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2024年在全縣信訪工作調度會議上的講話
各位領導、同事們：
大家好！
____年的全縣信訪工作調度會議今天在此隆重召開，我感到十分榮幸能夠站在這里，與各位共同探討和展望未來的信訪工作，為我們全縣民眾提供更加優質高效的信訪服務。
回顧過去，我們全縣信訪工作取得了顯著的成績。在各級領導的正確領導下，各級信訪部門全力以赴，在各個方面都取得了重要突破。通過全面落實科學發展理念，我們在加強信訪制度建設、提高信訪工作水平、增強信訪工作透明度等方面都取得了可喜的進展。在處理信訪案件方面，我們注重全面公正，依法行政，努力做到公平、公正、公開，努力提高信訪案件的處置效率。同時，我們充分發揮媒體的作用，積極宣傳典型案例，向社會傳遞正能量，塑造良好的社會形象。
然而，面對新的形勢、新的任務，我們依然面臨著一系列嚴峻的挑戰。首先，社會矛盾錯綜復雜，信訪需求也日益多元化。信訪工作面臨的問題日漸增多，我們要充分認識到這個現實，并做好有效應對。其次，信訪工作涵蓋面廣，牽涉眾多部門，協調難度加大。在處理信訪案件過程中，我們需要更好地協調各方面資源，提高工作效率，推動問題的解決。最后，信訪工作離不開全體信訪干部的辛勤工作和無私奉獻。我們要激勵信訪干部積極向上，提高專業水平、政治素養和服務意識，做好信訪工作。
為了更好地應對這些挑戰，我提出以下幾點意見:一、加強組織領導，及時化解社會矛盾。信訪部門要加強與各級黨委政府的溝通和協調，做好工作規劃和目標設定。同時，要深入調查研究，及時了解民情民意，精準化解各類矛盾糾紛。各級領導要增強對信訪工作的重視，確保信訪工作群眾化、規范化、法制化的進程。
二、加強制度建設，完善信訪工作機制。要推進信訪工作制度的規范化建設，落實好信訪工作的各項工作規范和程序。加強信息化平臺建設，以提高信訪工作的效率和透明度。同時，要注重人員培訓，提高全體信訪干部的專業能力和素質，使其更好地適應新形勢下的信訪工作。
三、加強協作配合，提高信訪工作水平。信訪工作不是孤立的，需要各相關部門的積極參與和支持。信訪部門要增強與相關部門的協作配合意識，形成合力。同時，要加強與輿情部門的信息共享，及時掌握社會動態，做好輿情引導，維護社會穩定。
四、堅持問題導向，注重精細管理。信訪工作需要加強對案件的研判和分析，找準問題的根源和癥結，形成問題導向，推動問題的解決。在信訪工作中，我們要注重細節管理，做到事事有回應、事事有落實，提高滿意度，增加公信力。
五、加強宣傳引導，營造良好社會氛圍。信訪工作需要加強宣傳引導，積極宣傳典型案例和先進事跡，向社會傳遞正能量。同時，要加強與媒體的合作，及時宣傳工作成績和典型案例，塑造良好的社會形象。
最后，我希望全縣各級信訪部門和所有信訪干部要深入貫徹落實會議精神，堅定信心、迎難而上，以更高的標準、更大的力度，更加務實的工作，推動信訪工作邁上新的臺階。讓信訪工作成為服務百姓、維護社會穩定、推動社會進步的重要力量。
謝謝大家！
副縣長在全縣信訪安全穩定工作會議上的講話稿
同志們：
今天，把大家請來，召開全縣信訪安全穩定工作會議。趙書記和金XX縣長非常重視這次會議，會前專門做出指示，要求我們在當前這個重要的時段、敏感的時期，把這次重要的會議開好，把上級的精神貫徹好，把我們的要求講好。今天召開這次會議主要基于以下三點考慮：一是最近省、市相繼召開了安全生產和信訪穩定工作會議，市委召開的信訪工作會議，要求各縣、市、區委書記參加，市政府召開的信訪工作會議，要求各縣、市、區長參加，規格之大、重視程度之高、態度之堅決都是前所未有的。之所以說態度堅決，剛才在傳達省、市會議精神的時候，大家應該聽到，省、市明確指出，信訪和相關部門主要是解決事，公安部門主要解決行為問題，這是過去從來沒有提到過的，說明省、市對信題的態度非常堅決。同時，最近，省、市又相繼召開了安全生產工作會議，特別是昨天召開的市安委會全體會議，要求各區、縣、市相關部門參加。這也說明現在這個敏感時期、重要時段，信訪安全穩定工作的重要，我們有必要召開會議對上級精神進行傳達和貫徹落實，引起大家的高度重視。二是前一段時間，經過全縣上下的共同努力，信訪安全穩定形勢應該說比較好，但是進入一季度末、二季度初這段時間，我們相繼發生了很多安全事故，從4月1日到13日，全縣發生火災93起，特別是民和鄉發生的火災損失很大。前兩天，我縣又發生了一起惡性交通安全事故，造成3死9傷，這些都為我們敲響了警鐘，也說明我們在安全生產方面特別是交通、防火等方面還有隱患存在，不允許我們在思想上和工作上有須臾放松，一旦在思想上松懈下來，我們的工作就會出現漏點，就會有事故發生，有必要對此項工作進行再強調、再動員、再部署。三是今年要召開省十一次黨代會和黨的十八大，大事多、敏感的事多、重要時段多，信訪安全穩定工作壓力倍增，任何地方、任何部門、任何人都不能有絲毫的懈怠和放松，十分有必要召開一次會議進行強調，使大家在認識上再
提高，在措施上再加強，在力度上再加大，切實營造一個安全穩定的社會環境。下面，我講三點意見。
一、關于安全生產工作
過去一年，各鄉鎮、各部門按照縣委、縣政府的總體部署，以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點，全面開展了“安全生產年”活動，全縣安全生產工作取得了較好成效。一是領導到位，責任落實的好。明確了縣級領導和職能部門在日常監管工作中的責任，做到縣領導包戰線、包鄉鎮，安全生產職能部門包行業、包企業，鄉鎮包村屯，部門、企業領導包崗位，確保了安全生產工作的有效落實。二是排查到位，隱患治理的好。各相關部門多次對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路水上交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所等行業和領域開展了地毯式隱患大排查、大整治，排查重點企業和重點經營業戶500余家，對責任落實不好、安全生產措施不實、設施不全的企業進行了處罰，有效避免了安全生產責任事故的發生。三是執法到位，打擊整治的好。采取集中整治和專項整治相結合的辦法，先后開展了6次集中整治行動和23次專項檢查行動，檢查生產經營建設單位300多家，各種車輛和作業船只4000余臺。重點行業領域檢查面達到100%，消除各種安全隱患409起，責令整改企業17家，停工整改建設項目4個，制止非法違法生產經營行為14起，極大地震懾了違規企業和個人。經過全縣上下的共同努力，我縣四項安全生產指標全面下降，保持了安全生產形勢的總體平穩。全縣發生各類事故78起，同比減少13起、下降20％；死亡人，同比減少8人、下降40%；傷18人，同比減少8人、下降31％；經濟損失375萬元，同比減少5萬元、下降1.3％，被市政府評為安全生產工作先進縣。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到當前我縣安全生產工作所面臨的嚴峻形勢。從挑戰看：一是今年要召開省第十一次黨代會和黨的十八大，如果在這個時期出現重大安全生產責任事故，誰也擔當不起，這也是上級組織XX縣委、政府對我們的考驗，全縣人民也在關注著我們，一定要高度重視。二是今年我縣將著力推進交通、水利、住房等一大批項目，安全監管任務隨之增多，壓力也隨之增大。三是我縣機動車輛大量增加，?；椖可像R，旅游業升溫，人流、物流集中，使監管領域不斷擴大。特殊的時期、眾多的領域、繁重的任
務，給我們安全監管工作帶來了很大的困難和壓力。從問題看：一是欠賬比較多，企業投入不足，安全設施設備不到位，安全生產基礎比較薄弱。二是安全保障能力很差，生產安全準入門檻比較低，把關不嚴，安全隱患嚴重。三是從業人員安全素質低，自我保護能力差，安全作業能力弱，極易引發事故。四是非法違法生產經營建設行為還大量存在，導致事故多發。五是道路交通和火災事故頻發，成為我縣事故和亡人的主要因素。
各鄉鎮、各部門要深刻認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實增強責任感、緊迫感和使命感，堅定信心，迎接挑戰，全力抓好安全生產工作，維護人民群眾生命財產安全。今年，我們要重點打好“五個攻堅戰”，進一步減少事故總量，有效防范和遏制重特大事故，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
?。ㄒ唬┐蚝谩按蚍恰惫詰??！按蚍恰本褪且獓绤柎驌舴欠ㄉa經營行為。我們要始終保持高壓態勢，按照嚴格檢查、嚴明紀律、嚴厲查處、嚴肅追究的“四嚴”要求，做好日常執法、重點執法和跟蹤執法。在“打非”這個方面，不允許搞姑息遷就、也不允許搞下不為例，發現一起打擊一起，發現一個消滅一個。一要加強部門聯動。安委會成員單位要加強協作，依法依規實施精確打擊、有力打擊、有效打擊，做到打在痛處，治住要害。二要突出打擊重點。重點打擊無證、證照不全或過期生產經營建設行為；關閉取締后又擅自恢復生產經營建設行為；停產整頓、整合技改未經驗收合格擅自組織生產行為；未按要求無證上崗作業等共性的非法違法生產經營建設行為。三要加大懲處力度。要綜合運用經濟、法律和行政等手段，依法從重從嚴處理。做到“四個一律”：對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格按照要求落實監管措施；對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
?。ǘ┐蚝秒[患排查治理攻堅戰。要準確把握各類隱患情況，采取有效措施及時消除，最大限度控制和減少安全生產事故。一要建立隱患臺賬：件件隱患都要登記造冊，做到底數清、情況明。二要完成兩個同步：排查整改與嚴厲打擊同步，行業監管與屬地監管同步。該關的關，該停的停，力爭取得最佳效果。
三要做到三個結合：橫向排查與縱向排查相結合，全面排查與重點排查相結合，日常排查與突擊排查相結合。四要實現四個推動：進一步推動安全生產責任的落實，進一步推動難點工作取得突破，進一步推動安全生產長效機制的建立，進一步推動安全生產科技進步。
?。ㄈ┐蚝弥攸c行業領域專項治理攻堅戰。重點行業領域是安全監管的關鍵，把這些領域監管好，我們就能夠有效減少安全事故。一要加強道路交通安全專項整治。加大對超載、超速、酒后駕駛、無證照駕駛、違章載客等違法、違規行為的查處力度，杜絕交通事故發生。切實加強農村道路安全整治，推廣交警、派出所和農機監理三方合署辦公經驗做法，增強工作合力，提高工作成效；要加強重點車輛管理，從審查資質、規范運輸組織形式和嚴厲打擊違法行為等方面進行整治；對送子車要進行全面排查整頓，實行動態管理；對客運車輛要利用gps等先進科技手段全過程監控。二要加強消防安全專項整治。要以住宿、餐飲、旅游、公共娛樂、“多合一”五類人員密集場所和學校、醫院、地下商場為重點進行整治，全面落實和完善人防、物防、技防等各項措施，構建無盲區、全覆蓋的消防安全管理網絡。三要加強建筑施工行業領域安全專項整治。嚴格實施建設工程安全生產許可制度，落實勘察、設計、審批、建設、施工等環節的安全責任，確保安全設施與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。要開展預防高處墜落、施工坍塌、塔機倒塌及觸電等多發性事故專項治理，落實重大項目、重要部位、重點環節的監控措施，提升施工現場安全監管水平。近期，安委會成員單位要按照各自的工作職能和職責，進行一次安全隱患排查。在座的各位就是安全生產的責任人，也是老百姓的保護神，我們把工作做到位了，把責任落實好了，把隱患排查到了，整改到位了，老百姓就減少一份損失，少一起事故，少一起傷亡，少一份痛心。四要加強非煤礦山安全專項整治。要加強安全許可動態管理，對安全生產許可證過期未提出延期申請的，一律予以公告注銷。加強對尾礦庫的壩體、排水防洪系統、觀測設施的檢查，跟蹤治理危庫、險庫、病庫，落實落靠安全防范措施。深化露天采場和排土場高陡邊坡安全治理，嚴防邊坡坍塌事故發生。嚴厲查處仍采用“一面墻”開采方式的小型露天采石場，對存在問題整改達不到要求或拒不整改的，堅決吊銷安全生產許可證。五要加強危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。各鄉鎮和公安、安監、質監、工商等部門要各負其責，切實加強對危險化學品和
煙花爆竹的生產、儲存、運輸、使用等各個環節的有效監管，堅決制止超計劃生產和超限量存藥行為，特別是要做好關閉礦山火工品的回收清繳工作，堅決防止發生火工品丟失案件。六要加強旅游安全專項整治。要對游客運載工具、游樂設施設備和場所進行徹底的大檢查，排除各種安全隱患。要制定切實可行的應急預案，一旦發生問題立即妥善處理。此外，還要加強非煤礦山、水上交通、特種設備、燃氣、供水、供熱、石油、電力等行業領域的安全生產專項整治。
?。ㄋ模┐蚝寐殬I危害防治攻堅戰。要以防塵、毒等職業危害為重點，繼續加強木制家具、水泥制造等行業專項治理。一要健全用人單位職業健康管理機構，配備管理人員，建立用人單位職業健康管理員隊伍，確保企業職業病防治主體責任落實到位。二要切實做好職業危害因素申報工作，規范建設項目職業危害預評價、防護設施設計、防控效果評價和竣工驗收工作，加強建設項目職業衛生“三同時”實施情況的監督檢查。三要加強對職業健康體檢、個體職業防護和職業危害防護設施的執法檢查，加大處罰力度，切實改善作業場所職業衛生環境和條件。四要從普及職業健康安全知識和法律法規入手，督促用人單位加強對勞動者的職業健康知識培訓，提高從業人員的職業健康安全意識。
?。ㄎ澹┐蚝锰釞n升級攻堅戰。企業以及安全監管部門的自身建設是做好安全生產工作的基礎，要不斷加強自身建設，促進安全管理水平全面提高。一要抓好安全生產標準化建設。目前，我縣22家礦山企業已全部完成了標準化建設。按照三年重點達標，五年全面達標的要求，今年我縣將重點推進賓西水泥完成一級標準化建設；西崗齒輪、吉慶豆業、博發氣體、高泰食品、龍湖酒業5個企業完成三級標準化建設。二要抓好應急處置能力建設。今年要組織開展大型救援演練1次，重點行業領域和重點企業救援演練不得少于60次。要通過開展演練，檢驗預案，鍛煉隊伍。同時，要建立部門之間、行業領域之間協同應對事故聯動機制，提高應急救援能力。三要抓好安全生產監管隊伍建設。要加強安全監管機構和隊伍建設，重點解決鄉鎮監管力量薄弱問題，建立一支作風扎實、業務精通、執法嚴明、廉潔奉公的安全監管隊伍，進一步提高監管水平。
二、關于信訪工作
去年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，各戰線、各鄉鎮、各部門扎實開展領導干部大接訪、帶案下訪、化解積案難案等一系列信訪活動，化解、消除了一大批信訪案件和隱患，進京到省越級訪、群體訪以及非訪量明顯下降，全縣信訪形勢持續好轉，得到了國家信訪局副局長李皋，市委常委、政法委書記王小溪等各級領導的高度評價。之所以取得這樣的成績，主要有以下幾方面原因：一是領導高度重視?？h委、縣政府始終把信訪工作作為全縣的重項工作，多次召XX縣委常委會、縣長辦公會和部門協調會，專題研究信訪工作。特別是趙革書記、金XX縣長靠前指揮，親自接訪并包案下訪，解決重大信題，各戰線領導親力親為，坐班接訪，親自處置信題，起到了較好的帶動作用。二是制度落實較好。各戰線、各鄉鎮、各部門認真落實信訪聯席會議、領導干部輪流接訪等機制，相互協調配合，集中化解了一大批信訪積案難案。僅今年年初以來，全縣就召開信訪聯席會議10余次，領導干部輪流坐班接訪38次，接待近1500人次，化解信訪積案疑難案件30余件。三是措施比較得力。各鄉鎮、各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，在矛盾排查、暢通渠道、帶案下訪等各個方面積極作為，主動攻堅，許多信訪案件被及時化解在基層，消滅在萌芽狀態，有效維護了一方穩定。
