重要性。
第二,缺乏跨部門合作。黨風廉政建設工作本質上是橫跨各部門的,它需要各個部門之間的密切合作才能得以完成。但是,往往出現各自為政的情況,各部門之間缺乏有效的溝通和協作,影響了工作的開展。
第三,排除異己。有的機關部門在黨風廉政建設工作中,往往會排除異己,讓“鐵軍”和“鵝隊”兩極分化,導致惡劣的工作環境和政治文化。
3.黨風廉政建設工作不足及原因
隨著時代的進步,黨風廉政建設工作也越來越受到大家的關注。但是,從實際情況來看,目前的黨風廉政建設工作還存在著不少問題。
首先,一些干部缺乏自覺性。這些干部往往把工作看成是一份“差事”,缺乏做好工作的自覺性。這就導致了一些問題處理不徹底、不及時,從而造成不良影響。
其次,一些干部忽視觀念建設。黨風廉政建設工作重點在于深化干部思想觀念和工作方式的轉變,但有些干部忽視了這一點,容易出現思想滯后、觀念落后的情況,從而抵消了工作的積極性。
最后,一些機關部門缺乏高效的管理模式。機關部門的干部們
需要履行許多職責,但一些機關部門缺乏高效的管理模式,導致工作推進緩慢,效率低下。若能通過合理的管理模式提高工作效率,黨風廉政建設工作勢必更加有力地推進。
黨風廉政建設存在的主要問題及整改措施
作為街道領導班子,我們意識到存在一些問題,需要采取措施來加以解決。首先,我們發現對于抓好黨風廉政建設的思想認識還不夠到位。有些領導存在畏難思想,對干部身上存在的問題不敢指出、不敢批評,甚至認為抓經濟建設和抓廉政建設對立起來。其次,我們發現黨委把精力擺在了全街經濟和社會的發展,疏于了對干部的教育和管理。最后,制度制定了不少,執行落實的卻不多,工作開展監督不力。
為了解決這些問題,我們決定從以下幾個方面入手。首先,狠抓干部管理,提升干部廉潔自律的自覺性。具體措施包括:抓好保持員先進性的研究和黨員干部的思想道德教育和紀律教育,開展以“為民、務實、清廉”為主題的教育活動。其次,我們將加強對干部日常行為的規范管理。
在實施這些措施的過程中,我們將堅持貫徹《廉政準則》為切入點,側重研究《XXX黨內監督條例》和《中國紀律處分條例》兩個條例。我們還將組織干部研究先進工作者、優秀員的先進事跡,激勵他們積極進取,奮發有為。此外,每月組
織干部研究一次法律、法規知識,促進黨員干部自覺增強道德約束力和紀律觀念,不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力。這些措施將為苗圃街道全面建設小康社會奠定堅實的政治思想基礎。
黨風廉政建設的生命力在于抓落實。領導干部廉潔自律工作的重點是嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。領導干部應該遵守民主集中制,不獨斷專行,軟弱放任;依法行使權力,不濫用職權,玩忽職守;廉潔奉公,不接受任何影響公正執行公務的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;公道正派用人,不任人唯親,營私舞弊;艱苦奮斗,勤儉辦事,不奢侈浪費,貪圖享受;勤政務實,不弄虛作假,與民爭利。黨政主要領導應該帶頭示范,堅持執行和落實領導干部不準收受現金、有價證券、不準用公款大吃大喝和高消費娛樂等廉潔自律有關規定,定期召開好領導干部。
抓政務公開和財政管理,接受群眾監督。一是對每位領導和干部的職務、職責進行張榜公開,公示上墻,方便群眾辦事;二是每個季度核實財務收支情況,增強財務管理的督查,嚴格控制非生產性費用,禁止和XXX絕不合理開支;三是每年成
立財務檢查審計小組,對街道各股室和各社區財務進行全面檢查審計,切實杜絕財務漏洞。通過檢查,弄清財務管理的現狀和存在的問題,發現問題,及時整改,有效促進街道社區兩級財務管理的科學化、制度化、規范化,保持社會穩定,促進經濟發展。
強化廉政知識宣傳,營造良好輿論氛圍。街道黨風廉政知識宣傳、宣講力度,通過舉辦培訓班、網絡、宣傳車、廉政知識競賽、廉政歌曲傳唱、標語等形式,切實加強黨風廉政知識宣傳,進一步增強黨員干部的廉政意識,激發引導群眾積極參與廉政監督活動,營造良好的廉政輿論氛圍,努力在全社會營造干群人人講廉政,齊抓共管促廉政新局面,促進黨風廉政建設在我街更加深入扎實的開展,取得更大成效。
