開放教育助推鄉村人才振興路徑研究——以貴州開放大學為例

陳 維 孫 飛

(貴州開放大學 貴陽 550004)

2022年初，國務院印發《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》(以下簡稱新國發2號文件)。2022年3月31日，教育部印發《教育部辦公廳關于貫徹落實<國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見>推動貴州教育高質量發展的實施意見》，大力支持貴州教育高質量發展。國家出臺各種利好政策，將進一步推動實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，大力支持把鄉村教育融入鄉村建設行動，精準資助農村家庭經濟困難學生，加大培養高素質農民和農村實用人才。

新國發2號文件賦予貴州“四區一高地”的戰略定位，貴州開放教育應把握這新的“黃金十年”發展征程，大力發展開放教育，在貴州鄉村人才振興的道路上描繪出嶄新的宏偉藍圖。

(一)持續有效輸送鄉村文明建設的優秀人才

農村致富帶頭人是鄉村振興的骨干力量。應努力培育農村技術能手，充分發揮致富帶頭人在鄉村振興中的重要作用?！按龠M新型職業農民培育的提質進階，需走出狹隘的‘農民觀’和碎片化培訓，關照個體職業全生命周期，實現新型職業農民培育的現代化轉型?！盵1]農村發展要靠增強內生動力，除了人才輸入，還需要對在鄉農民進行培養。留住農村現有人才，更多地需要農村實現人才的“自我造血”。開放教育利用遠程教育優勢，在培養好農村現有人才的同時鼓勵離鄉外出人才返鄉創業，實現人才的持續學習和培養，培育出大量既有文化技術知識，又懂市場經營和管理的當代農業從業者，為貴州農村持續有效輸送鄉村建設的優秀人才。

(二)培養優秀基層干部，組織振興協同人才振興

鞏固脫貧攻堅成果，建設美麗鄉村，要推動鄉村人才，特別是農村干部的培養。貴州農村人才培養是推動鄉村振興工作的基礎，切實培養鄉村黨員干部，提高農村黨員同志的政治素養和文化素養，持續抓好軟弱渙散村黨組織整頓工作，對保持脫貧攻堅成績，實現鄉村振興戰略目標有重要推動作用。

(三)助推產業振興，提高經濟基礎

國家通過政策和產業入駐大力發展貧困地區經濟，但是扶貧產業要想在貧困地區落地生根，需要提高農戶對產業的認知和文化認同感。文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，成為提高綜合國力的因素?！俺浞职l揮現代遠程教育對產業結構調整中利益聯結因素潛移默化的作用，將思想扶貧、智慧扶貧與產業扶貧工作有機結合”。[2]開放教育利用現代遠程教育手段，一方面可幫助貧困農戶加強傳統文化的傳承和學習，提高民眾文化素養和民族自信心；
另一方面，山區的村民們不出門就能學習和了解產業發展的過程和前景，能進一步激發鄉村產業發展的內生動力。

(四)精準資助農村家庭經濟困難學生，鞏固脫貧攻堅成果

推進振興鄉村教育和教育振興鄉村的良性循環，精準資助農村家庭經濟困難學生，建立健全農村家庭經濟困難學生的教育幫扶機制，鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。加大脫貧地區職業教育支持力度，整合教育資源，打通開放教育和職業教育的聯結點，利用高校和遠程教育的優勢，精準資助農村家庭經濟困難學生，對鞏固脫貧攻堅成果有重要的促進作用。

貴州鄉村人才建設主要存在以下問題。

(一)農民的文化教育活動參與率低

改革開放以來，大量青壯年勞動力外出務工，“村莊空心化、農民老齡化程度加劇，‘三留守’問題凸顯，以家庭為重要支柱的鄉村文化受到沖擊”。[3]加上農村教育資源和城市相比還有較大差距，貴州農村許多年輕人只能外出打工，掙錢后到城市生活，其中一個目的就是為了給孩子提供更好的教育條件，加劇了文化教育活動中教育人才的缺失和學習主體的流失。

(二)遠程教育發展內生動力不足

作為農村教育改革的一部分，開放教育在服務大眾、服務農村的實踐中仍然有發展不充分、不均衡的地方。交互式技術媒體的作用和功能得不到體現，資源建設滯后，激勵監督和評價機制不完善，學習成果變為社會生產力、推動經濟發展的轉換率不高。教學模式和教育機制需要進一步深化改革。