雖然我們在信訪工作中取得了一些成績，但總體形勢依然不容樂觀，突出表現在四個方面：一是一些老戶纏訪、鬧訪、越級上訪求決現象時有發生，甚至在敏感時段串聯他人上訪，他們思想上在活動，行為上在躁動，信訪部門以及各鄉鎮、各部門要密切地關注，穩控好，打擊到位。二是部分群眾利用電視、互聯網等新興媒體炒作，引起上級黨委、政府的關注，給我們施加壓力。三是一些信訪人行為過激，越級到黨政機關非正常上訪，采取圍堵大門、攔截領導等方式求決。四是一些信訪積案還有待破解，特別是哈東新城房屋征收戶、“兩清”民辦和代課教師、外出務工農民回村要地等群體上訪事件呈現活躍態勢，化解難度大，工作力度仍需進一步加大。對以上這些問題，各相關部門必須高度重視，在狠抓落實上下功夫、在攻堅克難上下功夫，全力予以化解，打一場“持久戰”，打一場“攻堅戰”，確保社會和諧穩定。
?。ㄒ唬┳龊萌粘Ｐ旁L工作，及時有效化解矛盾。日常接訪是最基礎、最重要的信訪工作環節，我們要高度重視，通過日常的工作積累、過細過實的工作，減
少和避免發生大的信訪矛盾。一要接待好，及時化解信訪矛盾。群眾來訪尤其是初訪，第一站到的就是鄉鎮和部門?，F在我們已經實行縣級領導定期接訪制度，鄉鎮和部門領導也要帶頭定期接訪，班子成員排好班，充分把好信訪第一關卡。對上訪群眾要熱情接待，緩解信訪人心中的不滿情緒，耐心傾聽群眾的訴求是什么，了解問題的來龍去脈，找準癥結所在，分析產生原因，對癥下藥，因案施策。對符合政策規定能夠當場解決的，一定要當場解決，不留隱患；對符合政策一時解決不了的，要告知信訪人辦理時限，在規定時限內給信訪人一個說法。不能只承諾，不兌現，失去了群眾信任，導致矛盾激化，產生越級上題；對認定不符合政策規定的，要耐心講解好法律法規和有關政策，讓群眾信服；對事實認定準確、法律政策依據充分的，要及時為其出具答復意見，引導群眾走復查復核程序，依法予以三級終結。二要辦理好，提升案件處理質量。個別鄉鎮和部門在辦結信訪案件時不與信訪人簽定息訪協議，事過之后，當事人又以種種理由上訪，而責任單位卻找不到任何佐證資料，導致問題重復處理。各鄉鎮、各部門要進一步加強信訪案件辦理工作，既要熱情接待好，又要高質量辦好案件。一方面，要重證據、重程序，在化解案件時，與信訪人簽定息訴罷訪協議書；另一方面，對縣級交辦的領導簽批案件、進京到省上訪案件、信訪部門督辦案件，要成立工作組，認真調查核實，依法按政策處理，并按要求形成完整規范的卷宗，在規定時限內報送縣信訪辦。三要預防好，妥善應對群體事件。群體性上訪事件因涉及群眾多，處理起來難度較大。各鄉鎮、各部門要完善預警機制，及時發現苗頭性和潛在性的矛盾隱患，第一時間分化處置，避免群體性上訪事件發生。一旦發生群體性上訪事件，要講求方法，積極應對，妥善處置，避免矛盾激化。
?。ǘ╅_展帶案下訪活動，積極推動事要解決。今年，省、市信訪工作的重點就是領導干部帶案下訪。3月份以來，省、市先后數次召開會議，安排部署帶案下訪工作，并成立督辦組，深入各地開展督導。我縣也多次召開專題會議進行安排部署，梳理出疑難信訪案件33件，逐一確定了縣級領導包案和責任單位。下一步，各相關單位要進一步加大市縣督辦案件化解力度，務必按照時限要求解決到位。一要全面梳理，知曉案情。對帶案下訪督辦的案件，有關鄉鎮和部門要進行一次再梳理、再排查，找出未能化解的原因，特別是主要領導要親自參與案情分析，做到心中有數。二要多措并舉，化解到位。要針對案件的癥結，采取多種措施全力予以化解。自身能夠解決的，要妥善處理到位；案情復雜自身難以解決的，要及時向縣主管包案領導匯報，會同有關部門共同研究解決辦法。信訪辦要加大督查督辦力度，定期對案件推進情況進行催辦，定期匯總情況?？傊?，活動開展期間，所有帶案下訪督辦的信訪案件必須依法依規徹底辦結。三要形成卷宗，及時呈報。上周，信訪部門就市委帶案下訪督辦案件的軟件建設工作已進行了專題培訓。有關鄉鎮和部門要按要求，做好歸檔立卷工作，在規定時限內報送信訪部門審核結案。
?。ㄈ┘哟蠓€控工作力度，確保敏感時期穩定。當前，省第十一次黨代會即將召開，各鄉鎮、各部門要高度緊張，高度注意，進一步做好信訪穩控工作，采取超常措施，確保敏感時期不發生越級訪和群體性事件。一要做好排查化解。要定期深入基層，及時排查苗頭性、傾向性矛盾隱患，全力予以化解，力爭把矛盾解決在基層、消滅在萌芽狀態。對隱患排查工作，只要召開信訪會議，我們都要強調，但還是發生了許多上題。各鄉鎮、各部門要認真反思一下，特別要反思一些群眾初訪的合理訴求沒有得到解決是什么原因。第一時間接訪工作做好了，很多的矛盾就化解了，信訪部門要盡快研究制定第一時間接訪制度。二要落實包保責任。對排查出的矛盾問題，要建立穩控臺賬，明確工作責任，逐一落實三級包保責任。對重點人員要安排專人盯死看牢，確保不脫離視線，不失去控制；對重點群體要做好挑頭人物的教育轉化和思想疏導工作，逐步分化瓦解，確保不聚集、不串聯。三要注重信息反饋。要積極主動開展工作，對重要信息和重大苗頭隱患，要及時掌握，及時預警，及時上報，贏取工作主動權，全力避免重點人員越級進京到省上題發生。四要做好依法治訪。要加大依法治訪工作力度，對纏訪、鬧訪、越級上訪行為，公安部門要關口前移，固定證據，依法予以訓誡、警告或拘留，有效規范信訪秩序，堅決打掉非法上訪人員的囂張氣焰。
三、加強領導，落實責任，確保安全穩定工作取得實效
安全穩定工作能否取得實效，關鍵在領導，重點在落實。各鄉鎮、各部門一定要充分認識做好安全穩定工作的重要性，各負其責、密切配合，全力保安全、維穩定、促和諧。
一要高度重視，夯實責任。關鍵時刻看領導，考驗面前看本領。各鄉鎮、各部門要嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面落實落靠安全生產和信訪工作領導責任制，真正形成一級抓一級、層層抓落實的有效工作機制?？h政府已經與各鄉鎮、各部門簽定了信訪和安全生產工作“責任狀”，這既是一份承諾，更是一份責任，必須克服困難，不講條件、不講代價，堅決完成。
二要統籌協作，形成合力。安全穩定工作涉及部門多、領域廣，需要各戰線、各行業協同配合。要牢固樹立“一盤棋”的思想，找準位置，主動工作，寧可越位也不能缺位，切實形成合力推進、協同作戰的工作機制。這里我要強調的是，解決信訪安全穩定問題，需要哪個鄉鎮、部門參與，都必須及時到位；需要哪個鄉鎮、部門辦理，都必須不折不扣辦好。
三要大力宣傳，提高意識。各鄉鎮、各部門要把宣傳作為一項必要的手段，運用一切輿論宣傳媒介和平臺，廣泛深入地宣傳黨的路線、方針、政策和制度，宣傳黨委、政府努力解決群眾所反映問題的措施和做法，宣傳安全法律法規，全力營造良好的輿論氛圍，求得群眾和企業的理解與信任。
四要強化督查，嚴厲問責。做好安全穩定工作，需要相關部門主動作為，也需要建立起完善的督查機制。安監、信訪等部門要認真履職，對重點事項和問題要掛牌跟蹤催辦，力求妥善化解?？h委督查室XX縣政府督辦室要有針對性地開展督促檢查，發現問題及時妥善處理。今年，市政府專門出臺了行政問責規定，紀檢監察部門要提前介入安全生產和信訪穩定工作，發現問題嚴厲進行督辦追責。
總之，確保省黨代會和黨的十八大期間不發生安全生產責任事故，確保不發生越級非訪案件，是個很重的任務，希望大家一定要把這個任務完成好，這也是縣委、縣政府對大家的信任和拜托。世上無難事，只怕有心人。我相信只要努力，就沒有做不好的工作，就一定能夠完成各項工作任務目標。
全縣信訪維穩工作會議講話
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是送上門來的群眾工作，是最直接、最現實的群眾工作。只有解決好群眾的合理訴求，維護好群眾的合法權益，才能更好地體現以人為體、執政為民的要求，才能使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。下面就是店鋪給大家整理的全縣信訪維穩工作會議講話，僅供參考。
全縣信訪維穩工作會議講話(一)各位領導、同志們：
溫泉鎮是人口大鎮、中心城鎮、縣城規劃區，處于城鄉結合部，這里社情復雜，歷史累積問題多。這里群眾信“訪”不信“法”、信“上層”不信“基層”，習慣于通過上訪途徑表達訴求解決問題。歷史上到上層機關群訪纏訪鬧訪的事件很多，基本上都是屢訪屢勝。近年來，我們在信訪維穩方面投入大量精力、人力、財力，采取積極措施，有效緩解了上訪問題，除縣地熱公司建設引發的池墩石墩群眾，因重大核心利益面臨改革調整，而反復纏訪外，信訪量大幅度下降，全鎮社會大局穩定，經濟平穩較快發展。
當前，溫泉鎮正處在加快發展的重要機遇期，一大批重點工程、重點項目正在建設中，特別是投資億元以上的鉀長石、養生園、農發示范區、仙河變電所等重大項目的建設，使溫泉鎮的交通區位等優勢日益凸顯。同時，帶來的利益爭端也日益加劇，信訪隱患也日益增多，信訪工作任務艱巨，維護穩定責任重大。我們將認真落實本次會議精神，著力抓好以下工作：
一、深化認識，強化領導
牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念。經濟社會的快速發展離不開一個穩定的社會環境，沒有穩定這個前提條件，什么事情也辦不成，大好的發展局面就會被打破，難得的發展機遇也會失去。我們將堅持一手抓發展、一手抓穩定，以高度的政治責任感和歷史使命感，把信訪維穩工作放在更加突出的位置，進一步強化組
織領導，切實擔負起維護一方穩定的責任。
二、加大排查，強化化解
我們將根據會議要求，對轄區內影響社會穩定的各類矛盾、民間糾紛、信訪問題和突出治安問題，特別是對老訪纏訪戶和重大信訪隱患，進行全面排查，不留空白、不留死角，真正做到底數清、情況明。對排查出來的問題，逐一進行梳理歸類、分析研判，搞清問題癥結，制定化解措施，做好穩控工作。
三、明確責任，強化包保
認真落實信訪包保責任制，形成“一把手”負總責，分管領導具體抓，班子成員分工負責齊
抓共管的工作格局。實行鎮村領導干部包保責任制、責任追究制和一票否決制。
按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，各村各單位及時調處化解社會矛盾和糾紛，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。對老訪戶、纏訪鬧訪戶和群體性越級訪隱患，由主要領導領銜包保，死看硬守，力保不出事。
四、選擇典型，強化打擊
我們將在縣委政府的支持下，請求有關有權部門對長期非法纏訪、鬧訪者采取必要措施進行依法處理，決不姑息。根據《信訪條例》等相關法律法規的規定，對無理群訪，擾亂、沖擊國家機關正常工作秩序的，按照“勸阻、警告、強制”的工作程序，依法進行必要的行政處罰，對非法纏訪鬧訪構成犯罪的，依法予以必要的刑事制裁，以維護正常信訪秩序。
我們將借這次會議的強勁東風，在縣委政府的堅強領導下，從講政治、講大局、講穩定的戰略高度，多措并舉，齊抓共管，務求實效，切實把信訪維穩工作做好，為維護社會政治穩定，率先建成四個示范做出應有貢獻。
全縣信訪維穩工作會議講話(二)同志們：
為進一步精簡會議、提高效率，經縣委、縣政府同意，決定套開這次會議。今天的會是“一個會議，兩大主題，一個確?！?，兩大主題是經濟發展和信訪維穩，一個確保就是年度目標的責任落實。既要
對上半年的經濟運行、信訪維穩工作進行通報，又要對下半年各項重點工作和信訪維穩進行安排部署，同時就年度目標責任考核工作進行重點強調，目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感，強化措施抓落實，確保工作任務如期實現。
一、上半年經濟運行及主要指標完成情況
(一)主要指標完成較好(這里采用的是市上下達我縣的指標任務數)。1—6月份，全縣預計完成生產總值20.3億元，占年度任務50.2%，增長16%，增速超市下達比例1個百分點;全社會固定資產投資完成15.5億元，同比增長55%，增速超市下達增長比例28個百分點;農林牧漁業總產值預計實現4.2億元，占年度任務48.6%，增長13.2%;財政總收入預計實現1.26億元，占年度任務54.6%，地方一般預算收入累計完成*萬元，占年度任務56%，同比增長26.09%，增速低于市下達比例*個百分點;規模以上工業增加值預計完成9.6億元，增長32%，增速超年度任務2個百分點;城鎮居民人均可支配收入達到1.04萬元，占年度任務51%，增長21.3%，超市下達增長比例*個百分點;農民人均純收入達到*元，占年度任務50.5%，增長23.7%，超市下達增長比例5.3個百分點;社會消費品零售總額預計完成3.6億元，占年度任務50%，增長21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務57.5%，增長46.1%。從總體上看，經濟運行呈現出穩中有升、積極向好的發展態勢，基本實現了“雙過半”。
(二)重點工作有序推進。150個固定資產投資項目在建103個，一批項目建成投產。新增規模企業3戶、入園企業6戶，預計實現規模以上工業總產值27.5億元，完成年度任務50%，增長95%。城鎮建設加快推進，三創工作深入開展，十六項綜合整治全面鋪開，完成有條件的農村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次，實現旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿流通企業?，F代農業園區建設進展順利，產業強村建設成效顯著?！叭齻€五”扶貧戰略大力推進，啟動建設集中移民搬遷安置*戶，5個重點村和9個連片貧困區綜合開發穩步實施;開工建設各類保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線人數達471人;公立醫院改革前期工作就緒，社會保險擴面提標
及城鄉居民創業就業有序開展。
(三)發展環境不斷優化。耕地保有量、節能減排指標均控制在市考指標以內;城鄉綠化、漢江綜合治理全面開展，城鄉面貌逐步改善;嚴打整治和平安創建活動深入推進，社會治安滿意率達到95%以上;信訪工作扎實有效，繼續保持了“三無縣”創建成果;安全生產持續穩定，社會大局總體向好。
二、存在的問題
一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長，基本實現了“雙過半”，但農林牧漁業總產值與縣定目標有差距，特別是受國內有效需求不足大環境的影響，金融以及稅收等相關指標增長呈下降趨勢，與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發展的瓶頸。融資難、貸款難的現象依然存在，新上項目前期資金投入量大，建設資金周轉不足，嚴重影響了項目建設進度。部分企業和項目業主財務制度不健全，申請貸款手續不完備，導致企業不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調整和結構性減稅對財政增收帶來了影響，加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右，這使完成年度收入任務更加艱難。同時，一些民生政策以及重點項目均要求財政配套，縣級財政支出壓力巨大，消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產業支撐作用發揮不理想。招商引資項目落戶不足，缺乏大項目帶動，現有企業規模小，競爭實力不強，少數工業企業不能滿負荷生產經營，對工業增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實，不能按時開工建設，部分項目由于條件及內容發生變化，需要尋找新的項目進行替換，才能保證年度任務完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應酬和接待的時間多，靜心聚力抓落實的時間少，對工作完成帶來一定的影響;少數部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協力攻難關的魄力和勇氣，一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾，不敢動真碰硬，尤其是在信訪維穩、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現的躊躇無