為貫徹省、市扶貧工作文件精神,加快精準扶貧工作,結合我鄉實際情況,經鄉黨委、政府研究確定如下意見:一、工作目標
從今年開始,我們要立下愚公志,打好攻堅戰,決戰三年,實現全鄉基本消除農村絕對貧困現象。我們的目標是實現有勞動能力的扶貧對象全面脫貧,無勞動能力的扶貧對象全面保障,不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會進程中掉隊。為了實現這個目標,我們制定了以下要求和任務。
我們要求貧困村農村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平5個百分點以上,遏制收入差距擴大趨勢和貧困代際傳遞。同時,我們要求貧困村基本公共服務主要指標接近全縣平均水平。我們還要實現扶貧對象“兩不愁三保障”,即不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。為了達成這些要求,我們制定了年度任務:2015年至20XX年,全鄉共減少農村貧困人口844人,貧困發生率降至3%以下。
為了實現精準扶貧,我們采取了以下措施:
一、精準識別
1.核準對象。我們將以收入為依據,對已經建檔立卡的貧困戶進行逐村逐戶摸底排查和精確復核,確保扶貧對象的真實性和精準度。我們還建立了精準識別責任承諾制,確保貧困戶識別精準。
2.分類扶持。我們將建檔立卡的貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍卡戶三類。我們將優先扶持黃卡戶,集中攻堅扶持紅卡戶脫貧,對藍卡戶則扶貧來保障其基本生活。
3.掛圖作業。我們將根據貧困戶的實際情況,分三年制定脫貧規劃。鄉里將根據各村情況對每年精準脫貧任務落實到戶到人,建立臺賬,并用圖表標注清楚,掛圖作業,脫貧一戶銷號一戶,做到“貧困在庫,脫貧出庫”。
二、精準施策
針對貧困村和建檔立卡貧困戶的實際情況,我們將分清類別,分類施策,強化措施,扎實推進各項扶貧政策落實到實處。我們將抓好貧困村公共設施和服務方面的建設,同時要抓好對貧困戶的幫扶,做到精準施策。
1.推進基礎設施扶貧。我們將對“十三五”扶持貧困村25戶以上的所有自然村,由規劃所牽頭負責進行村莊建設規劃。
重點解決“最后一公里”的問題,特別是交通、電力、水利、醫療和教育等方面的“最后一公里”,以確保貧困群眾能夠享受
到均等的基本公共服務。到2020年,將完成25戶以上自然村水泥路建設的目標,并確保所有25戶以上自然村都通水泥路。在充分征求意見和摸底調查的基礎上,到2016年底,將完成農村貧困戶土坯房和危舊住房的改造任務。此外,將重點傾斜貧困村的灌溉渠系建設和小山塘除險加固改造,以提高灌溉能力,并在2017年底前解決貧困村農村居民的飲水安全和生產用水困難問題。每年至少安排一個“一事一議”項目,以幫助解決路、橋和水等問題。
推進產業扶貧,培育和發展特色富民產業,大力發展高產油茶、白蓮等特色種植業和特色養殖業,并鼓勵和支持貧困戶根據當地資源稟賦發展“一村一品”富民特色產業。優先立項和提供苗木和種苗,以幫助貧困戶發展種養業。通過產業扶持貧困戶50戶以上,到2020年,每戶有勞動能力的貧困戶都將擁有一個長效增收的主業。鄉財政籌集資金,重點打造空坑——XX扶貧產業帶,帶動全鄉貧困群眾發展扶貧產業。
籌集精準扶貧到戶資金,縣鄉籌集精準幫扶到戶資金,對貧困戶發展產業給予獎補,或提供小額貸款擔保、貼息、補助農業保險,以及提供信息、技術、服務等??h財政每年從產業
扶貧資金中切出一半以上用于精準扶貧到戶,發展了扶貧產業的貧困戶,經驗收合格后每戶獲得一次性扶持資金5000元,按規劃分批實施,5年內全覆蓋。此外,還將切除部分資金,用于貧困戶精準扶貧發展產業貸款貼息。
