日本教師ICT應用指導力提升的政策及啟示

于曉雅 秦昆 李妮

開欄寄語：數字化浪潮洶涌而至，我們正在大踏步邁入數字化轉型的智能時代。世界各國政府非常重視培養具備數字素養與技能的公民。在基礎教育領域，學生的數字素養與技能提升是未來人才重要的培養目標之一，而教師的數字素養與技能提升是推進教育數字化、提升學生數字素養與技能的關鍵與核心。為了做好本土化教師的數字素養與技能提升研究，我們必須立足中國、放眼世界，吸取國外成功經驗和失敗教訓，推進中小學教師和學生數字素養與技能提升，落實黨的二十大提出的“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”精神。因此，從本期開始，本欄目陸續介紹世界各國在教師數字素養推進方面的策略，以期能為我國教師數字素養提升措施的制定提供參考。

摘要：日本在推進教育信息化的過程中，對提升教師ICT應用指導力采取了有力的舉措。文部科學省從培訓機制、研修課程、教師信息道德、評價標準四個方面落實政策，更在“GIGA學校計劃”中通過分層設定培養方案、多元主體共同參與指導，形成全方位培訓機制，并通過拓展教師學習方式和資源的獲取途徑，形成多途徑、全覆蓋、個性化的教師ICT應用指導力提升途徑。本文提出，我國教育部門可借鑒日本的經驗，促進教師數字素養的提升。

關鍵詞：ICT應用指導力；
GIGA學校計劃；
信息道德

中圖分類號：G434? 文獻標識碼：A? 論文編號：1674-2117（2023）12-0095-05

教師ICT（信息與通信技術，information and communications technology）應用指導力是一種包括從學習指導到校務管理效率化等涉及范圍非常廣泛的能力，主要包括教師指導學生應用ICT學習的能力和教師應用ICT教學的能力。教師ICT應用指導力的提升是促進國家教育信息化進程發展的推動力量，它不僅影響著國家教育改革的力度與方向，更是提升學生數字素養與技能的關鍵因素。日本非常重視教師ICT應用指導力培養，采用國家政策引領方式，分別從構建培養機制、開發研修課程、注重教師信息道德倫理知識、更新ICT應用指導力標準四個方面對教師的ICT應用指導力的提升做出了統籌規劃。

日本教師ICT應用指導力提升的政策引領

1.構建四級培訓機制

日本文部科學省于2018年提出了自上而下全覆蓋的教師ICT應用指導力四級培訓機制（如右圖）。第一層級是對都道府縣教育委員會的教育長等進行培訓，第二層級是由第一層級的教育長對市町村教育委員會的教育長進行培訓，以此類推，最終覆蓋全國教師。

2.開發教育領導者研修示范課程

在日本教師ICT應用指導力四級培訓機制中，教育領導者的培訓至關重要。為此日本文部科學省推出了學校管理技能、ICT課程設計、ICT應用技能和課堂教學技能等四類十個模塊的“學校領導者研修”示范課程（如表1）。示范課程強調學校領導者需要根據學校的具體情況和人員的需求，制訂不同的教育計劃和培訓項目，從而為教師提供個性化的、有效的ICT培訓和指導，以保證所有教師都能學習、掌握ICT技能的教學方法。

3.修訂教師ICT應用指導力標準

日本文部科學省2007年頒布了《教師ICT應用指導力標準》，并于2018年對該標準進行了修訂（如下頁表2），標準從四個維度描述了教師的ICT應用指導力。修訂版最大的變化是添加了反映協作學習要素的問題項目（B-4），追加了反映基本操作技能必要性、協作學習要素的提問項目（C-1、C-4），并增加了“培養學生的信息道德，尊重他人權利，遵守規則和倫理進行信息交互”的能力（D-1）。標準中還提供了“教師ICT應用指導力檢查表”（1.幾乎做不到；
2.不太會做；
3.稍微會一點；
4.會），目的是讓學校掌握教師實際授課的ICT應用指導力水平，方便根據檢查結果對教師開展針對性的ICT指導力培訓及培訓后的效果檢測。

4.關注教師的信息道德能力提升

2019年，日本在“第五次科學技術基本計劃”中提出了構建“Society 5.0”—“超智能時代”的發展理念，提出以ICT和大數據驅動教育創新與學習變革的基本路徑。其中，大數據背景下的個人隱私保護問題，引起了社會的廣泛探討。2020年日本文部省發布了《教育信息化指南（修訂版）》，指出不僅要提升教師的信息化知識和能力，更應注重教師信息道德知識的學習。教師應了解互聯網信息和熱點帶來的信息道德問題，以更好地指導學生正確、安全地使用互聯網，日本總務省的互聯網問題案例集可以幫助教師了解互聯網熱點事件所包含的信息道德問題，如“惡意言語攻擊”“個人信息泄露”“互聯網詐騙”等案例。另外，為了指導學生正確使用社交網絡，教師要具備數字化方面的法律法規知識。

日本教師ICT應用指導力提升GIGA學校計劃

2019年日本文部科學省提出面向全體師生的全球創新門戶計劃（Global and Innovation Gateway for All），簡稱“GIGA學校計劃”。該計劃目標是在2023年之前，為各級學校的學生創造一個個性化的數字化學習環境。計劃強調要實現每個學生都擁有一部數字化設備的目標，使學生能夠適應數字環境下的新型學習方式，提高學生的數字素養和技能，從而促進教師的個別指導和學生的協作學習。