(三)農村文化價值觀的變革

在市場經濟沖擊下，農村文化價值觀發生了變化，鄉村文化傳承面臨經濟浪潮的裹挾和時代變遷的挑戰?！袄凼纻鞒械泥l土知識備受冷落，被視為鄉村生活靈魂的儀式活動和禮俗傳統逐漸消失。傳統重義輕利的鄉村道德觀念侵蝕淡化，人際關系功利化，人情商品化，維系農村社會秩序的鄉村精神逐漸解體，體現為鄉村‘失魂落魄’，農本價值解體”。[4]融不進的城市，回不去的農村，農民在現代社會系統中對自己身份認同的迷茫，很大程度是因為農村文化價值觀的變革。結合新時期發展需求，正視鄉村文化精英的流失和鄉村文化教育虛化問題，大力振興鄉村人才，繼承與發展傳統優秀文化，培育社會主義新人，需解決重塑農村文化和價值觀的問題。

2021年4月24日，貴州廣播大學大學正式掛牌更名為“貴州開放大學”。貴州開放大學主要辦學形式為開放教育，“隨著電大辦學的轉型升級和遠程教育模式的不斷創新，電大辦學已經成為農村教育的主要組成部分，在新一輪的鄉村發展戰略中，電大更應該憑借自身遠程教育的優勢，發揮更多更大的作用?！盵5]在過去四十年，貴州開放大學運用現代遠程開放教育形式培養了大批鄉村建設本土人才，積累了豐富的開放教育培養鄉村人才的經驗，為鄉村文明建設輸送了許多政治素養過硬，管理能力卓越的農村基層干部和一批農民創業致富帶頭人，為加強農村基層組織建設、推動社會主義新農村文化發展和鄉風文明建設等方面發揮了積極作用。

文章以轉型發展為契機，以貴州開放大學為例，進一步研究開放教育助推鄉村人才振興的路徑，努力助推貴州鄉村人才振興。

(一)建立健全人才培訓制度，關注留守群體，加強新型職業農民培養

黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署以來，貴州農村發展取得了顯著成果，積極有序地推動鄉村人居環境改善，促進鄉村社會經濟持續發展。貴州開放大學認真總結和吸取多年來新型職業農民培育工程實施的經驗教訓，注重把農民教育和發展有機銜接起來，解決農村教育的突出困難和問題，實現教育服務鄉村產業振興，助推貴州農村發展。

1.總結農村干部培養經驗，推進“一村一”深入發展

貴州開放大學及其下設的各分校、各教學點和工作站，在十多年的開放教育、繼續教育工作中，逐步建立完善了培養鄉村黨員干部的激勵機制，通過加強跟蹤指導服務，對有突出表現的給予獎勵等措施，積淀了豐富的鄉村干部培養經驗?！霸谡龠M下建立高校、各職能部門、企業、科研機構以及其他社會力量之間的協調機制，通過資源共享發掘和整合社會資源，夯實人才培養的基礎，保證人才培養質量符合地域經濟社會發展的需要?！盵6]貴州開放大學安順分校和安順市委組織部聯合辦學，由市委組織部出資立項，設立行政管理(農村區域發展)本科專業，共育共培基層優秀黨員，為黨儲備黨性高、政治能力強、業務技能高的農村黨員，是為農村輸送高質量人才的成功經驗。

2.加強農村技術能手和致富帶頭人的培養，發揮榜樣引領作用

在農村人才培養中，一方面要以“頭雁效應”激發“群雁活力”，推動鄉村產業振興，另一方面要通過帶動群眾增收致富，讓群眾看到知識的力量，從經濟上和思想上保證鄉村人才的不斷增加和持續培養，實現人才可持續發展，為推動鄉村振興增添新動能。

針對一些返鄉青年農民信息廣、思路活、有創業精神，但深入實際工作后存在實踐經驗少，缺乏專業技術指導和最新政策解讀的現狀，貴州開放大學在精準扶貧從江縣中積累了豐富的人才培養經驗，在著力培育農村黨員致富帶頭人，引導創業致富能手、大中專畢業生參與脫貧攻堅和鄉村振興的家鄉建設中產生了積極實效。例如，2020年，貴州開放大學幫扶從江縣三聯村1萬捧食用菌，幫助三聯村、打郎村建成水苔種植基地，參與其中的村民均獲得了良好的經濟收益，嘗到增收甜頭后，村民們對學習種植技術的熱情高漲，這就是致富帶頭人的榜樣引領作用。貴州開放大學把握時機，進一步向村民宣傳加強學習、知識改變命運的道理。在此過程中，貴州開放大學堅持“授人以漁”，明確幫扶工作應是“指導鄉村產業規劃設計和鄉村產業創新實踐，助力鄉村培育特色產業，同時開展鄉村產業發展緊缺人才培訓、村干部學歷能力‘雙提升’等服務，實現學校服務鄉村產業振興，助力從江高質量發展?！盵7]