積極探索“四位一體”的產業扶貧新模式。首先,指導貧困村選擇一個適合當地發展的高效產業;其次,組建一個支撐有力的合作組織;第三,設立一個產業貸款風險補償金,為條件成熟的貧困村安排20萬元產業扶貧專項資金,作為貧困戶產業發展貸款風險補償金,由合作商業銀行按1:8放貸;最后,創建一個部門配合的幫扶機制,縣委農工部、縣農業局、縣林業局、縣蔬菜局等相關部門在貧困村產業選擇、合作社組建、技術培訓推廣、市場開發等方面會給予大力支持,共同推進。
本文提出了三個方面的扶貧政策:發展產業、推進搬遷、落實智力扶貧。其中,發展產業是通過鼓勵貧困農戶參與新型農業經營體系,推行“千村萬戶老鄉工程”等方式,帶動貧困戶增收致富。推進搬遷則是通過正確引導、整合資源、扶持政策疊加等措施,實現貧困人口向縣城工業園、縣城次中心、中心圩鎮或中心村有序搬遷轉移。落實智力扶貧則是優先支持貧困村發展教育,加大貧困生資助力度。
在發展產業方面,本文提到了鼓勵貧困農戶參與新型農業經營體系的方式,其中包括以土(林)地經營權作價入股方式參與家庭農場、農民專業合作社、合作農場和聯戶經營等。此外,對貧困戶創辦的家庭農場和有貧困戶參與的合作社,縣財政將重點給予資金扶持。同時,廣泛推行“千村萬戶老鄉工程”,力爭2-3年覆蓋黃卡、紅卡貧困戶,帶動貧困戶增收致富。
在推進搬遷方面,本文提到了正確引導、整合資源、扶持政策疊加等措施。其中,正確引導是指對地處邊遠、生存和發展條件較差、就地扶貧難以奏效的貧困戶,堅持群眾自愿、規模適度、梯度安置的原則,穩步推進貧困人口向縣城工業園、縣城次中心、中心圩鎮或中心村有序搬遷轉移。整合資源則是積極整合資源支持搬遷移民集中安置點的基礎設施建設,完善搬遷移民集中安置點的公共設施。扶持政策疊加則是指搬遷移民戶可同時享受搬遷移民扶貧補助和農村危舊房、土坯房改造補助等政策,以及幫助其解決后續發展問題,實現穩得住、奔小康能致富。
在落實智力扶貧方面,本文提到了優先支持貧困村發展教育和加大貧困生資助力度。其中,優先支持貧困村發展教育是通過加強貧困村學校規劃,優先立項解決貧困村薄弱學校改造,同步實現標準化和現代遠程教育等措施,讓貧困村的小學生能就近享受優質教育資源。加大貧困生資助力度則是落實好現有國家濟困助學政策,逐步提高貧困生資助標準。同時,對建檔立卡貧困戶子女學前教育的保教費減半,對義務教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補助標準增加500元,對考取全日制普通高等學校的建檔立卡貧困戶子女每人一次性補助8000元等措施,為貧困家庭的孩子提供更多的教育支持。
3.加強職業教育和就業培訓。繼續執行“雨露計劃”,支持職業學歷教育。對于建檔立卡貧困戶子女參加中、高等職業學歷教育的,在校期間每年給予2000元的補助。積極開展職業技能培訓,對于參加轉移就業技能培訓并獲得有關部門頒發的職業技能證書的扶貧對象,給予每人1000元的培訓補助??h扶貧和移民辦組織實施農村實用技術培訓,為貧困戶免費提供培訓。針對農村貧困家庭,定向培養人才。今年,對于建檔立卡貧困戶子女報考“三定向”的,加20分錄取。從2020年開始,縣將切出20%的“三定向”招生指標,專門用于招收建檔立卡貧困戶子女,并根據當年招生考試情況確定具體加分標準。
五)推進勞務扶貧
1.安排公益性崗位,為貧困戶提供就業機會。
2.鼓勵能人創業扶貧。對于通過創業帶領貧困戶家庭成員就業,經當地就業部門審核符合相關規定的,優先給予小額擔保貸款政策扶持。
3.解決貧困戶進企業務工。積極幫扶有勞動能力的貧困戶農民工進企業務工,解決貧困家庭收入來源問題。
六)推進保障扶貧
1.逐步提高低保、“五?!毖a助標準,擴大低保覆蓋面,對符合農村低保條件的做到“應保盡?!?。
2.全面推進農村居民基本養老保險,讓其享受基本養老金保障。
3.對于所有建檔立卡的貧困戶縣內住院,給予特殊政策傾斜。
4.完善臨時救助制度。對于遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因導致基本生活困難,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人,給予臨時救助,幫助他們渡過難關。
七)推進社會扶貧