策。這些問題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點工作安排
當前，正處于抓落實的關鍵時期，各級各部門要按照“搶時間、趕進度，找差距、促落實，強措施、保任務”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實推進各項工作落實。
(一)排除困難狠抓項目建設，確保投資穩定增長。著力為項目建設提供優質服務，想方設法破解征地拆遷、融資以及環境保障難題，確保項目建設順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進，尤其是對已有資金的項目，要積極創造條件促使項目盡快開工建設，對無法開工的項目，各責任單位要尋找新項目替換，并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開工建設。二要加快進度。要對照工作臺賬，工期節點，建立倒排工期的倒逼機制，責任到人，任務到人，問責問效，抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目，要進一步分析存在的癥結，想方設法予以破解?？h財政局要做好資金調度，保證項目建設需求，特別是在“兩場”建設問題上，更要強化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報，力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇，積極策劃包裝項目，主動出擊，跑市進省匯報，力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時，要做好項目規范管理工作，嚴格項目建設基本程序，尤其是未經批準一律不得擅自舉債建設。
(二)集中抓好產業建設，增強支撐能力。農業方面，以現代農業園區建設為抓手，抓好蠶桑、畜牧產業建設，因地制宜發展水產養殖、山林經濟、大棚蔬菜等區域特色產業，拓寬農民增收渠道。工業方面，重點狠抓招商引資、項目建設、企業培育以及生產調度。圍繞池河火電廠的開工建設以及縣內優勢資源開發，積極策劃包裝項目，引進一批有實力的投資商來開發，加快項目洽談及前期工作進度，促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設。抓好工業園區
基礎設施以及入園企業建設，進一步強化環境保障，想方設法支持企業融資，力爭古堰工業聚集區內的企業都能夠在3季度內建成投產。近期，縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查，凡是土地閑置沒有開工的項目，要限期督辦，不能開工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在**投資興業的好客商、好企業。同時，要切實做好規模企業培育工作，力爭年內再申報培育幾個規模企業。加強工業生產調度分析，進一步規范各部門支持企業發展的服務行為，各包抓部門要定期深入企業指導，千方百計解決企業生產經營過程中的問題，力促企業達產達效、兌現各自承諾。三產方面，堅持以生態旅游為帶動提升服務業發展水平。加快景區建設不放松，著力打造精品景區。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設，不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷，確保全年接待游客200萬人次以上。進一步搞好商貿流通市場監管，著力培育限上企業，力爭再新進幾戶限上企業，全力支持對外貿易，完成外貿出口任務。
(三)統籌抓好城鎮建設，增強綜合承載能力。始終將城鎮建設作為縣域經濟發展的重要載體，強力推進。一要推進片區開發。以行政資源布局調整為契機，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設，推進東延片區開發進程;全面啟動新堰片區開發，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設，力促新堰片區路網、生態景觀河堤以及交通水利大廈開工建設;推進楊柳片區體育館、農林科技大樓建設前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區棚戶區改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮的規劃管理和市政設施改造，著力建設現代化新型社區。做好有條件的農村居民向城鎮轉移的引導服務工作。三要提升“三創”工作水平。以“三創”為抓手，提升城鎮精細化管理水平。進一步加強督查督辦，強化“三創”包抓責任，落實各片區創建任務。嚴格城市管理執法，扎實開展專項整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實優化人居環境。
(四)全力抓好扶貧開發，力促增收致富。一要深入推進“三個五”
扶貧開發戰略。抓好整村推進和特困連片區域扶貧開發工作。做好移民搬遷與產業、就業、創業的有效結合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務。有重點的加強產業扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養服務中心建設，推進特困人口集中供養;整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開發促進群眾增收。二要著力改善農村發展條件。抓好便民橋、縣鄉示范路、通村示范路項目建設;推進人畜安全飲水、防洪保安、農田水利、小流域治理、地質災害防治等工程建設;加快農村電網改造，抓好農業綜合開發、基本口糧田建設，推進城鄉綠化，不斷改善農村面貌。
(五)狠抓財稅增收，增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉、實現年度目標的重要保障，各部門要千方百計狠抓收入，促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務來抓。各征收部門要切實加強稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應收盡收，確保收入任務完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發，爭取項目和資金的考核獎勵基數也將一并下達，各有關單位要搶抓一切政策機遇，加強與省市部門的銜接爭取，力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉開發公司規范運行，開展信貸融資和項目經營。大力開展金融合作，促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮銀行，激活民間資金，用于城鄉建設。
(六)傾心抓好民生改善，確保和諧穩定。高度重視民意、民情工作，圍繞群眾關切開展工作。一要不斷提高公共服務能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設，統籌抓好各類教學管理，開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫院改革，實施藥品集中配送，完成村級片區衛生服務中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范縣創建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見，廣泛開展“六五”普法教育，大力弘揚“**精神”。抓好保障性住房建設，繼續爭創全省“十佳縣”。加快楊柳創業示范園開發建設，組織開展人
才招聘及勞務推介活動，做好事業單位公開招聘、人才引進工作，促進大學生就業，穩步推進各類保險，統籌做好五保集中供養及困難群眾生產生活安排。三要維護穩定和諧的社會環境。深入開展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發生。高度重視防汛防滑工作，全面落實防汛工作預案及責任，做好帶班值班、監測預警、避險轉移等各項工作，確保安全度汛。以外出務工人員為重點，深入開展信訪矛盾排查化解，扎實開展領導干部接訪約訪下訪及包案活動，促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理，完善防控體系建設，嚴防惡性案件發生。這方面，縣長和政法委書記還要作重點安排，請大家認真抓好貫徹落實。
下半年是我們實現年度目標的緊要時期，各鎮、各部門都要準確把握面臨的形勢，認真尋找差距，全面貫徹十八屆三中全會，強化措施抓落實。一要高度負責，勇于擔當。各鎮各部門都要認真履行工作職責，牢記肩頭使命，樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創新的意識，努力開展一些富有成效的創新性工作。在抓好工作的過程當中，希望各級領導要敢于擔責，樹立戰勝困難的信心，堅定加快發展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質量抓好落實。二要齊心協力，合力攻堅。實現年度目標任務需要各鎮、各單位同心同向，共同推進。各部門都要以工作大局為重，強化配合支持，特別強調涉及到幾個單位共同負責的工作，牽頭單位要積極主動，其他單位要緊密配合，共同想方設法促進工作。要學會商量，學會合作，學會包容，學會溝通，堅決反對一局獨大。特別是在統計數據報送、相關難題破解上，更應該互通信息，加強協作。三要強化督查，強力推進。部長還要就今年的考核指標任務進行分解，各鎮各部門都要對考核指標進行進一步細化，算好時間賬和任務賬，平穩有序推進?？h委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦，每月通報一次進展情況?？h統計局要搞好統計監測，對進展緩慢的要及時預警?？h監察局要強化機關效能監察，確保各項工作落到實處，全面超額完成年度目標任務。
全縣信訪維穩工作會議講話(三)
同志們：
今天下午，我們召開全縣信訪穩定工作專題會議，主題只有一個，就是安排部署第27屆世佛聯大會在我市召開期間和黨的十八屆四中全會召開期間的信訪穩定工作。剛才，海剛書記就當前信訪工作進行了具體安排，我完全同意，請大家抓好落實。下面，就做好當前信穩定工作，我再強調三點：
一、認識上再深化
這次世佛會主要活動地點在我市，屆時將有眾多各國佛教知名人士參會，中、省、市領導也將出席;世佛會后，黨的十八屆四中全會也將隨即召開，根據以往判斷，一些利益群體和上訪“老戶”極有可能借機赴會纏訪、鬧訪，制造影響，也極有可能出現進京非訪“高峰”。從目前情況來看，我縣信訪形勢還依然嚴峻，進京非訪人數已觸及市上下達指標紅線，在全市排位靠前，上市纏訪、鬧訪和來縣集體訪時有發生，信訪總量仍在高位運行，主要表現為“四多”：一是重復上訪多，二是老上訪戶多，三是串聯鬧訪多，四是歷史遺留問題多。出現信訪事件，相當于“后院起火”?！胺阑?、救火、滅火”，要耗費我們大量的時間和精力。從這個意義上來說，穩定比發展更重要。
基于以上
分析，全縣各級
要進一步認清
當前
形勢，牢固樹立發展是第一要務、穩定是第一責任的意識，認真分析原因，及時調整策略，改進信訪工作，高度重視、主動出擊，妥善處置、化解矛盾，促進全縣信訪形勢不斷好轉，為加快發展創造一個和諧穩定的良好環境。
二、責任上再強化
一要強化領導責任。
要繼續按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，牢記職責，找準位置，主動作為，切實抓好本轄區、本系統
信訪工作，真正做到“看好自己門，管好自己人，辦好自己事”。各鎮、各部門主要負責同志是維護穩定工作的第一責任人，必須對穩定工作負總責，對重大涉穩問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。領導班子成員要履行“一崗雙責”，各負其責，密切配合，共同做好維護穩定的工作。
二要強化排查化解。
針對當前形勢，全縣各級要深入開展“大排
查、大接訪、大化解、大防控”活動，深化矛盾糾紛排查化解工作，尤其要把調處化解、人員穩控放在重要位置，堅持做到“三個密切關注”：一是密切關注全縣經濟建設可能給社會穩定帶來的影響;二是密切關注改革發展中出現的新情況和新問題;三是密切關注重點行業、重點領域、重點群體的新動向，從而在源頭上預防各種不穩定問題的發生。
三要強化應急處突。
當前，各種潛在的、隱性的、突發的矛盾糾紛很多，不安全、不穩定、不和諧問題因素很多，一旦處置不好，極易引發事端，甚至造成嚴重后果和負面影響。各鎮各部門要時刻繃緊應急處突這根弦，在思想認識上、組織領導上和物質保障上做好充分的應對準備，掌握主動權，下好先手棋，打好主動仗。要進一步完善應急處突預案，認真落實各類突發事件風險防控、應急處置、救援救助等措施，確保一旦發生重大突發事件，能夠快速反應，迅速組織到位，及時妥善處置。
三、落實上再細化
今天會上，我們把今年以來進京非訪人員的穩控責任背靠背細化交辦到各相關單位。希望各責任單位的主要負責同志一定要高度重視，下更大的決心、拿更硬的措施，強力推進信訪穩定工作。做到三個“到位”：
一是非正常上訪處置到位。
當前，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題;對無理無序上訪，甚至纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規的，公安機關要依法嚴肅處理，決不姑息遷就;對以上訪為由、帶頭滋事者構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
二是信息反饋溝通到位。
要
健全完善情報信息的收集、匯總、上報、分析、研判和督導處理機制，切實把信息分析研判作為維護穩定的主要工作來抓，密切關注社情民意動態和社會敏感信息，做到抓早、抓小、抓主動。
縣信聯辦、綜治辦要加強組織協調、督促檢查，各鎮、相關部門要主動作為，遇事要積極跟進，及時匯報、研判、化解信訪問題。
三是工作責任督查到位。
會后，各鎮、縣級各部門要迅速安排部署當前及今后一個時期的信訪穩定工作，狠抓領導落實、措施落實、責任落實，力爭不出事，即使出了事也能快速妥善處置。要嚴格實行責任追究制，對因責任不落實、措施不力，工作失職、瀆職，導致發生重大群體性事件、惡性極端事件，造成惡劣影響和嚴重后果的，將依據有關規定及縣委趙書記8.10講話精神嚴格實行工作問責，嚴肅追究有關單位領導和責任人的責任。
同志們，做好當前及今后一個時期的信訪穩定工作，責任重大，使命光榮，任務艱巨。各級各部門要切實增強前瞻性和主動性，以高度的責任感和使命感，全力以赴，扎實工作，堅決維護全縣社會大局的安全穩定，以優異的成績向黨的十八屆四中全會獻禮!