3.建立留守群體遠程教育學習機制，提供家庭媒介素養教育

鄉村振興的發展，離不開對農村留守群體的關注。為確保對留守老人、兒童和婦女的關愛，貴州開放大學建立了留守群體遠程教育學習機制，使對留守群體的關愛措施更加精準、政策落實更加到位。

相對于農村留守婦女，留守老人和留守兒童是農村留守群體的主要組成部分。貴州老年大學開放學院設置在貴州開放大學，經過幾年的實踐，特別是近幾年受新冠疫情影響，老年大學的遠程教育得到了很好的辦學實踐，也積累了一定的辦學經驗。農村老年群體不僅是國家富強、經濟發展、鄉村振興的受益者，農村老年人物質生活和精神生活質量也應該得到國家和社會的關注，同時，對農村老年人的關注也是鄉村人才振興的重要內容之一。一方面，農村老年群體有豐富的農耕和養殖等經驗，這個群體如果能掌握初步的遠程學習技能，能通過智能手機進行簡單的溝通和交流，這在農村實際的生產生活中會成為很好的教育者和受教育者；
另一方面，農村老年人往往是農村留守兒童的實際監護人，農村老年人如果能通過智能手機接受到醫療衛生、學前教育和家庭教育等方面的指導，將對農村留守兒童教育產生積極的推動作用。

貴州開放大學結合幾十年來遠程教育、社區教育和繼續教育的辦學經驗，在貴州農村開展各種形式的線上、線下結合的培訓和教育。2022年5月，對從江縣剛邊壯族鄉加么村等七個行政村開展的培訓中，就包含了醫療衛生與母嬰保健等內容。貴州開放大學對口幫扶從江縣的經驗，可以有計劃地向全省各遠程教育點和工作站進行推廣。首先，發揮貴州開放大學系統辦學優勢，鏈接每個教學點和工作站，開展相關的留守群體教育幫扶和人才培訓；
其次，幫扶的內容應根據留守兒童成長發展中出現的問題和實際需要，除了加強學生的思想道德教育、法制教育，增加嬰幼兒的養護知識和留守兒童家庭教育指導，也要有針對性地開展如青春期教育課程、自我保護方面的教育；
再次，加大對留守兒童家庭的幫助和支持，進一步強調父母的責任，培訓對象除了留守老人，還可以擴大到在外務工的留守兒童的父母；
最后，發揮貴州開放大學資源建設的優勢，除了共享有關的教育資源，還可以深入調研，了解農村父母和留守兒童的教育需求，量身定做適合農村家庭教育和留守兒童教育的網絡學習資源，通過多種手段和形式，提供家庭媒介素養教育，幫助父母履行教育職責，發揮好家庭教育的基礎作用，把育人擺在首位，在幫助留守兒童成人的基礎上成才。

(二)發揮職業教育優勢，整合多種教育形式，激發教育發展內在動力

貴州鄉村要振興，要充分發揮職業教育的力量。貴州開放大學同時掛牌貴州職業技術學院，為全省發展培養了大批優秀的技術人才。在落實新國發2號文件及貴州農村人才振興的道路上，貴州開放大學利用多年職業教育、遠程教育、繼續教育融合的優勢，整合教育力量，進一步助推貴州鄉村人才振興。

1.優化職業教育人才培養模式，推進現代職業教育體系建設

為大力培養高素質勞動者和技術技能人才，更好服務貴州經濟社會高質量發展，為貴州鄉村振興積蓄力量，貴州開放大學(貴州職業技術學院)需持續實施專項招生計劃，定點從貧困鄉鎮招生，不斷優化完善人才培養方案，構建起保障農村和貧困地區學生上大學的長效機制。同時做好引導工作，提升農民文化素養和治理能力，讓學生通過知識改變命運，用自己的雙手創造新生活。

2.職業教育和遠程教育、繼續教育協同開展工作

在協同工作中，努力為廣大村民開展電商職業技能、法律知識、新農村金融政策等培訓，為農村電商經濟發展輸送高素質的技能型人才。2022年6月，第十二屆全國大學生電子商務“創新、創意及創業”挑戰賽貴州賽區省級比賽中，貴州職業技術學院再次獲得優異成績，用實力證明了貴州開放大學(貴州職業技術學院)為貴州經濟發展和鄉村振興輸送人才的實力。