XXX將牽頭XXX、縣扶貧和移民辦在企業界開展主題為“全民扶貧,邀您同行”的結對幫扶活動,積極組織工業企業自愿參與到貧困村開展結對幫扶活動。激勵和引導“愛心協會”等社會力量參與扶貧,爭取社會各界參與結對幫扶等扶貧攻堅工作。
四、精準幫扶
進一步完善精準扶貧機制,搭建好精準扶貧的平臺,實現扶貧方式由過去的大水“漫灌式”向精準“滴灌式”轉變,真正幫助到貧困人口。突出抓好“七個到村到戶”:
1.產業到村到戶。每個貧困村都應根據當地的資源稟賦,圍繞富民產業,選擇一個符合當地實際的特色產業,引導貧困戶通過參與產業發展,實現增收致富。
二)針對建檔立卡貧困戶的實際情況,我們有針對性地選擇脫貧項目,幫助他們找準脫貧路子。我們鼓勵他們種植、養殖或外出務工,根據當地產業特色,成立農民專業合作社,為貧困戶發展產業提供服務。
三)為了幫助貧困戶種好“搖錢樹”,XXX將安排專項資金,縣農業局負責購買調運柚苗,給每戶貧困戶免費發放20株以上柚苗。
四)我們對建檔立卡的貧困戶逐戶制定發展目標、落實脫貧項目和幫扶資金。我們要實現專項扶貧與行業扶貧、社會扶貧并舉,專項扶貧資金要全部落實到貧困村、貧困戶,行業扶貧資金、涉農部門項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜,與扶貧資金捆綁使用,實現貧困戶精準扶貧全覆蓋。
五)我們將進一步加大干部掛點幫扶貧困村和結對幫扶貧困戶工作力度。實施“四個一”組合式扶貧,即每個貧困村都安排有一個以上縣領導、一個以上縣直單位、一個以上工業企業和一筆專項扶貧資金,實行掛點幫扶。我們要按照“交朋友、摸實情、找路子、扶資金、促增收”的思路,繼續推行科級以上領導干部“1+2”結對幫扶工作,即每位副科級以上領導干部每年扶助3戶黃卡、紅卡貧困戶,按“一戶一策”發展一項扶貧產業,增加貧困戶家庭經濟“造血功能”,所幫扶的貧困戶每戶每年增收要達到2000元以上。通過三年扶貧攻堅,使全鄉所有黃卡戶、紅卡戶真正脫貧,對藍卡戶進行最低生活保障。
六)我們要加強扶貧信息監測工作,及時更新扶貧對象統計監測系統的數據信息。每年都要對貧困村、貧困戶的收入變動狀況、干部幫扶、項目幫扶、資金幫扶、扶貧項目實施等情況進行全面調查統計,并及時錄入全國扶貧對象統計監測系統。我們要按照“貧困在庫,脫貧出庫”的原則,對已經脫貧的貧困戶及時銷號,對有特殊情況返貧的登記入庫,做到貧困戶有進有出。對扶貧項目的安排及實施、扶貧資金使用、貧困戶得到扶持等情況,定期在村務公開欄內進行公示,接受群眾監督。
七)我們將全面實施危舊房、土坯房改造,嚴格按照省定危舊房、土坯房改造補助標準補貼到戶。我們要確保所有建檔立卡貧困戶居住在安全、舒適的房屋中。
落實工作責任是實現扶貧攻堅的關鍵。鄉黨委、政府和各村黨支部、村委會應成為責任主體,并根據當地實際情況制定具體可行的實施意見。鄉黨委、政府領導是扶貧攻堅的第一責任人,而各村書記主任則是具體責任人。同時,各村應廣泛宣傳扶貧攻堅的方針政策和上級黨委、政府消除農村絕對貧困的決心和措施。
加強隊伍建設也是至關重要的。鄉可以組建扶貧工作站,由分管領導擔任站長,同時安排4名有工作經驗的干部集中辦公,以解決基層扶貧工作有人辦事、有錢辦事的問題。
夯實基層組織是實現扶貧攻堅的基礎。加強村級基層組織建設,選好配強貧困村的領導班子,尤其要選好村黨支部書記,發揮好基層黨組織的戰斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。同時,要著力解決貧困村“無址辦事”和“無錢辦事”的問題,目標是在2020年前實現貧困村村級組織都有活動場所,大力發展村級集體經濟,到2018年底貧困村全面消除“空殼村”。
加大扶貧專項資金監管力度是確保扶貧攻堅工作順利進行的關鍵。應嚴格把握扶貧資金的使用范圍,實行扶貧資金???、專帳、專人管理、封閉運行,確保資金跟著項目走。對于所有涉及扶貧和移民資金的項目,一要嚴格按規定采取相應招投標形式,確定建設隊伍;二要將所有與扶貧資金有關的施工合同必須列入廉政承諾條款;三要項目業主和建設單位必須簽訂廉政責任狀。