在全縣安全生產暨信訪維穩工作會議上的講話
尊敬的各位領導、各位同事：
大家好！
今天我們在這里舉行全縣安全生產暨信訪維穩工作會議，旨在全面掌握我縣安全生產工作的現狀，查找問題，分析原因，提出改進措施。同時，會議還將重點討論信訪維穩工作，探討如何因地制宜、科學有效地開展各項工作。在此，我代表縣委、縣政府對各位參加會議的領導、同事表示熱烈歡迎和衷心感謝！
安全生產是企業的生命線，是社會穩定的重要保障。近年來，各級領導和廣大職工在安全生產上加強了思想引導，增強了安全意識，嚴格執行安全規章制度，得到了一定成效。但總體來看，我縣的安全生產形勢還不容樂觀。長期以來，存在一些企業安全隱患未得到有效控制，安全工作責任落實不到位，安全生產管理體系不完善，安全制度不落實，安全教育培訓不到位等問題。必須引起足夠重視，采取有力措施，把安全生產工作穩步推進。
為此，我們必須深入開展安全生產專項整治行動，嚴格落實責任制，建立健全安全管理體系，完善安全生產制度和規章制度，開展安全生產培訓，強化監督檢查，不斷加強事故預防和應急處理。要依法落實企業安全生產主體責任，加強對企業的監管和管理，加大安全生產宣傳力度，提高企業安全生產管理人員的專業素質，確保安全生產有序開展。
信訪維穩工作是社會管理的重要內容之一，也是體現政府為民服務的重要舉措之一。針對我縣信訪維穩工作中存在的問題，我們要在“重情理、寬法紀”的原則下，從源頭上加強工作，通過消除矛盾糾紛，加強互動溝通，與民眾平等對話的方式提高滿意度，建立和諧的社會環境。
此外，我們還要加強基層工作，結合實際情況，積極探索有效措施，提高工作效率和質量。加強信息化建設，依托互聯網技術，打造網上信訪平臺，提高辦理效率。同時，要加強對信訪工作人員的培訓和管理，提高業務水平和職業素養。
各位同事，安全生產和信訪維穩工作關系到我們的生命財產安全和社會穩定，必須高度重視，多措并舉，全力以赴，確保工作取得實效。希望各位在今后的工作中，克服惰性，牢記初心，落實好工作責任，扎實工作，共同推動全縣安全生產和信訪維穩工作再上新臺階！
最后，祝本次會議圓滿成功！謝謝大家！
在全縣維穩信訪工作會議上的講話
同志們：
為切實做好中央和省、市、縣兩會期間的社會穩定工作，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節?？h委縣政府經認真研究，決定召開這次全縣維穩信訪工作會議。主要任務是：全面分析我縣當前維穩信訪工作形勢，研究部署下步工作。剛才，縣信訪局局長畢志華就我縣當前信訪工作形勢作了一個很好的工作發言，等會，縣人民政府王華縣長還要作重要講話，希望各級各部門認真貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好維穩信訪工作責任感、使命感和緊迫感
2011年，縣委縣政府總攬全局、協調各方，團結和帶領全縣上下深入貫徹落實科學發展觀，強力推進示范區建設，扎實開展工業發展加速、城鄉建設突破、企業改革攻堅和招商引資競賽等活動，統籌推進各項工作，較好地完成各項年度目標任務，呈現出良好的發展勢頭。全縣固定資產投資、財政收入等主要經濟指標同比不斷上升，客商紛至沓來，項目建設熱火朝天，城鄉建設緊張有序，宿松名氣日益上升，“一舉一動”深受領導關注，倍受社會媒體“聚焦”。但與來之不易的發展態勢相反，我縣信訪總量始終高位運行，進京非訪持續不斷、信訪排名在省、市始終居前，群體性事件和極端惡性事件也時有發生，全縣維穩信訪工作形勢十分嚴峻，做好維穩信訪工作顯得尤為迫切。
1、做好維穩信訪工作是我們的職責所在。領導就是責任，職位就是擔子。作為一名領導干部，必須牢記發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任。沒有穩定這個前提條件，什么事情也辦不成，已經取得的成果會蕩然無存，業已形成的良好發展態勢也會喪失殆盡。2011年，中央綜治委和省市徐立全、肖超英、王章來、李勝榮等上級領導，在我縣視察、督查、調研政法、綜治、維穩、信訪工作期間，認為宿松政法、綜治、維穩、信訪工作，思路清晰、方向明確、措施得力、成效顯著。當前我縣正處于爬坡過坎，破浪前行的關鍵時期，我們必須一手抓經濟發展，一手抓維穩信訪，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把維穩信訪工作放在更加突出的位置，放在各級各部門的中心工作中去思考，放在改革、發展、穩定的大背景中去謀劃，放在實現爭先進位的實踐中去推進。
2、做好維穩信訪工作是應對當前形勢的迫切需要。就做好新時期的維穩信訪工作，中共中央xx要求，要牢固樹立群眾觀點，始終站穩群眾立場，不斷創新群眾工作經驗，特別要在密切聯系群眾上下功夫，在增進群眾信任上下功夫，在解決實際問題上下功夫，在增強法制觀念上下功夫，在搞好示范引導上下功夫，在運用現代科技手段上下功夫。中央政治局常委、中央政法委書記xx、省委書記張寶順等領導同志多次作出指示，要求我們要始終堅持黨的群眾路線，用群眾工作統攬信訪工作，切實實現好、維護好、發展好群眾的利益。妥善協調好各方面利益關系，堅決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要求凡是涉及群眾利益的重大決策、政策調整都必須廣泛征求群眾意見，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，任何決策、任何工作都要確保群眾利益得到切實維護。因此，我們要切實提高對新形勢下群眾工作重要性的認識，探索實踐用群眾工作統攬維穩信訪工作的新路子，切實把維穩信訪工作抓緊抓好。
3、做好維穩信訪工作是鞏固我們大好發展局面的根本要求。經濟社會的快速發展離不開一個良好的社會環境。如果由于維穩信訪事件而影響全縣社會穩定，我們就沒有時間和精力去謀發展、抓項目，大好的發展局面也會被打破，難得的發展機遇也會失去。從這個意義上來說，穩定比發展更重要。近幾年來，縣委縣政府始終把發展作為富民強縣的第一要務來抓，潛心謀事，專心干事，全縣上下議發展、求進位的氛圍日漸濃烈，發展勢頭日益強勁。好的形勢來之不易，需要我們倍加珍惜，需要我們去維護、去鞏固、去發展。因此，全縣各級各部門要充分認識維穩信訪工作的極端重要性，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己的人，切實做好維穩信訪工作，為全縣創造一個良好的發展環境。
二、圍繞中心，服務大局，在新的起點上努力開創維穩信訪工作新局面
在12月8日召開的全省信訪工作座談會上，省委常委、政法委書記徐立全明確指出：要認真貫徹落實中央精神和省委要求，探索創新用群眾工作統攬信訪工作的機制；要嚴格落實責任，盡快解決進京非正常訪和重復訪突出的問題；要加快清理評查進度，積極化解涉法涉訴信訪積案。徐立全強調，進京非訪，事關首都穩定，事關安徽形象。各地各有關部門一定要從講政治、講大局的高度，充分認識到我省進京非訪形勢的嚴峻性、緊迫性，不管有多大困難、多少理由，都要盡最大努力，千方百計將上訪人員吸附在當地，千方百計把進京非訪尤其是進京重復非訪數量降下來，不給北京添亂，不給安徽抹黑。要求
從四個方面狠下功夫：一是切實加強組織領導。二是切實推動事要解決；三要切實做好駐京接訪勸返工作，四是切實加大督查督辦力度。就我縣而言，當前和今后一個時期，要盡力做到“四個不發生”：即不發生重大群體性事件，不發生進京非訪和赴省集體訪事件，不發生重特大刑事案件，不發生重大安全生產和公共安全事故。為此，我們要從以下幾個方面加大工作力度，加快工作進度。
1、進一步加大矛盾糾紛排查力度。任何疑難復雜的維穩信訪案件的發生都不是偶然的，是矛盾和問題長期積累的結果。矛盾糾紛排查是解決信訪維穩突出問題的前提和基礎。一要堅持領導帶頭。全縣各級各部門要把矛盾糾紛排查作為做好信訪工作首要環節來抓緊抓實，重點對本轄區內的不穩定因素進行一次全面排查，排查工作要深入到每一個領域、每一個行業、每一個群體、每一個環節，絕不能留下空白和死角，尤其是安全生產隱患。對排查結果要有事報事，無事報平安。二要變群眾上訪為干部下訪。要圍繞當前熱點、難點以及涉及群眾切身利益的問題，深入細致地開展排查化解活動，真正把問題弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩定的因素找出來，真正筑牢維穩信訪工作防線。三要建立健全排查臺帳。對排查出的問題要分門別類的登記造冊，并立即進行調處，決不允許久拖不決，要把工作重點從事后處理轉移到事前防范上來，從被動應對群眾來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上來，決不允許一件小事排查不深入、處理不及時而釀成大事。
2、進一步加大重點信訪案件的化解力度。群眾來信來訪反映的問題，尤其是中央和省、市、縣交辦的重點信訪案件，各級各部門要認真分析原因，按政策提出解決問題的辦法，決不能推、拖、躲，決不能不作為，要及時進行疏導化解。對群眾合理合法的要求，要盡力幫助解決，爭取一步到位；一時解決不了的，要認真做好解釋工作，并積極創造條件加以解決；對不合理的要求，要及時給予答復，仔細向群眾宣傳闡明政策，做耐心細致的說服教育工作，不能馬虎了事，更不能激化矛盾。在化解過程中，要始終做到“四宜四不宜”。一是宜早不宜遲；二是宜管不宜推；三是宜導不宜激；四是宜散不宜聚。應該說，重信重訪問題整治、進京非訪問題專項治理以來，化解了一大批信訪疑難案件，余下的赴省進京非訪和重復訪，都是“骨頭案"、“釘子案”、老大難。各級各有關部門要下決心打一場攻堅戰，逐人建檔、逐案研定化解辦法，因案施策，多管齊下，打組合拳。對大部分非訪案件，要著眼于化解，采取行政的、經濟的、救助的手段，妥善化解信訪積案；對一時化解不了的，要繼續做工作，耐心疏導教育，邊化解邊穩控。
3、進一步加大源頭治理力度。抓穩定就要抓苗頭、堵源頭。各級各部門要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，高度重視群眾的呼聲和訴求，切實做好維穩信訪案件的源頭治理力度，要按照省委書記張寶順的要求，切實暢通信訪渠道，信訪工作的觸角要深入到基層，讓基層群眾在最短的時間、最少的環節、最快的速度，將訴求和意見反映上來。要認識到，用群眾工作統攬信訪工作的核心在于切實解決群眾信訪問題，重點在于完善群眾工作載體，關鍵在于創新信訪工作思路。要在建立健全已有制度的基礎上，創新信訪工作理念，加強用群眾工作統攬信訪工作的平臺建設，將信訪工作納入社會管理新體系，在觀念、體制、機制上有所突破，調動各方面的積極性，共同推進各項工作措施的落實，使信訪工作更加適應新形勢新任務的需要，更加符合科學發展的要求。要及時發現苗頭隱患，及時化解和排除，決不能“小事拖大、大事拖炸”。最近常有一些別有用心的人，利用網絡等新興媒體發表了一些不負責任的言論，以達到其不可告人的目的。對惡意炒作，我們要早說、多說，說清楚、講明白，確保群體性突發事件發現得早、處置得好，控制得住、化解得了。
4、進一步加大預防和處理突發性群體性事件力度。在信息化程度不斷加快的今天，由各種社會矛盾和問題引發的突發事件，不僅面廣量大，而且爆發升級快、公眾參與程度高、處置難度大。各級各部門要按照實用性、可操作性的要求，不斷完善應急處置預案，防止預案成為一紙空文的現象。一旦發生突發事件，領導干部一定要親臨一線、靠前指揮，查清原委、掌握政策、講究方法，既維護群眾合法權益，又加強對群眾的思想教育；既要對違法者依法處置，又要積極疏導群眾情緒，不能消極觀望、貽誤時機，激化矛盾，使小事釀成大事、個案炒成熱點。突發事件發生后，要牢牢把握正確輿論導向，重視發揮主流媒體和互聯網的作用，做好突發事件的新聞報道和輿論引導，努力搶占先機、掌握主動權。
5、進一步加大依法打擊力度。當前，非正常上訪現象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。維持社會穩定，保障正常的信訪秩序，不僅要增強群眾的信訪觀念和提高干部的處置能力，還要依法依規、嚴厲打擊。要認真貫徹省委政法委、省信訪局皖政法［2011］4號《關于依法處理違法上訪行為的意見》文件精神，在落實化解、穩控措施的同時，加大對違法上訪行方的打擊處理力度，尤其是對那些長期違法上訪、進京赴省重復非訪的人員，要抓住典型予以懲處，對無理無序，纏訪、鬧
訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規的行為，公安機關要依法嚴肅處理，決不姑息遷就；對以上訪為由、帶頭滋事者構成犯罪的，要依法追究刑事責任。該拘留的拘留，該勞教的勞教，不能手軟。依法處置非法上訪行為，既是維護法律尊嚴、規范信訪秩序的需要，也為教育轉化奠定基礎。
6、進一步加大社會治安綜合治理力度。春節前后，往往是違法犯罪案件、安全事故、信訪問題、群體性事件易發多發的時期。全縣各級各部門特別是政法機關要在統籌抓好各項工作的同時，更加關注民生，不斷改善民生，把黨和政府的關心送到基層和困難群眾中去。要繼續保持嚴打高壓態勢，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間，從嚴打擊“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪，重拳打擊涉黑涉惡犯罪和團伙犯罪活動，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力的滲透和破壞活動。要強化安全生產監管，切實增強責任主體意識，層層落實安全生產責任制，采取有力措施，嚴密防范各類安全生產事故。衛生、工商、食品藥品監督等部門要加強對糧食、食品、藥品的市場監管，保障人民群眾的食品生命安全。要切實做好生產安全、交通安全、防火安全和食品衛生安全等工作，深入細致地排查各種安全隱患，從源頭防止發生重大安全生產責任事故。
三、明確職責，健全機制，為維穩信訪工作提供堅強保證