3.整合教育力量，開展校企合作

為學生提供更有特色的多元化教學，不僅可以使學生，更能讓普通的農民掌握更多的專業知識和技能。貴州開放大學(貴州職業技術學院)開展校企合作，一方面推動了貴州高職教育高質量發展，另一方面也在外建立了一批優秀的企業實訓基地。結合貴州省情，貴州開放大學在今后的校企合作發展中，將對農村企業有一定傾斜，進一步開拓產教融合新基地，持續深化多元化合作辦學體制，努力在農村探索推行產教融合新模式。比如，貴州開放大學在從江縣秀塘鄉八村建成了刺梨基地，不僅教會農民科學管理方法和種植知識，保證畝產水平和產出效益，并且發揮校企合作的便利條件，實施訂單式保底收購，徹底解決了鄉親們的后顧之憂。這些都是可以在全省逐步推廣的經驗。

貴州開放大學將進一步增強服務意識，深化校企合作，通過引導學生回到農村實習實訓，把遠程教育和職業教育成果帶回到農村，在校企雙方的共同努力下，實現農村人才共育、人才振興。

(三)結合貴州農村本土民俗，傳承農村優秀文化、振興鄉村人才

1.加強專業課“課程思政”建設，弘揚傳統文化，踐行社會主義核心價值觀

落實國家“鄉村振興”戰略，不僅重視對農民發家致富和職業技能的培養，還應重視弘揚和踐行社會主義核心價值觀，強化廣大勞動人民的教育培訓和思想道德建設?！稗r業農村現代化的發展需要進一步提高新型職業農民的思想政治覺悟，增強其公民意識，培育其對“三農”的真摯情感”。[8]貴州開放大學每年都將大量資金用于幫扶村開展文化宣傳，用文化振興為鄉村“鑄魂”。因此，注重在各種教育、培訓和資源建設中“課程思政”元素的開發，研究如何將傳統文化、思想道德規范、社會主義核心價值觀等內容用村民們喜聞樂見的方式落實到教學實踐中，是未來鄉村人才振興的重要研究內容。

2.以農民為學習主體，引導學生主動挖掘民族傳統文化精華

在現代教育理念中，學生才是學習的中心。在鄉村人才振興的道路上，以農民為主體是推進鄉村人才振興的關鍵。調動和發揮廣大農民群眾的學習積極性，通過手機、IPad等移動終端，利用微博、抖音等媒體平臺，組織鄉村學生開展鄉村歷史、民俗文化的文字和影像記錄，追尋鄉村的文化根源，讓學生在發現中學習，獲得愛黨愛國、熱愛家鄉等情感教育的同時豐富開放教育學習資源，這也是從產業、文化等層面進行的資源開發和利用，重塑農村文化價值觀的體現。加強貴州紅色旅游資源的開發，助推鄉村旅游產業人才培養的同時，努力提振農民群眾的精氣神，孕育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，傳承鄉村文脈、留住鄉村記憶，加強村民的文化自信和文化自覺意識。

(四)發揮開放教育優勢，實現人才可持續發展

貴州開放大學繼續教育學院承擔著各級各類培訓項目，為貴州農村人才的振興發揮了重要作用。2022年，貴州開放大學為從江縣扶貧駐村點開展的鄉村振興繼續教育培訓，不僅在內容上涵蓋了醫療衛生知識講座、農產品網絡直播營銷、手機銀行、理財業務及金融防詐騙培訓、林下靈芝養殖與病蟲害防治等，培訓對象還從村干部和致富帶頭人，擴大到普通村民和返鄉創業的有志青年。若開放教育能整合遠程教育、職業教育、繼續教育、技能培訓、老年教育等優勢，發揮開放教育信息技術優勢，利用多樣化、自主化的學習方式，提升農村學員的學習體驗，將農村的終身教育推向新的高度，才能真正實現人才的可持續發展，對貴州農村經濟騰飛提供教育支持和保障。

貴州開放大學為貴州農村持續培養和輸送農村人才和技術能手，除了政策到位，還需要社會重視、教育工作者的努力和強有力的保障與監督機制。在貴州開放大學推進鄉村人才振興各項工作中，教學和培訓成效明顯的都是激勵和監督機制比較完善的項目。部分培訓存在培訓短板，例如：貴州開放大學“一村一名大學生計劃”，側重在學歷和技能等方面的幫扶，由于鄉村干部接受培訓機會不多，平時處理村級事務工作方法簡單，多是依靠經驗主義和人情世故解決問題，缺少理論上的精準指導，這將是貴州開放大學今后在農村開展人才教育培訓項目攻堅克難的重點。

新國發2號文件提出“走具有貴州特色的鄉村振興之路”，這是貴州開放大學改革和發展的機遇。探索現代教育融入鄉村建設行動，培養高素質農民和農村實用人才的路徑和方法，推進鄉村人才振興，鞏固脫貧攻堅成果，建設美麗鄉村，展示培養鄉村本土人才的貴州經驗，進而推進貴州全民教育和終身教育的發展，是貴州開放大學不可推卸的時代任務。