“GIGA學校計劃”以教師為抓手，從教師ICT應用指導力的分層指導機制和線上線下混合式學習方式兩方面采取了措施。除了分層分學科開展培訓外，還在原有的線下研修基礎上，設計了在線研修的學習方式，通過整合來自文部科學省、獨立行政法人教職員支援機構（以下簡稱NITS）、民營企業等多個渠道的資源，達到拓寬教師研修方式的目的。

1.劃分教師職業發展階段，分層制訂培養方案

“GIGA學校計劃”將教師ICT應用指導力發展分為大學培養期、基礎形成期、資質提升期、充實發展期四個階段。根據教師的職業階段，依據學科、已有水平等因素，可以制訂與之相匹配的培養方案。通過分層培訓、階梯式學習，教師ICT應用指導力得以穩步提高。

2.關注學科特性，根據不同學習場景提供案例

教師的ICT指導力與授課學科聯系緊密，文部科學省生涯學習政策局情報教育處發布了教師應用ICT的指導方法，將學習場景類型化，并將學習場景的圖像繪制成插圖，同時還介紹了不同學科應用實踐案例，為教師的ICT應用指導提供參考。案例為教師將ICT應用與學科教學融合提供了切實可行的方法，激發了教師探尋ICT深度融入學科內容的思路。

3.多元主體參與培訓指導，為學校培訓提供支援

日本文部科學省委員會委托“利用基于ICT項目”的秘書處通過與民營企業合作，在全國范圍內向學校派遣ICT應用教育顧問，以提升教師的ICT應用指導力。從2020年起，教育委員會和學校董事會除了對現任教師在學校內開展ICT應用指導力的培訓外，還聘請信息科技企業的工程師和高校、研究機構的科研人員等外部人才支援學校培訓。這種政府聯合民營企業、NITS等多元協同的方式，形成了全領域、全覆蓋的教師ICT應用能力提升培訓結構體系，有利于分學科培養各個學科教師的ICT應用指導力。

4.線上線下混合研修提升培訓方式

日本教師ICT應用指導力提升培訓的線下研修分為校外研修、校內研修、自我研修三個模塊。校外研修是由校外師資援助機構（信息科技企業、高校和研究機構等）對各地區的教師進行“教育信息導師”培訓，以及對都道府縣教育委員會等組織進行培訓。校內研修是指通過ICT應用相關的指導者在學校范圍內進行培訓。自我研修是指教師以自己的興趣和需求為導向，自主地選擇學習內容、學習方式和學習時間，自我驅動地進行持續性的自我學習和提高。

在線研修是由文部科學省和民營企業、ICT應用教育顧問、NITS共同合作，提供教師ICT應用指導力的線上研修內容和學習支持資料。這些在線研修培訓資源提供了ICT在各學科中如何有效運用的參考資料，其中分為小學、初中、高中和特別教育四個階段，覆蓋全部學習科目。另外，還提供了不同學習場景中有效利用ICT的學習資源，具體包括“同時學習”“個別學習”“協作學習”三類學習場景。

啟示

近年來，我國政府高度重視數字化轉型中教師的重要作用，2022年年底教育部發布了《教師數字素養》教育行業標準，但目前還沒有建立常態化、一體化的教師數字素養與技能培養機制。日本政府通過積極開展教師ICT應用指導力提升政策引領、提供豐富的數字化學習資源以及線上線下混合培訓方式推動教育數字化改革，這對我國有一定的啟示作用。

1.樹立責任共擔、利益共享的價值理念

日本文部科學省、教育委員會、學校、民營企業等通力合作，從培養機制、資源提供、課程設置等各方面采取有效措施，創設數字化學習環境，提供豐富的數字化學習資源，以提升教師的ICT應用指導力。這對我國推進教育數字化轉型，加強教師數字素養與技能培訓的啟示在于，應由政府、地方教育局、高校、中小學以及相關企業多元主體共同參與，明確各方責任，在和諧包容的氛圍中開展合作，為實現“十四五”規劃提供智力和資源支撐。

2.統籌兼顧ICT知識技能和道德倫理的學習內容

在數字時代，學生不僅要學會正確地利用計算機、互聯網和人工智能技術，還要了解和遵守數字道德倫理原則，充分認識到個人在數字化時代的影響和責任，進而在數字空間中做出積極、負責任的行為和決策，這樣才能成為合格的數字公民。因此，教師不僅要注重提升自己的信息化知識和能力，還要注重信息道德及倫理知識的學習，這樣才能指導學生提升素養與技能。

3.實現全覆蓋，注重對結果的評價

日本文部科學省實施四級ICT教師應用指導能力培訓機制，實現了對全國各學校教師的全覆蓋。所以，我國教育部門在開展教師培訓時，不僅應注重對教師ICT應用指導力的培養，還應注重對培養的結果進行評價，以促進教師元認知的調整。

黨的二十大報告提出“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”的發展戰略。在教育數字化轉型的今天，研究日本教師ICT應用指導力提升的相關政策要點、實施措施，以及GIGA學校計劃的培訓指導機制對我國教育數字化發展具有較強的現實意義。我國可借鑒有益經驗，樹立責任共擔、利益共享的價值理念，統籌兼顧知識技能和倫理道德的學習內容，實現全覆蓋，注重對結果的評價，從而營造豐富的數字教育環境，構建更加全面、高效的數字教育體系。

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[8]ICTリテラシー育成のための実踐的な枠組みに関する調査研究[EB/OL]https：//www.soumu.go.jp/main_content/000157267.pdf.

本文為北京市教育科學規劃課題“北京市中小學校智慧校園評價指標體系研究”（重點課題AHAA22056）階段研究成果。