做好維穩信訪工作，關鍵在領導，重點在落實。既要講策略，又要講方法，這樣才能事半功倍。各級各部門要按照縣委、縣政府關于信訪維穩工作的相關要求，建立起決策科學、執行有力、監督有效的維穩信訪工作領導機制，為信訪維穩工作的正常開展提供強有力的組織領導保證。
一要精于超前謀劃。各地各單位對維穩和信訪工作要超前思考、積極謀劃。工作主動，就能發現一些前瞻性、苗頭性的問題，就有可能在處理問題時占據有利位置，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全縣各級各部門一定要增強責任意識，超前工作，主動解決矛盾而不回避矛盾，切實把各種已經顯現的或潛在的矛盾隱患解決在初期。決不能對出現的情況和出臺的文件置若罔聞、熟視無睹，讓群眾失望，甚至絕望，導致矛盾激化。
二要靈于暢通信息。從目前我縣發生的維穩事件來說，有一小部分就是由于領導干部在處理信訪問題過程中，沒有真正深入基層，沒有在第一時間掌握第一手資料和信
息，結果一處被動，處處被動。一些鄉鎮和部門出了問題，怕領導不理解，不敢及時反饋信息，結果錯過了解決問題的最佳時機，造成矛盾進一步擴大。我就經常在毫不知情的情況下，接到市里的信息，說有人在北京和省市上訪的情況。全縣各地各部門一定要增強政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅決執行信息報告制度，確保信息暢通，這要作為一項政治紀律。在這里，我要強調一點，在中央和省市兩會期間，各級各部門都要加強值班帶班和情報信息工作，主要領導手機務必保持24小時通訊暢通。尤其是在當前的重要敏感期，要加強對進京、赴省、到市的突發群體性事件等苗頭性信息搜集，并及時上報。在全國和省市兩會期間，各級各部門要在認真開展好大接訪活動的基礎上，及時向縣維穩辦、信訪局報告本地、本部門穩控人員去向的有關信息。對重點人員、重點群體的排查穩控工作，務必做到“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位。
三要敢于直面矛盾。維穩信訪工作越回避矛盾就越麻煩?；乇芎脱谏w矛盾，表面一時的風平浪靜，底下卻是暗流涌動，留下的是將更大的隱患和危險。解決矛盾的過程也是增強干部工作能力的過程。作為一名領導干部就更要直面矛盾，不能出現問題就繞道走?！叭藷o冤屈不上訪”。除了少數無理訪、非正常訪外，大多數信訪案都應該是正常的。對群眾反映的問題，不能漠視不理，要將心比心，真正把群眾的事當成自己的事，把群眾當親人，對群眾的合理訴求要想方設法予以解決。溫總理曾經說過：“你把群眾放在心上，群眾就把你推到臺上”。作為一名領導干部，就要“讓群眾多看到一點希望、少一點怨氣”，不能讓群眾的怨氣形成危險的“堰塞湖”，這個“湖”一旦形成就有隨時潰堤的危險。
四要勇于承擔責任。事業成敗，關鍵在人。這次，懷寧縣高河鎮新山社區部分兒童血鉛超標事件發生后，安徽省環保廳和安慶市政府成立了聯合調查組。經查，此次事件是由安慶博瑞電源有限公司非法生產、縣有關部門違規審批、監管不力、環評單位造假等因素所致。為此，安慶市人民政府和懷寧縣人民政府分別對此次事件和相關責任人，依法依紀給予嚴肅處理。懷寧縣人民政府縣長劉飛躍、副縣長曹紫權等10人對此次事件分別負有領導責任和直接領導責任以及直接責任、瀆職責任，分別給予了行政記過、行政記大過、行政撤職和移送司法機關處理的措施。同時責成懷寧縣委、縣政府向安慶市委、市政府作出深刻書面檢討，并在全市范圍內通報批評。維穩信訪工作，各級各部門“一把手”是第一責任人，承擔“一崗雙責”的工作職責。要找準位置、發揮作用，認真落實維穩信
訪工作領導責任制和責任追究制，對因工作不力，發生嚴重影響社會穩定重大問題的部門和單位，要嚴格按照有關規定，追究有關領導和人員的責任。
同志們，做好當前的維穩信訪工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望全縣各級各部門，以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情、昂揚的工作斗志，開拓創新，扎實工作，為維護我縣社會政治穩定再創佳績、為服務經濟建設再立新功！
值此新春佳節來臨之際，我代表中共宿松縣委向奮戰在全縣政法、綜治、維穩、信訪工作戰線上的全體同志拜個早年！祝大家新春快樂，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意！
副縣長在信訪工作會議上的講話
同志們：
按照會議安排，下面我對20**年信訪工作作全面總結，對20**年信訪工作作安排部署。
一、20**年信訪工作情況
全縣信訪工作在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的工作目標，重點突出，多措并舉，較好地完成了各項工作任務。
?。ㄒ唬╊I導干部高度重視，扎實推進信訪工作
組織召開全縣信訪工作會議和聯席會議，對全年工作和專項工作進行安排部署，提出工作目標任務。研究組織開展重要敏感時期維穩工作，研究疑難案件，協調落實化解主體責任。堅持公開接待群眾來訪，積極化解群眾訴求，帶動和示范作用明顯，充分調動了全縣信訪干部工作積極性和主動性。各鄉鎮、各部門嚴格執行《信訪工作責任獎懲辦法》，認真落實信訪工作“一把手”責任制，按照“誰接訪、誰負責、誰包辦、誰督辦”的工作原則，積極主動接待解決群眾信訪問題，并加大了事項的后期辦理、督辦工作，提高了領導干部接訪的針對性和實效性，推動信訪問題及時有效化解。
全年縣領導包保重點疑難案件169件，各級黨政主要領
導干部接訪312件次，包保案件178件次，實現結案率95%，化解率在80%以上。
?。ǘ┒啻氩⑴e化解信訪突出問題
一是加強辦理群眾初信初訪質量。建立了科學規范的接待、受理、答復信訪案件的工作程序，力爭在第一時間、第一地點將信訪案件處理到位，避免重信重訪的發生。二是提高信訪事項復查復核質量。充分發揮復查委員會職能作用，在強化信訪事項“三級終結”程序的同時，提高信訪事項復查質量，對疑難案件成立調查組進行調查取證，在充分論證后做出合理合法的處理意見，使問題解決程序化、規范化。三是專項行動取得新效果。20XX年相繼在全縣開展了矛盾糾紛大排查、信訪問題大調處、“三百活動”和“三無鄉鎮”等一系列專項活動，有效地推動了一批信訪突出問題的解決。
?。ㄈ┲匾舾衅陂g信訪維穩工作進一步加強
各級黨委、政府高度重視敏感時期穩定工作，全縣上下精心部署，周密安排，制定相應應急預案，加大開展矛盾糾紛排查和化解力度，對老上訪戶、纏訪、鬧訪人員采取積極有效措施加以穩控。由主要領導親自掛帥成立專項工作小組，赴京、赴省開展工作。在各級黨委、政府的共同努力下，圓滿完成了全國、全省“兩會”
及十八屆三中全會時期維穩工作。
?。ㄋ模?0XX年訪情及突出特點
1-12月份，全縣共受理來信、來電、來訪信訪事項881件次8143人次，其中重復訪447件，件次同比增長%，人次同比下降%，結案率97％。群眾進京訪120件次269人次，件次同比下降%，人次同比下降%。其中，正常訪登記30件次81人次，非正常訪登記43件次93人次，勸返47件次95人次；群眾到省訪64件次379人次，件次同比增長%，人次同比增長%。其中，正常訪登記52件次338人次，非正常訪4件次33人次，勸返8件次8人次；群眾到市訪192件次2514人次，件次同比增長%，人次同比增長%；群眾來縣訪375件次4851人次，件次同比下降%，人次同比下降%；受理行政首長電話57件，人民來信5件，省長電子信箱案件68件。
從訪情特點來看，訪量高位反彈態勢明顯，到省、市訪成倍增長，非重訪、“倒流”現象十分突出，形式壓力很大。因此，各鄉鎮、各部門要高度重視，以強烈的憂患意識、責任意識做好20XX年信訪工作。
二、20XX年信訪工作安排
20XX年信訪工作總的工作要求是：深入貫徹落實市政府信訪工作會議精神，圍繞全縣中心工作，以落實《關于創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》為重點，進一步完善體制機制，提升信訪工作效能和公信力；以開展群眾路線
教育活動為契機，加大領導干部接訪、下訪和包案工作力度；以群眾滿意度作為衡量標準，切實提高信訪工作能力，全力維護群眾合法權益；以遏制進京、到省、到市非正常訪高發態勢為突破口，集中精力解決突出問題，規范信訪秩序，為我縣經濟社會更好、更快發展營造和諧穩定的社會環境。
?。ㄒ唬┘哟笤搭^預防、處理力度，積極化解信訪問題
要把工作重心從事后處理轉移到事前預防化解上來，進一步加強矛盾糾紛信息匯集、分析和預警，完善人民調解、行政調解、司法調解，要嚴格落實首接首辦責任制，全力做到發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，不上交矛盾，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
?。ǘ娀七M信訪積案化解
要對本地區、本部門信訪積案事項進行梳理、研判，逐案歸檔建庫，確定主體責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實落靠領導包保責任。對不屬于受案范圍的事項，要逐件出具“信訪事項告知書”，一案一策，多措并舉，全力攻堅化解；對符合終結認定的事項，要及時開展信訪事項終結報備工作，最大限度地減少積案存量。
?。ㄈ?加大領導干部接訪、下訪和包案工作力度
結合開展群眾路線教育活動，把領導接訪下訪過程變為傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦、疏導群眾情緒，維護群眾權益的重要過程。重要信訪事項，全部落實領導干部包案范圍，以此推動深入到群眾當中了解和解決問題，并把領導干部解決群眾訴求情況作為檢驗群眾路線教育活動成效的重要標準。
?。ㄋ模┮远糁品钦ＴL為突破口，規范信訪秩序
進京、到省、到市非正常訪已經成為我縣信訪的突出問題。因此，必須認真做好防范和控制工作。主要領導要負起維護穩定第一責任，親自上手解決重大疑難信訪問題，落實落靠工作責任，把非正常訪治理工作作為全年工作重點，抓好部署落實。按《關于切實解決群眾非正常訪突出問題的意見》要求，屬事、屬地責任主體要共同負責、協同配合，做好勸返、接回和穩定工作?？h聯辦要加大“查因問責”工作力度。對因包?；夂头€控責任落實不到位，或工作不力發生人員進京非訪倒流和非重訪的，要進行“查因問責”，通報情況，提出追責工作建議。失職行為嚴重的，報紀檢、監察部門追究責任。
?。ㄎ澹┮约訌娦旁L工作機制創新為重點，推進法制信訪建設
一是落實涉訪分離工作機制。按照中央《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》精神，把屬于涉訴、行政復議、仲裁等領域的信訪問題引入司法渠道解決，確保群眾信訪訴求在正確的渠道解決。二是認真落實信訪事項不受理工作制度。按照《信訪條例》規定，對未按層級越級上訪的、正在
處理且未超出處理期限、已終結報備的信訪事項，嚴格落實不受理工作制度，引導群眾逐級反映訴求。三是探索建立信訪聽證制度。把司法領域的聽證制度創造性地引入黨政部門的傳統信訪工作領域，對疑難復雜信訪問題進行公開聽證，從而提高各級、各部門依法行政能力，推動信訪工作法制化、規范化建設。
?。┮灾ν七M信訪信息化為依托，大力推行網上信訪
以互聯網為依托，著力推進信訪事項網上受理和辦理，對到市來信、來訪、來電事項，全部納入網上受理、辦理，提高事項交辦工作效率。積極開展群眾網上滿意度評價工作機制，實現信訪事項“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價”。
三、關于全國“兩會”期間信訪工作
全國“兩會”已在京召開，各鄉鎮、各部門要嚴格按照縣政府2月26日召開的信訪工作會議的部署，落實好《全國兩會期間信訪穩定工作實施方案》。堅決避免較大規模到省進京聚訪問題發生，堅決避免個人極端行為的發生，堅決避免異常突發信訪事件的發生，確保全國“兩會”期間社會和諧穩定。
一要統籌部署。各鄉鎮、各部門要借鑒以往敏感時期信訪工作經驗，集中精力和力量，按照縣信訪工作會議制發的工作方案要求，統籌部署好這一時期信訪工作。最大限度把
人員吸附在本地，及時把問題解決在本地。
二要強化排查梳理，化解、穩控到位。會后，要立即組織開展一次全面的排查梳理活動，尤其是曾經越級非訪人員、人地分離、人事分離人員，要全部納入排查視野。駐京工作組要提前組織工作人員對在京滯留人員開展清理。對排查梳理出的重點案件，要全部列入領導包案，限期解決。對發生過的到省非訪、進京非重訪及纏訪鬧訪老戶，主要領導要親自包保，派專人負責動態跟蹤。對一些執意制造事端，惡意越級非訪人員，公安機關要及時固定證據，依法處置。
三要嚴肅工作紀律。駐京工作人員要強化大局意識，堅決防止發生違反紀律的行為，堅決不允許在京造成不良影響。在集工作人員要強化包保、穩控責任意識，工作期間，不得發生重點人員失控，瞞報、漏報現象，不得發生會議期間推諉扯皮、拒不接訪的現象，更不得發生非訪人員在京滯留、倒流問題。一旦發生，將嚴肅追究責任單位及相關人員責任。
同志們，20XX年是改革向縱深推進的重要時期，新的形勢和任務對我們的信訪工作提出了更高的要求。希望各鄉鎮、各部門要站在講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度，始終保持高度的責任感和緊迫感，真抓實干，不折不扣地抓好信訪維穩工作，全面推動縣域經濟社會和諧發展。
在全縣信訪工作會議上的領導講話
做好新形勢下的信訪工作，領導重視是關鍵，落實責任制是保證。下面是小編給大家整理的在全縣信訪工作會議上的領導講話，僅供參考。
在全縣信訪工作會議上的領導講話【篇一】
同志們：
這次全縣信訪工作會議，是縣四大班子研究決定召開的一次非常重要、十分緊迫的會議。會議的主要任務是，傳達貫徹省、市信訪工作會議精神，安排部署當前和今后一個時期我縣的信訪穩定工作，進一步穩定我縣社會大局。為開好這次會議，縣信訪工作領導組、縣處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議分別進行了專題研究，縣四大班子領導專題聽取了匯報，縣委對做好信訪工作提出了明確要求。今天，縣四大班子領導參加這次大會，既是對信訪工作的高度重視，又是對各級領導干部的鞭策和鼓舞。最后，史書記還要作重要講話。下面，我先講幾點意見：
一、對去年以來信訪工作
的簡要回顧
去年以來，我縣認真貫徹落實中央、省委、市委指示精神，進一步加強和改進信訪工作，建立完善了信訪工作長效機制，制定了一系列關于加強和改進信訪工作的文件，嚴格信訪工作責任追究制度，妥善處理了大批群眾反映的信訪問題，信訪穩定工作為維護全縣社會穩定、促進經濟快速發展做出了積極貢獻。
(一)黨委、政府更加重視，工作力度明顯加大?？h委、縣政府領導十分重視信訪工作，面對近段嚴峻的信訪形勢，采取了一系列切實有效措施，對扭轉我縣信訪工作被動局面起了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領導親自抓信訪工作。史書記對重要信訪信息和省、市信訪局的情況通報，每期必看必批，多次主持召開會議，聽取信訪工作匯報，研究信訪工作，多次輕車簡從、深入一線做上訪群眾的思想工作，親自指導制定我縣關于維護信訪秩序的通告，并明確提出宣傳要求;王縣長也非常支持和重視信訪工作，在財政比較困難的情況下，信
訪經費有報必批，并多次接待企業職工，親自接待全縣離退休教師代表，解決問題;縣委、縣政府其他領導都能在周三接待日親自接待上訪群眾，有的親自去京去省去市勸返上訪群眾，解決群眾反映的信訪問題;主管信訪穩定工作的領導以職責為己任，再難再累，從不懈怠，閱批群眾來信，協調辦理信訪案件，進京赴省勸返群眾，并深入基層督查督辦信訪工作和信訪案件。二是縣委、縣政府先后下發了《關于進一步加強和改進信訪穩定工作的意見》、《關于對全縣信訪穩定工作實行分類管理的意見》等文件，并為縣信訪局、維穩辦改善了辦公條件，配足配強了工作人員。三是自去年以來縣里先后召開了6次高規格的信訪工作會議。史書記、王縣長親自到會并作重要講話?？h信訪工作領導小組多次召開會議，研究信訪工作，制定和措施，解決信訪部門的實際問題。有的縣級領導還親自帶隊下去督查信訪工作和重要案件，分包案件協調解決疑難信訪問題，對促進全縣信訪工作起到了關鍵性作用。
(二)認真開展重復信訪、重要信訪、涉法信訪案件專項治理工作。去年以來，我縣開展了三次專項治理工作。一是開展了重復信訪專項治理工作。去年7月份，國家信訪局決定在全國范圍內開展重復信訪專項治理活動之后，我縣按照省、市的統一部署迅速行動，成立了專項治理工作領導小組，在調查摸底、分類排隊的基礎上，制定工作方案，全面開展了專項治理工作。經過努力工作，我縣排查出的26個重復信訪
案件全部得到妥善解決。其中省里交辦的3個案件結報率為
100%，受到省、市的好評。二是開展了重要信訪問題專項治理工作?？h信訪穩定領導組對重點鄉鎮和縣直有關單位熱點問題、涉法信訪案件逐個進行處理，處理案件35個，協調熱點問題7個，集中處理涉法案件50個。三是認真開展了涉法信訪案件專項治理工作。今年年初，全國統一開展了涉法信訪案件專項治理活動，我縣成立了由縣委政法委牽頭，公、檢、法、司、信訪部門參加的專項治理工作組，對全縣排查出的54個涉法信訪案件進行了復查、甄別，該維持的維持，該糾正的糾正，該改判的改判，該進一步調查處理的進一步調查處理。經梳篦式地工作，大部分上訪戶基本穩定，同時對少數無理纏訪、鬧訪
戶依法進行了處理，維護了正常的信訪秩序。
(三)加大督查督辦力度。為了把省、市信訪工作會議精神落到實處，落實信訪工作領導責任制，加快省、市交辦案件的查辦速度，去年以來，先后多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中，堅持督查工作與督辦案件相結合，明查與暗訪相結合，加快了交辦案件的辦理進度。
(四)建立完善信訪工作長效機制。根據我縣的信訪工作實際，我們逐步建立和完善了信訪工作的長效機制。一是全面堅持和完善領導包案制度，認真解決好群眾反映的問題。去年以來，對上級信訪部門交辦的18個案件全部實行縣、鄉兩級領導包案制，辦結率在95%以上。二是組成了以信訪部門為主的長年駐京信訪工作組。全權處理我縣赴京上訪群眾的接待、勸返、協調事宜。駐京工作組的同志認真負責，不辭勞苦，今年元至8月份就接待勸返了赴京集體上訪10批，維護了我縣形象。三是建立了聯席會議制度。組織、紀檢、公、檢、法、信訪等信訪量較大的部門加強聯系和溝通，密切配合，通力協作，定期不定期研究重點信訪問題和涉法涉訴案件，開展信訪突出問題和群體性事件的處理。四是建立了日報告、零報告制度、領導現場勸返工作制度、責任追究制度等一系制度，確保了信訪機制健康運行。
(五)嚴格信訪工作責任追究制。我縣信訪工作面臨的形勢仍十分嚴峻，赴京上訪總量居高不下，縣委、縣政府如果不對少數單位進行責任追究，就不能扭轉被動局面，就會拖全縣的后腿。去年以來，經縣信訪工作領導小組研究，報縣委批準，分別對四所樓鎮、朱砂鎮、司法局等單位進行了嚴格責任追究。今年下半年，對信訪問題多、信訪量大、處理不力的孫營鄉、朱砂鎮和縣殘聯、二輕局進行黃牌警告，實行重點管理。在極力維護信訪正常秩序的同時，還堅持依法治訪，對組織煽動集體上訪、沖擊黨政機關，無理纏訪、鬧訪的少數人依法進行了嚴肅處理，維護了法律的尊嚴，教育了廣大干部和群眾，取得了較好的社會效果，大大增強了各級各部門做好信訪工作的責任心和主動性。
(六)加強信訪干部隊伍建設和基礎建設。我縣信訪量大，信訪工作
任務繁重，信訪干部確實辛苦。去年以來，縣委、縣政府不僅給縣信訪局增加了三名領導職數，破格使用干部，而且為信訪局購買了新車，改善了辦公條件，并增加了勸返工作辦公經費，特事特批，為信訪部門解決了很多實際困難和問題。
二、當前信訪工作呈現的主要特點及存在的主要問題
縣委、縣政府對去年以來的信訪工作是充分肯定的，成績是顯著的。但是，我們還必須清醒地看到，全縣整體信訪量大，信訪工作難做，信訪形勢嚴峻的局面依然存在，并呈現出一些新的特點。
(一)呈現的主要特點
一是信訪總量攀升，越級上訪量增大。今年元至八月份我縣信訪總量與XX年同期相比上升3.4%，比上年同期批數增加2.3%，人數增加7.6%;發生到省集體上訪6批，實際發生批數比上年同期上升17%，人數增加26%;發生赴京集體上訪6批80人，赴京去省、到市來縣集體上訪增幅較大，其中非正常上訪量增多。
二是集體上訪增多。從今年元至八月份集體上訪的情況看，農民群眾、老復員軍人、下崗職工、殘疾人等集體上訪的居多，其中，發生圍堵黨政機關大門、堵塞交通等過激行為的集體上訪就有12批870余人次，嚴重影響了正常的辦公秩序和交通秩序。
(二)認真及時解決群眾反映的實際問題。信訪工作地位和作用決定了必須堅持以民為本，把立足點放在為群眾解決實際問題上。一要牢固樹立群眾觀點，牢記“群眾利益無小事”的道理，在處理信訪問題工作中，不能“推、拖、掛”，更不能“冷、橫、硬”。要深懷愛民之心，恪守為民之責，時刻把群眾冷暖放在心上，設身處地處理問題。二要嚴格按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，強化責任主體的責任。信訪問題歸口歸對了，主管部門、主管領導找準了，就明確了責任主體，只有明確了責任人，才能有效地解決問題，避免推諉扯皮。責任單位和責任人認真處理應由本單位受理的問題，不能把矛盾推給上級，推向社會。三要大力加強基層基礎工作。信訪問題多數發生在基層，工作重點在基層，解決問題的關鍵也在基層。當務之急是配齊配強縣鄉兩級工作力量，重心下移，關口前移，增強
縣鄉兩級就地化解信訪問題的能力，減少越級上訪。同時加強對基層信訪工作的指導和督促檢查，交流經驗，提高基層工作水平。四要多立案快立案?？h級立案率要達到60%，鄉級立案率要達到100%，并且只辦不轉。
中央、省、市、縣交辦的案件必須限期辦結。
(三)集中精力解決好影響社會穩定的熱點難點問題。近幾年，我縣在機構改革中，分流人員情緒不穩;有的在企業破產、改制中執行政策有偏差或不規范操作、暗箱操作;有的企業不按規定解決離退休人員的醫療和社會福利，拒交社會統籌，給離退休人員生活造成很大困難;有的是因高速公路征地補償問題引起群眾上訪。對這類熱點難點問題，各級各部門都要深入細致地加以排查，根據問題的性質要盡快拿出解決問題的意見和辦法，落實到有關領導和責任人。對涉及多個部門的問題，由黨委政府加以協調解決。無政策規定或政策規定不明確的，要向上級反映，同時做好解釋工作。特別是對錯誤決策或執行政策有偏差，或工作不作為等造成上訪的，要按照誰批準誰負責，誰決策誰負責，誰受益誰負責的原則，該出人的出人，該出錢的出錢，該追究的追究。處理這類熱點難點問題，是一個復雜的系統工程，在加快解決問題的前提下，要樹立長期思想準備，要加強領導，組織專門力量，認真細致地開展工作，有計劃、有步驟、區分不同情況統籌加以解決。
(四)繼續開展對涉法案件的專項治理。對涉法信訪案件，前段我們開展了專項治理，取得了階段性成果，成績很大。按照市委政法委部署，下一步要集中領導、集中精力、集中時間繼續進行專項治理。此項工作仍由縣委政法委牽頭，原有的組織不撤，人員不散，要進一步加強力量，從各單位強抽人，抽強人，爭取年底把所有涉法信訪案件復查甄別一遍。要深入排查梳理，逐案明確責任。該立案復查的立案復查，該糾正的錯案要糾正，該依法駁回的依法駁回，該教育息訴的要做好息訴工作。對時間跨度長，案件復雜，處理難度大的案件，要組織力量，進行攻堅，限期處理到位。對群眾理解有偏差的案件，要耐心向群眾解釋，明辯視聽，消除誤解。通過妥善處理涉法信訪案件，還法律以尊嚴，給群眾以公正，維護公、檢、法、司部門在人民群眾心目中的形象。對這項工作各級各部門要有決心和信心，嚴格要求，抓好落實。今后，要加強司法機關內部管理和隊伍建設，加強學習和培訓，提高執法人員的素質和辦案能力、辦案質量，實現社會公平、公正，減少和杜絕涉法信訪案件的發生。
(五)加強督查督辦工作。督查督辦是黨委、政府賦予信訪部門的一項重要職能，對落實領導批示、工作部署具有重要作用。督查督辦工作重點放在五個方面，一是對黨委、政府有關信訪工作的各項決策和部署的督導落實，不能棚架;二是對信訪量大的重點單位督促其盡快改變被動局面;三是對案件的督查督辦，尤其是中央、省、市、縣領導批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結;四是對信訪積案各鄉鎮、縣直各單位回去后要進行一次認真清理，按照這次會議要求采取領導包案、領導把關，限九月底前報結。對因特殊原因不能報結的案件，要書面報告工作進展情況，并做好上訪群眾的思想穩定工作。五是對越級上訪、集體上訪案件，要掛帳督辦，使問題盡快解決，要成立督查組，專門負責督查督辦工作。當前對一些重要案件，涉及多個部門的案件，可以組織有關部門，抽調人員，由信訪部門牽頭，進行聯合督查，形成合力提高督查效果。
(六)突出工作重點，嚴格控制赴京去省到市集體上訪。上半年，我縣赴京去省到市集體上訪明顯增多，信訪形勢十分嚴峻。北京是我國的首都，代表著國家的形象，要接受以往教訓，通許不能再出
事了，也出不起事了。我們有責任、有義務維護首都和省會的穩定，這是個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要有大局意識，下決心把赴京去省到市集體上訪控制住，把問題解決在當地，把老戶和重點人員堅決控制在當地。要教育群眾，他們的問題在我縣是完全可以解決好，沒有必要也不應該千里迢迢進京告“御狀”。從現在起，我們把領導現場勸返上訪人員制度改為領導現場解決信訪問題制度。
一旦發生越級集體上訪，有關鄉鎮和縣直單位的領導同志務必及時趕赴現場做工作，決不能幾請不到，延誤時機，如果出現這種情況，堅決追究有關地方和單位主要領導的責任。北京是信訪工作的最后一道防線，務必守好這道防線。各鄉鎮、縣直各單位接到赴京現場解決問題的通知后，要在規定的時間內，立即按要求趕赴北京，在最短的時間內把人帶回，絕不能在京造成任何不良影響。關鍵時期需要抽人到京值班的鄉鎮和單位要服從大局，按照縣里統一調度，保證人員、經費和交通通訊工具三落實。
(七)律師介入信訪接待工作，引導群眾到司法部門依法解決問題。鑒于涉法信訪問題越來越多的情況，由信訪局預約上訪群眾，司法局安排律師，每周三到信訪局接待室接待涉法信訪群眾，在進行法制教育和法律咨詢的基礎上，把上訪群眾引導到司法部門按法律程序解決問題，律師接待不收費。
(八)認真貫徹《通告》精神，維護信訪秩序。為維護正常的信訪秩序、工作秩序和交通秩序，維護社會政治穩定，縣信訪局、縣公安局7月26日發布了《關于維護信訪秩序保障社會穩定的通告》。在加大宣傳力度的基礎上，我縣已取得明顯成效。9月初，市政府又下發了《開封市人民政府關于維護信訪秩序的通告》。根據市委、市政府的安排，縣委決定九月份為集中宣傳月，加大力度宣傳市縣兩個《通告》。這項工作由縣委宣傳部牽頭，縣信訪局、縣廣電局具體組織實施。屆時，縣委將組織有關人員對宣傳活動進行檢查。宣傳月的具體工作按照《通許縣信訪工作集中宣傳月活動實施方案》進行。通過集中宣傳，各級各部門和各社會團體，要認真貫徹落實《通告》的各項規定，切實保障憲法和法律賦予公民的各項權利和義務，規范國家工作人員處理信訪問題的行為，按照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”和“及時、就地、依法處理問題與思想疏導相結合”的原則，依法、依理、依情解決信訪問題。對在工作中不履行義務，敷衍塞責致使信訪人合法權益受到侵害的，依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時明確規定信訪人要依法有序進行信訪活動，在保護自己合法權益的同時，不得損害他人、集體和國家的利益。明確七個“不得”，如有違犯者，按照《信訪條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國集會游行示威法》等有關法律、法規，視情節輕重，分別給予批評教育、行政處分、拘留或勞動教養;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
在宣傳《通告》精神的同時，對來縣集體上訪人員，先由信訪部
門和案發單位的領導做好接待工作，重大集體上訪請縣主管領導出面處理。對惡意堵門堵路的，公安機關要派警力介入，強行驅散或帶離。對沖擊黨政機關，圍攻毆打工作人員，搶砸公私財物等違法犯罪的為首分子，公安機關要在取證的基礎上，依法予以打擊。
要深入廣泛宣傳國務院《信訪條例》、《河南省信訪條例》和《通告》精神，司法、新聞媒體要密切配合。通過宣傳，達到家喻戶曉，人人皆知，使群眾自覺依法有序進行信訪活動，不搞違法信訪活動，自覺維護信訪秩序，維護社會政治穩定。
同志們，做好新形勢下的信訪工作任務艱巨，使命光榮。我們一定要牢記宗旨，恪盡職守，不辱使命，在縣委、縣政府的領導下，統一思想，振奮精神，為我縣全面建設小康社會、開創信訪工作新局面做出新的更大貢獻。
在全縣信訪工作會議上的領導講話【篇二】
這次全縣信訪穩定工作會議的主要任務是總結～年全縣信訪工作，貫徹落實市委～年信訪工作會議精神，安排部署全年的信訪工作任務，進一步統一思想，明確任務，強化責任，采取扎實有效的工作措施，努力化解理順改革中的各種矛盾，為千方百計謀發展，集中精力奔小康創造一個良好穩定的社會環境。下面，我講三個方面的意見：
一、～年信訪工作簡要回顧
過去的一年，我縣的信訪工作在縣委的正確領導下，在上級業務部門的幫助和指導下，按照市信訪工作目標管理的總體要求，經過全縣各級黨政領導和專、兼職信訪干部的共同努力，實現了預定的目標，～的完成了各項工作任務。全縣共接待受理群眾來信來訪6828件次，比20**年增加了19%。其中來信148件，來訪6680人次，分別比20**年下降了39%和增加了22%?？h長信訪電話共受理群眾來電95件次，比去年下降了1%。全年沒有發生進京集體訪，信訪穩定工作取得了可喜的成績。
(一)信訪各項責任制得到有效落實
～年，全縣各級黨政組織都把信訪穩定工作納入重要日程，擺到突出位置。一是年初層層簽定了責任狀。進一步落實了《木蘭縣信訪
工作領導責任制》、《信訪工作首問責任制》、《領導下訪和包案工作制度》和《信訪責任追究制》等多項工作制度，認真做到了一級抓一級，一級對一級負責。增強了各級黨政領導做好信訪工作的責任感和緊迫感。二是領導從本身做起?！耆h共召開縣委會和書記辦公會10次，召開縣政府常務會和縣長辦公會14次，專題研究落實信訪工作，各戰線分管領導都能嚴格執行領導接待日制度，親自接待和處理群眾來訪?？h委縣政府主要領導、主管信訪工作的領導以身作則，對一些重大荊手的信訪問題親自向盛市有關部門請示，協調各責任單位及時處理和解決問題。對已發生的到市、上省和進京越級訪，縣黨政班子成員曾多次親自帶領責任單位領導去做接訪和勸返工作，并主動向上級領導匯報情況，取得了上級的理解和支持，不但解決了許多難以解決的問題，還很大程度上為我縣挽回了不良的政治影響。全年縣領導共接待群眾來訪1115人次，批閱群眾來信366件次，查辦重大疑難案件83起。有的重要信訪案件，縣委縣政府幾名領導親臨一線，靠前指揮。一年來解決了群眾生產生活中的一些實際問題，贏得了群眾的信任，樹立了黨和政府的良好形象。三是嚴明了工作職責。按照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管，誰負責”的原則和盛市明確的“信訪工作各級黨政一把手負第一位的責任”的要求，把信訪工作職責和信訪案件落實到每個班子成員的頭上，全縣各級黨政主要領導干部都把穩定當成壓倒一切的政治任務來抓，都能親自接待、協調和處理群眾來訪，為群眾解決了許多生產生活中的實際問題，密切了黨群、干群關系。四是嚴肅了責任追究制。全縣將信訪工作任務細化分解，量化定標，并將其納入全縣總體工作目標考核之中，并認真兌現。去年下半年，縣委、縣政府對五個信訪工作后進單位分別實施了信訪工作“重點管理”和“黃牌警告”。在此期間，這些單位都能提高認識，總結教訓，切實轉變工作作風，加大信訪工作力度，采取切實可行措施，扭轉了信訪工作的被動局面，按期解除了管理。通過強化目標管理，嚴肅工作紀律，使全縣各級黨政領導信訪工作責任制得到了有效落實。
(二)貫徹《條例》，依法治訪工作取得成效
～年全縣認真學習貫徹國家《信訪條例》，開展了宣傳月活動。并把“依法行政、依法治訪”作為信訪工作切入點，以“集中處理群眾進京上省到市來縣上訪問題會戰”和“集中處理群眾重復上訪問題專項治理”活動為載體，對信訪穩定工作的重點、難點問題進行集中處理。一是信訪機關依法行政能力得到提高，各項規章制度進一步完善?？h信訪辦把每周五下午定為集中學習時間，深入學習各項法律法規和有關文件精神，提高了整體素質，使工作人員在接待、調處工作中行為更為規范。二是信訪人的信訪行為得到了依法規范?？h信訪辦將黑龍江省新頒發的《信訪條例》等法律法規，排印成布告，發放到了全縣各單位、各個鄉鎮和每個村、屯，使群眾進一步懂得了怎樣依法有序上訪。
(三)開展會戰，處理了一批歷史遺留問題
～年按照盛市的統一布署，我們開展了兩個會戰。一是“集中處理群眾進京上省到市來縣上訪問題會戰”。二是“集中處理群眾重復上訪問題專項治理會戰”。在兩次信訪會戰中，市里共下交我縣信訪案件15起?？h政府都按照市里的要求，提前上報結案，受到上級的認可和好評。在兩次會戰中，我們除了認真查處上級交辦的案件外，還對全縣潛在的不穩定因素和上訪老戶及苗頭性問題進行了拉網式排查。全縣共排查出群眾上訪和苗頭性問題134件，已辦結調處131件，還有3件正在處理之中，辦結率為98%。我縣一批上訪老戶的問題得到清理和解決。針對退伍老軍字號反映住房難的問題，縣政府常務會議決定各單位為老軍人修建住房，解決了老軍人的上訪問題。上訪老戶田淑嬡因工齡有誤，夫妻上訪十多年，在縣委、縣政府主管信訪工作領導親自過問下，由相關部門聯合調查，認真查檔，得到了徹底解決，領到了補發工資。
(四)強化措施，確保了政治敏感期全縣社會的穩定
我縣在春節和全國、盛市三級“～”以及市黨代會召開之前都召開了信訪穩定工作會議，選派得力干部到上級駐會接待我縣上訪群眾，并按上級精神制定了相應的工作預案，對潛在、易發生的群訪和越級訪問題進行了細致的排查，采取了積極有效的穩控措施，使上述時期
我縣集體訪和越級訪數量降到了歷年來的最低點。在“七一”、“八一”和“十一”等特殊敏感時期，我們著力作了企業軍轉干部穩控工作，積極為他們解決生活和工作中的實際困難和問題，由于措施得力，工作到位，我縣未發生軍轉干部串連上訪事件，確保了全縣的穩定。
(五)人民建議、信訪理論研討工作有了進展
我縣信訪部門在對信訪問題進行接待調處的同時，對人民群眾提出的建議和意見也高度重視。全年共接收來自各方面的建議和意見20余條，對合理有益的，都進行了快速的傳達和督辦，并向縣委、縣政府報送了7條有價值建議，為領導決策提供了參考。在理論研討方面，今年，縣領導在省級刊物《公仆與信訪》上發表了兩篇文章;縣信訪辦和基層干部也撰寫了調研文章總結了經驗推動了信訪工作開展。我縣信訪辦獲得了市信訪協會論文大賽組織獎。
回顧～年的信訪穩定工作，雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不容忽視的問題：一是個別部門對信訪信息掌握的不靈，不能提前介入，沒能把信訪苗頭及時化解在萌芽狀態，導致了越級訪和集體訪的出現，我們只能被動的接訪。二是個別基層干部對新形勢下的信訪工作研究不透、不深，不依據政策法規辦事，導致矛盾激化。三是有的執法部門干部衙門作風、特權思想嚴重，對來訪群眾冷、橫、沖、硬，致使群眾無法接受，導致個別涉法案件不按法律程序申訴而越級上訪。四是跨部門的信訪案件領導協調不主動，有時還得縣領導督促基層，出現本末倒置。這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的實際工作中認真加以克服和解決。
二、統一思想，認清形勢，增強工作的緊迫感
從近兩年信訪形勢看，主要有以下五個明顯特點：一是兩個上升、兩個下降：越級上訪數量上升，走訪人數上升;來信數量下降，群眾來電件數下降。二是群眾信訪發生面相對集中，熱點問題突出?！晖锨饭こ炭?、下崗職工安置及加入社會養老保險等問題占信訪總量的78%;農村土地糾紛等問題占信訪總量的18.6%，三是集體上訪占群眾信訪量比重大。占來訪總數的43%。四是群眾異常上訪時有發生。情緒激烈，行為超常。如：新民鄉農民因參場土地承包問題集體上訪，雖經多方面工作，但多人在政府滯留近十個小時，給機關正常秩序造成影響。五是群眾上訪要求解決問題心情迫切，問題處理難度大，群眾認為政府應包攬一切，無論什么問題都找政府，且急切要求政府立即解答，不解決就是不走，這一情況比較普遍。
導致我縣群眾上訪量增多是多方面的，從客觀上講，一是隨著改革的深入，企業轉制，農村承包責任制等制度的完善還需要一個過程，不可避免地會出現一些新問題，新矛盾，群眾上訪具有一定的客觀必然性;二是由于我縣基礎薄弱，縣、鄉財政資金匱乏。保證縣、鄉政權運轉和財政供養人員工資，難度很大，不可能滿足方方面面的資金需求。三是群眾的民主法制意識不斷加強，希望解決切身利益的要求相當迫切，群眾在生產生活中遇到困難后首先想到的就是通過信訪渠道求得解決。
從主觀上講，一是有些干部對歷史遺留問題不重視，有畏難情緒，一看解決問題需要拿錢物，就反復一拖再拖。這此問題不解決，我們永無寧日，最后還得解決。二是有些鄉鎮和部門領導同志缺乏憂患意識和政治敏感性，看不到新時期人民內部矛盾的復雜性和尖銳性，不能正確處理改革發展和穩定的關系，在市場經濟條件下，缺乏駕馭全局的能力。三是一些干部缺乏群眾感情，群眾觀念淡溥，不講責任，不講政策，引起群眾上訪。四是一些干部工作方法簡單，不會用疏導化解的方法平息事態，矛盾和問題不僅沒有得到妥善解決，反而轉化升級，造成不良的影響和嚴重后果。五是基層工作還存在薄弱環節，有人掛名管理，無人解決問題的現象依然存在。工作不扎實，未能按縣委、縣政府的要求開展工作，出了問題不能有效解決，引起反復，把簡單的問題復雜化。六是群眾思想還存誤區和盲從心理，有時應通過法律渠道解決的問題，也要找政府解決。有些群眾往往產生了不管有理沒理，有問題一找上級就得給解決的錯誤思想，往往造成了越級訪和集體訪。
～年是全面建設小康社會的關鍵一年，農村稅費改革繼續深入，事業單位人事制度改革、鄉鎮機構改革即將啟動。隨著改革的不斷深入，一些深層次的新舊矛盾將會顯示出來。為此，全縣各級干部和信
訪工作人員必須提高認識，認清形勢，對工作的艱巨性和復雜性要有清醒認識，把握好今年的熱點和難點，本著誰主管、誰負責的原則，正確處理好穩定和發展的關系，扎扎實實地開展依法治訪工作，及時妥善處理和化解內部矛盾，維護社會穩定，促進縣域經濟快速發展。
三、齊抓共管，形成合力，維護全縣穩定大局
按照盛市的部署，我縣今年的信訪工作總體思路是：以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹縣委十二屆二次全會精神，以社會穩定為核心，突出重點，務實高效，全面落實信訪工作領導責任制和責任追究制，強化基層工作，暢通信訪渠道，重點本著“四、三、二、一”的總體工作思路：就是突出“四訪”、狠抓“三初”、“兩個”提高、“一個”確保。以控制和減少“四訪”(集體訪、越級訪、重復訪和異常訪)為工作重點，提升整體信訪工作水平;狠抓“三初”，抓住初信、初訪和初電工作時機，切實把群眾反映的問題解決在萌芽狀態;提高“兩率”，即提高接待率，力爭100%，提高辦結率，努力達到95%以上;最終達到一個“確?！?，即確保社會穩定，為縣域經濟發展和全面建小康創造良好的社會環境。為保證工作思路的落實要抓好以下工作。
(一)從抓責任入手，切實把信訪工作各項責任制落到實處
隨著改革的不斷深入，必將涉及一些人的利益引發新的信訪問題。所以我們必須從思想上切實把信訪工作真正重視起來。今年要著力抓好四個落實到位：一是把各級黨政領導信訪工作責任制落實到位。樹立“穩定壓倒一切”的工作指導思想。按照縣委下發的[～]4號文件精神，對工作不負責任，對矛盾上推下卸，對上級不負責的領導干部，該警示談話的警示談話，該重點管理的重點管理，要實行信訪工作一票否決權，對因工作失職，造成較大政治影響的要給予黨紀政紀處分，直至撤職。二是把領導包案責任制落實到位。戰線領導，部門和單位領導工作要到位。應主動出頭在最早時間介入案件處理?？梢杂没匦呕卦挿绞脚c來信來電群眾及時溝通，化解矛盾。各單位、各部門對排查出的不穩定案件，要落實領導包案，不但要包調查、包處理、還要包做上訪人思想工作，“要一個問題、一名領導、一套專人、一套方
案”，要一包到底，解決到位。一旦發生越級訪、集體訪和異常訪，上訪人到哪里，戰線領導、部門領導、單位領導要第一時間趕到現場，進行跟蹤處理，直至群眾穩定為止。信訪辦要把各單位的初訪案件向責任單位領導交待清楚，要求辦理時限。我們各級、各部門工作中不要制造新的矛盾和因素。出臺政策和采取一些方式方法前要考慮群眾能不能接受，不能接受的要放一放。處理信訪案件不能離開原則，不能特殊照顧。對重大荊手的案件要組成專案組，徹底調查清楚。三是把領導接待日制度落實到位。各級領導信訪接待日要由主要領導進行接待，對群眾反映的問題，要細心聽娶認真解決、妥善處理，要落實“誰主管，誰負責”的原則，不得推諉扯皮。各鄉鎮、各部門要教育群眾和職工干部解決上訪的無序性問題，要求上訪人一定要持基層部門《處理意見書》逐級有序的上訪。要杜絕“出事在下邊，～在上邊，責任領導全靠邊”的現象的發生。四是要把為人民服務的宗旨落實到位。要深入貫徹市委書記杜宇新同志“要帶著對人民群眾的深厚感情做好信訪工作”的講話精神，實行換位思考，急群眾之所急，想群眾之所想，切實為他們解決生產生活中的實際困難，真正達到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，從源頭上有效治訪。
(二)從抓“四訪”入手，舉全力將矛盾化解在當地
解決好群眾越級訪、集體訪、重復訪和異常訪上升勢頭，使信訪群眾小事不出村(企)、難事不出鄉(部門)、大事不出縣，是我縣今年乃至今后一定時期信訪工作的主要目標。一要堅持預防為主，提前介入原則。各鄉鎮、各部門要經常對本地、本部門有上訪苗頭的問題進行排查，依據排查出來的問題性質，有針對性地進行調處。要摸清情況，研究法規政策，拿出措施。特別要抓住群眾初信、初電、初訪的有利時機，堅持“抓早、抓孝抓了”的原則，提高一次性解決問題的成功率，把問題解決在基層和萌芽狀態。對于群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數眾多的重大問題，主要領導要親自過問、協調處理，爭取迅速有效地解決問題，防止錯過時機，激化矛盾。二要堅持疏導為主，暢通群眾信訪渠道。信訪活動是人民群眾反映自己意見、維護自身利益的一種正當方式，他們反映的問題大多都有一定道理，無理取鬧的畢竟是少數。所以對待群眾上訪，尤其對集體上訪，我們要本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，在疏導、分流上下功夫。要讓上訪群眾有地方說話。對他們反映的問題，應該解決而且有條件解決的要馬上解決，暫時解決不了的要解釋清楚，待時機成熟抓緊解決，對反映問題不符合政策法規的，該批評的批評，該教育的教育。三要樹立大局觀念，加強部門配合。當前有些群眾信訪所反映的問題涉及面廣，處理難度大，這就要求我們必須樹立全縣“一盤棋”思想，形成全黨抓信訪、各級辦信訪、全社會積極參予化解矛盾的工作格局。各部門要切實加強合作，及時溝通信息，建立聯動機制。全面實行由政法委牽頭的公、檢、法、司信訪聯席會議制度，協調處理重大涉法信訪問題。在法定節假日及縣級以上重大活動期間，對出現的異常訪要及時啟動信訪突發事件處置預案。信訪、公安、穩定辦等部門要隨時做好應急準備，處理好可能出現的越級訪、集體訪和異常訪，確保社會穩定。
(三)從抓法制入手，將依法治訪工作不斷推向深入
依法治訪，是新形勢下做好信訪工作的重要途徑，從當前看，群眾的信訪活動還具有無序性和隨意性。所以我們要加快探索適應信訪工作法制化的新體系，幫助和引導群眾依法按程序上訪。首先我們工作人員要理順工作程序，深入學習《行政許可法》，依法辦事，依法行政。負責仲裁、勞動仲裁、行政復議部門都要為上訪群眾提供法律服務。要加大“一案三查”和出具《處理決定書》和《復查意見書》的工作力度，進一步完善信訪工作的長效機制，不斷實現信訪工作責任制度化、程序規范化、管理科學化。另一方面，我們要依托“依法信訪年”活動，在全縣全方位開展依法信訪、法律法規宣教活動，重點宣傳《信訪條例》、《社會治安管理處罰條例》和《～示威法》等法律法規，要徹底轉變上訪群眾“信訪不信法”和“法不責眾”的思想觀念，對群眾信訪涉及的土地、債務、合同、民事糾紛等，要努力引導他們通過仲裁、行政復議、法律訴訟等渠道解決，依法維護自身權益。另外，對圍堵沖擊國家機關，以上訪為名進行非法活動，妨礙國家工作人員依法執行公務，造成不良后果的，要依法教育與打擊，懲處個別，教育群體，有效控制和維護好大局。
(四)從抓基層入手，充分發揮信訪信息主渠道作用
要將工作重心下移，不斷強化基層的信訪工作。一是提高基層化解矛盾的能力和水平。繼續開展“群眾之家”、“三無”(無越級訪、無集體訪、無異常訪)部門和鄉鎮創建活動，切實解決群眾在基層上訪摸不著門、找不著人的問題，并要加強基層司法所調解作用，使信訪工作與司法調解有機結合，實行“訪調一體化”，將問題及時解決在當地。二是要健全基層信訪信息網絡。各村屯和各基層單位都要設立信訪信息員(可由村屯干部和基層單位干部兼任)，把觸角延深到群眾之中，做到縱向到底，橫向到邊，對有上訪苗頭和有可能越級上訪的信息要及時上報。特別是對重大、緊急的信訪信息，各鄉鎮、各部門在向上級報送的同時還要制定相應的預案，單位主要領導要主動在第一時間與群眾接觸，搞清原由，馬上著手解決問題。三是要作好信息的跟蹤反潰對信訪信息絕不能一報了之，要掌握事態的發展，隨時通報情況，直到問題解決、群眾息訴罷訪為止?？h信訪辦要加強對信訪信息工作的管理，對遲報、漏報、瞞報和沒有按上級信息報送工作要求去做而造成嚴重后果的，堅決追究單位領導和相關責任人的責任。
(五)從抓素質入手，努力提高信訪業務水平
信訪干部的素質直接影響到信訪案件的質量，要加強信訪干部政治理論和業務知識的學習，努力提高工作人員的工作水平，使工作人員進一步掌握和了解國家的方針政策、相關的法律法規知識。做到業務熟練、政策把握準確，對來訪群眾反映的問題解答得清楚嚴謹。提高辦案質量，使所辦理的信訪案件，件件都辦成鐵案。信訪工作部門只能加強，不能削弱，要重視信訪干部的培訓、交流和提拔使用，要選派優秀年輕干部到信訪部門進行掛職鍛煉，充實信訪工作力量，增強信訪隊伍的凝聚力和戰斗力。從而把我縣的信訪工作水平推向一個新的高度。
同志們，我縣今年的信訪工作任務繁重而艱巨。面對群眾信訪形勢出現的新情況和新變化，全縣各級黨政干部都要站在講政治、講大局、講穩定的高度，圍繞縣委中心工作，明確任務，盡職盡責，切實
把信訪穩定工作抓實、抓細、抓出成效，為維護社會穩定，促進縣域經濟快速發展做出新的更大的貢獻!在全縣信訪工作會議上的領導講話【篇三】
同志們：
今天的全縣信訪工作會議，是在全國“兩會”開幕前夕召開的一次全縣性的重要會議，目的是貫徹落實全市信訪工作會議精神，全面總結去年我縣的信訪工作，客觀分析當前的信訪形勢，進一步動員全縣廣大干部群眾，認清形勢，統一思想，堅定信心，做好今年的信訪工作，為維護我縣政治安定和社會穩定的大好局面，發揮最核心、最重要、最關鍵的作用。剛才，運浪同志代表縣委全面總結了過去一年的工作，安排部署了今年尤其當前“兩會”期間的信訪穩定工作。會上，還下發了信訪工作責任書，表彰了一批去年在信訪穩定工作中表現突出的先進集體和個人。在此，我謹代表縣委、縣政府對受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀，對全縣信訪穩定戰線工作的同志們表示衷心的感謝!下面，根據會議安排，我強調三點意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強繼續做好全縣信訪工作的責任感和緊迫感
過去的一年，是新世紀以來我縣經濟社會發展最為困難的一年，也是信訪工作經受嚴峻考驗、取得顯著成績的一年。全縣各級各部門尤其是信訪干部始終堅持把信訪工作作為落實科學發展觀、構建和諧社會的重大政治任務來抓，組織協調各方力量，維護人民群眾合法權益，深入排查化解矛盾糾紛，積極預防和妥善處置群體性事件，做了大量卓有成效的工作。全年，共受理群眾來訪6604人次，同比下降11%;受理來信257件次，同比上升1.6%;受理網上信訪200件次，同比上升68.1%;受理手機信箱526件次，同比上升190.6%;進京非正常上訪零人次;赴省上訪143人次，同比下降76.7%;到市上訪519人次，同比上升43.8%，來縣上訪5903人次，同比下降14.8%。我縣在加快發展的進程中，有力地維護了經濟穩步發展、社會安定團結、群眾安居樂業的良好局面。
在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，充分認識到
當前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰。對于存在的問題和原因，各級各部門一定要高度重視、清醒認識、準確把握,進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識，切實增強責任感和緊迫感，以求真務實、開拓創新的精神，深入分析當前信訪工作面臨的新形勢和新任務，準確把握信訪工作的特點和規律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下最大的決心，用最笨的辦法，認認真真、扎扎實實地做好信訪工作。
二、抓住關鍵，強化舉措，全力做好全國“兩會”期間的信訪穩定工作
剛才，運浪同志對全年的信訪穩定工作進行了較為全面的安排部署，我在這里只就如何做好全國“兩會”期間的信訪穩定工作作個強調。全國“兩會”即將分別于3日和5日在北京開幕，這是全國人民政治生活中的一件大事。維護首都和諧穩定的社會環境，是我們各級干部的神圣職責。其意義再怎么強調都不為過。中央、省、市對“兩會”信訪穩定工作十分重視，要求各級各部門要做到思想到位，人員到位，措施到位，絕對不能發生在京極端事件，絕對不能發生重復非正常上訪事件，絕對不能發生集體進京上訪事件。我想我們南昌縣作為首府首縣，應當在確保完成“三個絕對不發生”目標任務的基礎上，力爭做到“兩會”期間赴京訪零記錄。
第一、要立足大局穩定，堅定做好全國“兩會”期間信訪穩定工作的信心和決心。當前，正處于改革發展的關鍵時刻，人民內部矛盾突顯，影響社會和諧穩定的因素仍然存在，做好當前社會穩定工作意義十分重大，在全國“兩會”期間，如果集體上訪、越級上訪、非正常上訪不斷發生，勢必影響“兩會”的順利進行，也必將影響南昌縣的對外形象。各鄉鎮、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度，充分認識做好今年全國“兩會”期間信訪穩定工作的重要意義，進一步堅定做好當前信訪穩定工作的信心和決心，正確分析信訪穩定工作形勢，加強對信訪穩定工作的領導，采取切實有效措施，及時化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。
第二、要立足工作實際，強化全國“兩會”期間信訪穩定工作的研究部署和工作舉措。這幾年，應對重要時期的信訪維穩，我們形成了一系列成熟的機制，也不斷取得了滿意的戰果。在座各位都是信訪維穩的行家里手，好的經驗應繼續堅持發揚，新的作法應加強交流共享。對“兩會”期間的具體工作舉措，我提四點想法：一是多接訪。各鄉鎮、各單位近期應每天安排班子成員輪流接待群眾，拉近干群距離，解決合理訴求。要將領導接訪與定點約訪、重點約訪、帶案下訪及領導包案結合起來，確保群眾談得來，穩得住。二是少擾民。特殊時期以穩定為主，觸及群眾利益可能引發上訪的決策一律不得出臺，項目一律不得推進。三是勤排查。任何上訪都有一個醞釀、聯絡的過程，關鍵在于我們的鄉鎮單位、我們的干部職工能否提前知悉，提前介入，提前處置。全國“兩會”前夕，中央、省、市先后交辦了一些信訪案件，縣信訪局此次也排查通報了47件信訪突出問題及43件京訪隱患問題，各鄉鎮、各單位要在此基礎再次全面排查，做到不漏一戶一人，落實專人專案，逐案明確包案領導、化解舉措及穩控辦法。堅決防止因排查不到位和信息不靈通而引發的群眾赴京上訪事件。四是重穩控。平時的信訪工作以解決問題為根本，全國“兩會”期間的信訪工作要以人員穩控為根本。盡管平時方案詳細、措施具體，但一旦出現進京上訪，則前功盡棄。如何穩控，我相信在座各位辦法比我多，不需要我多講。
第三、要立足責任落實，強化全國“兩會”期間信訪穩定工作的領導責任和具體責任。近年來，中央、省、市對信訪工作越來越重視，信訪工作紀律也是越來越嚴格，因信訪工作失職，干部受處分事件也屢見不鮮。單就我市而言，前年的“陳正香跳橋”事件，去年的“竇明強傷人”事件，導致很多平時優秀干部都受到了處分?！扒笆虏煌?，后事之師”，希望大家引以為戒，嚴格落實好全國“兩會”期間信訪穩定工作的領導責任和具體責任。同時，在2月24日召開的全市信訪工作會上，市里又制定了一項新的機制：自20**年1月份起，縣區、鄉鎮群眾到市上訪全部建立通報臺賬，每月通報上訪量前3位的縣區，每月通報上訪量前10位的鄉鎮，年終扎總，作為年度縣區評先及確定年度重點管理鄉鎮的依據。為此，大家務必要緊扣上級工作步伐，切
實履行好各自的工作職責。
三、強化領導，夯實基礎，切實加強和改進我縣新時期的信訪工作
第一、要強化信訪工作領導責任制。信訪工作是各級各部門的重要工作，各級各部門的主要領導是信訪工作第一責任人。在今天的會上，也下發了信訪工作目標責任書。各級各部門要切實形成主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導各負其責的信訪工作責任體系，定期召開會議，聽取信訪工作匯報，分析信訪態勢，研究解決信訪工作中的重要事項和突出問題，進而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。
第二、要不斷提高信訪工作的水平。新形勢下，全面提高信訪工作業務水平，這是適應當前信訪工作形勢和任務需要的一項重大而緊迫的任務。各級各部門相關領導和工作人員要深入基層，深入群眾，深入矛盾的激發點，及時把握一個時期群眾信訪反映的熱點、難點問題和苗頭性、傾向性的問題，提出有情況、有分析、有對策的意見，供縣委、縣政府和領導同志決策參考，力爭從源頭上發現問題，從政策上解決問題。要牢固樹立群眾信訪不僅是信訪部門的事，而且是各級各部門的事，各級各部門都有責任做好信訪工作的觀念，大家齊心協力來做好信訪工作，不斷提高全縣信訪工作的水平。
第三、要加強信訪部門的干部隊伍建設。各級各部門要高度重視信訪部門的干部隊伍建設，努力建設一支政治強、業務精、作風過硬、樂于奉獻的信訪工作隊伍。廣大信訪工作者要進一步解放思想，轉變觀念，努力學理論、學法律、學政策、學業務，不斷提升自身的政治素養和業務水平;要牢固樹立全局觀念和群眾觀念，增強政治意識、責任意識、崗位意識和服務意識;要樹立敢講真話，敢報實情，腳踏實地，開拓進取，無私奉獻的精神，使信訪工作更好地為領導和群眾服務，為改革開放和經濟建設服務，為維護政治安定和社會穩定服務。
同志們，做好新形勢下的信訪工作責任重大，使命光榮。我們一定要把工作當做事業來追求，把工作當做學問來研究，把工作當做快樂來享受，堅定信心、迎難而上、奮勇爭先、扎實工作，為開創我縣
信訪工作新局面，促進全縣經濟社會實現更好更快發展而不懈努力!
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